Постановление Администрации г. Юрги от 29.09.2004 № 48

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                      АДМИНИИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29.09.04 N 48
г. Юрга

Об утверждении  Положения
"О муниципальном контроле
за  использованием земель
на территории г. Юрги"




     Во исполнение  ст.  72  Земельного  Кодекса Российской Федерации,
Градостроительного Кодекса, руководствуясь ст. 21 Устава города Юрги и
в  целях  совершенствования  деятельности Администрации города в сфере
земельных отношений постановляю:

     1. Утвердить   Положение    "О    муниципальном    контроле    за
использованием земель на территории г. Юрги" (приложение 1).
     2. Определить специально уполномоченным  органом,  осуществляющим
муниципальный   контроль   -   Комитет   по  управлению  муниципальным
имуществом г. Юрги.
     3. Возложить  общую  координацию  деятельности  по  осуществлению
муниципального  контроля  на  Комитет  по   управлению   муниципальным
имуществом г. Юрги.
     4. Утвердить  перечень  должностных  лиц  Администрации  г.  Юрги
уполномоченных  осуществлять  муниципальный контроль за использованием
земель,  за  исполнением   "Правил   благоустройства   и   санитарного
содержания   г.   Юрги"   согласно   приложения   N   2  к  настоящему
Постановлению.
     5. Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Юрги внести
изменения   в   должностные   инструкции   специалистов   по   ведению
муниципального контроля за использованием земель.
     6. Настоящее Постановление вступает в силу  со  дня  официального
опубликования в средствах массовой информации.



     Глава
     города Юрги         В.Д. Хромов





                                                      Приложение N 1 к
                                                  Постановлению  Главы
                                               города от 29.09.04 N 48



                              Положение
                     о муниципальном контроле за
                        использованием земель
                        на территории г. Юрги


     1. Общие положения.

     1.1. Настоящее  Положение   регулирует   ведение   муниципального
контроля за использованием земель на территории г. Юрги.
     1.2. Муниципальный земельный контроль  за  использованием  земель
осуществляется   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации,  законами Кемеровской области и  направлен  на  обеспечение
законности    в   области   земельных   отношений   и   предотвращение
правонарушений  в  вопросах  землепользования  и  благоустройства   на
территории г. Юрги.

     2. Органы, осуществляющие муниципальный контроль, их компетенция.

     2.1. Комитет  по  управлению  муниципальным  имуществом  г.  Юрги
осуществляет муниципальный контроль за:
     2.1.1. Соблюдением организациями независимо от  организационно  -
правовых форм, а также гражданами требований по охране и использованию
земель,  земельного  законодательства,  условий  заключаемых  с   ними
договоров о предоставлении им земельных участков.
     2.1.2. Соблюдением  порядка,  исключающего  самовольное   занятие
земельных   участков   или   использование   их   без   оформленных  в
установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю.
     2.1.3. Соблюдением порядка переуступки права использования землей.
     2.1.4. Предоставлением достоверных сведений  об  использовании  и
состоянии земель.
     2.1.5. Своевременным  выполнением  обязанностей   по   приведению
земель   в   состояние,   пригодное   для  использования  по  целевому
назначению.
     2.1.6. Соблюдением  установленных  сроков  рассмотрения заявлений
(ходатайств) граждан о предоставлении им земельных участков.
     2.1.7. Своевременным  возвратом  земель  или  прекращении прав на
землю.
     2.1.8. Соблюдением  установленного режима использования земельных
участков соответствии  с  их  целевым  назначением  в  пределах  своей
компетенции.
     2.1.9. Выполнением иных требований земельного законодательства по
вопросам использования и охраны земель.
     2.2. Отдел Архитектуры и градостроительства  города  осуществляет
муниципальный контроль за:
     2.2.1. Соблюдением  осуществления  всех  видов  градостроительной
деятельности   в   соответствии   с   утвержденной   градостроительной
документацией.
     2.2.2. Соблюдением норм и правил планировки и застройки.
     2.2.3. Соблюдением    установленного    порядка     использования
территорий с особым режимом градостроительной деятельности.
     2.2.4. Предотвращением самовольного строительства, сноса зданий и
сооружений.
     2.2.5. Предоставлением земельных участков  в  соответствии  с  их
целевым назначением и градостроительными требованиями.
     2.2.6. Соблюдением     нормативных     сроков      строительства,
предусмотренных градостроительной документацией.
     2.2.7. Проектированием,  размещением и  строительством  объектов,
оказывающих отрицательное влияние на состояние земель.
     2.2.8. Выполнением     иных     требований     градостроительного
законодательства по вопросам использования и охраны земель.

     3. Права   специально  уполномоченных  органов  по  осуществлению
муниципального контроля за использованием земель

     3. Специально уполномоченные органы, осуществляющие муниципальный
контроль в соответствии с возложенными на них функциями и  в  пределах
своей компетенции, имеют право:
     3.1. Направлять  в   соответствующие   органы   (административная
комиссия,  Комитет  по  земельным ресурсам и землеустройству,  ГОВД г.
Юрги)  материалы  о   нарушениях   земельного   и   градостроительного
законодательства,   правил  благоустройства,  для  решения  вопроса  о
привлечении виновных лиц к административной или иной ответственности.
     3.2. Обращаться  в  суд или арбитражный суд по делам о возмещении
ущерба, причиненного в результате нарушения законодательства, по делам
о взыскании штрафов с физических и должностных лиц, а также по делам о
возмещении вреда, причиненного среде жизнедеятельности.
     3.3. Вносить  на рассмотрение соответствующим должностным лицам в
соответствии  с  п.  3.1.  предложения  по   вопросу   приостановления
промышленного,    гражданско-жилищного    и   другого   строительства,
разработки месторождений полезных  ископаемых  и  торфа,  эксплуатации
объектов,      проведения      агротехнических,     лесомелиоративных,
геолого-разведочных,  поисковых, геодезических и иных работ, ведущихся
с  нарушением  прав  юридических  лиц и граждан на землю или создающих
угрозу их нарушения.
     3.4. Вносить  Главе  города  предложения  о  полном или частичном
изъятии (выкупе) земельных участков и объектов недвижимости в случаях,
предусмотренных действующим законодательством.
     3.5. По  результатам  проверок:  составлять   акты   обследования
земельного   участка   (приложение  N 2)   и  протоколы  о  нарушениях
законодательства в случае обнаружения нарушения  градостроительного  и
земельного  законодательства  при использовании земель и передавать их
на рассмотрение соответствующим  должностным  лицам  (административная
комиссия,  Комитет  по  земельным ресурсам и землеустройству,  ГОВД г.
Юрги) для привлечения виновных к ответственности.
     При составлении акта должны соблюдаться следующие условия:
     - нарушителю    разъясняются    его    права    и    обязанности,
предусмотренные  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
нарушениях, о чем делается соответствующая отметка в акте;
     - в  акте указываются:  дата и место его составления,  должность,
фамилия,  имя,  отчество лица,  составившего акт,  сведения о личности
нарушителя, место, время совершения и существо правонарушения;
     - нарушения должны излагаться (описываться) в акте в соответствии
с   видами   нарушений,   ответственность   за  которые  предусмотрена
законодательством;
     - лицу,   совершившему   правонарушение,   предоставляется  право
изложить и приложить к акту  замечания  по  его  содержанию,  а  также
изложить мотивы своего отказа от подписания акта;
     - акт   подписывается    составившим    его    лицом,гражданином,
представителем юридического лица (руководителем или должностным лицом,
которому по доверенности  предоставлено  право  представлять  интересы
этого   юридического   лица)   или   должностным   лицом,  совершившим
правонарушение.  В случае отказа лица, совершавшего правонарушение, от
подписания акта в установленный срок в нем делается запись об отказе;
     - акт  о   нарушении   законодательства   составляется   в   трех
экземплярах,  из  которых:  один  экземпляр  в  трехдневный срок после
подписания направляется должностному лицу или органу,  уполномоченному
рассматривать   дела   о  нарушении  градостроительного  и  земельного
законодательства  и  привлекать  виновных  к  ответственности;  второй
экземпляр  направляется  правонарушителю;  третий экземпляр хранится у
должностного лица либо специалиста, составившего акт.
     3.6. Беспрепятственно   посещать   при   предъявлении  служебного
удостоверения организации  независимо  от  их  организационно-правовой
формы   и   объекты,  обследовать  земельные  участки,  находящиеся  в
собственности.  владении,  пользовании и  аренде,  а  также  земельные
участки, занятые военными, оборонными и другими специальными объектами
(с учетом установленного режима посещения).
     3.7. Привлекать   в   установленном   порядке   специалистов  для
проведения обследований, экспертиз земель на территории г. Юрги.
     3.8. Безвозмездно  получать  сведения  и  материалы  о состоянии,
использовании и охране земель,  в том числе документы,  удостоверяющие
право   на   землю,   необходимые   для  осуществления  муниципального
земельного контроля.
     3.9. Обращаться   в   органы   внутренних  дел  за сойдествием  в
предотвращении или пресечении действий,  препятствующих  осуществлению
муниципального  контроля,  а  также  в  установлении личности граждан,
виновных в нарушении земельного законодательства.

     4. Формы осуществления муниципального контроля за  использованием
земель.

     4.1. Основной формой деятельности по осуществлению муниципального
земельного  контроля  является   проведение   плановых   (утвержденных
Председателем Комитета по управлению муниципальным имущество г.  Юрги)
и внеплановых проверок исполнения юридическими  и  физическими  лицами
законодательства   Российской   Федерации   и   иных  правовых  актов,
регулирующих вопросы использования земель.
     4.2. Внеплановой  проверке,  предметом  которой является контроль
исполнения предписаний об устранении  выявленных  нарушений,  подлежит
деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя при
выявлении  в  результате  планового  мероприятия   по   муниципальному
земельному контролю нарушений обязательных требований.
     4.3. Внеплановые   мероприятия   по   муниципальному   земельному
контролю проводятся также в случаях:
     - получения  информации  от   юридических   лиц,   индивидуальных
предпринимателей,   органов  государственной  власти  о  возникновении
аварийных ситуаций,  об изменениях или  о  нарушениях  технологических
процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые
могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей
среде   и   имуществу   граждан,   юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей;
     - возникновения  угрозы  здоровью  и  жизни граждан,  загрязнения
окружающей среды,  повреждения имущества,  в  том  числе  в  отношении
однородных  товаров  (работ,  услуг)  других  юридических  лиц и (или)
индивидуальных предпринимателей;
     - обращения    граждан,    юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных  интересов
действиями  (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных
предпринимателей,   связанные   с   невыполнением   ими   обязательных
требований,   а   также   получения  иной  информации,  подтверждаемой
документами и иными  доказательствами,  свидетельствующими  о  наличии
признаков таких нарушений.
     4.4. По результатам  проведенной  работы  Комитет  по  управлению
муниципальным   имуществом   г.  Юрги  составляет  ежегодный  отчет  о
муниципальном контроле за использованием земель.
     4.5. Отдел   Архитектуры   и   градостроительства   ежеквартально
представляет в Комитет по управлению муниципальным имуществом г.  Юрги
информацию   о  своей  деятельности  по  осуществлению  муниципального
контроля за использованием земель.

     5. Заключительные положения.

     5.1. Порядок взаимодействия органов, осуществляющих муниципальный
земельный контроль,  по вопросам его осуществления, предусматривающий,
в  частности,  совместное планирование и проведение проверок,  ведения
учета и обмен  соответствующей  информацией,  определяется  указанными
органами.
     5.2. В целях усиления общественного  контроля  за  использованием
земель  и  привлечения  общественности  к  участию  в  решении вопроса
сохранения благоприятной окружающей  среды  специально  уполномоченные
органы,   осуществляющие  муниципальный  контроль,  вправе  привлекать
внештатных  инспекторов  по  контролю  за  использованием  земель   на
общественных началах.




     Управляющая делами         Э.А. Папулина





                                                        Приложение N 1
                                           к Положению о муниципальном
                                     контроле за использованием земель
                                                 на территории г. Юрги



                                 АКТ
                   обследования земельного участка


     г. Юрга                                      "___"________ 200_г.



     Наименование  организации (физ. лицо):___________________________
     Юридический  (домашний) адрес, телефон :_________________________
     Руководитель   организации:______________________________________
     Цель обследования:_______________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     Мной, ____________________________________ отдела  муниципального
     контроля    КУМИ    г. Юрги,   в    присутствии     представителя
     организации: ____________________________________________________
     проведено   обследование   земельного  участка, расположенного по
     адресу:__________________________________________________________
     В ходе обследования установлено:
     Наличие правоустанавливающих     документов     на      земельный
     участок: ________________________________________________________
     Состояние земельного  участка: __________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     Характеристика земельного участка: ______________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     Использование земельного участка:
     1. Разрешенное использование: ___________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     2. Фактическое использование: ___________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     Наличие субаренды: ______________________________________________
     _________________________________________________________________
     Площадь земельного участка: _____________________________________
     _________________________________________________________________
     Заключение по акту обследования: ________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     Предложение: ____________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________

     Представители Комитета по
     управлению муниципальным
     имуществом г. Юрги           _____________________

     Представители организации
     (землепользователя)          _____________________

     Заместитель Председателя
     Комитета по
     управлению муниципальным
     имуществом г. Юрги           _____________________


     Руководителю организации (физ. лицу)
     необходимо явиться "___"_____ 200_ г.
     по адресу: г. Юрги, пр. Победы, 13-514.
     Копию акта получил "___"_____ 200_ г.
     _____________________________________
              (Ф.И.О., подпись)




                                                        Приложение N 2
                                          к Постановлению Главы города
                                                      от 29.09.04 N 48




                Перечень должностных лиц Администрации
                 г. Юрги, уполномоченных осуществлять
                   муниципальный земельный контроль
               за  использованием земель на территории
           г. Юрги, за исполнением "Правил благоустройства
                  и санитарного содержания г. Юрги"


     1. Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Юрги:
     1.1. Заместитель Председателя КУМИ.
     1.2. Начальник  отдела  по  приватизации  и  земельным отношениям
КУМИ.
     1.3. Главные  специалисты  отдела  по  приватизации  и  земельным
отношениям.
     1.4. ведущие  специалисты  отдела  по  приватизации  и  земельным
отношениям.
     1.5. Специалисты   1-ой   категории   отдела  по  приватизации  и
земельным отношениям.
     2. Отдела архитектуры и градостроительства:
     2.1. Начальник ОАиГ.
     2.2. Заместитель начальника ОАиГ.
     2.3. Главные специалисты ОАиГ.
     2.4. Ведущие специалисты ОАиГ.



     Управляющая делами         Э.А. Папулина