Постановление Совета народных депутатов г. Кемерово от 21.12.2007 № 202

     Примечание: Средства  федерального  и  областного  бюджетов будут
уточнены в 2008 году.


        Раздел IV. Результаты оценки качества жизни населения

     Для оценки результатов социально-экономического развития города и
достижения   генеральной  цели,  определённой  комплексной  программой
социально-экономического  развития  города  Кемерово  до  2021   года,
"Непрерывное    повышение   качества   жизни   населения",   проведена
комплексная  оценка   достигнутых   результатов   по   индикаторам   и
показателям, характеризующим уровень благосостояния горожан, на основе
мониторинга,  предусмотренного концепцией развития города до 2021 года
(интенсивность роста индикаторов и показателей приведена в таблице 1).
     Методологической основой оценки является вычислительный алгоритм,
реализующий возможности многомерного сравнительного анализа.
     Расчеты базируются на комплексном  подходе.  Система  индикаторов
характеризует  эффективность  деятельности  для достижения генеральной
цели на основе статистических и отраслевых  показателей,  охватывающих
различные  стороны  деятельности  по  повышению  уровня благосостояния
населения,  с последующим определением  интегральной  оценки  качества
жизни и ранжирования по значимости (взвешивания) индикаторов.
     Взвешенная интенсивность  роста  показателей  в  среднем  за  год
рассчитывается   как   сумма  произведений  весовых  коэффициентов  на
соответствующие  значения  интенсивности   роста   показателей.   Если
взвешенная  интенсивность  роста  показателей  в среднем за год больше 
100%, например 105,0 %, то это говорит о ежегодном положительном росте
индикатора  (повышение  качества жизни по соответствующим показателям)
на 5,0 %. Если же взвешенная интенсивность роста показателей в среднем
за  год  меньше  100  %,  например 95,0 %,  то это говорит о ежегодном
уменьшении значения  индикатора  (падение  уровня  качества  жизни  по
соответствующим  показателям) на 5,0 %  в течение исследуемого периода
динамики.

                                                           Таблица N 1

           Основные индикаторы и показатели качества жизни
                        населения г. Кемерово

|————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|
|   N п/п    |             Индикаторы              |   Интенсивность  |
|            |                                     |       роста      |
|            |                                     | индикатора и его |
|            |                                     |   показателей    |
|            |                                     |      (%)         |
|————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|
| 1. Демография                                    |   100,62 %       |
|————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|
| Удельные   |                                     |                  |
| показатели |                                     |                  |
|————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 1. Общий коэффициент рождаемости    |  102,10          |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 2. Общий коэффициент смертности     |  100,29          |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 3. Коэффициент        естественного |  109,73          |
|            | прироста (убыли)                    |                  |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 4. Младенческая смертность          |  101,16          |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 5. Материнская смертность           |  79,44           |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 6. Миграционный прирост             |  97,81           |
|————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|
| 2. Образование                                   |   105,16 %       |
|————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|
| Удельные   |                                     |                  |
| показатели |                                     |                  |
|————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 1. Охват    услугами    дошкольного |  99,62           |
|            | образования    (дети,    посещающие |                  |
|            | учреждения дошкольного образования, |                  |
|            | к     общей    численности    детей |                  |
|            | дошкольного возраста)               |                  |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 2. Охват   обучением   в    дневных |  103,94          |
|            | средних   образовательных   учебных |                  |
|            | заведениях  (к  численности   детей |                  |
|            | школьного возраста)                 |                  |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 3. Численность          школьников, |  121,54          |
|            | получающих горячее питание (к общей |                  |
|            | численности обучающихся)            |                  |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 4. Число  детей,  оздоровленных   в |  100,90          |
|            | летнее  время  (к общей численности |                  |
|            | детей от 7 до 15)                   |                  |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 5. Число    детей,     пользующихся |  108,93          |
|            | услугами            дополнительного |                  |
|            | образования (к общему  числу  детей |                  |
|            | школьного возраста)                 |                  |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 6. Оснащенность     образовательных |  107,10          |
|            | учреждений  компьютерными  классами |                  |
|            | (к общему числу общеобразовательных |                  |
|            | учреждений)                         |                  |
|————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|
| 3. Здравоохранение                               |   100,69 %       |
|————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|
| Удельные   |                                     |                  |
| показатели |                                     |                  |
|————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 1. Фондовооруженность  медицинского |    102,03        |
|            | персонала активной частью фондов    |                  |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 2. Первичная заболеваемость         |    99,73         |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 3. Обеспеченность врачами           |    100,87        |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 4. Обеспеченность           средним |    100,20        |
|            | медицинским персоналом              |                  |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 5. Суммарная мощность  амбулаторно- |    100,48        |
|            | поликлинических учреждений          |                  |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 6. Число дней работы койки в году   |    99,57         |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 7. Обеспеченность         населения |    102,60        |
|            | больничными койками                 |                  |
|————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|
| 4. Социальная защита                             |   103,17 %       |
|————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|
| Удельные   |                                     |                  |
| показатели |                                     |                  |
|————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 1. Доля  получателей  субсидий   на |    102,59        |
|            | оплату     жилого    помещения    и |                  |
|            | коммунальных услуг (от общего числа |                  |
|            | семей)                              |                  |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 2. Обеспеченность        социальным |    107,22        |
|            | обслуживанием  детей  инвалидов  (к |                  |
|            | общему числу детей инвалидов)       |                  |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 3. Обеспеченность        социальным |    102,64        |
|            | обслуживанием  семей  с  детьми  (к |                  |
|            | общему числу семей)                 |                  |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 4. Обеспеченность        социальным |    100,79        |
|            | обслуживанием   пожилых   людей   и |                  |
|            | инвалидов (к общему  числу  пожилых |                  |
|            | людей и инвалидов)                  |                  |
|————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|
| 5. Культура, отдых, спорт                        |   109,55 %       |
|————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|
| Удельные   |                                     |                  |
| показатели |                                     |                  |
|————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 1. Количество   культурно-досуговых |    100,49        |
|            | мероприятий,      проводимых     на |                  |
|            | территории города                   |                  |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 2. Количество           участников, |    100,35        |
|            | занимающихся        в       клубных |                  |
|            | формированиях                       |                  |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 3. Количество              жителей, |    135,30        |
|            | систематически занимающихся спортом |                  |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 4. Количество зрителей,  посетивших |    100,30        |
|            | театры и концертные залы            |                  |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 5. Количество посетителей музеев  и |    105,63        |
|            | выставочных залов                   |                  |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 6. Количество детей,  обучающихся в |    110,50        |
|            | учреждениях         художественного |                  |
|            | образования                         |                  |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 7. Количество посещений библиотек   |    105,60        |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 8. Обеспеченность     библиотечными |    103,85        |
|            | фондами                             |                  |
|————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|
| 6. Жилищные условия                              |   116,80 %       |
|————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|
| Удельные   |                                     |                  |
| показатели |                                     |                  |
|————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 1. Обеспеченность жильем (в целом)  |    101,98        |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 2. Число  семей,  переселенных   из |    114,54        |
|            | ветхого  аварийного  фонда  (в %  к |                  |
|            | числу  семей,  живущих  в   ветхом, |                  |
|            | аварийном жилье)                    |                  |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 3. Число семей (включая  одиночек), |    131,26        |
|            | получивших   жилье   и   улучшивших |                  |
|            | жилищные условия за год (на  начало |                  |
|            | года)                               |                  |
|————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|
| 7. Состояние бюджета                             |   108,55 %       |
|————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|
| Удельные   |                                     |                  |
| показатели |                                     |                  |
|————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 1. Бюджетная обеспеченность на душу |    113,66        |
|            | населения                           |                  |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 2. Удельный     вес     капитальных |    103,07        |
|            | расходов в общих расходах бюджета   |                  |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 3. Удельный   вес    расходов    на |    97,37         |
|            | управление в общих расходах бюджета |                  |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 4. Удельный вес собственных доходов |    110,78        |
|            | в общих доходах бюджета             |                  |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 5. Соотношение     налоговых      и |    102,26        |
|            | неналоговых доходов бюджета         |                  |
|————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|
| 8. Условия труда и занятость                     |   106,72 %       |
|————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|
| Удельные   |                                     |                  |
| показатели |                                     |                  |
|————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 1. Удельный вес работников, занятых |    102,20        |
|            | в     условиях,    не    отвечающих |                  |
|            | санитарно-гигиеническим  нормам  (к |                  |
|            | общей численности работающих)       |                  |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 2. Удельный  вес  пострадавших  при |    120,94        |
|            | несчастных  случаях на производстве |                  |
|            | с  утратой  трудоспособности  на  1 |                  |
|            | рабочий   день   и   более   и   со |                  |
|            | смертельным   исходом   (к    общей |                  |
|            | численности работающих)             |                  |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 3. Уровень           регистрируемой |    105,56        |
|            | безработицы (на конец периода)      |                  |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 4. Численность занятых в экономике  |    100,20        |
|————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|
| 9. Охрана общественного порядка                  |   98,44 %        |
|————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|
| Удельные   |                                     |                  |
| показатели |                                     |                  |
|————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 1. Количество    зарегистрированных |    96,85         |
|            | преступлений    (на    100    тысяч |                  |
|            | населения)                          |                  |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 2. Количество    зарегистрированных |    100,30        |
|            | тяжких  и особо тяжких преступлений |                  |
|            | (на 10000 населения)                |                  |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 3. Раскрываемость преступлений      |    98,15         |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 4. Количество             раскрытых |    100,96        |
|            | преступлений    по    отношению   к |                  |
|            | численности работников милиции      |                  |
|————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|
| 10. Охрана окружающей среды                      |   100,25 %       |
|————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|
| Удельные   |                                     |                  |
| показатели |                                     |                  |
|————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 1. Средства, направленные на охрану |    101,54        |
|            | окружающей  среды,  в  отношении  к |                  |
|            | объемам отгруженных товаров,  работ |                  |
|            | и   услуг   по  крупным  и  средним |                  |
|            | предприятиям                        |                  |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 2. Масса      вредных      веществ, |    99,85         |
|            | выброшенных    в    атмосферу    от |                  |
|            | стационарных источников (в  среднем |                  |
|            | на душу населения)                  |                  |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 3. Сброс загрязненных  сточных  вод |    100,09        |
|            | (на   душу   населения)   в  водные |                  |
|            | объекты                             |                  |
|————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|
| 11. Экономика и доходы населения                 |   111,90 %       |
|————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|
| Удельные   |                                     |                  |
| показатели |                                     |                  |
|————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 1. Розничный товарооборот (на  душу |    120,31        |
|            | населения)                          |                  |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 2. Объем  платных  услуг  населению |    124,94        |
|            | (на душу населения)                 |                  |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 3. Денежные  доходы  в  среднем  за |    117,51        |
|            | месяц (на душу населения)           |                  |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 4. Оборот общественного питания (на |    127,10        |
|            | душу населения)                     |                  |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 5. Доля населения со среднедушевыми |    104,88        |
|            | доходами ниже прожиточного минимума |                  |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 6. Индекс промышленного производства|    98,61         |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 7. Общий   объем    инвестиций    в |    103,08        |
|            | основной   капитал   по  крупным  и |                  |
|            | средним предприятиям по отношению к |                  |
|            | объему     отгруженной    продукции |                  |
|            | товаров и услуг                     |                  |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 8. Численность  занятых   в   малом |    103,04        |
|            | бизнесе от занятых в экономике      |                  |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 9. Объем    транспортных     услуг: |    112,45        |
|            | пассажирооборот                     |                  |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 10. Средняя  телефонная   плотность |    99,86         |
|            | (количество  телефонных  номеров на |                  |
|            | 100 чел.)                           |                  |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 11. Сальдированный       финансовый |    108,18        |
|            | результат   по  крупным  и  средним |                  |
|            | предприятиям                        |                  |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 12. Объем  работ,  выполненных   по |    119,66        |
|            | виду деятельности "Строительство"   |                  |
|————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|
| 12. Работа с населением                          |   101,03 %       |
|————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|
| Удельные   |                                     |                  |
| показатели |                                     |                  |
|————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 1. Доля населения,  осуществляющего |    102,18        |
|            | территориальное        общественное |                  |
|            | самоуправление (ТОС)                |                  |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 2. Доля населения,  участвующего  в |    100,84        |
|            | культурно-массовых мероприятиях ТОС |                  |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 3. Доля населения,  участвующего  в |    100,72        |
|            | социально   значимой   деятельности |                  |
|            | (субботники,       смотры-конкурсы, |                  |
|            | социальные проекты и др.)           |                  |
|            |—————————————————————————————————————|——————————————————|
|            | 4. Процент горожан,  обратившихся в |    97,70         |
|            | администрацию  города с жалобами (к |                  |
|            | общей численности населения города) |                  |
|————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————|


                                                           Таблица N 2

       Сводная оценка качества жизни населения города Кемерово
             на основе системы индикаторов качества жизни

    |—————|———————————————————————————————|——————————————————————|
    |  N  |          Индикаторы           |      Взвешенная      |
    | п/п |                               |     интенсивность    |
    |     |                               | роста индикатора (%) |
    |—————|———————————————————————————————|——————————————————————|
    | 1   | Демография                    |     100,62 %         |
    |—————|———————————————————————————————|——————————————————————|
    | 2   | Образование                   |     105,16 %         |
    |—————|———————————————————————————————|——————————————————————|
    | 3   | Здравоохранение               |     100,69 %         |
    |—————|———————————————————————————————|——————————————————————|
    | 4   | Социальная защита             |     103,17 %         |
    |—————|———————————————————————————————|——————————————————————|
    | 5   | Культура, отдых, спорт        |     109,55 %         |
    |—————|———————————————————————————————|——————————————————————|
    | 6   | Жилищные условия              |     116,80 %         |
    |—————|———————————————————————————————|——————————————————————|
    | 7   | Состояние бюджета             |     108,55 %         |
    |—————|———————————————————————————————|——————————————————————|
    | 8   | Условия труда и занятость     |     106,72 %         |
    |—————|———————————————————————————————|——————————————————————|
    | 9   | Охрана общественного порядка  |     98,44 %          |
    |—————|———————————————————————————————|——————————————————————|
    | 10  | Охрана окружающей среды       |     100,25 %         |
    |—————|———————————————————————————————|——————————————————————|
    | 11  | Экономика и доходы населения  |     111,90 %         |
    |—————|———————————————————————————————|——————————————————————|
    | 12  | Работа с населением           |     101,03 %         |
    |—————|———————————————————————————————|——————————————————————|
    |     | ИТОГО по всем индикаторам     |     104,52 %         |
    |—————|———————————————————————————————|——————————————————————|


     Из выполненных расчетов,  результаты которых приведены в таблицах
N 1 и N  2,  видно,  что  средневзвешенный  прирост  значений  системы
показателей  качества  жизни  в 2007 году составил 4,52 %  и ожидаемый
прирост в 2008 году составит такую же величину.
     Суммарный результат  за  2  года реализации комплексной программы
составит 9,04 %.


     Председатель
     Кемеровского городского
     Совета народных депутатов          А.Г. Любимов