Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.07.2005 № 71

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.07.05 N 71
г. Кемерово

Об    отраслевой    подпрограмме
"Энергосбережение  на территории
Кемеровской   области  на   2005
год",  разработанной  в развитие
областной              программы
"Энергосбережение  на территории
Кемеровской области по 2005 год"



     В целях  уточнения  и  корректировки   приоритетов,   объемов   и
источников  финансирования  областной  программы  "Энергосбережение на
территории  Кемеровской  области  по  2005  год",   принятой   Законом
Кемеровской  области  от  02.03.2000  N 15-03,  Коллегия Администрации
Кемеровской области постановляет:

     1. Утвердить      прилагаемую       отраслевую       подпрограмму
"Энергосбережение  на  территории  Кемеровской  области  на 2005 год",
разработанную в  развитие  областной  программы  "Энергосбережение  на
территории Кемеровской области по 2005 год".
     2. Управлению  по  работе  со  средствами   массовой   информации
Администрации   Кемеровской   области   (С.И.  Черемнов)  опубликовать
настоящее постановление в областной газете "Кузбасс".
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Кемеровской области,  председателя координационного совета
по энергосбережению Кемеровской области А.Н. Наумова
     4. Постановление   вступает   в   силу   со   дня    официального
опубликования.



     И.о.Губернатора
     Кемеровской области          В.Мазикин




                                                            Утверждена
                                               постановлением Коллегии
                                             Администрации Кемеровской
                                            области от 18.07.2005 N 71



                       ОТРАСЛЕВАЯ ПОДПРОГРАММА
         "Энергосбережение на территории Кемеровской области
           на 2005 год", разработанная в развитие областной
        программы "Энергосбережение на территории Кемеровской
                        области по  2005 год"


                               ПАСПОРТ
                       отраслевой подпрограммы
----------------------T------------------------------------------------¬
¦ Наименование        ¦ Отраслевая подпрограмма  "Энергосбережение  на ¦
¦ подпрограммы        ¦ территории Кемеровской области на  2005  год", ¦
¦                     ¦ разработанная  в  развитие областной программы ¦
¦                     ¦ "Энергосбережение  на  территории  Кемеровской ¦
¦                     ¦ области по 2005 год" (далее - подпрограмма)    ¦
+---------------------+------------------------------------------------+
¦ Основание для       ¦ Закон Кемеровской  области  от  02.03.2000   N ¦
¦ разработки          ¦ 15-ОЗ   "Об  утверждении  областной  программы ¦
¦ подпрограммы        ¦ "Энергосбережение  на  территории  Кемеровской ¦
¦                     ¦ области по 2005 год", решение координационного ¦
¦                     ¦ совета по энергосбережению Кемеровской области ¦
¦                     ¦ от 27.09.2004 N 11                             ¦
+---------------------+------------------------------------------------+
¦ Государственный     ¦ Коллегия Администрации Кемеровской области     ¦
¦ заказчик            ¦                                                ¦
¦ подпрограммы        ¦                                                ¦
+---------------------+------------------------------------------------+
¦ Директор            ¦ Заместитель Губернатора Кемеровской области по ¦
¦ подпрограммы        ¦ жилищно-коммунальному комплексу,  председатель ¦
¦                     ¦ координационного  совета  по  энергосбережению ¦
¦                     ¦ Кемеровской    области    Наумов     Александр ¦
¦                     ¦ Николаевич                                     ¦
+---------------------+------------------------------------------------+
¦ Основные            ¦ Государственное учреждение  "Кузбасский  центр ¦
¦ разработчики        ¦ энергосбережения",   департамент  по  развитию ¦
¦ подпрограммы        ¦ жилищно-коммунального  и  дорожного  хозяйства ¦
¦                     ¦ Администрации Кемеровской области              ¦
+---------------------+------------------------------------------------+
¦ Цели и задачи       ¦ Повышение эффективности          использования ¦
¦ подпрограммы        ¦ топливно-энергетических      ресурсов       на ¦
¦                     ¦ предприятиях  жилищно-коммунального хозяйства, ¦
¦                     ¦ объектах  бюджетной  сферы,  в   хозяйствующих ¦
¦                     ¦ субъектах                                      ¦
+---------------------+------------------------------------------------+
¦ Срок реализации     ¦ Подпрограмма предусматривает        реализацию ¦
¦ подпрограммы        ¦ мероприятий на 2005 год                        ¦
¦                     ¦                                                ¦
¦ Основные исполнители¦ Государственное учреждение  "Кузбасский  центр ¦
¦ подпрограммы        ¦ энергосбережения", исполнительные       органы ¦
¦                     ¦ государственной власти Кемеровской области     ¦
+---------------------+------------------------------------------------+
¦ Исполнители         ¦ Предприятия и организации Кемеровской области  ¦
¦ подпрограммных      ¦                                                ¦
¦ мероприятий         ¦                                                ¦
+---------------------+------------------------------------------------+
¦ Объемы и источники  ¦ Общий объем финансирования - 225,7 млн.  руб., ¦
¦ финансирования      ¦ в том числе 215,7 млн.руб.  - целевые средства ¦
¦ подпрограммы        ¦ энергосбережения, 10  млн.  руб.  -   средства ¦
¦                     ¦ областного бюджета                             ¦
+---------------------+------------------------------------------------+
¦Эффективность        ¦ Срок окупаемости подпрограммных мероприятий от ¦
¦подпрограммы         ¦ 0,5 до 5 лет                                   ¦
+---------------------+------------------------------------------------+
¦Система организации  ¦ Контроль за      выполнением      подпрограммы ¦
¦и контроля за        ¦ осуществляет Коллегия            Администрации ¦
¦выполнением          ¦ Кемеровской области    через   координационный ¦
¦подпрограммы         ¦ совет по энергосбережению Кемеровской области. ¦
L---------------------+-------------------------------------------------

     1. Содержание  проблемы  и  необходимость ее решения программными
методами

     Отраслевая подпрограмма    "Энергосбережение    на     территории
Кемеровской  области  на  2005 год" разработанная в развитие областной
программы "Энергосбережение на территории Кемеровской области по  2005
год,"    (далее   -   подпрограмма),   представляет   собой   комплекс
организационных,   технических,   экономических    и    других    мер,
взаимоувязанных по финансовым ресурсам, исполнителям и срокам.
     Подпрограмма направлена на повышение эффективности  использования
тепловой   и   электрической   энергии,   воды,   топлива   и   других
энергоресурсов в организациях различных отраслей экономики  независимо
от  форм собственности,  в том числе на объектах жилищно-коммунального
комплекса и бюджетной сферы.
     Необходимость принятия подпрограммы вызвана следующими причинами:
     расширением круга   решаемых   задач,   вызвавшим   необходимость
корректировки  областной  программы  "Энергосбережение  на  территории
Кемеровской области по 2005 год"  (далее  -  областная  программа)  на
текущий год с увеличением объёма финансирования;
     изменением федерального законодательства  по  энергосбережению  и
возникшей  в  связи  с  этим  необходимостью принятия новой отраслевой
программы по энергосбережению на соответствующий период;
     не учтенным областной программой ростом цен в связи с инфляцией;
     увеличением объемов    производства,    усилением     конкуренции
товаропроизводителей,  что в условиях прогнозируемого роста тарифов на
энергоресурсы вызывает необходимость принятия более действенных мер по
повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов
для снижения себестоимости продукции.

     2. Цели и задачи подпрограммы

     Цели и задачи  подпрограммы  определены  областной  программой  и
способствуют     переводу    экономики    Кемеровской    области    на
энергосберегающий путь развития путем  выполнения  мероприятий  по  ее
реализации.   Указанные   мероприятия  обеспечивают  высокоэффективное
использование  энергоресурсов  и  способствуют  укреплению   принципов
ресурсосбережения  в  повседневной  практике  хозяйствующих субъектов.
Настоящая подпрограмма предусматривает конкретизацию энергосберегающих
мероприятий на 2005 год.

     3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Финансирование мероприятий  подпрограммы  обеспечивается  за счет
целевых средств энергосбережения и средств областного бюджета.
     В целом  для  реализации  мероприятий  подпрограммы  на  2005 год
требуется финансирование из целевых средств энергосбережения в  объеме
215,7 млн. руб., из областного бюджета в объеме 10 млн.руб.

     4. Организация  управления  подпрограммой  и контроль за ходом ее
реализации
     Координационный совет  по  энергосбережению  Кемеровской  области
принимает решения о выполнении конкретных  мероприятий  и  объемах  их
финансирования,  пересматривает  объемы  финансирования подпрограммы с
учетом уровня цен в 2005  году,  осуществляет  контроль  за  ходом  ее
выполнения.
     Директор подпрограммы ведет оперативное руководство  и  вносит  в
координационный   совет   по   энергосбережению   Кемеровской  области
предложения  о  проведении  конкретных  мероприятий   и   объемах   их
финансирования.
     ГУ "Кузбасский центр энергосбережения" вносит  в  координационный
совет по энергосбережению Кемеровской области предложения о проведении
конкретных  мероприятий  и  объемах  их  финансирования,  осуществляет
финансирование  подпрограммы  из  целевых  средств  энергосбережения в
соответствии с  Положением  о  формировании  и  использовании  целевых
средств   для   реализации   областной   Программы   энергосбережения,
утвержденным распоряжением Администрации области от 31.01.2000 N  58-р
(в  редакции распоряжения Администрации области от 15.02.2002 N 97-р),
согласовывает  с  хозяйствующими  субъектами  привлечение   конкретных
подрядчиков,  поставщиков,  оказывает методическую помощь в выполнении
подпрограммы, проводит мониторинг ее выполнения.
     При отборе  и  определении  очередности финансирования конкретных
подпрограммных   мероприятий   основным   показателем   является    их
эффективность, которая определяется сроком окупаемости.

     5. Подпрограммные мероприятия

     5.1. Организационно-экономические мероприятия:
     5.1.1. Содержание работы:
     разработка нормативных  правовых актов,  в том числе подпрограмм,
доработка документов,  регулирующих отношения  по  поставке  угля  для
муниципальных нужд Кемеровской области;
     подготовка экспозиций для выставок и участие в них, организация и
проведение конкурсов;
     обучение специалистов      бюджетной      сферы,       проведение
семинаров-совещаний    работников    объектов    жилищно-коммунального
хозяйства и других технических  специалистов  сферы  энергообеспечения
организаций;
     издание специализированного приложения к журналу "ТЭК  и  ресурсы
Кузбасса" - ежеквартально;
     освещение энергосберегающей   политики   в   средствах   массовой
информации    и    распространение   передового   опыта   эффективного
использования топливно-энергетических ресурсов;
     поощрение специалистов,  участвующих в разработке и осуществлении
энергосберегающих мероприятий,  активных участников специализированных
выставок,  а также работников, обеспечивающих организацию деятельности
координационного совета по энергосбережению Кемеровской области;
     защита в  судебных  и  других органах прав и законных интересов в
сфере формирования и использования  целевых  средств  энергосбережения
органом, осуществляющим оперативное управление указанными средствами;
     подготовка методических  указаний  для  составления   специальных
программ;
     проведение тендеров   на   лучшие   образцы    энергосберегающего
оборудования, приборы и др.
     5.1.2. Объем и источник финансирования:  5,3 млн. руб. из целевых
средств энергосбережения.
     5.2. Энергосбережение на объектах бюджетной сферы:
     5.2.1. Содержание работы:
     энергетические обследования, энергетическая паспортизация зданий;
     оснащение приборами  учета,  контроля и регулирования потребления
топливно-энергетических ресурсов объектов  бюджетной  сферы,  создание
программ;
     оптимизация систем теплопотребления зданий;
     создание системы   сервисного   обслуживания   приборов  учета  и
регулирования потребления топливно-энергетических ресурсов;
     внедрение энергосберегающего осветительного оборудования;
     реализация энергосберегающих проектов.
     5.2.2. Срок окупаемости: 1-3 года.
     5.2.3. Объем и источник финансирования: 30,4 млн. руб. из целевых
средств энергосбережения.
     5.3. Энергосбережение в жилищно-коммунальном комплексе:
     5.3.1. Содержание работы:
     оптимизация схем теплоснабжения и реконструкция котельных;
     внедрение энергоэффективного котельного оборудования;
     совершенствование и  внедрение  современных  технологий  сжигания
топлива    (водоугольное    топливо,   топки   с   высокотемпературным
циркулирующим кипящим слоем топлива,  котлы с каталитическим сжиганием
топлива,   газификация   топлива   с   последующим  сжиганием  газа  в
котельных);
     применение частотно-регулируемых приводов;
     внедрение приборов  диагностики  режимов   работы   и   состояния
оборудования источников тепловой энергии и тепловых сетей;
     внедрение современных  методов  борьбы  с  накипеобразованием   и
защиты от коррозии;
     реконструкция тепловых   сетей   с   использованием   современных
материалов;
     внедрение геоинформационных систем;
     применение тепловых насосов;
     установка приборов  учета  расхода  холодной  и   горячей   воды,
тепловой и электрической энергии в жилых домах и лифтовом хозяйстве;
     оптимизация систем теплопотребления жилых зданий;
     реализация проектов    прокладки    и    ремонта    внутридомовых
трубопроводов холодной и горячей  воды  с  использованием  современных
материалов (металлопластик, полиэтилен и другие);
     внедрение энергосберегающих светильников,  систем автоматического
управления освещением улиц, дворов и лестничных площадок;
     строительство и ремонт  водопроводов  с  применением  современных
материалов (металлопластик, асбоцемент, полиэтилен и т.д.);
     внедрение частотно-регулируемых приводов на насосных станциях;
     установка приборов учета на магистральных водопроводах:
     внедрение систем диспетчерского  контроля  и  управления  работой
водопроводных систем;
     применение энергосберегающего оборудования в  технологии  очистки
сточных  вод  (тепловые  насосы,  аэраторы,  использование  биогаза  и
другое);
     внедрение геоинформационных систем.
     5.3.2. Срок окупаемости: до 5 лет.
     5.3.3. Объем и источник финансирования:  всего 160 млн.  руб.,  в
том числе 150 млн.  руб.  из целевых средств энергосбережения, 10 млн.
руб. из областного бюджета.
     5.4. Энергосбережение   в   топливно-энергетическом    комплексе,
промышленности, на транспорте и в других отраслях:
     5.4.1. Содержание работы:
     создание новых тепло- и электрогенерирующих мощностей (котельные,
мини-ТЭЦ, утилизация горючих отходов и других видов топлива);
     внедрение энергосберегающих технологий;
     участие в программах энергосбережения предприятий;
     перевод автомобилей   на  использование  сжиженного  газа  вместо
бензина.
     5.4.2. Срок окупаемости: до 5 лет.
     5.4.3. Объем и источник финансирования:  10 млн.  руб. из целевых
средств энергосбережения.
     5.5. Энергосбережение в строительном комплексе:
     5.5.1. Содержание работы:
     санация ограждающих конструкций зданий;
     реализация проекта энергоэффективного жилого дома;
     разработка, производство    и     внедрение     энергоэффективных
строительных конструкций и материалов.
     5.5.2. Срок окупаемости: 5 лет. ,
     5.5.3. Объем и источник финансирования:  10 млн.  руб. из целевых
средств энергосбережения.
     5.6. Энергосбережение в агропромышленном комплексе:
     5.6.1. Содержание работы:
     внедрение современной техники в земледелии;
     применение энергосберегающего  оборудования  в  животноводстве  и
птицеводстве;
     экономия энергоресурсов в тепличном хозяйстве;
     оснащение приборами   учета   электрической  и  тепловой  энергии
предприятий агропромышленного комплекса;
     применение энергосберегающих   технологий   и   оборудования  при
переработке сельскохозяйственной продукции.
     5.6.2. Срок окупаемости: 1-3 года.
     5.6.3. Объем и источник финансирования:  10 млн.  руб. из целевых
средств энергосбережения.
     Исполнителями конкретных  подпрограммных   мероприятий   являются
предприятия  и  организации  Кемеровской  области,  заинтересованные в
рациональном   использовании   топливно-энергетических   ресурсов   на
объектах  жилищно-коммунального  хозяйства,  бюджетной  сферы и других
объектах.