Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.07.2006 № 134

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.07.06 N 134
г. Кемерово

О  внесении   изменений  и  дополнений
в постановление Коллегии Администрации
Кемеровской области от 10.04.2006 N 91
"Об    административной   реформе    в
Кемеровской области в 2006-2008 годах"



     Коллегия Администрации Кемеровской области

     постановляет:

     1. Внести  изменения  и  дополнения  в   постановление   Коллегии
Администрации   Кемеровской   области   от   10.04.2006   N   91   "Об
административной реформе в Кемеровской области в 2006-2008 годах":
     1.1. Внести  в  Программу  административной реформы в Кемеровской
области в  2006-2008  годах,  утвержденную  постановлением,  следующие
изменения и дополнения:
     1.1.1. Подраздел 1.7 раздела 1 изложить в новой редакции:

     "1.7. Повышение     эффективности     взаимодействия      органов
исполнительной власти и общества

     В Кемеровской   области   ежегодно   проводятся   социологические
исследования оценки руководящих  органов  населением.  По  результатам
социологического   исследования,   проведенного   в   2005  году,  при
максимальной   оценке   5   баллов   суммарная    оценка    населением
управленческой  системы  Кемеровской  области  составила  2,98  балла,
увеличившись за два года на 0,12 балла.
     В целях    повышения    эффективности    взаимодействия   органов
исполнительной  власти   и   населения   в   Кемеровской   области   в
администрациях  городов  и  районов  созданы  и  работают общественные
приемные  Губернатора  Кемеровской  области.  Заместители  Губернатора
области,    руководители   структурных   подразделений   Администрации
Кемеровской области регулярно проводят  выездные  приемы  населения  в
территориях области,  кроме того,  еженедельно организовываются прямые
телефонные линии.
     На официальном  сайте Администрации Кемеровской области размещены
нормативные  правовые   акты   Кемеровской   области,   информация   о
структурных    подразделениях   Администрации   Кемеровской   области,
контактные телефоны, работает виртуальная приемная.
     В 2004  году  Топкинский  район  Кемеровской  области  был избран
экспериментальной площадкой  для  внедрения  в  России  международного
проекта  МАТРА  "Преодоление  дистанции  между  населением и властью".
Учредитель проекта Королевство Нидерландов. В рамках проекта совместно
с  Ассоциацией голландских муниципалитетов создан информационный центр
промежуточное звено между властью и населением.  По итогам 2005 года в
центр  обратилось  более  10 тысяч человек пятая часть всего населения
района.
     Для обеспечения  взаимодействия  населения  Кемеровской области с
органами  государственной  власти  Кемеровской  области   и   органами
местного  самоуправления,  в  целях  учета  потребностей  и  интересов
граждан,  защиты прав и свобод граждан и прав общественных объединений
при  формировании  и  реализации  государственной политики,  а также в
целях осуществления общественного контроля  за  деятельностью  органов
исполнительной   власти   Кемеровской   области   и  органов  местного
самоуправления принят Закон Кемеровской области от 02.03.2006 N  39-ОЗ
"Об общественной палате Кемеровской области".
     Для обеспечения   взаимодействия   Совета   народных    депутатов
Кемеровской  области  и  молодежи Кемеровской области создан и успешно
работает молодежный парламент Кузбасса (постановление Совета  народных
депутатов   Кемеровской  области  от  12.04.2000  N  444  "О  создании
молодежного  парламента  Кузбасса  при   Совете   народных   депутатов
Кемеровской области").
     С целью   более   глубокого    и    всестороннего    рассмотрения
социально-экономических    вопросов   жизнеобеспечения   населения   в
Кемеровской области работает областной совет старейшин при Губернаторе
Кемеровской области.
     Кроме того,  в  целях  обеспечения  всестороннего  взаимодействия
общественности с органами государственной власти в Кемеровской области
работают советы по вопросам стратегического  развития,  физкультуры  и
спорта,  здравоохранения,  образования, проблем семьи, патриотического
воспитания и другие.".
     1.1.2. Абзац  второй  подраздела  2.2  раздела 2 изложить в новой
редакции:
     "Ответственным должностным  лицом  за реализацию административной
реформы в  Кемеровской  области  в  2006-2008  годах  является  первый
заместитель  Губернатора Кемеровской области.  Уполномоченным органом,
ответственным за проведение  административной  реформы  в  Кемеровской
области,   является  департамент  регионального  развития  и  местного
самоуправления Администрации Кемеровской области.".
     1.1.3. Дополнить Программу разделами 3, 4 следующего содержания:

     "3. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансирование мероприятий,    предусмотренных    Программой    и
реализуемых   исполнительными    органами    государственной    власти
Кемеровской    области,    осуществляется    в    пределах    средств,
предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год.

     4. Ожидаемая эффективность реализации мероприятий Программы

     4.1. Реализация программных мероприятий позволит:
     повысить эффективность    деятельности   исполнительных   органов
государственной власти Кемеровской области,  в том числе  направленной
на получение общественно значимых результатов;
     повысить эффективность использования ресурсов;
     повысить эффективность  контроля  за деятельностью исполнительных
органов государственной власти Кемеровской области  и  государственных
гражданских служащих Кемеровской области;
     создать эффективную и прозрачную систему планирования и  контроля
деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской
области;
     повысить эффективность      и      прозрачность      деятельности
подведомственных организаций;
     усовершенствовать систему  контроля деятельности подведомственных
организаций;
     повысить качество  жизни  населения Кемеровской области на основе
эффективной реализации стратегических направлений развития Кемеровской
области;
     повысить качество   и    доступность    государственных    услуг,
предоставляемых   исполнительными   органами   государственной  власти
Кемеровской области;
     установить четкие и прозрачные процедуры для осуществления:
     1) процессов      взаимодействия      исполнительных      органов
государственной власти с гражданами и организациями;
     2) внутренних      процессов,      обеспечивающих      исполнение
государственных функций и взаимодействие органов между собой;
     ускорить рассмотрение и повысить качество  рассмотрения  исков  и
жалоб,  предъявляемых  к исполнительным органам государственной власти
Кемеровской области;
     упразднить неэффективное  вмешательство государства в экономику и
общественную  жизнь,  уменьшить  издержки   бизнеса   и   граждан   на
преодоление административных барьеров;
     упростить разрешительные процедуры;
     повысить эффективность                              осуществления
административно-управленческих процессов,  внедрить  новые  технологии
осуществления   деятельности  исполнительных  органов  государственной
власти Кемеровской области,  сократить капитальные затраты,  сократить
численность административного и управленческого персонала;
     сократить бюджетные расходы,
     создать механизм,    предотвращающий    возможность    проявления
коррупции в исполнительных органах государственной власти  Кемеровской
области;
     создать действенные   каналы   влияния   гражданского   общества,
граждан,  организаций,  делового  сообщества  на подготовку и принятие
затрагивающих их права  и  законные  интересы  решений  исполнительных
органов государственной власти Кемеровской области;
     создать механизмы обратной связи -  оценки  и  участия  в  оценке
эффективности     решений,     принятых    исполнительными    органами
государственной власти Кемеровской области, и учета этой оценки
     при необходимой корректировке принятых ранее решений или практики
их исполнения;
     повысить качество     управленческой     деятельности,    создать
технологические  предпосылки  для  обеспечения   прав   населения   на
свободный  доступ  к государственным информационным ресурсам,  создать
единое    информационное    пространство    исполнительных     органов
государственной власти Кемеровской области;
     обеспечить соответствие   уровня   квалификации   государственных
гражданских служащих Кемеровской области требованиям,  предъявляемым в
связи с реализацией административной реформы;
     своевременно отслеживать    контрольные   показатели   реализации
административной реформы и  принимать  соответствующие  управленческие
решения.

     4.2. Показатели достижения целей Программы

|—————|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|  N  |      Показатели     |                          Год                         |
| п/п |                     |———————————————————|——————————————————|———————————————|
|     |                     |       2006        |       2007       |      2008     |
|—————|—————————————————————|———————————————————|——————————————————|———————————————|
|  1  |          2          |         3         |         4        |       5       |
|—————|—————————————————————|———————————————————|——————————————————|———————————————|
| 1   | Суммарная    оценка |        3,0        |        3,05      |       3,1     |
|     | населением          |                   |                  |               |
|     | управленческой      |                   |                  |               |
|     | системы Кемеровской |                   |                  |               |
|     | области (баллов  по |                   |                  |               |
|     | 5-балльной шкале)   |                   |                  |               |
|—————|—————————————————————|———————————————————|——————————————————|———————————————|
| 2   | Степень   внедрения |        20         |        50        |       100     |
|     | стандартов          |                   |                  |               |
|     | государственных     |                   |                  |               |
|     | услуг (процентов)   |                   |                  |               |
|—————|—————————————————————|———————————————————|——————————————————|———————————————|
| 3   | Доля                |        27         |        30        |       30      |
|     | государственных     |                   |                  |               |
|     | гражданских         |                   |                  |               |
|     | служащих            |                   |                  |               |
|     | Кемеровской         |                   |                  |               |
|     | области, повысивших |                   |                  |               |
|     | квалификацию      в |                   |                  |               |
|     | течение   последних |                   |                  |               |
|     | трех     лет     (в |                   |                  |               |
|     | процентах)          |                   |                  |               |
|—————|—————————————————————|———————————————————|——————————————————|———————————————|
| 4   | Количество          |        350        |        750       |       850     |
|     | проведенных         |                   |                  |               |
|     | электронных         |                   |                  |               |
|     | аукционов (единиц)  |                   |                  |               |
|—————|—————————————————————|———————————————————|——————————————————|———————————————|
| 5   | Бюджетная           |        7          |        8         |       9       |
|     | эффективность    за |                   |                  |               |
|     | счет     размещения |                   |                  |               |
|     | государственных     |                   |                  |               |
|     | заказов  по  итогам |                   |                  |               |
|     | торгов           (в |                   |                  |               |
|     | процентах)          |                   |                  |               |
|—————|—————————————————————|———————————————————|——————————————————|———————————————|
| 6   | Доля                |        20         |        50        |       95      |
|     | государственных     |                   |                  |               |
|     | гражданских         |                   |                  |               |
|     | служащих            |                   |                  |               |
|     | Кемеровской         |                   |                  |               |
|     | области,          в |                   |                  |               |
|     | должностные         |                   |                  |               |
|     | регламенты  которых |                   |                  |               |
|     | введены   ожидаемые |                   |                  |               |
|     | показатели          |                   |                  |               |
|     | результатов  работы |                   |                  |               |
|     | (в процентах)       |                   |                  |               |
|—————|—————————————————————|———————————————————|——————————————————|———————————————|
| 7   | Доля        органов |                   |                  |               |
|     | местного            |        80         |        90        |       100     |
|     | самоуправления,     |                   |                  |               |
|     | имеющих             |                   |                  |               |
|     | краткосрочные     и |                   |                  |               |
|     | среднесрочные планы |                   |                  |               |
|     | развития      своих |                   |                  |               |
|     | территорий       (в |                   |                  |               |
|     | процентах)          |                   |                  |               |
|—————|—————————————————————|———————————————————|——————————————————|———————————————|
| 8   | Наличие    Интернет | Совершенствование | Создание         | Расширение    |
|     | -доступа          к | Интернет-сайта    | Интернет-портала | объемов       |
|     | информации        о | Администрации     | исполнительных   | и поддержание |
|     | деятельности        | Кемеровской       | органов          | в актуальном  |
|     | исполнительных      | области           | государственной  | состоянии     |
|     | органов             |                   | власти           | информации"   |
|     | государственной     |                   | Кемеровской      |               |
|     | власти  Кемеровской |                   | области          |               |
|     | области             |                   |                  |               |
|—————|—————————————————————|———————————————————|——————————————————|———————————————|


     1.2. Внести   в   состав   областной   комиссии   по   проведению
административной   реформы   в   Кемеровской   области,   утвержденный
постановлением, следующие изменения и дополнения:
     1.2.1. Дополнить состав следующими членами:

     Ломанова Наталья Павловна - заведующая кафедрой  государственного
и  административного права Кемеровского государственного университета,
кандидат юридических наук, доцент (по согласованию)

     Никитенко Владислав Анатольевич - генеральный директор Сибирского
сертификационного  центра  "Кузбасс",  кандидат экономических наук (по
согласованию)

     Кирпиченко Василий  Николаевич  -  пенсионер,  г.  Кемерово   (по
согласованию)

     Павловский Александр  Станиславович  -  президент  муниципального
фонда  поддержки  малого  предпринимательства  г.  Кемерово,  кандидат
экономических наук (по согласованию)

     1.2.2. Должности Шамгунова Дениса Амировича заменить на должность
начальника    организационно-методического     отдела     департамента
регионального   развития   и   местного  самоуправления  Администрации
Кемеровской  области,  Степина   Евгения   Ивановича   на   начальника
департамента   регионального   развития   и   местного  самоуправления
Администрации Кемеровской области.
     2. Управлению   по   работе  со  средствами  массовой  информации
Администрации   Кемеровской   области   (С.И. Черемнов)   опубликовать
настоящее   постановление  в  информационном  бюллетене  Администрации
Кемеровской области.
     3. Контроль  за  исполнением  постановления  возложить на первого
заместителя Губернатора Кемеровской области В.П. Мазикина.
     4. Постановление вступает в силу с момента опубликования.



     Губернатор
     Кемеровской области         А. Тулеев