Устав г. Юрги от 30.03.1997 № б/нр

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                                УСТАВ
                             ГОРОДА ЮРГИ

                                   Утратил силу - Постановление Совета
                                       народных депутатов г. Юрги
                                          от 15.06.2005 г. N 36


     (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Юрги
                        от 21.04.2004 г. N 72)



                                                             принят на
                                                 городском референдуме
                                                    30 марта 1997 года

                                                       Зарегистрирован
                                                   Управлением юстиции
                                         Кемеровской области 21.01.99,
                                                  регистрационный N 22




          ГЛАВА I. ГОРОД И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ. НАСЕЛЕНИЕ ГОРОДА

     Статья 1. Статус и символика города Юрги.

     1. Рабочий поселок Юрга Указом Президиума Верховного Совета РСФСР
от 18.01.49 г.  преобразован  в  город  районного  подчинения.  Указом
Президиума  Верховного  Совета РСФСР от 15.07.53 г. город Юрга получил
статус  города  областного  подчинения.  Днем  города  считать  третье
воскресенье июля.
     2. Статус города Юрги  может  быть  изменен  законом  Кемеровской
области  при  обязательном  учете волеизъявления населения города.
     3. Город  Юрга  является  муниципальным  образованием  Российской
Федерации,  административно   и   территориально   входит   в   состав
Кемеровской области, субъекта Российской Федерации.
     4. Город Юрга имеет свой герб.  Положение о гербе, его описание и
рисунок утверждается Городским Советом.
     5. Звание "Почетный гражданин города Юрги" является высшим знаком
признательности  жителей  города  лицу,  внесшему  выдающийся  вклад в
развитие города,  защиту его среды и укрепление  авторитета  города  в
России.  За  значительный  вклад  в  социальное  и культурное развитие
города гражданин может быть награжден "Почетной грамотой города Юрги".
Статус  "Почетного  гражданина города Юрги",  порядок присвоения этого
звания  и  награждения  "Почетной  грамотой  города  Юрги"  определяет
Городской Совет.

     Статья 2. Территория города Юрги, пригородная зона.

     1. Городское самоуправление осуществляется в  пределах  городской
черты.
     2. Официальным документом,  фиксирующим городскую черту, является
генеральный план города, утвержденный решением Городского Совета.
     3. Изменение городской черты может  быть  принято  по  инициативе
жителей в соответствии с законодательством Кемеровской области.
     4. Территория города составляет все земли  в  пределах  городской
черты,  независимо от форм собственности, в соответствии с нормативами
обеспеченности      земельными       ресурсами,       устанавливаемыми
законодательством Кемеровской области.
     5. Назначение и порядок пользования землей в  пределах  городской
черты  определяется  Городским  Советом в соответствии с федеральным и
областным законодательством  о  земле  с  Генеральным  планом  города,
проектами его планировки и застройки.
     6. В  городе,  исходя  из   предложений   граждан,   определяются
территории,   где   действуют  органы  территориального  общественного
самоуправления,  порядок создания и деятельности которых  утверждается
Городским Советом.

     Статья 3. Население города.

     1. Население  города  Юрги  -  это граждане Российской Федерации,
граждане  других  государств,  лица   без   гражданства,   беженцы   и
вынужденные переселенцы, постоянно проживающие в городе Юрге.
     2. Жители города Юрги - граждане Российской Федерации,  постоянно
проживающие  в городе,  являются субъектами городского самоуправления,
обладателями всех прав самоуправления.
     3. Правовой  статус  остальных  лиц,  указанных  в  пункте первом
настоящей статьи,  и порядок их участия в делах  города,  определяется
Федеральным и областным законодательством.

     Статья 4.  Устав города Юрги.

     1. Устав   города   Юрги   является   основным   правовым  актом,
регулирующим городское самоуправление на территории города.
     2. Устав города Юрги после его принятия на городском  референдуме
подлежит государственной регистрации в порядке, установленном правовым
актом Кемеровской области,  и вступает в силу в день его  официального
опубликования.
     3. Устав города обязателен для исполнения всеми  находящимися  на
территории города Юрги органами власти,  предприятиями,  учреждениями,
организациями,  общественными  объединениями,  должностными  лицами  и
гражданами.


                ГЛАВА II. ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И СИСТЕМА
                      ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

     Статья 5. Понятие городского самоуправления.

     1. Городское самоуправление - это система деятельности граждан  и
созданных   ими  в  соответствии  с  законодательством  РФ,  настоящим
Уставом,  органов самоуправления в целях самостоятельного и  под  свою
ответственность  решения  вопросов местного значения - для обеспечения
жизнедеятельности  населения  города,   исходя   из   его   интересов,
исторических и иных местных традиций.
     2. Органы городского  самоуправления  самостоятельны  в  пределах
своих полномочий.

     Статья 6. Правовая основа и принципы городского самоуправления.

     1. Правовой    основой    деятельности    Юргинского   городского
самоуправления    является    Конституция    Российской     Федерации,
законодательство  РФ,  правовые  акты  органов  государственной власти
Кемеровской области, настоящий Устав.
     2. В   случае   противоречия   норм   городского  самоуправления,
содержащихся  в   настоящем   Уставе,   положениям   Конституции   РФ,
федеральному   Закону   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации" при  меняются  положения  этого
Закона и Конституции Российской Федерации.
     3. Городское    самоуправление    осуществляется    на     основе
государственных гарантий местного самоуправления и принципов:
     - соблюдение прав и свобод человека и гражданина, прав ребенка;
     - законности;
     - гласности;
     - самостоятельности    городского   самоуправления   в   пределах
собственных полномочий, в том числе финансовой и экономической;
     - организационной     обособленности     представительного      и
исполнительного   органов  города  во  взаимодействии  их  с  органами
государственной власти в осуществлении общих задач и функций;
     - ответственности    органов   и   должностных   лиц   городского
самоуправления   перед   населением   города    за    решение    задач
социально-экономического развития территории;
     - признания за населением города полномочий по  решению  вопросов
местного значения;
     - соответствие материальных  и  финансовых  ресурсов  полномочиям
органов городского самоуправления.


     Статья 7.  Вопросы  местного  значения,  относящиеся  к  предмету
ведения городского самоуправления.

     1. К  вопросам  местного  значения относятся:
     1.1. принятие   и   изменение  Устава  города,  контроль  за  его
соблюдением;
     1.2. владение,    пользование    и   распоряжение   муниципальной
собственностью;
     1.3. городские  финансы,  формирование,  утверждение и исполнение
местного бюджета,  установление  местных  налогов  и  сборов,  решение
других финансовых вопросов городского значения;
     1.4. постоянный контроль  и  отражение  в  социальной  статистике
среднего   уровня   потребления  и  дохода  граждан  города  в  каждой
социальной группе,  а а также анализ денежного обращения  в  целом  по
городу;
     1.5. постоянный  контроль  и  развернутый  анализ  безработицы  и
выработка соответствующих мер;
     1.6. планы и программы социально-экономического развития города и
поддержка социально незащищенных категорий населения;
     1.7. содержание и использование муниципального жилищного фонда  и
нежилых помещений;
     1.8. организация,  содержание и развитие муниципальных учреждений
дошкольного, основного общего и профессионального образования;
     1.9. организация,  содержание и развитие муниципальных учреждений
здравоохранения,  обеспечение  санитарного  благополучия  населения  и
условия проживания на уровне установленных стандартов;
     1.10. обеспечение    личной   безопасности   граждан   и   охрана
общественного порядка,  организация и содержание муниципальных органов
охраны   общественного   порядка,   осуществление   контроля   за   их
деятельностью;
     1.11. регулирование планировки и застройки территории города;
     1.12. создание  условий  для  жилищного  и  социально-культурного
строительства,  обеспечение  жильем  социально  незащищенных категорий
населения;
     1.13.  контроль  за  использованием  городских  земель;
     1.14. регулирование  и  использование  водных  объектов  местного
значения,  месторождений  общераспространенных полезных ископаемых,  а
также недр для подземных сооружений местного значения;
     1.15. организация,  содержание  и развитие муниципальных энерго-,
газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;
     1.16. организация  снабжения населения и муниципальных учреждений
топливом;
     1.17. муниципальное  дорожное  строительство и содержание местных
дорог;
     1.18.  благоустройство и озеленение территории  города;
     1.19. организация утилизации и переработки бытовых отходов;
     1.20. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     1.21.  организация и содержание муниципальных  архивов;
     1.22. организация    транспортного   обслуживания   населения   и
муниципальных учреждений, обеспечение услугами связи;
     1.23.   создание  условий  для   обеспечения  населения  услугами
торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
     1.24.  обеспечение деятельности учреждений культуры в городе;
     1.25.  сохранение памятников истории и культуры;
     1.26. организация и содержание городской информационной службы;
     1. 27.   создание   условия  для  деятельности  средств  массовой
информации;
     1.28. создание условий для организации зрелищных мероприятий;
     1.29. создание условий для развития физической культуры и спорта;
     1.30.  участие в обеспечении охраны  окружающей  среды;
     1.31. обеспечение   социальной   поддержки   и  содействие  росту
занятости населения;
     1.32. обеспечение  защиты  населения от действий недобросовестных
участников финансового и фондового рынков;
     1.33. обеспечение   противопожарной  безопасности  на  территории
города, организация и содержание муниципальной пожарной службы.
     2. Городское    самоуправление    вправе   принимать   к   своему
рассмотрению иные вопросы,  отнесенные к  вопросам  местного  значения
законами РФ и Кемеровской области.
     3. Городское самоуправление может быть  наделено  федеральными  и
областными органами власти отдельными государственными полномочиями.
     4. Наделение      городского      самоуправления       отдельными
государственными   полномочиями   осуществляется  только  Федеральными
законами   субъекта   РФ   с   одновременной   передачей   необходимых
материальных и финансовых средств.

     Статья 8. Структура городского самоуправления.
     1. От имени жителей  города  представительные,  исполнительные  и
иные функции в пределах установленной компетенции осуществляют:
     - представительный  орган  городского  самоуправления - Городской
Совет народных депутатов , далее по тексту - Городской Совет;
     - глава муниципального образования Глава города;
     - исполнительный  орган городского самоуправления - Администрация
города, далее по тексту Администрация.
     Органы городского   самоуправления   регулярно   через   средства
массовой информации извещают население о  наиболее  насущных  вопросах
развития и исполнения бюджета города.
     3. Органы городского самоуправления организуют  прием  граждан  и
своевременно   рассматривают   все  поступившие  обращения  граждан  в
пределах  своей  компетенции  в   сроки,   установленные   действующим
законодательством.


                    ГЛАВА III.  ГОРОДСКОЙ  СОВЕТ.

     Статья 9. Правовой статус городского Совета.

     1. Городской  Совет  -  выборный,  коллегиальный представительный
орган городского самоуправления, состоящий из 20 депутатов, избираемых
по  одномандатным  избирательным  округам  на основе всеобщего равного
прямого избирательного права при тайном голосовании в  соответствии  с
федеральными  законами и законами Кемеровской области;  его полномочия
начинаются со дня избрания не  менее  2/3  (13)  установленного  числа
депутатов  Городского  Совета  и  прекращаются  со  дня  начала работы
Городского Совета нового созыва.  Срок  полномочий  Городского  Совета
составляет  5 (пять)  лет.
     2. Городской  Совет  является  правомочным,  если  в  его  состав
избрано не менее 2/3 депутатов от  установленного  численного  состава
Городского Совета (13 депутатов).
     3. Городской Совет осуществляет функции представительного  органа
местного   самоуправления   в   пределах,   установленных  федеральным
законодательством,  законодательством Кемеровской области и  настоящим
Уставом.
     4. Деятельность городского Совета регулируется  законодательством
РФ, Кемеровской области, настоящим Уставом и Регламентом, утверждаемым
Городским Советом.
     5. Городской  Совет  является  юридическим лицом в соответствии с
действующим законодательством.

     Статья 10. Депутаты городского Совета.

     1. Депутатом  Городского  Совета  может  быть  избран  обладающий
избирательным  правом  и  постоянно  проживающий  на территории города
гражданин Российской Федерации.  Порядок выборов  и  отзыва  депутатов
Городского   Совета   устанавливается   законодательством   Российской
Федерации и Кемеровской области.
     2. Депутаты Городского Совета могут осуществлять свои  полномочия
в  Городском  Совете  как на постоянной,  так и на  неосвобожденной от
основной  профессиональной  деятельности  основе,  в  соответствии   с
решением Городского Совета.
     3. Размер денежного содержания и  социальные  гарантии  депутата,
работающего в городском Совете на профессиональной постоянной  основе,
устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
     Депутату городского Совета,  осуществляющему свои  полномочия  на
непостоянной  основе,  за  время  исполнения  депутатских обязанностей
выплачивается    компенсация    в    соответствии    с     действующим
законодательством и в порядке, определяемом городским Советом народных
депутатов.
     4. Полномочия  депутата  начинаются  со  дня   его   избрания   и
прекращаются  с момента начала работы Городского Совета нового созыва.
Срок  полномочий  депутатов  Городского  Совета   народных   депутатов
составляет 5 (пять) лет.
     Установленный срок  полномочий  не  может  быть изменен в течение
текущего срока полномочий ни при каких обстоятельствах.
     Депутаты Городского    Совета   принимают   наказы   избирателей,
отчитываются перед избирателями о своей деятельности не менее двух раз
в год.
     Статус депутата Городского Совета  устанавливается  на  основании
Конституции РФ,  Федеральным законом и законом Кемеровской области.


     Статья 11. Полномочия городского Совета

     1. Полномочия Городского Совета определяются настоящим Уставом  в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации и Кемеровской
области по вопросам местного самоуправления.
     2. Основными    функциями    Городского    Совета   являются:
     - правотворчество  (разработка,  принятие  и  изменение  правовых
актов по вопросам городского значения);
     - контроль.
     3. В   исключительной  компетенции  Городского  Совета  находятся
вопросы:
     3.1.  контроль  за исполнением принятых правовых актов,  решений;
контроль за исполнением бюджета города и использованием  муниципальной
собственности,  контроль  за  деятельностью  исполнительных  органов и
должностных   лиц   городского   самоуправления   в   пределах   своей
компетенции;
     3.2. утверждение городского бюджета и отчета об его исполнении;
     3.3. принятие  планов и программ развития города и утверждение
отчетов об их исполнении;
     3.4.  принятие   общеобязательных  правил  по  предметам  ведения
муниципального образования, предусмотренных Уставом города;
     3.5.  установление  местных налогов,  сборов ,  а также налоговых
льгот  в  соответствии   с   действующим   федеральным   и   областным
законодательством;
     3.6.  установление  порядка владения,  пользования и распоряжения
муниципальной собственностью;
     3.7. осуществление  законодательной инициативы в представительном
органе государственной власти Кемеровской области.
     4. В  ведении  Городского  Совета  находятся   вопросы:
     4.1. назначение   в   установленном  законом  порядке  городского
референдума, выборов депутатов Городского Совета и Главы города;
     4.2.  учреждение   в  соответствии с законодательством Российской
Федерации городских средств массовой информации;
     4.3.   избрание    и   освобождение   от   занимаемой   должности
председателя Городского Совета и его заместителя;
     4.4.  образование,  избрание и упразднение постоянных и временных
комиссий,  групп,  фракций  и других рабочих органов Городского Совета,
изменение их состава , утверждение Положений о них;
     4.5.  утверждение регламента Городского Совета;
     4.6. досрочное  прекращение  в  установленных  случаях полномочий
депутатов Городского Совета;
     4.7.   утверждение   структуры  и  штатной  численности  аппарата
Городского Совета;
     4.8.  утверждение  по представлению Главы города схемы управления
городом,  реестра  муниципальных  должностей,  структуры   и   штатной
численности администрации города;
     4.9.  заслушивание  отчетов  Главы  города  и  его  заместителей,
руководителей структурных подразделений администрации города;
     4.10.  согласование   при  назначении  на  муниципальную   службу
муниципальных служащих на высшие муниципальные должности категорий "Б"
и  "В",  а  также  начальника   милиции   общественной   безопасности,
руководителя МУЗ "Центральная городская больница" как при вступлении в
должность Главы города,  так и при назначении на  данные  должности  в
течение   всего   срока  его  полномочий;
     4.11. утверждение программ приватизации муниципального имущества;
     4.12.  утверждение  генерального   плана  и долгосрочных программ
развития города Юрги;
     4.13. образование  городских  бюджетных  и  внебюджетных  фондов;
определение  их  статуса,  целевого  назначения  и  контроль   за   их
расходованием;
     4.14. определение порядка организации и содержания органов охраны
общественного порядка;
     4.15.  рассмотрение  наказов избирателей и принятия решений по их
исполнению;
     4.16.  определение в  соответствии  с  законодательством  порядка
предоставления  и  изъятия  земельных участков ,  распоряжения ими,  а
также условий использования в интересах населения земель,  находящихся
на территории города;
     4.17.  объявление  по  согласованию  с  органами  государственной
власти   области   природные   и  иные  объекты  городского  значения,
представляющие собой экологическую,  историческую или  иную  ценность,
памятниками природы;
     4.18. принятие решений об обращении в соответствующих  случаях  в
судебные  органы  с  исками к органам государственной власти,  органам
местного  самоуправления,  предприятиям,  учреждениям,   организациям,
общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам.
     4.19. утверждение Положения об организации и деятельности органов
местного  самоуправления  по  осуществлению опеки и попечительства над
детьми, оставшимися без попечения родителей.
     4.20.  утверждение  нормативов  потребления  жилищно-коммунальных
услуг,  ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги (кроме тарифов
на  электроэнергию  и  газ) на территории города,  а также утверждение
размера максимально допустимой доли собственных  расходов  граждан  на
оплату  жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи и размера
платежей  граждан  за  предоставляемые  жилищно-коммунальные   услуги.
     5. Городской  Совет  вправе  рассматривать и решать иные вопросы,
отнесенные к  его  компетенции  федеральными  и  областными  законами,
настоящим Уставом.
     6. Городской Совет самостоятельно решает все вопросы,  отнесенные
к   его   компетенции.  Органы  государственной  власти,  иные  органы
городского самоуправления не вправе рассматривать вопросы,  отнесенные
к компетенции Городского Совета.

     Статья 12. Организация работы городского Совета.

     1. Основной формой работы Городского Совета как представительного
органа населения в системе городского самоуправления являются сессии.
     Сессия Городского Совета правомочна при  явке  не  менее  2/3  от
установленного числа депутатов Городского Совета.
     2. Первая  сессия  вновь  избранного Городского Совета созывается
Председателем городской избирательной комиссии не  позднее  чем  через
неделю  после  избрания  в  Городской  Совет не менее 2/3 (13)от числа
депутатов,  установленного для Городского Совета настоящим  Уставом  в
соответствии с действующим законодательством.
     Последующие сессии проводятся не менее 6 раз в год.
     3. Городской Совет на сессии избирает из  своего  состава  тайным
голосованием Председателя Городского Совета и Заместителя Председателя
Городского Совета. Они считаются избранными, если за них проголосовало
более половины голосов от установленного числа депутатов.
     Полномочия Председателя  Городского  Совета  и  его   заместителя
начинаются  со  дня  их  избрания  и  кончаются в день избрания нового
председателя и его заместителя.
     В случае   отсутствия  Председателя  Городского  Совета  (отпуск,
командировка,  болезнь и т.д.) его  полномочия  исполняет  Заместитель
Председателя  Городского  Совета.
     4. Председатель Городского Совета:
     - созывает и ведет заседания Городского Совета - сессии;
     - подписывает правовые акты, принятые Городским Советом;
     - издает в пределах своей  компетенции  распоряжения,  являющиеся
актами ненормативного характера;
     - организует   изучение    общественного    мнения    и    вносит
соответствующие предложения в Городской Совет;
     - в   пределах   своей   компетенции   распоряжается   средствами
городского бюджета, подписывает финансовые документы;
     - выполняет другие полномочия,  в  соответствии  с  Положением  о
Председателе  горсовета  и  его  Заместителе,  утвержденным  Городским
Советом.
     5. По  требованию  не  менее 1/3 от числа избранных депутатов или
Председателя Городского Совета и Главы  города  в  7-ми  дневный  срок
должна быть созвана внеочередная сессия.
     6. Очередность,  порядок созыва,  подготовка к проведению сессии,
рассмотрение и принятие решений, осуществление контрольных полномочий,
участие  в заседаниях Городского Совета должностных лиц администрации,
средств массовой информации, представителей общественности, населения,
а  также порядок организационно-технического обеспечения работы сессий
устанавливаются Регламентом Городского Совета.
     7. Сессии   Городского  Совета  являются  открытыми.  В  случаях,
предусмотренных  Регламентом,  могут  проводиться  закрытые  заседания
Совета.
     8. Городской Совет на срок своих полномочий и  в  соответствии  с
Регламентом   может   создавать   из   числа  депутатов  по  отдельным
направлениям своей деятельности постоянные комиссии, а также временные
комиссии   и   рабочие   группы.   Положения  о  постоянных  комиссиях
утверждаются Городским Советом.
     9. В  соответствии  с  действующим законодательством РФ в составе
Городского Совета могут образовываться  группы,  фракции.  Порядок  их
создания  и  работы  определяются  Положением,  утверждаемым Городским
Советом.
     10. Глава   города  представляет  Городскому  Совету  необходимую
информацию и  документы  для  рассмотрения  в  порядке,  установленном
Городским Советом.
     11. Расходы на обеспечение деятельности Городского Совета,  в том
числе:  на содержание аппарата , на подготовку и проведение сессий, на
организацию работы депутатов,  комиссий,  привлеченных специалистов  и
иные   расходы,   связанные   с   деятельностью   Городского   Совета,
представляют собой смету расходов на содержание Городского Совета.
     Смета расходов  на содержание Городского Совета предусматривается
отдельной строкой в бюджете города и утверждается Городским Советом.
     11а. Председатель   Городского   Совета,   его   Заместитель  при
избрании,  депутаты  Городского  Совета,  осуществляющие   должностные
полномочия  на постоянной профессиональной основе,  при поступлении на
муниципальную службу,  в последующем - ежегодно обязаны представлять в
органы  государственной  налоговой  службы  сведения о своих доходах и
имуществе,  принадлежащем  им  на  праве   собственности,   являющихся
объектами налогообложения.
     12. Организационное,    правовое   и   материальное   обеспечение
деятельности Городского Совета , оказание помощи комиссиям и депутатам
возлагается на аппарат Городского Совета.
     Техническое обеспечение    деятельности     Городского     Совета
осуществляется администрацией города.

     Статья 13. Правовые акты городского Совета. Порядок их принятия и
вступления в силу.

     1. Правотворческая  инициатива  в  Городском  Совете  принадлежит
Председателю,  депутатам  Городского  Совета,  депутатским комиссиям ,
Главе города, органам территориального общественного самоуправления, а
также  гражданам  города  в  соответствии  со ст.36 настоящего Устава.
Правотворческая инициатива реализуется  внесением  в  Городской  Совет
проекта  правового  акта,  который  подлежит обязательному включению в
повестку дня сессии и рассматриваются с участием инициаторов  проекта.
Проекты  правовых  актов,  внесенные  Председателем  Совета  и  Главой
города,  рассматриваются в первоочередном порядке.
     2. По  вопросам  своей  компетенции  Городской  Совет   принимает
(издает) следующие правовые акты:
     - постановления - правовые акты нормативного характера;
     - решения - правовые акты не носящие нормативный характер;
     - резолюции,   заявления,   обращения   -   акты   декларативного
характера,  выражающие отношение Городского  Совета  к  той  или  иной
проблеме.
     3. На   сессиях   Городского   Совета   рассматриваются   вопросы
городского значения, отнесенные к компетенции представительных органов
федеральными и областными законами, Уставом города.
     4. Постановления   Городского   Совета  принимаются  большинством
голосов депутатов от установленного числа депутатов горсовета.
     Правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав города, а
также о досрочном прекращении полномочий Городского Совета принимаются
двумя  третями  (2/3)  от  установленного  числа  депутатов Городского
Совета.
     Правовые акты   Городского   Совета   об  утверждении  городского
бюджета,  образовании  внебюджетных  фондов,  утверждении   планов   и
программ  развития  города;  о  введении  и  отмене  местных налогов и
сборов,  о внесении дополнений  и  изменений  в  регламент  Городского
Совета   принимаются  двумя  третями  от  избранного  числа  депутатов
Городского Совета.
     Иные акты горсовета, за исключением тех, порядок принятия которых
оговорен   выше,   принимаются   простым   большинством   голосов   от
присутствующих  депутатов  на  сессии.
     5. Правовые  акты  Городского  Совета  принимаются  открытым  или
тайным  голосованием.  Порядок  проведения  голосования   определяется
Регламентом Городского Совета.  Глава города участвует в работе сессии
с правом совещательного  голоса.
     6. Правовые акты Городского Совета в течение 3-х дней со дня  его
принятия  подписываются  Председателем  Городского  Совета  и подлежат
опубликованию.
     7. При  несогласии  Главы  города  с  решением Городского Совета,
Председатель  Городского   Совета   в   течение   3-х   дней   создает
согласительную  комиссию  из  равного числа депутатов и представителей
Главы города для выработки взаимоприемлемого варианта решения, который
вносится  не  позднее  10  дней  на  повторное рассмотрение Городского
Совета.  Правовой акт Городского Совета в этом случае подписывается  и
обнародуется  Председателем  Городского Совета в течении 5 дней со дня
его принятия.
     8. Постановления  городского  Совета  вступают  в  силу со дня их
официального опубликования (обнародования),  если иное не оговорено  в
постановлении,   за  исключением  случаев,  предусмотренных  настоящей
статьей.
     Постановления городского  Совета  о  налогах  вступают  в силу не
ранее,  чем  по  истечении  одного  месяца  со  дня  их   официального
опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по
соответствующему налогу.
     Постановления городского  Совета  о  сборах  вступают  в  силу не
ранее,  чем  по  истечении  одного  месяца  со  дня  их   официального
опубликования.
     Постановления городского Совета,  вводящие налоги и (или)  сборы,
вступают  в  силу  не  ранее  1  января  года,  следующего за годом их
принятия,  но  не  ранее  одного  месяца  со   дня   их   официального
опубликования.
     Решения городского Совета вступают в силу со дня  их  подписания,
если иное не оговорено в решении.
     Правовые акты городского Совета,  затрагивающие права,  свободы и
обязанности  человека  и  гражданина,  вступают в силу по истечении 10
дней со дня их официального опубликования для всеобщего  сведения.
     9. Правовые акты  Городского  Совета,  принятые  в  пределах  его
компетенции,   обязательны  к  исполнению  всеми  органами  городского
самоуправления,   предприятиями,   учреждениями,   расположенными   на
территории города, должностными лицами и гражданами.
     10. Правовые акты Городского Совета  могут  быть  отменены  самим
Советом,  обжалованы  в  судебном  порядке или опротестованы в порядке
прокурорского надзора.
     12. Постановления,  распоряжения,  решения органов и  должностных
лиц   городского   самоуправления,   противоречащие   правовым   актам
Городского Совета,  принятым в пределах его  компетенции,  могут  быть
обжалованы  Городским Советом в судебном порядке или отменены этими же
органами и должностными лицами.

     Статья 14. Контрольная деятельность городского Совета.

     1. Городской Совет  в  пределах  своей  компетенции  осуществляет
контроль за исполнением принятых правовых актов Городским Советом;  за
исполнением   бюджета   города    и    использованием    муниципальной
собственности,   а   также   осуществляет  контроль  за  деятельностью
администрации и должностных лиц городского самоуправления.
     2. Городской Совет образует постоянно-действующий орган (из числа
депутатов и не депутатов) финансового контроля,  который  осуществляет
контрольную и информационную деятельности, обеспечивает единую систему
контроля   за   использованием   городского   бюджета,   расходованием
внебюджетных фондов,  средств, выделяемых из областного и федерального
бюджетов,  а  также  за  использованием  муниципальной   собственности
города.
     Правовой статус    этого    органа    определяется    Положением,
утверждаемым Городским Советом.
     3. В своей контрольной деятельности Городской Совет опирается  на
депутатские комиссии,  другие органы городского самоуправления, органы
территориального общественного самоуправления, депутатов и население.
     4. Постоянные  комиссии Городского Совета обязаны отчитываться на
его заседаниях о своей деятельности.
     5. Городской  Совет  не  вправе  вмешиваться  в  хозяйственную  и
исполнительно-распорядительную деятельность Администрации.

     Статья 15. Досрочное прекращение полномочий городского Совета.

     1. Полномочия Городского Совета могут быть досрочно прекращены  в
случае  принятия  Советом решения о самороспуске.
     Такое решение  не  может быть принято Городским Советом менее чем
за два месяца до окончания срока его полномочий.
     2. В случае досрочного прекращения полномочий городского  Совета,
выборы  назначаются  и  проводятся  в соответствии с законодательством
Российской Федерации, Кемеровской области.


     Статья 16.  Досрочное  прекращение полномочий депутата городского
Совета.

     1. Досрочно полномочия депутата городского  Совета  прекращаются:
     1.1. в случае  предоставления им письменного заявления о сложении
своих полномочий;
     1.2. в случае  принятия городским Советом решения о самороспуске;
     1.3. при  объединении или упразднении муниципального образования
"город Юрга";
     1.4. в случае его смерти;
     1.5. при  вступлении  в  законную силу решения суда об объявлении
его умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным;
     1.6.   при   вступлении    в   законную   силу  в  отношении  его
обвинительного приговора суда;
     1.7.   при   утрате  им  гражданства  Российской  Федерации  либо
приобретении гражданства иностранного государства;
     1.8.  в случае его отзыва;
     1.9. при вступлении в законную  силу  решения  суда  о  признании
выборов,  в  результате  которых депутат городского Совета был избран,
недействительными;
     1.10.  при  роспуске  городского  Совета  народных  депутатов по
основаниям и в порядке, предусмотренном статьей 49 Федерального закона
от   28.08.95  N 154-ФЗ   "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации".
     2. В  случаях,  предусмотренных  подпунктами  1.1,  1.4-1.7,  1.9
пункта 1 настоящей статьи,  решение о досрочном прекращении полномочий
депутата  городского  Совета  принимается  городским  Советом народных
депутатов на основании соответствующего заявления или документа.
     3. В   случае   досрочного   прекращения   полномочий   депутатов
городского  Совета,  назначаются  и  проводятся   дополнительные   или
основные   выборы   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации, Кемеровской области.

     Статья 16-1 Отзыв депутата городского Совета.

     1. Право отзыва депутата избирателями является одним  из  средств
контроля  избирателей  за  осуществлением  депутатом своих полномочий,
закрепленных законодательством.
     Право отзыва   не   может   быть   использовано  для  ограничения
самостоятельности и  инициативы  депутата,  создания  препятствий  его
законной  деятельности,  а также в течение первых шести месяцев со дня
избрания соответствующего депутата и в  течение  шести  месяцев  перед
истечением срока полномочий, на который он избран.
     Право отзыва  используется  в  случаях,  когда  невозможны   либо
исчерпаны    иные    средства   обеспечения   деятельности   депутата,
соответствующей закону.
     Проведение голосования  по  отзыву депутата одновременно с любыми
выборами или референдумом не допускается.
     2. Основаниями   для   возбуждения  вопроса  об  отзыве  депутата
являются:
     2.1.   невыполнение    депутатских   обязанностей,   под  которым
понимается  неоднократное,  без   уважительных   причин   невыполнение
депутатом   обязанностей,   возложенных   на   него  законодательством
Российской   Федерации,   Кемеровской   области,    Уставом    города,
нормативно-правовыми актами городского Совета народных депутатов;
     2.2. нарушение законодательства Российской Федерации, Кемеровской
области, Устава города, нормативно-правовых актов городского Совета;
     Факт (факты)  невыполнения  депутатских  обязанностей,  нарушения
законодательства подтверждается решением  городского  Совета  народных
депутатов, после предварительного рассмотрения на заседании постоянной
комиссии городского Совета мандатной,  по вопросам депутатской  этики,
городского самоуправления и правопорядка.
     Возбуждение вопроса об отзыве  депутата  по  иным  основаниям  не
допускается.
     3. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата обладают:
     3.1. инициативная  группа  граждан  в  количестве  не  менее   10
человек.   В   состав  инициативной  группы  вправе  входить  граждане
Российской   Федерации,   обладающие   избирательным   правом,   место
жительства которых расположено в пределах избирательного округа;
     3.2. избирательное объединение,  в  случае,  если  оно  выдвигало
данного  депутата  кандидатом  в  депутаты  городского Совета народных
депутатов на выборах в органы местного самоуправления,  и не  утратило
этого статуса на момент возбуждения вопроса об отзыве депутата;
     4. Заявление    инициативной   группы   граждан,   избирательного
объединения о возбуждении вопроса об отзыве  должно  быть  рассмотрено
избирательной  комиссией  города  в  течение  15 дней со дня получения
заявления.
     По получении  заявления  избирательная  комиссия  незамедлительно
информирует о нем городской Совет и  депутата,  представляет  депутату
копию заявления, решения и приложенных к нему документов.
     Ознакомившись с ними,  депутат вправе представить в избирательную
комиссию в письменном виде аргументы в свою защиту.
     Городской Совет вправе  определить  свою  позицию  по  вопросу  о
возбуждении  отзыва  депутата  и изложить ее в своем решении,  которое
доводится до сведения избирательной комиссии и депутата.
     Инициатива об   отзыве   депутата  рассматривается  избирательной
комиссией  с  обязательным  участием  инициаторов  отзыва,   депутата,
представителя городского Совета.
     5. В случае, если избирательная комиссия города располагает всеми
необходимыми  документами  для принятия решения о проведении процедуры
отзыва, то она с участием инициаторов отзыва, депутата и представителя
городского  Совета  принимает  решение  о  разрешении сбора подписей в
поддержку инициативы отзыва  депутата  и  о  регистрации  инициативной
группы  или  избирательного  объединения  как  уполномоченных  на сбор
подписей, выдает им регистрационное свидетельство.
     Свое решение   избирательная   комиссия  направляет  депутату,  в
городской Совет, доводит до сведения избирателей.
     6. В  случае,  если  обстоятельства,  послужившие  основанием для
внесения инициативы об отзыве депутата,  являются предметом  судебного
разбирательства,  то  до вынесения судом по ним окончательного решения
избирательная комиссия приостанавливает  рассмотрение  предложения  об
отзыве.
     7. Количество подписей, необходимых для назначения голосования по
отзыву    депутата,   определяется   количеством   подписей,   которые
требовались при выдвижении кандидата на выборах в депутаты  городского
Совета народных депутатов.
     8. Сбор подписей начинается со дня,  следующего за днем получения
инициативной   группой,  избирательным  объединением  регистрационного
свидетельства в избирательной комиссии города  и  со  дня  образования
фонда на финансирование кампании по отзыву депутата.
     Сбор подписей заканчивается по истечении 20 дней  со  дня  начала
сбора подписей.
     9. По итогам сбора  подписей  избирательная  комиссия  города  на
своем  заседании  с  участием инициаторов отзыва,  депутата городского
Совета народных депутатов принимает решение о  назначении  голосования
по отзыву депутата или об отказе в назначении голосования.
     10. Решение избирательной комиссии о  назначении  голосования  по
отзыву  депутата  или об отказе в назначении голосования в трехдневный
срок после его принятия доводится  до  сведения  инициативной  группы,
избирательного   объединения,  депутата,  городского  Совета  народных
депутатов.   Решение   доводится   также   до   сведения   избирателей
соответствующего   избирательного   округа   через  средства  массовой
информации или иным способом.
     11. Если  будет  установлено,  что собрано достаточное количество
подписей и они достоверны,  избирательная  комиссия  города  принимает
решение    о    назначении   голосования   по   отзыву   депутата   по
соответствующему избирательному округу и направляет  его  в  городской
Совет  народных  депутатов  для определения даты голосования по отзыву
депутата и выделения  средств  на  проведение  голосования  по  отзыву
депутата.
     12. Городской  Совет  в  соответствии  с  решением  избирательной
комиссии города назначает дату голосования,  решает вопрос о выделении
бюджетных средств на проведение процедуры отзыва.
     Голосование по  отзыву  депутата проводится не ранее 45 дней и не
позднее 60 дней,  начиная со дня,  следующего за днем принятия решения
городским Советом народных депутатов.
     Голосование по  отзыву   депутата   может   быть   назначено   на
календарный  выходной  день.  Не допускается назначение голосования на
праздничный день. При определении даты голосования учитываются местные
обычаи, традиции, а также религиозные праздники.
     13. В случае,  если депутат не позднее чем  за  три  дня  до  дня
голосования  подал заявление в городской Совет о досрочном прекращении
своих полномочий,  городской Совет обязан принять решение по заявлению
депутата  в  течение трех дней после его получения и не позднее чем за
сутки до дня голосования и незамедлительно  проинформировать  о  своем
решении избирательную комиссию города.
     В случае удовлетворения городским Советом заявления  депутата  со
дня  принятия  данного  решения кампания по отзыву депутата по решению
избирательной комиссии города прекращается.
     В случае,  если  инициативная  группа,  избирательное объединение
аннулируют  обращение  в  избирательную  комиссию  города  об   отзыве
депутата,   кампания   по  отзыву  депутата  прекращается  по  решению
избирательной комиссии города на любой стадии до дня голосования.
     14. Работа избирательных комиссий города, организация голосования
и  подведение  итогов  голосования   проводится   в   соответствии   с
федеральным   законом  от  12.06.02  N 67-ФЗ  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права  на  участие  в  референдуме  граждан  РФ",
Законом  Кемеровской  области от 23.12.02 N 110-ОЗ "О выборах в органы
местного самоуправления в  Кемеровской  области",  настоящим  Уставом,
Положением об отзыве депутата городского Совета,  другими нормативными
правовыми актами и решениями органов местного самоуправления.
     15. Депутат считается отозванным,  если за его отзыв подано более
половины голосов участников голосования и при условии,  что это  число
не  меньше числа голосов избирателей,  поданных "за" избрание депутата
на выборах в городской Совет.
     16. Об  итогах  и  результатах голосования избирательная комиссия
города в трехдневный срок извещает в письменной форме городской  Совет
народных    депутатов,    депутата,    уполномоченного   представителя
инициативной группы, избирательного объединения, возбудивших вопрос об
отзыве депутата.
     17. Избирательная комиссия  города  в  семидневный  срок  со  дня
установления  итогов  и результатов голосования официально публикует в
средствах массовой информации итоги и результаты голосования по отзыву
депутата  с  указанием  оснований возбуждения вопроса об отзыве,  даты
проведения  голосования,  числа  зарегистрированных  граждан,  имевших
право   на   участие  в  голосовании,  фактического  числа  участников
голосования,  количества голосов,  поданных "за"  и  "против"  отзыва,
общего результата голосования.
     18. Полномочия депутата прекращаются с ноля часов дня, следующего
за  днем установления избирательной комиссией города общих результатов
голосования,  если комиссией установлено,  что необходимым количеством
голосов депутат отозван.
     19. Если по результатам голосования  по  отзыву  депутат  не  был
отозван,  следующее  проведение голосования по отзыву данного депутата
возможно  только  по  истечении  12  месяцев  со  дня  предшествующего
голосованию.

              ГЛАВА IV. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                           (ГЛАВА ГОРОДА).

     Статья 17.  Правовой статус Главы города.

     1. Глава   города  Юрги,  является  выборным  должностным  лицом,
возглавляющим  исполнительный  орган  городского   самоуправления   на
территории  города  Юрги.  Глава  города  по решению вопросов местного
значения  наделяется  собственной  компетенцией   в   соответствии   с
настоящим Уставом.
     2. Глава   города  избирается  сроком  на  5  лет  гражданами  РФ
постоянно или преимущественно проживающими на территории  города  Юрги
на  основе равного и прямого избирательного права тайным голосованием.
     3. Главой   города   может   быть   избран  гражданин  Российской
Федерации,  обладающий избирательным  правом,  достигший  возраста  21
года.
     4. Глава города подотчетен населению непосредственно и Городскому
Совету.
     5. Глава   города   и   Городской   Совет   являются    гарантами
самостоятельности   городского   самоуправления,   согласованности   и
законности   действий   органов   и   должностных   лиц   города,   их
ответственности перед населением города Юрги.
     6. Глава города Юрги приступает к исполнению своих  полномочий  с
момента принесения им присяги.
     Глава города  Юрги  приносит   присягу   на   15-й   день   после
официального   опубликования   муниципальной  избирательной  комиссией
города Юрги итогов выборов Главы  города.
     7. Глава города представляет Юргу во взаимоотношениях с  органами
государственной  власти,  другими  местными сообществами,  зарубежными
партнерами,   непосредственно   или   через    органы    администрации
осуществляет руководство городскими делами, обеспечивает на территории
города  выполнение  и  соблюдение  Конституции  Российской  Федерации,
Федерального законодательства Кемеровской области,  решений Городского
Совета и соблюдение настоящего Устава.
     8. Предоставляет  или поручает иным лицам представление интересов
города в федеральных и областных органах государственной власти.
     9. Представляет  Юргу вне города.
     10. Периодически    отчитывается   перед   населением   о   своей
деятельности  через  средства  массовой  информации   и   в   трудовых
коллективах,   информирует  население  о  наиболее  насущных  вопросах
развития города.
     11. Организует   деятельность    Администрации    на    принципах
единоначалия,   регулирует   взаимоотношения   Городского   Совета   и
Администрации города,  отвечает перед населением  за  результаты  этой
деятельности.
     12. Принимает меры по защите интересов  города  Юрги  в  судебных
органах и органах государственной власти.
     13. Обращается в суд по  вопросу  противозаконных  актов  органов
городского самоуправления.
     14. Регулирует взаимоотношения органов городского  самоуправления
с общественными объединениями и трудовыми коллективами города.
     15. По   вопросам   своего   ведения   издает    правовые    акты
(постановления   и   распоряжения),  которые  не  могут  противоречить
решениям Городского Совета, принятым в пределах его компетенции.
     16. Основные  критерии  определения  оплаты  труда  Главы  города
определяется Городским  Советом  в  соответствии  с  Законодательством
Российской Федерации и правовыми актами Кемеровской области.

     Статья 18. Полномочия Главы города.

     1. Глава города от имени населения города наделяется полномочиями
по  решению  вопросов  городского  значения,  за исключением вопросов,
отнесенных к исключительной компетенции Городского Совета.
     2. В   соответствии   с   решениями   Городского   Совета  вносит
предложения в органы государственной  власти  Кемеровской  области  об
установлении   и   изменении   границ   города,  о  выделении  земель,
необходимых для развития города,  рекреационных земель и земель общего
пользования.
     3. Глава города в пределах своих полномочий:
     3.1. распоряжается средствами городского бюджета, внебюджетными и
валютными  фондами,  открывает  и   закрывает   счета   в   банковских
учреждениях, подписывает финансовые документы;
     3.2.  при  вступлении  в должность, а также в течение всего срока
своих  полномочий,  по  согласованию  с Городским Советом назначает на
муниципальную  службу  муниципальных  служащих на высшие муниципальные
должности   категорий  "  Б"  и  "В",  руководителя  МУЗ  "Центральная
городская  больница"  и  освобождает их от должности по согласованию с
Городским Советом;  (В    редакции   Постановления   Совета   народных
депутатов г. Юрги от 21.04.2004 г. N 72)
     3.3. обеспечивает защиту населения от  действий  недобросовестных
участников  финансового  и фондового рынков в соответствии с решениями
Совета и действующего законодательства;
     3.4.  обеспечивает  реализацию городских программ  по  социальной
поддержке незащищенных категорий населения;
     3.5. заключает  хозяйственные  договоры  и  соглашения  с другими
органами  местного  самоуправления,  коммерческими  и  некоммерческими
организациями;
     3.6.  заключает  договоры с предприятиями, учреждениями и фондами
о выполнении ими соответствующих муниципальных заказов;
     3.7.  представляет   на  рассмотрение  Городского Совета отчет об
исполнении бюджета,  расходовании внебюджетных фондов и информацию при
рассмотрении различных вопросов по запросам Городского Совета;
     3.8.  от  имени   населения  города  осуществляет  руководство  и
контроль  за  деятельностью  служб  и  подразделений  администрации на
принципах единоначалия;
     3.9.  от имени  города заключает договора и соглашения с органами
государственной власти и местного самоуправления;
     3.10.  руководит   гражданской  обороной  города  и  обеспечивает
жизнедеятельность города в условиях чрезвычайных ситуаций;
     3.11. координирует     взаимоотношения     с     государственными
учреждениями;
     3.12. выносит  решения  о   запрещении   на   территории   города
мероприятий,   которые  могут  вызвать  неблагоприятные  экологические
изменения,  изменения  демографической  ситуации,  другие   негативные
последствия;
     3.13. передает  отдельные  полномочия,   объекты   и   финансовые
средства   органам  территориального  общественного  самоуправления  в
порядке, определяемом Городским Советом;
     3.14.  осуществляет  иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством   РФ,   Кемеровской   области,   настоящим  Уставом,
соглашениями о передаче городскому самоуправлению  полномочий  органов
государственной власти, правовыми актами Городского Совета.
     4. Глава города,  его  заместители  при  вступлении  в  должность
обнародуют имущественную декларацию и ежегодно - декларацию о доходах.
     5. В  период  отсутствия  Главы  города  (отпуск,   командировка,
болезнь и т.д.) его функции исполняет первый заместитель Главы города,
или другой заместитель.

     Статья 19. Правовые акты Главы города.

     1. По вопросам своей компетенции Глава города издает:
     - постановления - правовые акты нормативного  характера;
     - распоряжения - правовые акты, не носящие нормативный характер.
     2. Правовые акты Главы города не могут противоречить  Конституции
РФ,  Федеральным  законам,  законодательным актам Кемеровской области,
настоящему Уставу и  правовым  актам,  принятым  Городским  Советом  в
пределах его компетенции.
     3. Правовые акты Главы города,  затрагивающие  права,  свободы  и
обязанности  человека  и  гражданина,  вступают в силу по истечении 10
дней с  момента  их  официального  обнародования  (опубликования)  для
всеобщего сведения.
     4. Правовые акты Главы города,  не носящие нормативный  характер,
вступают  в силу с момента подписания,  если иное не оговорено в самом
правовом акте.
     5. Правовые  акты Главы города могут быть отменены Главой города,
либо признаны недействительными по решению суда.

     Статья 20. Прекращение полномочий Главы города.

     1. Глава  города  прекращает  свои полномочия в день вступления в
должность вновь избранного Главы города.
     2. Полномочия Главы города прекращаются досрочно:
     2.1. в  случае  представления им письменного заявления о сложении
своих полномочий;
     2.2.  при  объединении или упразднении муниципального образования
"город Юрга";
     2.3. в случае его смерти;
     2. 4.  при вступлении в законную силу решения суда об  объявлении
его умершим, безвестно отсутствующим или недееспособным;
     2.5. при вступлении  в  отношении  его  обвинительного  приговора
суда;
     2.6. при  утрате  им  гражданства   Российской   Федерации   либо
приобретении гражданства иностранного государства;
     2.7. в случае выражения недоверия населением;
     2.8. при  вступлении  в  законную  силу  решения суда о признании
выборов,   в   результате   которых   Глава   города    был    избран,
недействительными;
     2.9. при отрешении Главы города от должности по  основаниям  и  в
порядке,  предусмотренном статьей 49 Федерального закона от 28.08.95 N
154-ФЗ "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации".
     3. В  случаях,  предусмотренных  подпунктами  2.1,  2.3-2.6,  2.8
пункта 2 настоящей статьи,  решение о досрочном прекращении полномочий
Главы  города  принимает  городской  Совет  народных  депутатов  после
получения соответствующего заявления или документа.
     4. При  досрочном  прекращении  полномочий  Главы города,  выборы
назначаются и проводятся в соответствии с законодательством Российской
Федерации,   Кемеровской  области.  На  время  избирательных  действий
исполнение обязанностей Главы города возлагается городским Советом  на
первого заместителя или другого заместителя Главы города, если иное не
предусмотрено федеральным, областным законодательством.


               ГЛАВА V. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА В СИСТЕМЕ
                      ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

     Статья 21.   Администрация   -  исполнительный  орган  городского
самоуправления

     1. Администрация   города   является    исполнительным    органом
городского   самоуправления,   осуществляющим  свою  деятельность  под
руководством  Главы  города   в   соответствии   с   законодательством
Российской   Федерации   и  Кемеровской  области,  настоящим  Уставом,
Положением об Администрации,  утвержденным городским Советом  народных
депутатов;  другими  нормативными правовыми актами городского Совета и
Главы города.
     2. Администрация  подотчетна  непосредственно  Главе  города.
     3. Администрация   является   юридическим   лицом.
     4. Структура Администрации утверждается Городским Советом.
     5. Глава   города,   как   руководитель   Администрации    города
исполнительного  органа  местного  самоуправления,  в  пределах  своих
полномочий:
     5.1. осуществляет  руководство своими подразделениями на принципе
единоначалия;
     5.2. разрабатывает    схему   управления   отраслями   городского
хозяйства и социальной сферы;
     5.3.   разрабатывает  структуру  администрации  с  учетом   схемы
управления городом;
     5.5. назначает   и   освобождает  в  соответствии  с  действующим
законодательством     руководителей     структурных      подразделений
Администрации  города,  назначение  и  освобождение которых не требует
согласования Городского Совета;
     5.6.  управляет   муниципальной собственностью;  определяет цели,
условия и порядок деятельности предприятий,  учреждений и организаций,
находящихся  в  муниципальной  собственности;  утверждает  их  уставы;
заслушивает  отчеты  об  их  деятельности;  в  порядке,   определенном
Городским   Советом,   назначает   и  увольняет  руководителей  данных
предприятий,  организаций и учреждений;
     5.8. создает,    реорганизует    и    ликвидирует   муниципальные
предприятия в порядке,  определяемом Городским Советом  и  действующим
законодательством;
     5.9. обеспечивает выполнение  решений Городского Совета, принятых
им в пределах его компетенции;
     5.10.  обеспечивает  устойчивую   работу  городских  служб  ,  от
которых зависит жизнедеятельность города;
     5.11.  распоряжается муниципальным имуществом  города в  порядке,
определяемом Городским Советом;
     5.13. обеспечивает   организацию   контроля   за   использованием
городских земель;
     5.14.   распоряжается   земельными  участками   (предоставляет  в
пользование,   изымает   и   т.д.),   находящимися   в   муниципальной
собственности в порядке, определяемом Городским Советом;
     5.15.  осуществляет лицензирование отдельных  видов хозяйственной
деятельности в порядке, определяемом действующим законодательством;
     5.16.  организует застройку  территории города в  соответствии  с
генпланом города;
     5.17.  разрабатывает   проект  городского  бюджета  и   городских
программ   социально-экономического   развития,   в   т.ч.   требующих
дополнительного финансирования из  городского  бюджета  организует  их
исполнение;
     5.18.  по  запросу городского Совета дает заключения  на  проекты
нормативных  правовых  актов,  рассматриваемых горсоветом,  а также на
другие  обращения  Совета;
     5.19. разрабатывает Регламент деятельности администрации;
     5.20. организует   деятельность   по  опеке  и  попечительству  в
порядке, определяемом городским Советом;
     5.21. осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с настоящим
Уставом, а так же правовыми актами Городского Совета;

     Статья 22. Структура Администрации города

     1. В   Администрации    создаются    структурные    подразделения
(управления,  комитеты,  отделы).
     2. Организационная структура Администрации предусматривает четкое
разграничение  функций,  возложенных  на   Администрацию,   между   ее
структурными   подразделениями.
     3. Порядок   формирования,   полномочия   и   организация  работы
структурных подразделений Администрации  определяются  Положениями  об
этих  структурных  подразделениях,  утверждаемыми  Главой  города.
     Структурные подразделения  Администрации  по  решению  Городского
Совета могут наделяться правами юридического лица.
     4. Руководители   структурных   подразделений   Администрации   в
пределах своей компетенции издают приказы. Приказы могут быть отменены
Главой города.
     5. Смета   расходов   на  содержание  Администрации  утверждается
Городским Советом.
     6. Финансирование  деятельности  Администрации  осуществляется за
счет  городского   бюджета   по   отдельной   строке   "Финансирование
деятельности Администрации".

     Статья 23. Должностные лица Администрации.

     Должностными лицами Администрации города являются выборное лицо и
лица,  работающие  по  трудовому  договору  (контракту),   выполняющие
организационно-распорядительные    функции    в   органах   городского
самоуправления и не относящиеся к категории государственных служащих.


                    ГЛАВА VI: МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

     Статья 24. Правовая основа муниципальной службы.

     1. Правовое  регулирование  муниципальной  службы  осуществляется
Конституцией Российской  Федерации,  федеральными  законами,  законами
Кемеровской области,  настоящим Уставом и иными нормативными правовыми
актами органов городского самоуправления.
     2. Муниципальная  служба   -   профессиональная   на   постоянной
оплачиваемой   основе  деятельность  на  муниципальной  должности  (не
являющейся выборной)  по  обеспечению  реализации  полномочий  органов
городского самоуправления.
     3. Муниципальными    служащими    являются    лица,    замещающие
муниципальные  должности  на  постоянной профессиональной основе путем
заключения трудового договора с установленным  кругом  обязанностей  и
денежным содержанием за счет средств городского бюджета.
     4. На   муниципальных    служащих    распространяется    действие
законодательства о труде с особенностями,  установленными федеральными
законами и законами Кемеровской области.

     Статья 25. Классификация муниципальных должностей.

     1. Муниципальные должности подразделяются на:
     1.1. муниципальные  должности  категории  "А"   -   муниципальные
должности,   установленные  настоящим  Уставом  для  непосредственного
исполнения полномочий органов городского самоуправления.
     К ним  относятся:  Глава  города,  Председатель Городского Совета
народных  депутатов,  Заместитель  Председателя   Городского   Совета,
председатели   постоянных   комиссий,   а  также  депутаты  Горсовета,
осуществляющие должностные полномочия на  профессиональной  постоянной
основе;
     1.2.  муниципальные  должности  категории   "Б"  -  муниципальные
должности,   установленные  настоящим  Уставом  и  иными  нормативными
правовыми    актами    органов    городского    самоуправления     для
непосредственного  обеспечения  исполнения полномочий лиц,  замещающих
муниципальные должности категории "А";
     К ним  относятся:  Первый  заместитель Главы города,  заместители
Главы города,  управляющие делами (руководители аппаратов)  Городского
Совета и Администрации города, советник (консультант) Главы города.
     Муниципальная служба на данных должностях ограничена  сроком,  на
который избираются соответствующие лица, замещающие категорию "А".
     Замещение вакантных  данных   должностей   муниципальной   службы
производится на конкурсной основе.
     1.3.  муниципальные   должности  категории   "В"-   муниципальные
должности,   учреждаемые   органами   городского   самоуправления  для
обеспечения их полномочий.
     2. К    высшим    должностям   муниципальной   службы   относятся
муниципальные должности  категории  "Б"  :  первый  заместитель  Главы
города,  заместители  Главы  города,  управляющие делами (руководители
аппаратов)  Городского  Совета  и  Администрации  города,   начальники
управлений.
     Высшие, главные,  ведущие  и  старшие   муниципальные   должности
муниципальной   службы   категории  "В"  устанавливаются  нормативными
правовыми актами органов городского самоуправления  в  соответствии  с
федеральными и областными законами.
     3. Содержание должностных  обязанностей  муниципальных  служащих,
порядок   исполнения   ими   должностных  полномочий,  иных  процедур,
связанных   с   деятельностью   органов   городского   самоуправления,
устанавливаются   нормативными  правовыми  актами  Главы  города  (для
Администрации)  и  председателем  Городского  Совета   (для   аппарата
Городского Совета).

     Статья 31. Расходы на муниципальную службу.

     Расходы на  муниципальную  службу  финансируются  за счет средств
городского бюджета.


            ГЛАВА VII.  ПРЯМОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА В
                    УПРАВЛЕНИИ ГОРОДСКИМИ ДЕЛАМИ.

     Статья 32.  Право жителей города  Юрги  на  участие  в  городском
самоуправлении.

     1. Непосредственное участие жителя города  -  граждан  Российской
Федерации  в решении важнейших вопросов государственной и общественной
жизни является неотъемлемой частью народовластия.
     2. Право  жителей  города  Юрги - граждан Российской Федерации на
участие в городском самоуправлении реализуется посредством:
     - участия  граждан в городских референдумах,  собраниях (сходах),
конференциях и других формах прямого волеизъявления;
     - участия  в  выборах  городского  самоуправления;
     - избрания в органы самоуправления;
     - равного доступа к муниципальной службе;
     - судебной защиты права на участие в городском самоуправлении;
     - индивидуального  и  коллективного   обращения   к   органам   и
должностным лицам городского самоуправления;
     - осуществления народной правотворческой инициативы;
     - присутствия на открытых сессиях Городского Совета и  участия  в
публичных слушаниях;
     - ознакомления  с  документами  и  материалами,   непосредственно
затрагивающими   права  и  свободы  человека  и  гражданина,  а  также
получения  другой  полной  и  достоверной  информации  о  деятельности
органов городского самоуправления, если иное не предусмотрено законом.
     3. Высшим  и  непосредственным  выражением   власти   народа   на
территории города являются референдум и свободные выборы.

     Статья 33. Городской референдум.

     1. Для   решения  наиболее  важных  вопросов  местного  значения,
определенных статьей 7 настоящего Устава,  может проводиться городской
референдум.
     На референдум не могут быть вынесены вопросы:
     1.1 о  досрочном  прекращении  или  продлении  срока   полномочий
органов   местного   самоуправления,   о   приостановлении  ими  своих
полномочий,  а также о проведении досрочных выборов в органы  местного
самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
     1.2 о персональном составе органов местного самоуправления;
     1.3 об  избрании депутатов и должностных лиц,  об утверждении,  о
назначении на должность и об  освобождении  от  должности  должностных
лиц,  а  также  о  даче  согласия  на  их  назначение  на  должность и
освобождение от должности;
     1.4 о принятии или об изменении   бюджета  города,  исполнении  и
изменении финансовых обязательств города;
     1.5  о   принятии  чрезвычайных  и  срочных  мер  по  обеспечению
здоровья и безопасности населения.
     2. Городской   референдум   назначается   городским   Советом   и
проводится  в соответствии с действующим законодательством и настоящим
Уставом.
     В целях  совмещения  проведения  городского  референдума  с  иным
референдумом либо с днем голосования на назначенных выборах  в  органы
государственной  власти  или органы местного самоуправления не позднее
чем за 25 дней  до  назначенного  голосования  городской  Совет  может
перенести  дату  проведения  городского  референдума  на более поздний
срок, но не более чем на 90 дней.
     Решение о  назначении  референдума,  а  также  о  перенесении дня
голосования  на  референдуме  подлежит  официальному  опубликованию  в
средствах  массовой  информации  не позднее чем через пять дней со дня
его принятия.
     3. Городской референдум не назначается и не проводится в условиях
военного  или  чрезвычайного  положения,  введенного   на   территории
Российской Федерации либо на территории города, а также в течение трех
месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
     4. Городской  Совет  вправе  отказать  в  назначении  референдума
только  в  случае  нарушения  при  выдвижении  инициативы   проведения
референдума  нормативных  правовых  актов,  регулирующих  подготовку и
проведение референдума.
     5. Инициатива   проведения   городского  референдума  принадлежит
гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие  в  городском
референдуме.
     6. Федеральным    законодательством     инициатива     проведения
референдума может быть предоставлена иным субъектам.
     7. Для  выдвижения  инициативы  проведения  референдума  и  сбора
подписей  граждан  в  ее  поддержку может быть образована инициативная
группа по проведению  референдума  (далее  -  инициативная  группа)  в
количестве не менее 10 человек.
     Указанную инициативную группу  вправе  образовать  гражданин  или
группа  граждан  Российской  Федерации,  имеющие  право  на  участие в
референдуме.
     Выдвинуть инициативу    проведения    референдума   может   также
избирательные  объединения,  иное  общественное   объединение,   устав
которого    предусматривает   участие   в   референдумах   и   которое
зарегистрировано  в  порядке,  определенном  федеральным  законом,  не
позднее  чем  за  один  год  до дня образования инициативной группы по
проведению референдума.
     8. Инициативная   группа   обращается  в  избирательную  комиссию
города,  действующую со дня образования инициативной группы в качестве
комиссии референдума.
     Комиссия в течение 15 дней  со  дня  поступления  ходатайства,  в
случае   соответствия   представленного   ходатайства   и  необходимых
документов  требованиям   действующего   законодательства,   принимает
решение   о   направлении   их   в   городской   Совет   для  принятия
соответствующего решения.
     9. Городской   Совет   в  20-ти  дневный  срок  обязан  проверить
соответствие  вопроса,  предлагаемого  для  вынесения   на   городской
референдум,  требованиям  действующего  законодательства  и  настоящей
статье Устава.
     10. Если  городской  Совет  признает,  что  вопрос,  выносимый на
референдум,  отвечает  требованиям  настоящей  статьи,   комиссия   по
проведению референдума в пятнадцатидневный срок со дня принятия такого
решения городским Советом осуществляет регистрацию инициативной группы
по проведению референдума,  выдает ей регистрационное свидетельство, а
также информирует об этом в средствах массовой информации.
     Регистрационное свидетельство  действительно в течение 20 дней со
дня его выдачи.
     11. Со  дня получения регистрационного свидетельства инициативная
группа по проведению референдума  вправе  организовать  сбор  подписей
участников референдума в поддержку инициативы его проведения.
     Количество подписей,  которое  необходимо  собрать  в   поддержку
инициативы проведения городского референдума составляет 5 процентов от
числа участников референдума, зарегистрированных на территории города;
период сбора подписей составляет 20 дней.
     12. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока
действия  регистрационного  свидетельства   инициативная   группа   по
проведению   референдума   подсчитывает   общее  количество  собранных
подписей, о чем составляет итоговый протокол инициативной группы.
     Количество представленных для назначения референдума подписей
участников референдума,  собранных  в  поддержку инициативы проведения
референдума,  может превышать  количество  подписей,  необходимых  для
регистрации, но не более чем на 25 процентов.
     13. Проверка  соблюдения  порядка  сбора   подписей,   оформления
подписных  листов,  достоверности сведений об участниках референдума и
подписей участников  референдума,  собранных  в  поддержку  инициативы
проведения референдума проводится комиссией референдума в соответствии
с действующим законодательством.
     14. В   случае   соответствия   порядка   выдвижения   инициативы
проведения  референдума  требованиям  действующего   законодательства,
Уставу   города   комиссия  референдума  в  течение  15  дней  со  дня
предоставления  инициативной   группой   по   проведению   референдума
подписных  листов  и  протокола  об  итогах  сбора подписей направляет
подписные листы,  экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию
своего   постановления  в  городской  Совет  для  принятия  решения  о
назначении  референдума.  Копия  постановления  комиссии  направляется
также инициативной группе по проведению референдума.
     15. В  случае  вынесения  на  референдум  проекта  закона,  иного
нормативного правового акта каждый участник референдума не позднее чем
за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта
в комиссии референдума.
     16. Расходы,  связанные  с  проведением  городского  референдума,
осуществляются  за  счет  средств городского бюджета,  предусмотренных
отдельной строкой в бюджете города на очередной финансовый год.
     17. Организация  работы  комиссий,  обеспечивающих  подготовку  и
проведение референдума,  осуществляется в соответствии  с  федеральным
законодательством,  законодательством  Кемеровской области,  настоящим
Уставом   и   нормативными   правовыми   актами    органов    местного
самоуправления.
     18. Референдум признается комиссией референдума несостоявшимся  в
случае,  если  в  нем  приняло  участие  не  более половины участников
референдума,  внесенных в списки участников референдума на  территории
города.
     19. Комиссия  референдума  признает  решение   не   принятым   на
референдуме  в  случае,  если  за  это  решение проголосовало не более
половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
     20. Официальное  опубликование  (обнародование) общих результатов
референдума,  а также данных о числе голосов  участников  референдума,
поданных   по   позициям   "Да"   и  "Нет",  осуществляется  комиссией
референдума   в   порядке    и    сроки,    которые    устанавливаются
законодательством,   но  не  позднее  чем  через  один  месяц  со  дня
голосования.
     21. Решение,   принятое   на   городском   референдуме   подлежит
регистрации в порядке, установленном городским Советом.
     22. Решение,   принятое   на  городском  референдуме  может  быть
отменено или  изменено  путем  принятия  иного  решения  на  городском
референдуме,  но  не  ранее чем через два года после его принятия либо
признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.
     В случае  принятия  на референдуме нормативного правового акта он
может быть изменен  в  порядке,  установленном  указанным  нормативным
правовым  актом.  Если  данный порядок не установлен,  изменения могут
быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в
соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня
принятия соответствующего решения на референдуме.
     23. Если   для   реализации   решения,   принятого  на  городском
референдуме,  дополнительно  требуется  издание   иного   нормативного
правового  акта,  орган  местного  самоуправления,  в  чью компетенцию
входит данный вопрос,  обязан в течение 15 дней со  дня  вступления  в
силу решения,  принятого на референдуме,  определить срок подготовки и
(или) принятия данного нормативного правового акта.  Указанный срок не
может превышать один год.
     24. Городской референдум  с  такой  же  по  смыслу  формулировкой
вопроса   не  проводится  в  течение  двух  лет  со  дня  официального
опубликования результатов предыдущего референдума.

     Статья 34. Выборы в органы местного самоуправления.

     1. Выборы  Главы  города,  городского  Совета народных депутатов,
депутатов городского  Совета  осуществляются  на  основе  мажоритарной
системы (по одномандатным избирательным округам).
     Выборы в органы местного самоуправления являются обязательными  и
назначаются городским Советом народных депутатов.
     2. Решение о назначении выборов должно быть  принято  не  позднее
чем  за 65 дней до дня истечения срока,  на который были избраны Глава
города, городской Совет народных депутатов, депутаты городского Совета
народных депутатов.
     Голосование должно быть проведено не позднее чем через 80 дней  и
не  ранее  чем  через  70  дней  со  дня принятия решения о назначении
выборов.
     В случае   досрочного  прекращения  полномочий  органов  местного
самоуправления или досрочного прекращения полномочий депутатов,
     влекущего за  собой  неправомочность  органа,  выборы должны быть
назначены не позднее чем через  14  дней  со  дня  такого  прекращения
полномочий.
     Решение о назначении выборов в  органы  местного  самоуправления,
депутатов  городского  Совета  подлежит  официальному  опубликованию в
средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со  дня  его
принятия.
     3. На  территории  города  Юрги  в  соответствии  с   действующим
законодательством  для  реализации и защиты избирательных прав граждан
РФ,  организации и проведения выборов в органы местного самоуправления
и депутатов городского Совета действуют избирательные комиссии:
     3.1. избирательная комиссия города;
     3. 2. окружные избирательные комиссии;
     3. 3.  участковые избирательные комиссии.
     Полномочия территориальных   избирательных  комиссий  по  выборам
Главы города осуществляет избирательная комиссия города.
     Порядок формирования,    компетенция    и    порядок     действия
избирательных  комиссий  при  подготовке и проведении выборов в органы
местного самоуправления и депутатов городского Совета  устанавливаются
федеральным законодательством,  законодательством Кемеровской области,
настоящим Уставом.
     Финансовое обеспечение  деятельности  избирательных  комиссий при
проведении выборов в органы местного самоуправления осуществляется  за
счет средств, выделяемых из городского бюджета на проведение выборов.
     Расходы избирательных комиссий предусматриваются в бюджете города
отдельно строкой.
     4. Избирательная комиссия,  организующая в соответствии с Законом
Кемеровской области, настоящим Уставом подготовку и проведение выборов
в органы местного самоуправления, депутатов городского Совета является
избирательной комиссией города.
     Формирование избирательной   комиссии    города    осуществляется
городским  Советом  в  соответствии  с действующим законодательством в
количестве 9 человек с правом решающего голоса.
     Срок полномочий  избирательной комиссии города составляет 4 года,
комиссия является юридическим лицом,  имеет печать и бланки  со  своим
наименованием;  в  пределах  своей  компетенции комиссия независима от
органов государственной власти и органов местного самоуправления.
     5. Полномочия    избирательной   комиссии   города   определяются
действующим законодательством и настоящим Уставом.
     Избирательная комиссия  города:
     5.1. назначает выборы органов местного самоуправления,  депутатов
городского Совета,  в случае, если городской Совет не назначает выборы
в  установленные  сроки  либо  не  назначает  выборы  в соответствии с
установленным порядком при досрочном прекращении полномочий городского
Совета или Главы города;
     5.2.  осуществляет на территории города меры:
     а) по  обеспечению  при  проведении  выборов  в  органы  местного
самоуправления, депутатов городского Совета соблюдения единого порядка
распределения    эфирного    времени    и   печатной   площади   между
зарегистрированными   кандидатами,    избирательными    объединениями,
избирательными  блоками  при  проведении предвыборной агитации,  между
инициативной  группой  по  проведению  референдума  и  иными  группами
участников   референдума   для   проведении   агитации   по   вопросам
референдума;
     б) по  обеспечению  при  проведении  выборов  в  органы  местного
самоуправления,  депутатов  городского Совета,  городского референдума
соблюдения   единого   порядка   установления   итогов    голосования,
определения результатов выборов, референдума;
     в) по организации финансирования подготовки и проведения  выборов
в органы местного самоуправления, городского референдума, распределяет
выделенные из городского бюджета средства  на  финансовое  обеспечение
подготовки   и   проведения   вышеназванных   выборов  и  референдума,
контролирует целевое использование указанных средств;
     5.3. оказывает правовую, методическую, организационно-техническую
помощь нижестоящим комиссиям;
     5.4.  заслушивает   сообщения  органов местного самоуправления по
вопросам,  связанным с подготовкой  и  проведением  выборов  в  органы
местного самоуправления, городского референдума;
     5.5.  регистрирует  избранных депутатов и Главу города; выдает им
удостоверения об их избрании;
     5.6. открывает  первую организационную сессию городского Совета;
     5.7. открывает церемонию вступления в должность Главы города;
     5.8. осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с действующим
законодательством.
     Решения избирательной комиссии города в пределах  ее  компетенции
обязательны   для   органов   местного   самоуправления,   кандидатов,
избирательных   объединений,   избирательных   блоков,    общественных
объединений,  организаций,  должностных лиц,  избирателей и участников
референдума, а также для нижестоящих избирательных комиссий.
     6. Городским  Советом  деятельность избирательной комиссии города
может быть предусмотрена  на  постоянной  (штатной)  основе,  в  таком
случае   председатель   избирательной   комиссии  работает  в  ней  на
постоянной  (штатной)   основе,   замещает   муниципальную   должность
муниципальной службы.  Размер и виды денежного содержания, иных выплат
председателю комиссии определяются городским Советом в соответствии  с
действующим законодательством.

     Статья 35. Собрание (сход) граждан.

     1. Для   обсуждения   и   решения   вопросов  местного  значения,
предусмотренных Уставом  города,  могут  созываться  собрания  (сходы)
граждан  по  месту  их  жительства  на  определенной  части территории
города.
     2. Собрания   (сходы)   граждан  на  территории  города  Юрги  не
наделяются    полномочиями    представительного    органа     местного
самоуправления.
     3. Правом инициативы созыва собрания (схода) обладают:
     3.1. граждане, проживающие на соответствующей территории города;
     3.2. органы    территориального   общественного   самоуправления,
соответствующей территории города;
     3.3. Глава  города;
     3.4. городской Совет;
     3.5.  органы государственной власти области.
     4. Порядок созыва и проведения  собраний  граждан,  принятия  ими
решений    определяются    законодательством   Российской   Федерации,
Кемеровской области и настоящим Уставом.
     5. В исключительном ведении собраний (сходов) граждан  находятся:
     5.1. образование территориального общественного самоуправления;
     5.2. выборы      органов      территориального      общественного
самоуправления,  заслушивание отчетов о их  работе,  принятие  по  ним
решений;
     5.3. принятие положений (устава)  территориального  общественного
самоуправления;
     5.4.  решение  вопроса о добровольном сборе средств населения для
реализации вопросов местного значения;
     6. К   компетенции   собраний  (сходов)  граждан  соответствующих
территорий относится решение следующих вопросов:
     6.1.  правотворческая  инициатива по вопросам местного значения;
     6.2. обсуждение   вопросов,   выносимых   городским   Советом  на
референдум;  проектов  Уставов   области,   города,   территориального
общественного самоуправления;
     6.3.   обсуждение  планов   и  программ  социально-экономического
развития Кемеровской области,  города Юрги,  заслушивание и обсуждение
информаций  должностных  лиц органов государственной власти,  местного
самоуправления о их выполнении;
     6.4. обсуждение и внесение предложений по вопросам:
     - сохранности   и   рационального   использования   муниципальной
собственности на данной территории;
     - изменения   границ   города,   территориального   общественного
самоуправления;
     - наименование и переименование улиц, площадей города;
     - развитие личных подсобных хозяйств граждан;
     - планов  застройки  города;  -  порядка предоставления и изъятия
земельных   участков,    распоряжения    земельными    участками    на
соответствующей территории;
     - содержания,  использования и обслуживания муниципального жилого
фонда,  мест общего пользования: дорог, тротуаров, спортивных площадок
и т.д.;
     - благоустройства, коммунально-бытового обслуживания;
     - соблюдения  правопорядка.
     7. К  компетенции  собраний  (сходов)  граждан  относится решение
других  вопросов,   в   соответствии   с   федеральным   и   областным
законодательством.
     8. Собрания (сходы) граждан созываются по  мере  необходимости  и
проводятся,  как правило,  по домам, улицам, кварталам, микрорайонам и
иным участкам территории города.
     Собрания (сходы)  граждан  проводятся  в  обстановке открытости и
гласности.  На  них  могут  приглашаться   руководители   предприятий,
учреждений,  организаций, расположенных на соответствующей территории,
депутаты   городского   Совета,   представители    органов    местного
самоуправления и средств массовой информации.
     Подготовку и проведение собраний  (сходов)  граждан  обеспечивают
соответствующие органы территориального общественного самоуправления и
местного самоуправления,  сообщая населению о дате и месте  проведения
собрания,  о проекте повестки дня не позднее чем за 10 дней до даты их
проведения.
     9. Решение собраний (сходов) граждан считается принятым,  если за
него  проголосовало  более  половины   зарегистрированных   участников
собрания.
     Решение собраний   (сходов)    граждан    принимается    открытым
голосованием.
     Выборы должностных  лиц  органов  территориального  общественного
самоуправления проводятся на основе тайного голосования.
     Решения, принятые собранием  в  пределах  его  компетенции  носят
рекомендательный характер,  но обязательны для рассмотрения в месячный
срок  органами  государственной   власти,   местного   самоуправления,
должностными    лицами,    руководителями   предприятий,   организаций
соответствующей территории в пределах своей компетенции.
     Итоги рассмотрения   рекомендаций  незамедлительно  доводятся  до
сведения населения  через  должностных  лиц  органов  территориального
общественного самоуправления или через инициаторов проведения собрания
(схода).
     Решения собраний    (сходов)   граждан,   принятые   в   качестве
правотворческой инициативы по  вопросам  местного  значения,  подлежат
обязательному  рассмотрению  органами государственной власти области и
местного   самоуправления   с    участием    представителей    граждан
соответствующих территорий города.
     Решения собраний  (сходов)  граждан  могут  быть   изменены   или
отменены только самим собранием (сходом).
     Решения собраний   (сходов),   противоречащие   законодательству,
Уставу   города   Юрги,   другим   правовым   актам  органов  местного
самоуправления могут быть отменены в судебном порядке  с  уведомлением
об этом населения соответствующей территории.

     Статья 36. Народная правотворческая инициатива.

     1. Жители  города  имеют  право  по  вопросам  местного  значения
предлагать проекты правовых актов.
     2. Правом    городской    народной   правотворческой   инициативы
наделяются  инициативные  группы  жителей,  обладающих   избирательным
правом.
     3. Число   подписей,   необходимых    для    внесения    народной
правотворческой   инициативы,   должно   составлять   не   менее   200
избирателей.
     4. Порядок  осуществления  правотворческой инициативы и процедура
сбора подписей под народной правотворческой  инициативой  определяются
решением   Городского   Совета.
     5. Проекты   правовых  актов  по  вопросам  городского  значения,
внесенные  в  органы  городского  самоуправления  жителями  города,  в
соответствии  с  данной статьей подлежат обязательному рассмотрению на
открытом заседании сессии Городского Совета с участием  представителей
жителей  города,  внесших  проект,  а  результаты  их  рассмотрения  -
официальному опубликованию (обнародованию).

     Статья 37.   Индивидуальные  и  коллективные  обращения,  петиции
жителей.

     1. Населению    города    в    соответствии     с     действующим
законодательством  обеспечено  право  на индивидуальные и коллективные
обращения к органам и должностным лицам городского самоуправления.
     2. Обращения  рассматриваются в порядке,  установленном правовыми
актами Кемеровской области и Городского Совета.  Органы и  должностные
лица   городского   самоуправления  обязаны  дать  ответ  по  существу
обращения в течение одного месяца.

     Статья 38. Мирные массовые акции населения.

     1. Граждане  на  территории города имеют право собираться мирно и
без  оружия,  проводить  митинги,   уличные   шествия,   демонстрации,
забастовки,  пикеты  и  другие  мирные массовые акции в соответствии с
законодательством РФ.
     2. Требования,  предъявляемые к уведомлению, и порядок его подачи
определяются решением Городского Совета.
     3. Глава  города,  получив  уведомление  о мирной массовой акции,
обязан обеспечить общественный порядок при его проведении.
     4. Организаторы   массовой  акции  несут  ответственность  за  ее
соответствие заявленным  целям  и  форме  проведения.  При  проведении
массовых  акций никто не освобождается от ответственности за нарушение
закона и общественного порядка.

     Статья 39. Идеологическое многообразие и многопартийность

     1. В  городе  в соответствии с Конституцией РФ (ст.13) признается
многообразие взглядов на характер взаимоотношений человека с обществом
и  государством,  на  способы  и  методы осуществления государственной
власти и местного самоуправления.
     2. Партии  и иные общественные объединения,  зарегистрированные в
соответствии с законодательством Российской Федерации обладают  правом
участия  в  выработке  нормативных  правовых  актов органов городского
самоуправления в порядке и объеме,  предусмотренными законодательством
Российской Федерации и законодательством Кемеровской области.
     Вмешательство общественных  объединений  в  деятельность  органов
городского  самоуправления  и  их  должностных лиц не допускается,  за
исключением  случаев,  предусмотренных  законодательством   Российской
Федерации.


       ГЛАВА VIII. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ.


     Статья 40. Система территориального общественного самоуправления.

     1. Под территориальным  общественным  самоуправлением  понимается
самоорганизация  граждан  по  месту  их жительства на части территории
города  (улица,  квартал,  дом)  для  самостоятельного  и   под   свою
ответственность   осуществления   собственных   инициатив  в  вопросах
местного значения непосредственно населением или через создаваемые  им
органы территориального общественного самоуправления.
     2. Границы территорий,  на которых осуществляется территориальное
общественное самоуправление населения,  устанавливаются Администрацией
города с учетом мнения населения.
     3. Система  органов территориального общественного самоуправления
включает в себя:  старших  подъездов,  домовые,  уличные,  квартальные
комитеты;  советы  микрорайонов,  жилищные  комплексы  и  иные  органы
самоуправления.
     4. Положение  о  соответствующем  территориальном  обществен  ном
самоуправлении  утверждается  городским  Советом  народных депутатов в
соответствии с законом Кемеровской области и настоящим Уставом.
     5. Координацию      деятельности     органов     территориального
общественного  самоуправления  осуществляет  Администрация  города   в
порядке, определяемом Главой города.
     6. Органы  территориального  общественного  самоуправления  могут
наделяться правами  юридического  лица  с  момента  их  регистрации  в
установленном порядке.
     7. Органы территориального общественного  самоуправления:
     7.1. вносят предложения в  планы  и  программы  экономического  и
социального развития территории; предложения о приобретении имущества,
расположенного  на  территории  в   муниципальную   собственность;   о
переименовании  улиц  и  площадей;  об  охране общественного порядка и
борьбе с преступностью;
     7.2. принимают меры по организации отдыха,  проведению спортивных
и культурных мероприятий на соответствующей территории;
     7.3. организуют    работы   по   благоустройству   и   озеленению
территории;
     7.4.  представляют  и  защищают  свои  права,  законные  интересы
участников,  а  также  других  лиц  в  органах государственной власти,
местного самоуправления, общественных объединения;
     7.5. осуществляют    иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством.
     8. Органы     территориального    общественного    самоуправления
избираются на  собраниях  (сходах)  граждан  в  порядке,  определяемом
Положением об органах территориального общественного самоуправления.
     9. Срок   полномочий   органов   территориального   общественного
самоуправления устанавливается на собраниях (сходах) граждан.
     10. Территориальное  общественное  самоуправление  действует   на
основании собственных Положений (Устава), разработанных в соответствии
с нормативными актами Городского Совета.

     Статья 41.  Взаимодействие органов территориального общественного
самоуправления с городским Советом и Администрацией.

     1. Городской  Совет  и администрация содействуют созданию органов
общественного самоуправления и осуществлению их полномочий.
     2. Глава   города  по  согласованию  с  Городским  Советом  может
делегировать   часть   своих   полномочий   органу    территориального
общественного   самоуправления   на   договорной   основе,   вместе  с
материальными и финансовыми средствами необходимыми для их выполнения,
в   дальнейшем  осуществляя  контроль  за  реализацией  переданных  им
полномочий.


       ГЛАВА IX. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

     Статья 42. Экономическая основа городского самоуправления.

     Экономическую основу   городского    самоуправления    составляют
муниципальная    собственность,   местные   финансы,   государственная
собственность,  переданная в управление городскому самоуправлению  для
осуществления   отдельных  полномочий,  а  также  иная  собственность,
служащая удовлетворению потребности населению города.

     Статья 43. Муниципальная собственность города Юрги.

     1. Муниципальная собственность города  Юрги  является  достоянием
населения  города  и  служит  источником  доходов городского бюджета и
удовлетворения потребностей населения города.
     2. Органы  городского  самоуправления   управляют   муниципальной
собственностью в порядке, установленном законами Российской Федерации,
настоящим Уставом, актами Городского Совета.
     3. В состав муниципальной собственности входят:
     - городские  земли  и  природные  ресурсы,  не находящиеся в иных
формах собственности;
     - имущество  органов  городского   самоуправления;
     - средства городского бюджета, муниципальных внебюджетных фондов;
     - муниципальные  нежилые  помещения;
     - имущество,   имущественные   комплексы,   объекты    инженерной
инфраструктуры,   другие   объекты,  используемые  для  удовлетворения
коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей населения;
     - муниципальный  жилищный  фонд;
     - имущество,    приобретенное    в    результате    хозяйственной
деятельности    предприятиями    и   организациями,   находящимися   в
муниципальной собственности;
     - имущество,   переданное   органам   городского   самоуправления
безвозмездно,  на основе соглашений и договоров,  а  также  по  другим
основаниям;
     - муниципальные банки и другие финансово-кредитные учреждения;
     -  муниципальные  предприятия  и  учреждения;
     - акции  в  акционерных  обществах,  другие   ценные   бумаги   и
финансовые активы;
     - иное  движимое  и  недвижимое   имущество.
     4. Муниципальной  собственностью  может быть признана бесхозяйное
движимое и недвижимое имущество в  порядке,  определяемом  гражданский
Кодексом РФ.

     Статья 44. Имущественные права органов городского самоуправления.

     1. Органы    городского    самоуправления    самостоятельно,    в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации и Кемеровской
области формируют и утверждают реестр муниципальной собственности.
     2. Передача  объектов  (имущества),  относящихся  к муниципальной
собственности,  в государственную собственность  субъектов  Российской
Федерации  или  федеральную собственность осуществляется Главой города
по решению Городского Совета,  либо по решению  суда  в  установленном
законом Порядке.
     3. Город Юрга вправе получать в соответствии с  законодательством
Российской  Федерации полную компенсацию за причиненный ущерб в случае
изъятия  объектов  муниципальной  собственности  и   передачи   их   в
государственную   собственность  субъектов  Российской  Федерации  или
федеральную собственность.

     Статья 45.  Распоряжение  и  управление  объектами  муниципальной
собственности.

     1. Порядок  распоряжения  и  управления  объектами  муниципальной
собственности устанавливается Городским Советом.
     2. Распоряжение    и    управление    объектами     муниципальной
собственности (в т.ч. приватизация муниципальных предприятий), а также
земельными участками,  находящимися в муниципальной  собственности,  в
пределах   полномочий,   определенных  действующим  законодательством,
настоящим Уставом и нормативными правовыми  актами  городского  Совета
народных  депутатов и Главы города,  на территории города осуществляет
Комитет по управлению муниципальным имуществом (далее - "Комитет").
     В случаях,   установленных  законодательством  РФ  и  Кемеровской
области,  по распоряжению Главы  города  Комитет  выступает  от  имени
города учредителем (участником) хозяйственных обществ.
     Комитет образуется   городским   Советом   народных    депутатов.
Ликвидация,  реорганизация  Комитета,  передача  его полномочий другим
органам,  осуществляется  по  решению   городского   Совета   народных
депутатов.
     Комитет возглавляет председатель Комитета,  который  утверждается
на  данную  должность  по  предложению  Главы города городским Советом
народных депутатов.
     Комитет  обладает  правами юридического лица,  имеет свою круглую
печать, расчетный счет и иные счета в банке, от своего имени заключает
договоры.
     В своей деятельности Комитет подотчетен Главе города и городскому
Совету народных депутатов в пределах их полномочий.
     Положение о  Комитете  по  управлению  муниципальным   имуществом
утверждается  Главой  города  с  учетом действующего законодательства,
требований настоящей статьи,  нормативных  правовых  актов  городского
Совета народных депутатов.
     3. Городской  Совет  в  соответствии  с законодательством может в
интересах  населения  устанавливать  условия   использования   земель,
находящихся в границах города.
     4. Администрация осуществляет предоставление и изъятие  земельных
участков на территории города в соответствии с порядком, установленным
законодательством  Российской   Федерации,   Кемеровской   области   и
нормативными актами Городского Совета.
     5. Порядок,  сроки и условия приватизации объектов  муниципальной
собственности  определяются  населением  непосредственно или Городским
Советом самостоятельно в соответствии с общими принципами приватизации
муниципальной  собственности,  установленными  федеральным  законом  и
законом Кемеровской области.
     Доходы от   приватизации   объектов  муниципальной  собственности
поступают в полном объеме в  городской  бюджет.
     6. Условия приобретения,  создания,  реорганизации  и  ликвидации
объектов  муниципальной собственности определяются Городским Советом в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Городской Совет   утверждает   перечень   объектов  муниципальной
собственности  приобретение,  создание,  реорганизация  и   ликвидация
которых  требуют  согласия  Совета.
     7. Администрация  города  несет  имущественную ответственность по
своим обязательствам  в  общем  порядке,  предусмотренном  гражданским
законодательством Российской Федерации.
     9. Все  доходы  от  операций  с  ценными  бумагами,   проведенных
Администрацией, являются муниципальной собственностью и направляются в
городской бюджет.


     Статья 46.  Взаимоотношения органов городского  самоуправления  с
предприятиями, учреждениями    и    организациями,    находящимися   в
муниципальной собственности

     1. Администрация   города  определяет  цели,  условия  и  порядок
деятельности предприятий,  учреждений,  организаций  ,  находящихся  в
муниципальной собственности, утверждает их Уставы.
     Городской Совет устанавливает в соответствии с  законодательством
порядок  назначения  на  должность и освобождения от нее руководителей
муниципальных предприятий,  учреждений,  организаций ,  а также цены и
тарифы  на товары и услуги,  производимые и оказываемые муниципальными
предприятиями.
     2. Отношения  между  Главой  города и руководителями предприятий,
учреждений,  организаций,  находящихся в муниципальной  собственности,
строятся   на   контрактной   основе   в   соответствии   с   трудовым
законодательством.
     Органы местного  самоуправления  вправе заслушивать руководителей
муниципальных предприятий,  организаций,  учреждений и  отчеты  об  их
деятельности.
     3. Имущество,   закрепленное   за    муниципальными    унитарными
предприятиями,  принадлежит  им  на  праве  хозяйственного  ведения  в
соответствии с заключаемыми  договорами.  Имущество,  закрепленное  за
учреждениями,    находящимися    в   муниципальной   собственности   и
финансируемыми из  городского  бюджета,  находится  в  их  оперативном
управлении.

     Статья 47.  Взаимоотношения органов городского  самоуправления  с
предприятиями,   учреждениями   и  организациями,  не  находящимися  в
муниципальной собственности

     1. Органы городского самоуправления по вопросам, не входящим в их
компетенцию,  строят  свои  отношения  с предприятиями,  учреждениями,
организациями,  не находящимися в муниципальной собственности, а также
с физическими лицами на договорной основе.
     2. Органы городского самоуправления вправе координировать участие
предприятий,   учреждений,   организаций  всех  форм  собственности  в
комплексном социально-экономическом  развитии  города,  объединять  на
добровольной  основе  их средства для финансирования программ развития
города,  привлекать  на  договорной  основе  предприятия,  учреждения,
организации  к  участию в строительстве,  благоустройстве,  содержанию
объектов  на  территории  города,  участвовать  на  правах  одного  из
собственников в создании предприятий смешанных форм собственности.

     Статья 48. Городские земли, природные ресурсы.

     1. Все  земли  и  природные  ресурсы  в  пределах городской черты
находятся в муниципальной собственности,  если они не переданы  другим
собственникам в соответствии с действующим законодательством.
     2. В  состав городских земель входят земли:  городской застройки,
общего      пользования:      занятые      лесопарковыми       зонами,
сельскохозяйственного использования, оздоровительного, рекреационного,
историко-культурного назначения,  промышленности,  транспорта,  связи,
энергетики,  обороны  и  иного  назначения,  на  которые  составляется
кадастр городских земель.
     3. Порядок  использования  и изъятия земельных участков,  а также
порядок  распоряжения  земельными  участками  на   территории   города
определяется  Городским  Советом  в  соответствии  с законодательством
Российской Федерации и Кемеровской области.

     Статья 49. Поддержка и развитие предпринимательства.

     Поддержка и  развитие предпринимательства в городе осуществляются
в соответствии с комплексной Программой,  разработанной Администрацией
и утвержденной Городским Советом.

     Статья 50. Муниципальный заказ.

     Администрация вправе  выступать заказчиком на выполнение работ по
благоустройству города  Юрги,  коммунальному  обслуживанию  населения,
строительству    и   ремонту   объектов   социальной   инфраструктуры,
производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения
бытовых  и  социально-культурных  потребностей  населения  города,  на
выполнение других работ с  использованием  предусмотренных  для  этого
собственных материальных и финансовых ресурсов.

     Статья 51. Внешнеэкономическая деятельность.

     1. Органы   городского  самоуправления  в  установленном  законом
порядке  вправе  осуществлять   внешнеэкономическую   деятельность   в
интересах населения.


         ГЛАВА Х. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

     Статья 53. Бюджет города.

     1. Город Юрга имеет единый бюджет  города,  который  утверждается
Городским  Советом  в соответствии с бюджетным посланием Главы города.
Отчет  Главы  города  об  исполнении  бюджета  утверждается  Городским
Советом.

     Статья 54. Доходы и расходы бюджета.

     1. В  доходы  городского  бюджета  зачисляются  местные  налоги и
сборы,  штрафы,  доходы  от  приватизации  и   продажи   муниципальной
собственности,   отчисления  от  федеральных  и  областных  налогов  в
соответствии с нормативами,  установленными  Федеральными  законами  и
законами Кемеровской области,  закрепленными на долговременной основе,
финансовые  средства,  переданные  органами   государственной   власти
органам    городского    самоуправления   для   реализации   отдельных
государственных  полномочий,  от  сдачи  муниципального  имущества   в
аренду,  от  местных  займов  и  лотерей,  часть прибыли муниципальных
предприятий,  дотации,  субвенции,   трансфертные   платежи   и   иные
поступления,  а  также  другие  средства,  образующиеся  в  результате
деятельности органов местного самоуправления.  Контроль за доходами  и
расходами городского бюджета осуществляет Городской Совет.
     2. Органы  городского самоуправления в пределах своей компетенции
самостоятельно  распоряжаются  средствами  городского  бюджета.  Сумма
превышения доходов над расходами по результатам отчетного года изъятию
органами  государственной  власти  не  подлежит  и  не  может  служить
основанием   для   снижения   нормативов  отчислений  от  регулирующих
источников доходов на следующий финансовый год.
     3. В доходной и расходной  частях  городского  бюджета  раздельно
предусматривается  финансирование решения вопросов городского значения
и  для  осуществления  органами  городского  самоуправления  отдельных
федеральных полномочий, полномочий Кемеровской области.

     Статья 55. Обеспечение минимального городского бюджета.

     1. Органы   государственной   власти  области  в  соответствии  с
федеральным законом и законом области обеспечивают  сбалансированность
доходов  и  минимально  необходимых  для  решения  вопросов городского
значения расходов городского бюджета.
     При обеспечении сбалансированности городского  бюджета  свободные
переходные  остатки  местных  бюджетов  предыдущего  года  в расчет не
принимаются.
     2. Минимально     необходимые    расходы    городского    бюджета
устанавливаются  законом  Кемеровской  области  на  основе  нормативов
минимальной бюджетной обеспеченности.
     3. Доходная  часть  минимального  бюджета  города  обеспечивается
путем  за  крепления  на  долговременной  основе  федеральным законом,
законом Кемеровской области доходных источников.
     В случаях,   когда   в   городе   не  обеспечиваются  минимальные
государственные  социальные   стандарты   за   счет   закрепленных   и
собственных   доходных   источников,   органы  государственной  власти
Кемеровской области передают в бюджет города  частично  или  полностью
регулирующие  доходные  источники,  собираемые  на территории города и
отнесенные законодательством к доходным источникам областного бюджета.
     4. Органы городского самоуправления  обеспечивают  удовлетворение
основных  жизненных  потребностей  населения  в  сферах,  отнесенных к
ведению  города,  на  уровне  не  ниже   минимальных   государственных
социальных  стандартов,  выполнение которых гарантируется государством
путем закрепления в доходы городского бюджета органами государственной
власти  области  в  соответствии  с  федеральными  законами и законами
области отчислений от федеральных  налогов  и  областных  налогов.
     5. Органы городского  самоуправления  для  анализа  финансовой  и
хозяйствен  ной  деятельности  муниципальных предприятий и организаций
вводят систему  муниципальных  показателей.  Показатели  финансовой  и
хозяйственной    деятельности   органов   городского   самоуправления,
муниципальных  предприятий  и  организаций  подлежат  учету   органами
государственной статистики в установленном порядке.

     Статья 56. Финансирование осуществления отдельных государственных
полномочий, компенсация  дополнительных  расходов  органов  городского
самоуправления.

     1. Согласно  законодательству  Российской  Федерации   финансовые
средства,    необходимые   для   осуществления   органами   городского
самоуправления   отдельных   государственных   полномочий,    ежегодно
предусматриваются соответственно в федеральном и областном бюджете.
     2. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов  городского
самоуправления,  возникшие в результате решений, принятых федеральными
органами  государственной  власти,  органами  государственной   власти
Кемеровской  области,  компенсируются  органами,  принявшими  решения.
Размер   компенсации    определяется    одновременно    с    принятием
соответствующего  решения.  Решения  органов  государственной  власти,
влекущие дополнительные  расходы  органов  городского  самоуправления,
реализуются органами городского самоуправления в пределах,  переданных
им в качестве компенсации средств.

     Статья 57. Местные налоги и сборы.

     1. Местные налоги и сборы,  их предельные ставки,  а также льготы
по их уплате устанавливаются Городским Советом.  Льготы по федеральным
и  областным  налогам,  в  части,  зачисляемой  в  городской   бюджет,
устанавливаются  Городским  Советом в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Кемеровской области.

     Статья 58.  Право органов городского самоуправления на  получение
платежей за пользование природными ресурсами.

     Органы городского  самоуправления  в  соответствии с федеральными
законами, законами Кемеровской области получают плату от пользователей
природными  ресурсами,  которые находятся на территории города,  в том
числе в натуральной форме.

     Статья 59. Муниципальные внебюджетный фонды.

     Городской Совет вправе образовывать целевые внебюджетные фонды  в
порядке и на условиях,  установленных законодательством РФ. Исполнение
этих фондов производится в соответствии с положениями об этих  фондах,
утверждаемых Городским Советом.

     Статья 60.    Участие   органов   городского   самоуправления   в
финансово-кредитных отношениях.

     Органы городского     самоуправления     в     соответствии     с
законодательством  РФ  вправе  выпускать  муниципальные займы,  ценные
бумаги,  получать и выдавать кредиты,  создавать муниципальные банки и
иные   финансово-кредитные   учреждения,  в  порядке,  устанавливаемом
Городским Советом.


            ГЛАВА XI. ГАРАНТИИ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

     Статья 61.  Взаимоотношения  органов  городского самоуправления с
органами государственной    власти,    общественными,     религиозными
объединениями, трудовыми коллективами.

     1. Органы  городского  самоуправления  не  вправе  самостоятельно
принимать к своему  рассмотрению  вопросы,  отнесенные  к  компетенции
органов государственной власти,  за исключением полномочий, переданных
им в установленном порядке.
     2. Во   взаимоотношениях   с   органами   государственной  власти
Кемеровской области органы городского самоуправления вправе:
     - заключать  договоры  и  соглашения,  в  том  числе  о  взаимной
передаче полномочий;
     - принимать  участие в разработке и реализации областных программ
и проектов;
     - создавать  координационные,  консультационные  и  иные  рабочие
органы как временные,  так и постоянно действующие и участвовать в  их
работе;
     - требовать установления и соблюдения  установленных  для  города
нормативов минимальной бюджетной обеспеченности, а также принятия иных
мер по соблюдению минимальных социальных стандартов;
     - обжаловать   в  установленном  законом  порядке  правовые  акты
областных органов власти,  акты,  действия  (бездействие)  должностных
лиц, нарушающих права городского самоуправления;
     - осуществлять       иные       полномочия,       предусмотренные
законодательством;
     3. В  расходной  части  бюджета  предусматриваются   расходы   на
содержание  Городского  совета  ветеранов  войны  и  труда (помещение,
телефон, зарплата).
     4. Органы    городского    самоуправления    взаимодействуют    с
общественными и религиозными объединениями,  трудовыми коллективами  в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации.

     Статья 62.    Недопустимость    ограничения    прав    городского
самоуправления.

     Ограничение прав   городского    самоуправления,    установленных
Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами РФ, правовыми
актами Кемеровской области, настоящим Уставом, запрещается.

     Статья 63.  Обязательность  решений,   принятых   путем   прямого
волеизъявления граждан  города,  решений  органов  и  должностных  лиц
городского самоуправления.

     1. Решения,  принятые  путем  прямого   волеизъявления   граждан,
решения органов и должностных лиц городского самоуправления,  принятые
в  пределах  их   полномочий,   обязательны   для   исполнения   всеми
расположенными   на  территории  города  предприятиями,  учреждениями,
организациями  независимо  от  их   организационно-правовых   форм   и
гражданами.
     2. Неисполнение или  ненадлежащее  исполнение  решений,  принятых
путем  прямого  волеизъявления граждан,  решений органов и должностных
лиц городского самоуправления влечет ответственность в соответствии  с
действующим законодательством.

     Статья 64.   Обязательность   рассмотрения  обращений  органов  и
должностных лиц городского самоуправления.

     1. Обращение  органов городского самоуправления и должностных лиц
городского самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами
государственной    власти,   государственными   должностными   лицами,
предприятиями,  учреждениями и организациями,  к которым эти обращения
направлены.
     2. Городской Совет обладает правом законодательной  инициативы  в
представительном  органе  Кемеровской  области.

     Статья 65. Судебная защита городского самоуправления.

     Граждане, проживающие  на  территории  города  Юрги,   органы   и
должностные  лица  городского  самоуправления вправе предъявлять в суд
или арбитражный суд  иски  о  признании  недействительными  нарушающих
права городского самоуправления актов органов государственной власти и
государственных должностных лиц,  органов и должностных лиц городского
самоуправления,   предприятий,   учреждений  и  организаций,  а  также
общественных объединений


     ГЛАВА XII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
             И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

     Статья 66.  Ответственность органов и должностных лиц  городского
самоуправления.

     Органы и   должностные   лица   городского  самоуправления  несут
ответственность перед населением города,  государством,  физическими и
юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 67.  Ответственность  органов и должностных лиц городского
самоуправления перед населением.

     1. В    результате    утраты    доверия    населения    наступает
ответственность органов  местного  самоуправления  и  должностных  лиц
местного самоуправления перед населением.
     2. Ответственность выборных  лиц  местного  самоуправления  перед
населением  реализуется в виде его права на отзыв депутатов городского
Совета, выражения недоверия Главе города.
     3. Отзыв депутата городского Совета осуществляется в соответствии
со статьей 16-1 настоящего Устава.
     4. Процедура  выражения недоверия Главе города аналогична порядку
отзыва  депутата  городского  Совета,   определенному   статьей   16-1
настоящего Устава.
     Основаниями для возбуждения вопроса о выражении  недоверия  Главе
города являются:
     4.1.    нарушения    законодательства    Российской    Федерации,
Кемеровской   области,   Устава   города,   нормативно-правовых  актов
городского Совета, подтвержденных в судебном порядке;
     4.2.   несоответствие  исполнения  бюджета  города  постановлению
городского Совета народных депутатов о  бюджете  города  и  отклонение
городским Советом отчета об исполнении бюджета.
     Полномочия Главы города прекращаются с ноля часов дня  следующего
за  днем  установления  избирательной  комиссией  города  общих итогов
голосования,  если комиссией установлено,  что необходимым количеством
голосов Главе города выражено недоверие.
     На основании данного  решения  комиссии  об  итогах  голосования,
городской  Совет  принимает  решение  об исполнении обязанностей Главы
города в соответствии с настоящим Уставом.
     Если по  результатам  голосования  Главе  города не было выражено
недоверие, следующее голосование о выражении недоверия возможно только
через год со дня предшествующего голосования.
     5. Ответственность городского Совета  перед  населением  возможна
также  в  порядке  досрочного прекращения полномочий городского Совета
путем самороспуска в соответствии со статьей 15 настоящего Устава.

     Статья 68.  Ответственность  органов и должностных лиц городского
самоуправления перед государством.

     1. Ответственность   органов   и   должностных   лиц   городского
самоуправления  перед  государством  наступает  в случае нарушения ими
Конституции   Российской   Федерации,   Законодательства    Российской
Федерации, Устава и за конов Кемеровской области.
     2. Органы и  должностные  лица  городского  самоуправления  несут
ответственность  за осуществление отдельных государственных полномочий
в  той  мере,  в  какой  эти  полномочия  обеспечены  соответствующими
органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.
     3. Ответственность   органов   и   должностных   лиц   городского
самоуправления перед государством реализуется в порядке,  определяемом
законодательством РФ и Кемеровской области.

     Статья 69.  Ответственность органов и должностных лиц  городского
самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

     Ответственность органов     и    должностных    лиц    городского
самоуправления перед физическими и  юридическими  лицами  наступает  в
порядке,  установленном  Федеральными  законами,  законами Кемеровской
области, настоящим Уставом.

     Статья 70.   Обжалование   решений,   принятых   путем    прямого
волеизъявления граждан,  решений  и действий органов и должностных лиц
городского самоуправления.

     1. Решения,   принятые   путем  прямого  волеизъявления  граждан,
решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц  городского
самоуправления  могут  быть  обжалованы  в  суд  или арбитражный суд в
установленном законом порядке.
     2. Вред,   причиненный   гражданину   или   юридическому  лицу  в
результате незаконных действий (бездействий) органов и должностных лиц
городского  самоуправления,  в  том  числе  в  результате  издания  не
соответствующего  Закону  или  иному  правовому  акту,   акта   органа
городского самоуправления,  подлежит возмещению,  на основании решения
суда.

                ГЛАВА XIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

     Статья 71. Внесение изменений и дополнений в Устав города.

     1. Решения об изменении и дополнении статей 8,13,  17,18,20,33,71
Устава   могут  быть  приняты  только  на  городском  референдуме,  за
исключением  случаев  приведения  данных  статей  в   соответствие   с
действующим законодательством.
     2. Решение о внесении изменений и дополнений  в  Устав  города  в
целях  приведения его в соответствие с законами Российской Федерации и
Кемеровской области и в других  случаях  принимается  2/3  голосов  от
установленного   числа  депутатов  Городского  Совета  с  обязательным
опубликованием в печати мотивов изменений.
     3. Предложения об изменении Устава и дополнения к нему вносятся в
Городской Совет субъектами правотворческой  инициативы,  определенными
статьями 13 и 36 настоящего Устава.
     4. Городской  Совет  по  истечении  года   действия   Устава,   в
дальнейшем  -  один  раз  в год при необходимости - вносит изменения и
дополнения в Устав города.
     Порядок принятия  и  вступления  в силу поправок к Уставу города,
определяется Городским Советом.
     5. Решения об изменениях и дополнениях,  внесенных в Устав города
вступают в силу с момента их официального опубликования.

     Статья 72. Хранение Устава города.

     Экземпляр Устава   города,  зарегистрированного  в  установленном
порядке,  хранится у Председателя Городского Совета,  Главы города и в
городском архиве.


                  ГЛАВА XIV.  ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

     Статья 73.  Действие нормативных актов городского самоуправления,
изданных до принятия настоящего Устава.

     1. Нормативные  акты органов городского самоуправления,  изданные
до принятия настоящего Устава,  до  приведения  их  в  соответствие  с
Уставом, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.
     2. Нормативные правовые акты органов  местного  самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления,  изданные в период с 12.10.93
по 15.04.97, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.
     3. Изменения,  дополнения или  отмена  вышеназванных  нормативных
правовых  актов  производится  теми органами местного самоуправления и
должностными лицами  местного  самоуправления,  в  чью  компетенцию  в
соответствии  с  действующим  законодательством  и  настоящим  Уставом
входит их решение.

     Статья 74.   Действие  Устава  до  принятия  законов  Кемеровской
области по вопросам местного самоуправления.

     Впредь до  принятия  Законов  Кемеровской  области  по   вопросам
местного самоуправления, вопросы городского самоуправления, подлежащие
регулированию данными законами, могут регулироваться Уставом города, с
учетом законодательства Российской Федерации.

     Статья 75.  Пределы  полномочий органа городского самоуправления,
действующего до принятия Устава.

     1. Глава  администрации города Юрги,  должностные лица городского
самоуправления,  назначенные на должность до принятия данного  Устава,
сохраняют  свои  полномочия  до  избрания  Городского  Совета  и Главы
города.