|
Расширенный поиск
Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 30.01.2008 № 2676РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.01.08 N 2676 г. Кемерово Об утверждении отчета об исполнении примерного плана законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области за 2007 год Заслушав отчет об исполнении примерного плана законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области за 2007 год и руководствуясь статьей 23 Закона Кемеровской области "О Совете народных депутатов Кемеровской области", Совет народных депутатов Кемеровской области постановляет: 1. Утвердить отчет об исполнении примерного плана законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области за 2007 год согласно приложению. 2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Ф.В. Константинова Приложение к постановлению Совета народных депутатов Кемеровской области "Об утверждении отчета об исполнении примерного плана законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области за 2007 год" ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПЛАНА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2007 ГОД I. Постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области от 28 декабря 2006 года N 2049 был утвержден примерный план законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области на 2007 год (далее - план). В план были включены 80 пунктов. В их числе: - в сфере государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности проекты законов Кемеровской области "О выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области", "Об административно-территориальном устройстве Кемеровской области"; - в сфере социальной политики проекты законов Кемеровской области "О мерах социальной поддержки работников муниципальных учреждений социального обслуживания", "О внесении изменений в Закон Кемеровской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и (или) коммунальных услуг"; - в сфере промышленной политики, строительства и коммунального хозяйства проекты законов Кемеровской области "О внесении изменений в Закон Кемеровской области "О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, жилищных субсидий и развитии ипотечного жилищного кредитования", "О внесении изменений в Закон Кемеровской области "Об энергосбережении на территории Кемеровской области"; - в сфере бюджета, налоговой политики и финансов проекты законов Кемеровской области "О внесении дополнений и изменений в Закон Кемеровской области "О привлечении кредитов Администрацией Кемеровской области, о предоставлении бюджетных кредитов, государственных гарантий юридическим лицам в Кемеровской области", "О внесении изменений в Закон Кемеровской области "О межбюджетных отношениях в Кемеровской области"; - в сфере аграрной политики, землепользования и экологии проекты законов Кемеровской области "О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере лесных отношений", "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере охраны окружающей среды". Ряд пунктов плана предполагал разработку и рассмотрение комплекса проектов законов Кемеровской области. Так, в частности, предполагалось рассмотрение проектов законов Кемеровской области об утверждении краткосрочных региональных целевых программ на 2008 год по профилям комитетов Совета народных депутатов Кемеровской области, пакета нормативных правовых актов в сфере потребительского рынка и других. В ходе исполнения плана в него были внесены изменения и дополнения план был дополнен 62 новыми пунктами и 27 пунктов плана были исключены. Так, план был дополнен: - в сфере государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности проектами законов Кемеровской области "О внесении изменений в Закон Кемеровской области "О Совете народных депутатов Кемеровской области" и "О внесении поправок в Устав Кемеровской области"; - в сфере социальной политики проектами законов Кемеровской области "О внесении изменений в статью 1 Закона Кемеровской области "О предоставлении льготного проезда на междугородных маршрутах автомобильным транспортом для инвалидов I - II групп, страдающих почечной недостаточностью, проживающих в Кемеровской области" и "О внесении изменений в Закон Кемеровской области "О мерах социальной поддержки отдельной категории ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда"; - в сфере бюджета, налоговой политики и финансов проектами законов Кемеровской области "О внесении изменений в Закон Кемеровской области "О региональных целевых программах" и "О внесении изменений в Закон Кемеровской области "О бюджетном процессе в Кемеровской области". С учетом проведенной корректировки план исполнен в 2007 году на 97,7 процента (см. диаграмму 1). 133 закона приняты на сессии Совета народных депутатов Кемеровской области по исполнение плана, сверх плана принято 77 законов, а 4 законопроекта не рассмотрены на сессии Совета народных депутатов Кемеровской области. Диаграмма 1* Мониторинг исполнения примерного плана законодательной деятельности _______________ * Не приводится Всего за 2007 год Советом народных депутатов Кемеровской области принято 210 законов Кемеровской области. В том числе: - по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности 48 законов Кемеровской области; - по вопросам промышленной политики, строительства и коммунального хозяйства 41 закон Кемеровской области; - по вопросам социальной политики 66 законов Кемеровской области; - по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов 25 законов Кемеровской области; - по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии 30 законов Кемеровской области. Диаграмма 2* Количество принятых Советом народных депутатов Кемеровской области законов Кемеровской области (по сферам деятельности комитетов) _______________ * Не приводится В среднем за одну сессию принималось 19 законов Кемеровской области. При этом меньше всего законов (7) было принято на 48-й сессии Совета народных депутатов Кемеровской области, а больше всего законов (50) - на заключительной 57-й сессии (см. диаграмму 3). Диаграмма 3* Мониторинг законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области (по сессиям) _______________ * Не приводится В целом в 2007 году Советом народных депутатов Кемеровской области принято (см. диаграмму 4) 51 новый закон Кемеровской области (приложение 1), 155 законов о внесении изменений в законы Кемеровской области (приложение 2) и 4 закона о признании законов Кемеровской области утратившими силу (приложение 3). Диаграмма 4* Мониторинг законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области (по содержанию принятых законов) _______________ * Не приводится По инициативе Губернатора Кемеровской области принято 147 законов Кемеровской области, по инициативе депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области 61 закон, и 2 закона были рассмотрены по инициативе иных субъектов права законодательной инициативы (см. диаграмму 5). Диаграмма 5* Мониторинг законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области (по субъектам права законодательной инициативы) _______________ * Не приводится II. Комитетом по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности подготовлены к рассмотрению на сессии Совета народных депутатов Кемеровской области 48 законопроектов (см. диаграмму 6). Из них по 24 законопроекта приняты во исполнение плана и сверх плана. Один законопроект из числа запланированных (на четвертый квартал) не рассмотрен на сессии Совета народных депутатов Кемеровской области, так как потребовал доработки, после которой будет вынесен на рассмотрение в 1 квартале 2008 года. Диаграмма 6* _______________ * Не приводится В отчетном году по профилю комитета Советом народных депутатов Кемеровской области принято 11 новых законов Кемеровской области (см. диаграмму 7) и 37 о внесении изменений в законы Кемеровской области (см. диаграмму 8). Законов Кемеровской области о признании законов утратившими силу по профилю комитета принято не было. Диаграмма 7* Новые законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета _______________ * Не приводится Диаграмма 8* Законы Кемеровской области о внесении изменений, принятые по профилю комитета _______________ * Не приводится Во исполнение плана в первом квартале комитет подготовил к рассмотрению на сессии проект закона Кемеровской области "О выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области", что было вызвано внесением многочисленных изменений в федеральное законодательство о выборах. Действовавший Закон Кемеровской области от 19.05.2003 N 24-ОЗ "О выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области" признан утратившим силу. Кроме того, комитет разработал предусмотренный планом проект закона Кемеровской области "О внесении изменений в Закон Кемеровской области от 09.03.2005 N 47-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Кемеровской области", основанный на положениях Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", согласно которым высшее согласно которым высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации вправе устанавливать структуру исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Из Закона Кемеровской области "О системе исполнительных органов государственной власти Кемеровской области" исключаются установленные им перечни исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, перечень структурных подразделений Администрации Кемеровской области. Таким образом, Законом установлено, что структура указанных органов будет определяться и изменяться только правовыми актами Губернатора Кемеровской области и Коллегии Администрации Кемеровской области. В свою очередь, Администрация Кемеровской области теперь является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области общей компетенции, обладающим правами юридического лица, осуществляющим свою деятельность под непосредственным руководством Губернатора Кемеровской области. Другие исполнительные органы будут именоваться обобщающим термином - "органы государственной власти Кемеровской области отраслевой и специальной компетенции". Это департаменты, управления и иные исполнительные органы государственной власти Кемеровской области (за исключением Администрации Кемеровской области), обладающие правами юридического лица и создаваемые по принципу отраслевой или специальной компетенции. Руководить ими непосредственно будут назначенные Губернатором Кемеровской области должностные лица. Сверх плана в первом квартале был вынесен на рассмотрение сессии и принят Закон Кемеровской области "О внесении изменений в Закон Кемеровской области от 01.08.2005 N 103-ОЗ "О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области", которым установлено право Губернатора Кемеровской области определять условия, порядок выплаты и размер единовременного пособия в связи с выходом государственного гражданского служащего Кемеровской области на пенсию. Во втором квартале 2007 года внимание комитета было обращено на новую для областного законодательства сферу отношений, и на рассмотрение сессии Совета народных депутатов Кемеровской области был представлен и принят Закон Кемеровской области "О противодействии коррупции". Закон направлен на создание механизма для ликвидации коррупции в органах государственной власти, которая стала проблемой, препятствующей повышению эффективности государственного управления. Разработка и внедрение правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции, повышение прозрачности деятельности органов государственной власти относятся к задачам, стоящим перед органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Законом определены задачи, принципы, основные направления и формы противодействия коррупции в рамках реализации антикоррупционной политики в Кемеровской области. Также определяются меры по предупреждению коррупции в Кемеровской области: разработка и реализация антикоррупционной программы; антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов; антикоррупционный мониторинг; антикоррупционное образование и пропаганда; оказание государственной поддержки деятельности общественных объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции. На исполнительные органы государственной власти Кемеровской области налагается обязанность по предоставлению отчетов о реализации мер антикоррупционной политики. Также при участии комитета к рассмотрению на сессии подготовлены Закон Кемеровской области "О внесении изменений в Закон Кемеровской области "О порядке назначения представителей общественности в состав квалификационной коллегии судей Кемеровской области" и Закон Кемеровской области "О внесении изменений в Закон Кемеровской области "О представителях от Совета народных депутатов Кемеровской области в составе квалификационной комиссии при Адвокатской палате Кемеровской области". Их принятие обусловлено необходимостью совершенствования порядка назначения представителей общественности в состав квалификационной коллегии судей Кемеровской области и регламентации порядка подбора, назначения и прекращения полномочий представителей общественности в составе квалификационной комиссии при Адвокатской палате Кемеровской области. Очередной вехой в становлении муниципальной службы в Кемеровской области стало принятие Закона Кемеровской области "О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы", которым в целях реализации Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" установлены: реестр должностей муниципальной службы в Кемеровской области (реестр составлен на основании ранее действовавшего реестра); соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Кемеровской области; типовые квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы; типовое положение о проведении аттестации муниципальных служащих Кемеровской области; порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет; порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности; виды поощрения муниципального служащего. Не осталось без внимания и выборное законодательство. Во втором квартале в целях реализации положений Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" был принят Закон Кемеровской области "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области о выборах". Законом устанавливается более четкая регламентация порядка использования изображений кандидатов в предвыборных агитационных материалах. Соответствующие изменения вносятся в законы Кемеровской области "О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области" и "О выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области". В третьем квартале комитет продолжал активно участвовать в законотворческой деятельности. Принятым Законом Кемеровской области "О внесении изменений в Закон Кемеровской области "О государственных должностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровской области" корректируются нормы в части установления дополнительных гарантий осуществления деятельности Губернатора Кемеровской области и других лиц, замещающих государственные должности Кемеровской области, а также гарантий указанным лицам после прекращения своих полномочий. Кроме того, вносятся изменения в Порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии лицам, замещающим государственные должности Кемеровской области и должности гражданской службы Кемеровской области, касающиеся размера ежемесячной доплаты. Кроме того, комитетом был разработан и представлен к рассмотрению на сессии Закон Кемеровской области "Об оказании юридической помощи отдельным категориям граждан Российской Федерации". Законом регулируются общественные отношения в сфере материально-технического и финансового обеспечения оказания юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Кемеровской области, а также устанавливается перечень этих местностей, определяется порядок предоставления компенсаций расходов адвокату, оказывающему юридическую помощь бесплатно отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающим в Кемеровской области, создания юридических консультаций. Также при участии комитета принят на сессии Совета народных депутатов Кемеровской области Закон Кемеровской области "О порядке решения вопросов местного значения муниципальными образованиями в переходный период". В связи с тем, что в переходный период законом субъекта Российской Федерации определяется порядок решения вопросов местного значения вновь образованных муниципальных образований, Законом устанавливается, что городские и сельские поселения, входящие в состав Гурьевского района, Ижморского района, Крапивинского района, Ленинск-Кузнецкого района, Мариинского муниципального района, Промышленновского муниципального района, Таштагольского района, Топкинского муниципального района, Тисульского муниципального района, Тяжинского района, муниципального образования "Чебулинский район", муниципального образования "Юргинский район", Яйского района, Яшкинского муниципального района, с 1 января 2008 года осуществляют вопросы местного значения поселения, а также полномочия по решению вопросов местного значения в полном объеме. Кроме этого, Закон содержит положения о перечне вопросов местного значения поселений Беловского, Кемеровского, Новокузнецкого и Прокопьевского районов, решение которых на переходный период осуществляется муниципальными районами, перечень вопросов местного значения, исполняемых вышеуказанными муниципальными образованиями самостоятельно, а также принципы и порядок разграничения объектов муниципальной собственности между муниципальными районами и поселениями. В сфере административно-правовых отношений был принят Закон Кемеровской области "О внесении изменения в Закон Кемеровской области "Об административных правонарушениях в Кемеровской области", устанавливающий ответственность за неисполнение установленного органами местного самоуправления порядка уборки и содержания территорий, прилегающих к объектам торговли, общественного питания и бытового обслуживания. В качестве меры ответственности установлен административный штраф в размере от 4500 до 5000 рублей на должностных лиц и от 90000 до 1000000 рублей на юридических лиц. Протоколы об административном правонарушении будут составлять должностные лица милиции общественной безопасности, а также должностные лица органов, осуществляющих контроль за благоустройством, озеленением и санитарным состоянием городов и иных населенных пунктов. Полномочиями по рассмотрению данной категории дел наделяются административные комиссии. Принятие Закона Кемеровской области "О присвоении имен лиц, имеющих особые заслуги перед Кемеровской областью", разработанного комитетом, позволит присвоить имена лиц, имеющих особые заслуги перед Кемеровской областью, улицам, площадям и другим составным частям населенных пунктов, государственным унитарным предприятиям и государственным учреждениям Кемеровской области и (или) закрепленным за ними объектам недвижимого имущества. Присвоение имен лиц, имеющих особые заслуги перед Кемеровской областью, улицам и другим объектам производится, как правило, посмертно в целях увековечения их памяти и имеет большое воспитательное значение. В исключительных случаях с учетом исторических, национальных и культурных традиций присвоение имен выдающихся деятелей допускается при жизни и с согласия этих лиц. В четвертом квартале отчетного года комитетом подготовлен к принятию на сессии Закон Кемеровской области "О внесении изменений в Закон Кемеровской области "О наградах Кемеровской области", которым учреждена новая награда Кемеровской области медаль "Отцовская слава". Медалью "Отцовская слава" предполагается награждать отцов, развивающих и укрепляющих семейные традиции и ценности, воспитывающих в своих детях чувство гражданственности, патриотизма, и тех отцов, которые сами активно участвуют в социально-политической жизни Кемеровской области. Продолжилась работа по совершенствованию избирательного законодательства Кемеровской области. Так, на рассмотрение сессии был представлен Закон Кемеровской области "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области о выборах и референдумах". Необходимость его принятия вызвана внесением изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Данные изменения расширяют перечень оснований, ограничивающих избирательные права граждан. Так, в настоящий момент не имеют права быть избранными граждане, подвергнутые административному наказанию за совершение такого административного правонарушения, как пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики. Важным шагом в развитии областного законодательства стало принятие Закона Кемеровской области "Об административно-территориальном устройстве Кемеровской области". На основе положений Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Законом Кемеровской области регламентируются понятия и виды административно-территориальных единиц: административный район, город областного значения, город районного значения, сельские территории. Также Законом утверждается реестр административно-территориальных единиц, который содержит перечень всех населенных пунктов, расположенных на территории Кемеровской области. Также были приняты на сессии законы Кемеровской области о корректировке региональных целевых программ: Закон Кемеровской области "О внесении изменений в приложение к Закону Кемеровской области "Об утверждении краткосрочной региональной целевой программы "Антитеррор" на 2007 год"; Закон Кемеровской области "О внесении изменений в раздел 7 приложения к Закону Кемеровской области "Об утверждении краткосрочной региональной целевой программы "Водитель, автомобиль, дорожная среда" на 2007 год"; Закон Кемеровской области "О внесении изменений в приложение к Закону Кемеровской области "Об утверждении краткосрочной региональной целевой программы "Борьба с преступностью и профилактика правонарушений" на 2007 год"; Закон Кемеровской области "О внесении изменений в Закон Кемеровской области "Об утверждении среднесрочной региональной целевой программы "Создание системы поддержки принятия и исполнения управленческих решений в Кемеровской области" на 2007-2009 годы". III. Комитет по вопросам промышленной политики, строительства и коммунального хозяйства рассмотрел и представил депутатам Совета народных депутатов Кемеровской области для принятия 41 законопроект (см. диаграмму 9), в том числе 28 в соответствии с планом и 13 сверхплановых законопроектов. Диаграмма 9* _______________ * Не приводится В отчетном году по профилю комитета Советом народных депутатов Кемеровской области принято 12 новых законов Кемеровской области (см. диаграмму 10), 29 о внесении изменений и (или) дополнений в законы Кемеровской области (см. диаграмму 11), из которых 5 разработаны комитетом. Диаграмма 10* Новые законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета _______________ * Не приводится Диаграмма 11* Законы Кемеровской области о внесении изменений, принятые по профилю комитета _______________ * Не приводится В первом квартале во исполнение плана комитетом был представлен для принятия на сессии проект закона Кемеровской области "О внесении изменений в приложение к Закону Кемеровской области от 14.02.2005 N 23-ОЗ "Об утверждении среднесрочной региональной целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства в Кемеровской области" на 2005-2007 годы", которым объем бюджетного финансирования программы приведен в соответствие с законами Кемеровской области "Об областном бюджете на 2006 год" и "Об областном бюджете на 2007 год". Общий объем финансирования Программы уменьшился с 262,25 млн. рублей до 97,102 млн. рублей. Также с участием комитета принят Закон Кемеровской области "О внесении изменений в Закон Кемеровской области от 20.07.98 N 31-ОЗ "О порядке управления государственной собственностью Кемеровской области" в целях передачи части полномочий комитета по управлению имуществом Кемеровской области отраслевым органам исполнительной власти Кемеровской области право выступать учредителями подведомственных учреждений, утверждать их уставы, заключать трудовые договоры с руководителями. Второй квартал ознаменовался принятием Закона Кемеровской области "О предоставлении молодым семьям долгосрочных целевых жилищных займов в 2007 году", которым создаются условия для стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации путем решения жилищных вопросов молодых семей, имеющих заслуги перед Кемеровской областью. Также при активном участии комитета был рассмотрен и принят на сессии Совета народных депутатов Кемеровской области Закон Кемеровской области "Об усилении ответственности за нарушение условий безопасности и охраны труда в организациях угольной промышленности", направленный на приведение действующей на территории Кемеровской области нормативной правовой базы к более эффективным параметрам обеспечения дисциплины работников всех категорий, условий безопасности и охраны труда. Закон устанавливает правовую основу для создания в Кемеровской области региональной системы обеспечения условий безопасности и охраны труда в организациях угольных промышленности. В состав системы войдут наряду с органами государственной власти и органами местного самоуправления специализированные (научные, проектные, экспертные и иные) организации, расположенные на территории Кемеровской области, организации угольной промышленности, а также профсоюзы и общественные объединения, деятельность которых также осуществляется на территории Кемеровской области. Законом предусматривается также ряд мер, направленных на совершенствование вопросов взаимодействия между действующими нормами трудового права, коллективными договорами, соглашениями, иными локальными нормативными актами. Принятие Закона с учетом дальнейшей разработки и утверждения требований безопасности производственных процессов в организациях угольной промышленности позволит обеспечить выполнение комплекса мер по повышению противоаварийной устойчивости шахт, повышению эффективности организации производственных процессов добычи угля подземным способом, снижению риска угрозы жизни и здоровья людей, занятых в производственных процессах, аварийности и травматизма. В третьем квартале комитетом был разработан и представлен для рассмотрения на сессии Закон Кемеровской области "О внесении изменений в Закон Кемеровской области "Об энергосбережении на территории Кемеровской области". Вносимые в Закон Кемеровской области "Об энергосбережении на территории Кемеровской области" изменения затрагивают полномочия органов государственной власти Кемеровской области в области энергосбережения, а также механизм и структуру управления энергосбережением согласно действующей системе органов государственной власти Кемеровской области. Кроме того, корректируются объемы финансирования мероприятий по энергосбережению и положения о предоставлении налоговых льгот потребителям и производителям энергоресурсов в целях их приведения в соответствие с действующим бюджетным и налоговым законодательством. Также при участии комитета подготовлен к рассмотрению на сессии Совета народных депутатов Кемеровской области Закон Кемеровской области "О внесении изменений в Закон Кемеровской области "Об утверждении среднесрочной региональной целевой программы "Создание спутниковой мультисервисной сети Кемеровской области" на 2006 - 2008 годы". Принятие Закона Кемеровской области обусловлено сокращением на один год срока действия региональной целевой программы "Создание спутниковой мультисервисной сети Кемеровской области" и объема ее финансирования на 14,3 млн. рублей с целью увеличения финансирования на эту же сумму краткосрочной региональной целевой программы "Пресса" на 2007 год (для оплаты услуг связи ГП КО "Губернский телерадиоканал "Кузбасс") в связи с вводимыми в 2007 году объектами спутникового телерадиовещания. Кроме того, исключаются подпрограммы "Подключение образовательных учреждений к информационным ресурсам сети "Интернет" с применением спутниковой мультисервисной сети" и "Организация передачи по спутниковым каналам телемедицинской информации из отдаленных и труднодоступных населенных пунктов", так как соответствующие мероприятия будут выполнены за счет средств федерального бюджета и федерального фонда услуг. В четвертом квартале на сессии был рассмотрен Закон Кемеровской области "О предоставлении молодым семьям долгосрочных целевых жилищных займов в 2008 году". Как и Закон Кемеровской области "О предоставлении молодым семьям долгосрочных целевых жилищных займов в 2007 году", вновь принятый Закон предусматривает осуществление государственной поддержки в решении жилищных вопросов молодых семей, имеющих заслуги перед Кемеровской областью. Продолжена работа по приведению законодательства Кемеровской области в соответствие. Так, на сессии был принят Закон Кемеровской области "О внесении изменений в Закон Кемеровской области "О региональной энергетической комиссии Кемеровской области". Его принятие обусловлено необходимостью приведения Закона Кемеровской области "О региональной энергетической комиссии Кемеровской области" в соответствие с Законом Кемеровской области "О системе исполнительных органов государственной власти Кемеровской области". Кроме того, изменения коснулись и порядка назначения на должность и освобождения от должности председателя комиссии, формирования правления, определения организационной структуры, численности и фонда оплаты труда работников комиссии. Принятый Закон Кемеровской области "О развитии малого и среднего предпринимательства" станет опорой для всей системы поддержки малого и среднего предпринимательства. Законом осуществлено разграничение полномочий органов государственной власти Кемеровской области, определены круг получателей поддержки, меры по развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого предпринимательства Кемеровской области, урегулированы иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Предусматривается создание совещательного органа в области развития малого и среднего предпринимательства общественно-экспертный совет по малому и среднему предпринимательству Кемеровской области. Традиционно в четвертом квартале по итогам года произведена корректировка региональных целевых программ и на сессиях Совета народных депутатов Кемеровской области были приняты Закон Кемеровской области "О внесении изменения в Закон Кемеровской области "О внесении изменений в приложение к Закону Кемеровской области "Об утверждении краткосрочной региональной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Кемеровской области" на 2007 год", Закон Кемеровской области "О внесении изменений в приложение к Закону Кемеровской области "Об утверждении среднесрочной региональной целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства в Кемеровской области" на 2005 2007 годы" и другие. IV. Комитет по вопросам социальной политики подготовил к рассмотрению и представил депутатам Совета народных депутатов Кемеровской области для принятия 66 законопроектов (см. диаграмму 12). Все 54 законопроекта, включенные в план по профилю комитета, рассмотрены на сессии Совета народных депутатов Кемеровской области. Кроме того, сверх плана рассмотрено 12 законопроектов. Диаграмма 12* _______________ * Не приводится В отчетном году по профилю комитета Советом народных депутатов Кемеровской области принято новых законов Кемеровской области 13 (см. диаграмму 13), из них 3 разработаны комитетом, о внесении изменений в законы Кемеровской области 39 (см. диаграмму 14), из них 7 разработано комитетом. Диаграмма 13* Новые законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета _______________ * Не приводится Диаграмма 14* Законы Кемеровской области о внесении изменений, принятые по профилю комитета _______________ * Не приводится В первом квартале 2007 года комитетом был разработан и в дальнейшем принят на сессии Закон Кемеровской области "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Кемеровской области по вопросу предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате услуг местной телефонной связи", направленный на изменение некоторых положений законов Кемеровской области от 20.12.2004 N 105-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельной категории ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда", от 27.01.2005 N 15-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан" и от 10.06.2005 N 74-ОЗ "О социальной поддержке граждан, достигших возраста 70 лет". Указанными законами предусматривается мера социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 50 процентов тарифа на предоставление местного телефонного соединения (разговора) с абонентской системой оплаты, устанавливаемого Федеральной службой по тарифам. Законом с 1 февраля 2007 года установлена денежная выплата в целях компенсации части расходов на оплату услуг телефонной проводной электросвязи в размере 100 рублей. В целях реализации Федерального закона от 05.12.2006 N 207-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей" принят Закон Кемеровской области "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Кемеровской области в части государственной поддержки граждан, имеющих детей". В Законе Кемеровской области от 28.12.2000 N 110-ОЗ "Об образовании в Кемеровской области" устанавливается полномочие государственного органа управления образованием Кемеровской области по назначению и выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Изменения, вносимые в Закон Кемеровской области от 18.07.2006 N 111-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий семей, имеющих детей", касаются установления размера компенсаций части родительской платы, взимаемой с родителей за содержание первого, второго, третьего и последующих детей в дошкольном образовательном учреждении. В Закон Кемеровской области от 14.11.2005 N 124-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" внесены изменения в части наделения органов местного самоуправления новыми отдельными государственными полномочиями Кемеровской области по осуществлению назначения и выплаты: - единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей), установленного Федеральным законом от 19.05.95 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"; - компенсаций, установленных Законом Кемеровской области от 18.07.2006 N 111-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий семей, имеющих детей"; - компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, установленной Законом Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании". Во втором квартале комитет продолжил работу по становлению системы мер социальной поддержки в Кемеровской области. Так, при участии комитета был подготовлен к рассмотрению на сессии Совета народных депутатов Кемеровской области Закон Кемеровской области "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области о мерах социальной поддержки". Действие Закона Кемеровской области направлено на замену предоставляемой ветеранам труда натуральной льготы по оплате услуги за пользование коллективной телевизионной антенной на денежную выплату в размере 60 рублей в год. Принятие законопроекта позволит предоставить указанным гражданам одинаковые гарантии вне зависимости от того, какой вид телевизионного вещания у них имеется (кабельное и (или) эфирное), и, таким образом, беспрепятственно воспользоваться данной мерой социальной поддержки. Кроме того, внесены изменения в другие законодательные акты Кемеровской области в целях корректировки порядка и оснований предоставления меры социальной поддержки по оплате услуг телефонной связи. Во исполнение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации был рассмотрен Закон Кемеровской области "Об утверждении отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области за 2006 год". По итогам 2006 года бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области исполнен по доходам в сумме 6 259 861,6 тыс. рублей и по расходам в сумме 6 264 414,3 тыс. рублей. В целях поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, был принят Закон Кемеровской области "О поощрении отдельных категорий детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей". Законом устанавливаются правовые механизмы, предусматривающие передачу в собственность жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые достигли высоких результатов в учебе, при соблюдении следующих условий: указанные лица должны быть выпускниками общеобразовательных учреждений, награжденными золотой (серебряной) медалью "За особые успехи в учении", либо выпускниками учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования, получившими диплом с отличием или награжденными золотой (серебряной) медалью "За особые успехи в учении"; указанные лица должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствующем органе местного самоуправления муниципального образования Кемеровской области. В третьем квартале при участии комитета в целях улучшения социального положения больных, страдающих хронической почечной недостаточностью, принят Закон Кемеровской области "О внесении изменений в Закон Кемеровской области "О предоставлении льготного проезда на междугородных маршрутах автомобильным транспортом для инвалидов I-II групп, страдающих хронической почечной недостаточностью, проживающих в Кемеровской области". Законом предусматривается увеличение количества междугородных поездок автомобильным транспортом больным, страдающим хронической почечной недостаточностью, до места лечения и обратно с трех раз в месяц до четырех. Также данным Законом к компетенции Коллегии Администрации Кемеровской области отнесено установление порядка финансирования за счет средств областного бюджета затрат автотранспортных предприятий по бесплатной перевозке инвалидов I-II групп, страдающих хронической почечной недостаточностью и получающих необходимое специализированное лечение в стационарных условиях в отделении хронического гемодиализа Кемеровской областной клинической больницы. Кроме того, были внесены коррективы в Закон Кемеровской области "О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка". Законом о внесении соответствующих изменений предусмотрена ежегодная индексация размера ежемесячного пособия на ребенка. При этом на Коллегию Администрации Кемеровской области возлагается полномочие по установлению порядка и сроков индексации размера ежемесячного пособия на ребенка. В четвертом квартале в сфере социальной политики было принято более всего законов (49). Законом Кемеровской области "О мерах социальной поддержки работников муниципальных учреждений социального обслуживания" установлены меры социальной поддержки новой категории граждан - работникам муниципальных учреждений социального обслуживания. С 1 января 2008 года: работникам с разъездным характером работы по социальному обслуживанию будет предоставляться бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси, в том числе маршрутного такси), а также на автомобильном транспорте пригородного и междугородного сообщения в пределах муниципального образования, в котором получает услуги клиент социальной службы. Кроме того, Законом предусмотрено: выплата ежемесячного пособия при окончании образовательного учреждения высшего или среднего профессионального образования по специальности "Социальная работа" работникам, организующим либо непосредственно выполняющим социальные услуги и имеющим стаж работы не менее трех лет; выплата пособия в течение первых трех лет молодым специалистам, окончившим образовательные учреждения высшего или среднего профессионального образования по специальности "Социальная работа" и работающим по специальности; выплата ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам муниципальных специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в целях обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями. Ряд полномочий органов государственной власти Кемеровской области передан органам местного самоуправления. Так, Закон Кемеровской области "О наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием Кемеровской области в сфере культуры" с 1 января 2008 года наделяет органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Кемеровской области отдельным государственным полномочием Кемеровской области в сфере культуры, а именно по назначению и выплате работникам культуры, имеющим почетные звания, ежемесячного социального пособия, установленного Законом Кемеровской области "О культуре". В свою очередь, Закон Кемеровской области "О наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием Кемеровской области по организации и осуществлению деятельности органов опеки и попечительства" наделяет органы местного самоуправления полномочием по организации и осуществлению деятельности органов опеки и попечительства. Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" вопросы по организации и осуществлению деятельности органов опеки и попечительства с 1 января 2008 года передаются органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Вместе с тем принятие данного Закона позволит сохранить существующую и оправдавшую себя практику организации деятельности органов опеки и попечительства на уровне местного самоуправления. Несовершенство федерального законодательства обусловило принятие Закона Кемеровской области "О внесении изменений в Закон Кемеровской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и (или) коммунальных услуг", которым скорректирован объем мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа). В развитие указанного Закона был принят Закон Кемеровской области "О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)". Законом реализуются положения пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации "Об образовании", в соответствии с которым размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации. Законом Кемеровской области "О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям граждан, воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 7 лет" установлена новая мера социальной поддержки. Отдельным категориям граждан, воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, с 1 января 2008 года устанавливается ежемесячная денежная выплата в размере 2000 рублей. Право на получение данной выплаты имеют одинокие родитель, усыновитель, приемный родитель, опекун, супруги в студенческой семье, воспитывающие одного или более детей в возрасте от 1,5 до 7 лет и претендующие на прием ребенка (детей) в государственное или муниципальное дошкольное образовательное учреждение, если ребенок (дети) не является воспитанником другого из указанных учреждений. В сфере здравоохранения принят Закон Кемеровской области "Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Кемеровской области на 2008 год". Территориальная программа разработана на основе Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2007 N 286 "О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2008 год", и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2003 N 255 "О разработке и финансировании выполнения заданий по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и контроле за их реализацией". Территориальная программа включает в себя: перечень видов медицинской помощи, оказываемых населению бесплатно, Территориальную программу обязательного медицинского страхования, условия оказания и объемы медицинской помощи, оказываемой в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также в частных организациях здравоохранения и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области здравоохранения, которые участвуют на договорной основе в реализации Территориальной программы; Территориальный перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, сводный расчет стоимости, перечень учреждений здравоохранения, функционирующих в системе обязательного медицинского страхования, перечень учреждений здравоохранения, финансируемых из средств бюджета. Также в четвертом квартале подведены итоги по исполнению региональных целевых программ и на сессиях Совета народных депутатов Кемеровской области были приняты Закон Кемеровской области "О внесении изменений в приложение к Закону Кемеровской области "Об утверждении краткосрочной региональной целевой программы "Образование Кузбасса" на 2007 год", Закон Кемеровской области "О внесении изменений в приложение к Закону Кемеровской области "Об утверждении краткосрочной региональной целевой программы "Культура Кузбасса" на 2007 год", Закон Кемеровской области "О внесении изменений в Закон Кемеровской области "Об утверждении среднесрочной региональной целевой программы "Здоровье кузбассовцев" на 2007-2009 годы", Закон Кемеровской области "О внесении изменений в Закон Кемеровской области "Об утверждении среднесрочной региональной целевой программы "Развитие профессионального образования в Кемеровской области" на 2006-2010 годы", Закон Кемеровской области "О внесении изменений в приложение к Закону Кемеровской области "Об утверждении краткосрочной региональной целевой программы "Социальная поддержка населения Кемеровской области" на 2007 год", Закон Кемеровской области "О внесении изменений в приложение к Закону Кемеровской области "Об утверждении среднесрочной региональной целевой программы "Молодежь Кузбасса" на 2006 2007 годы", Закон Кемеровской области "О внесении изменений в Закон Кемеровской области "Об утверждении среднесрочной региональной целевой программы "Развитие туризма в Кемеровской области" на 2007-2009 годы" и другие. V. Комитет по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов рассмотрел и представил депутатам Совета народных депутатов Кемеровской области для принятия на сессии 25 законопроектов (см. диаграмму 15). Из них 13 в соответствии с планом, а 12 законопроектов сверх плана. Один законопроект из числа запланированных не рассмотрен на сессии Совета народных депутатов Кемеровской области. Запланированная на четвертый квартал отчетного года корректировка Закона Кемеровской области "О транспортном налоге" отложена на 2008 год в связи с изменением социально-экономической ситуации, в том числе превышением ожидаемого уровня инфляции. Диаграмма 15* _______________ * Не приводится В отчетном году по профилю комитета Советом народных депутатов Кемеровской области принято новых законов Кемеровской области 6 (см. диаграмму 16), из них 1 разработан комитетом, о внесении изменений и (или) дополнений в законы Кемеровской области 18 (см. диаграмму 17), из них 6 разработано комитетом, и 1 закон о признании законов Кемеровской области утратившими силу (см. диаграмму 18). Диаграмма 16* Новые законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета _______________ * Не приводится Диаграмма 17* Законы Кемеровской области о внесении изменений, принятые по профилю комитета _______________ * Не приводится Диаграмма 18* Законы Кемеровской области о признании законов утратившими силу, принятые по профилю комитета _______________ * Не приводится В первом квартале комитетом рассмотрен и представлен для принятия на сессии Совета народных депутатов Кемеровской области Закон Кемеровской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Кемеровской области от 04.12.2006 N 150-ОЗ "Об областном бюджете на 2007 год". Изменения касаются увеличения доходов областного бюджета на 501812 тыс. рублей, которые в итоге составили 41677005,6 тыс. рублей. Приложения 1, 3, 4 изложены в новой редакции. Источники доходов бюджета, а также источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета закреплены за администраторами поступлений в бюджет в соответствии с новой структурой Администрации Кемеровской области и с учетом переданных полномочий. Увеличена общая сумма безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также увеличен объем доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и расходов, осуществляемых за счет данных доходов. Расходы бюджета увеличились на 535244 тыс. рублей и составили 46813431,4 тыс. рублей. Размер дефицита областного бюджета увеличен и составил 5136425,8 тыс. рублей. Также был рассмотрен на сессии Совета народных депутатов Кемеровской области Закон Кемеровской области "О внесении изменения в Закон Кемеровской области "Об установлении ставок налога на игорный бизнес", предусматривающий увеличение ставки налога на игорный бизнес по игровым столам, кассам тотализатора или кассам букмекерских контор в Кемеровской области до уровня максимальной ставки, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации. Необходимость повышения налоговой ставки по налогу на игорный бизнес за один игровой стол, кассу тотализатора или кассу букмекерской конторы на территории Кемеровской области обусловлена тем, что с 1 июля 2007 года ужесточены требования к размещению игровых автоматов на территории Кемеровской области и значительно сокращено их количество. На 2007 год в областной бюджет запланировано поступление платежей по налогу на игорный бизнес в размере 233976 тыс. рублей. В результате принятия Закона доходная часть областного бюджета увеличилась на 12900 тыс. рублей. Во втором квартале комитет подготовил к принятию на сессии Закон Кемеровской области "Об установлении полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области по регулированию вопросов, связанных с допуском к участию в дорожном движении водителей и транспортных средств", реализация которого позволит избежать перебоев в обеспечении населения и организаций специальной продукцией, необходимой для допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении, что, в свою очередь, будет способствовать обеспечению безопасности дорожного движения на территории Кемеровской области. Также для рассмотрения на сессии Совета народных депутатов Кемеровской области был представлен Закон Кемеровской области "Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2006 год". Областной бюджет за 2006 год выполнен по доходам на 101,4 процента, что составляет 44688346,9 тыс. рублей (при плане 44074935,6 тыс. рублей), и расходам на 98,5 процента, что составляет 47191655,8 тыс. рублей (при плане 47911023, 4 тыс. рублей). Размер дефицита областного бюджета составил в сумме 2503308,9 тыс. рублей, или 6,7 процента (при планируемых 10,4 процента) от объема доходов областного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета. В целях своевременного приведения законодательства Кемеровской области в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации (в редакции по состоянию на 1 января 2008 года) были приняты на сессии Закон Кемеровской области "О внесении изменений в Закон Кемеровской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов государственным полномочием Кемеровской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальных районов", Закон Кемеровской области "О внесении изменений в Закон Кемеровской области "О межбюджетных отношениях в Кемеровской области" и Закон Кемеровской области "О внесении изменений в Закон Кемеровской области "О бюджетном процессе в Кемеровской области". В третьем квартале при участии комитета на рассмотрение депутатам на сессии Совета народных депутатов Кемеровской области представлен проект закона Кемеровской области "О внесении изменений в Закон Кемеровской области "Об областном бюджете на 2007 год". Принятие Закона обусловлено необходимостью увеличения суммы предоставления государственных гарантий Кемеровской области на следующие цели: 1) для реализации проекта комплексной малоэтажной застройки города - спутника "Лесная поляна", в том числе строительства внутриквартальных сетей и дорог. Для выполнения плана по вводу в эксплуатацию в 2007-2009 годах 220 тыс. кв. метров жилья, а также объектов социальной и обслуживающей инфраструктуры в городе-спутнике "Лесная поляна" необходимо скорейшее и опережающее строительство внутриквартальных сетей и дорог. Застройщиком по строительству инженерных сетей и дорог города-спутника является ООО Инженерно-строительная фирма "Новые технологии", которая будет осуществлять строительство указанных объектов за счет кредитных ресурсов в сумме 400 млн. рублей и выплатит проценты по кредиту в сумме 144 млн. рублей. Поэтому Законом предусмотрено предоставление государственной гарантии Кемеровской области ООО Инженерно-строительная фирма "Новые технологии" в сумме 544 млн. рублей; 2) для создания нового производства, с запуском которого увеличится выпуск железобетонной продукции, предназначенной для возведения жилых и социальных объектов. Это позволит вводить дополнительно до 30 тыс. кв. метров жилья в год и создать 32 рабочих места. Организацией, которая возьмет кредит и будет осуществлять создание указанного производства, является ООО "ПИЛЛОН". Сумма кредита составляет 50 млн. рублей, проценты по кредиту 12 млн. рублей. Поэтому Законом предусмотрено предоставление государственной гарантии Кемеровской области ООО "ПИЛЛОН" в сумме 62 млн. рублей. В четвертом квартале отчетного года основное внимание комитет уделял вопросам бюджета. Дважды (октябрь и декабрь) была произведена корректировка областного бюджета на 2007 год. По итогам года Законом Кемеровской области "О внесении изменений в Закон Кемеровской области "Об областном бюджете на 2007 год" установлены основные характеристики областного бюджета на 2007 год по доходам в объеме 59893139,8 тыс. рублей, по расходам 61871281,3 тыс. рублей и с дефицитом в сумме 1978141,5 тыс. рублей. Также по итогам года произведена корректировка бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области на 2007 год. Законом Кемеровской области "О внесении изменений в Закон Кемеровской области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области на 2007 год" установлена доходная часть бюджета Фонда в сумме 7992677,4 тыс. рублей, расходная часть бюджета в сумме 8062346,0 тыс. рублей. Впервые принят областной бюджет на трехлетний период. Законом Кемеровской области "Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" утверждены: - основные характеристики областного бюджета на 2008 год: общий объем доходов в сумме 57499828,5 тыс. рублей; общий объем расходов в сумме 62553154,7 тыс. рублей; дефицит в сумме 5053326,2 тыс. рублей; - основные характеристики областного бюджета на плановый период 2009 и 2010 годов: общий объем доходов на 2009 год в сумме 57496276,2 тыс. рублей, на 2010 год - 60157158,1 тыс. рублей; общий объем расходов на 2009 год в сумме 64683248,1 тыс. рублей, на 2010 год - 67831537,2 тыс. рублей; дефицит на 2009 год в сумме 7186971,9 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 7674379,1 тыс. рублей. Также на трехлетний период утвержден и бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области. Законом Кемеровской области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов" утверждены: - основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области на 2008 год: общий объем доходов в сумме 7666885,0 тыс. рублей; общий объем расходов в сумме 77166885,0 тыс. рублей; дефицит бюджета в сумме 50000 тыс. рублей; - основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области на плановый период 2009 и 2010 годов: общий объем доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области на 2009 год в сумме 6641663,9 тыс. рублей, на 2010 год 6507320,6 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области на 2009 год в сумме 6641663,9 тыс. рублей, на 2010 год 6507320,6 тыс. рублей VI. Комитет по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии рассмотрел и представил депутатам Совета народных депутатов Кемеровской области для принятия на сессии 30 законопроектов (см. диаграмму 19). Из них 14 в соответствии с планом, а 16 законопроектов сверх плана. Два законопроект из числа запланированных не рассмотрены на сессии Совета народных депутатов Кемеровской области, так как ожидаемые изменения Лесного кодекса Российской Федерации не были рассмотрены Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации. Диаграмма 19* _______________ * Не приводится В отчетном году по профилю комитета Советом народных депутатов Кемеровской области принято новых законов Кемеровской области 9 (см. диаграмму 20), из них 1 разработан комитетом, о внесении изменений в законы Кемеровской области 18 (см. диаграмму 21), из них 5 разработано комитетом, и 3 закона о признании законов Кемеровской области утратившими силу (см. диаграмму 22), из которых 2 разработаны комитетом. Диаграмма 20* Новые законы Кемеровской области, принятые по профилю комитета _______________ * Не приводится Диаграмма 21* Законы Кемеровской области о внесении изменений, принятые по профилю комитета _______________ * Не приводится Диаграмма 22* Законы Кемеровской области о признании законов утратившими силу, принятые по профилю комитета _______________ * Не приводится В первом квартале при участии комитета был представлен для рассмотрения на сессии Совета народных депутатов Кемеровской области и принят депутатами Закон Кемеровской области "О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере использования и охраны водных объектов", направленный на разграничение полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере использования и охраны водных объектов на территории Кемеровской области, а также приведение в соответствие с новым Водным кодексом Российской Федерации законодательства Кемеровской области. Работа по разграничению полномочий между органами государственной власти была продолжена принятием Закона Кемеровской области "О разграничении полномочий исполнительных органов государственной власти Кемеровской области в сфере организации розничных рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках", которым в развитие Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" разграничены полномочия органов государственной власти Кемеровской области в сфере розничных рынков. Одновременно с ним был принят Закон Кемеровской области "Об определении органа местного самоуправления, осуществляющего выдачу разрешений на право организации розничного рынка", также реализующий положения Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". Законом предусматривается, что выдачу разрешений на право организации розничного рынка на территории городского округа будет осуществлять администрация этого городского округа, на территории муниципального района - администрация этого муниципального района. Во втором квартале при участии комитета была произведена корректировка Закона Кемеровской области "Об административных правонарушениях в Кемеровской области". Соответствующий закон о внесении изменений принят в целях обеспечения соблюдения требований пункта 1 статьи 4 Закона Кемеровской области "О порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Кемеровской области", устанавливающего обязанность организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, осуществлять ее декларирование. Закон Кемеровской области "Об административных правонарушениях в Кемеровской области" был дополнен статьей 37-1, устанавливающей ответственность за уклонение от подачи декларации о розничном обороте алкогольной продукции или декларации об объемах закупки алкогольной продукции, либо несвоевременную подачу одной их таких деклараций, либо включение в одну из таких деклараций заведомо искаженных данных. Полномочиями по рассмотрению данной категории дел предлагается наделить мировых судей. В качестве меры ответственности устанавливается административный штраф в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда для должностных лиц и от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда для юридических лиц. Также был представлен для рассмотрения на сессии Совета народных депутатов Кемеровской области Закон Кемеровской области "О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере лесных отношений". Законом в развитие положений Лесного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" разграничены полномочия между органами государственной власти Кемеровской области в сфере лесных отношений. Кроме того, комитетом был внесен вклад в совершенствование пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан. Комитетом был разработан и представлен для рассмотрения на сессии Закон Кемеровской области "О внесении изменений в Закон Кемеровской области "О пенсиях Кемеровской области". Законом установлена доплата к пенсии гражданам, имеющим стаж работы в должности руководителя организации сельскохозяйственных товаропроизводителей 20 и более лет, из них не менее 10 лет в должности руководителя совхоза или колхоза (в стаж засчитывается время работы в совхозе или колхозе, другой организации сельскохозяйственных товаропроизводителей, расположенных (располагавшихся) на территории Кемеровской области): от 20 до 25 лет 1000 рублей; более 25 лет 3000 рублей. В третьем квартале при участии комитета приведен в соответствие с действующим законодательством Закон Кемеровской области "О Красной книге Кемеровской области". Внесенными изменениями разграничены полномочия между Советом народных депутатом Кемеровской области, Коллегией Администрации Кемеровской области и специальным органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере охраны окружающей среды. Также рассмотрен на сессии Совета народных депутатов Кемеровской области Закон Кемеровской области "О государственной поддержке производства сельскохозяйственной продукции", определяющий направления и формы государственной поддержки производства сельскохозяйственной продукции в Кемеровской области, перечень субъектов, имеющих право на получение государственной поддержки за счет средств областного бюджета. В четвертом квартале внимание комитета было обращено на действующие региональные целевые программы. Законодательно утвержденные параметры региональных целевых программ приведены в соответствие с их фактическим исполнением и Законом Кемеровской области "Об областном бюджете на 2007 год". Так, на сессиях Совета народных депутатов Кемеровской области были приняты Закон Кемеровской области "О внесении изменений в приложение к Закону Кемеровской области "Об утверждении среднесрочной региональной целевой программы "Государственная поддержка агропромышленного комплекса" на 2007-2010 годы", Закон Кемеровской области "О внесении изменений в приложение к Закону Кемеровской области "Об утверждении долгосрочной региональной целевой программы "Государственная поддержка социального развития села с 2004 по 2010 год", Закон Кемеровской области "О внесении изменений в приложение к Закону Кемеровской области "Об утверждении краткосрочной региональной целевой программы "Экология и природные ресурсы Кемеровской области" на 2007 год", Закон Кемеровской области "О внесении изменений в Закон Кемеровской области "Об утверждении среднесрочной региональной целевой программы "Государственная поддержка агропромышленного комплекса" на 2007-2010 годы" и Закон Кемеровской области "О внесении изменений в Закон Кемеровской области "Об утверждении долгосрочной региональной целевой программы "Государственная поддержка социального развития села с 2004 по 2010 год". Кроме того, с принятием Закона Кемеровской области "О некоторых видах использования лесов" устранен правовой пробел и реализованы нормы Лесного кодекса Российской Федерации. Законом установлен порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений для собственных нужд и правила использования лесов для ведения охотничьего хозяйства. VII. В отчетном году Советом народных депутатов Кемеровской области были направлены 4 законодательные инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (см. диаграмму 23 и таблицу 1). Диаграмма 23* _______________ * Не приводится Таблица 1 |——————|——————————————————————|———————————————————|————————————|—————————————————————————| | N | Наименование проекта | Ответственный | Рассмотрен | Результат рассмотрения | | п/п | федерального закона | комитет | на сессии | в ГД РФ * | | | | | Совета | | |——————|——————————————————————|———————————————————|————————————|—————————————————————————| | 1 | О внесении изменения | Комитет по | 28 марта | 15 ноября 2007 года | | | в статью 17 | вопросам | 2007 года | принято решение о | | | Федерального закона | промышленной | | назначении | | | "О государственной | политики, | | ответственного комитета | | | регистрации прав на | строительства и | | и подготовке | | | недвижимое имущество | коммунального | | законопроекта к | | | и сделок с ним" | хозяйства | | рассмотрению | | | | | | Государственной Думой. | | | | | | Правительством РФ | | | | | | законопроект не | | | | | | поддержан | |——————|——————————————————————|———————————————————|————————————|—————————————————————————| | 2 | О внесении изменения | Комитет по | 26 сентября| Не поступил на | | | в статью 32 | вопросам | 2007 | рассмотрение | | | Федерального закона | социальной | года | | | | "О трудовых пенсиях | политики | | | | | в Российской | | | | | | Федерации" | | | | |——————|——————————————————————|———————————————————|————————————|—————————————————————————| | 3 | О внесении изменения | Комитет по | 24 октября | Не поступил на | | | в статью 45 | вопросам | 2007 года | рассмотрение | | | Гражданского | государственного | | | | | процессуального | устройства, | | | | | кодекса Российской | местного | | | | | Федерации | самоуправления и | | | | | | правоохранительной| | | | | | деятельности | | | |——————|——————————————————————|———————————————————|————————————|—————————————————————————| | 4 | О внесении изменений | Комитет по | 26 декабря | Не поступил на | | | в статью 346,29 | вопросам | 2007 года | рассмотрение | | | части второй | бюджета, налоговой| | | | | Налогового кодекса | политики и | | | | | Российской Федерации | финансов | | | |——————|——————————————————————|———————————————————|————————————|—————————————————————————| * По информации, представленной на официальном сайте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (www.duma.gov.ru) По 5 законодательным инициативам, направленным в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в 2006 году, в отчетном году приняты решения (см. таблицу 2). Одна законодательная инициатива по внесению изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" была поддержана Государственной Думой. Таблица 2 |—————|—————————————————————————|—————————————————————|——————————————|—————————————————————————| | N | Наименование проекта | Ответственный | Рассмотрен | Результат рассмотрения | | п/п | федерального закона | комитет | на сессии | в ГД РФ * | | | | | Совета | | |—————|—————————————————————————|—————————————————————|——————————————|—————————————————————————| | 1 | О внесении изменения и | Комитет по вопросам | 29 марта | 27 апреля 2007 года | | | дополнения в часть | бюджета, налоговой | 2006 года | принято решение | | | вторую Налогового | политики и финансов | | отклонить законопроект | | | кодекса Российской | | | | | | Федерации | | | | |—————|—————————————————————————|—————————————————————|——————————————|—————————————————————————| | 2 | О внесении изменения в | Комитет по вопросам | 31 мая | 10 января 2007 года | | | Кодекс Российской | государственного | 2006 года | принято решение | | | Федерации об | устройства, местного| | отклонить законопроект | | | административных | самоуправленияи | | | | | правонарушениях | правоохранительной | | | | | | деятельности | | | |—————|—————————————————————————|—————————————————————|——————————————|—————————————————————————| | 3 | О внесении дополнений в | Комитет по вопросам | 28 июня | 15 февраля 2007 года | | | главу 26.3 Налогового | бюджета, налоговой | 2006 года | принято решение вернуть | | | кодекса Российской | политики и финансов | | законопроект субъекту | | | Федерации | | | права законодательной | | | | | | инициативы | |—————|—————————————————————————|—————————————————————|——————————————|—————————————————————————| | 4 | О внесении изменения в | Комитет по вопросам | 28 июня | Федеральный закон | | | статью 1 Федерального | государственного | 2006 года | принят | | | закона "Об общем числе | устройства, местного| | | | | мировых судей и | самоуправленияи | | | | | количестве судебных | правоохранительной | | | | | участков в субъектах | деятельности | | | | | Российской Федерации" | | | | |—————|—————————————————————————|—————————————————————|——————————————|—————————————————————————| | 5 | О внесении изменения в | Комитет по вопросам | 29 ноября | 17 мая 2007 года | | | Федеральный закон "О | бюджета, налоговой | 2006 года | принято решение вернуть | | | минимальном размере | политики и финансов | | законопроект субъекту | | | оплаты труда" | | | права законодательной | | | | | | инициативы | |—————|—————————————————————————|—————————————————————|——————————————|—————————————————————————| * По информации, представленной на официальном сайте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (www.duma.gov.ru) Кроме того, в 2006 году Советом народных депутатов Кемеровской области направлено 20 обращений Президенту Российской Федерации и должностным лицам федеральных органов государственной власти (см. диаграмму 24 и таблицу 3) в целях решения наиболее актуальных и социально значимых вопросов. Диаграмма 24* _______________ * Не приводится Таблица 3 |—————|————————————————————————|————————————————————|——————————————|——————————————————| | N | Наименование обращения | Ответственный | Дата | Результат | | п/п | | комитет | рассмотрения | | | | | | на сессии | | |—————|————————————————————————|————————————————————|——————————————|——————————————————| | 1 | Обращение Совета | Комитет по | 31 января | Вопрос по | | | народных депутатов | вопросам | 2007 года | существу | | | Кемеровской области к | социальной | | не разрешен | | | Президенту Российской | политики | | | | | Федерации В.В. Путину, | | | | | | Председателю | | | | | | Правительства | | | | | | Российской Федерации | | | | | | М.Е. Фрадкову по | | | | | | вопросу компенсации за | | | | | | счет государства | | | | | | первоначального взноса | | | | | | и погашения части | | | | | | долга по ипотечному | | | | | | жилищному кредиту | | | | | | молодым семьям при | | | | | | рождении детей | | | | |—————|————————————————————————|————————————————————|——————————————|——————————————————| | 2 | Обращение Совета | Комитет по | 31 января | Вопрос по | | | народных депутатов | вопросам | 2007 года | существу | | | Кемеровской области к | социальной | | не разрешен | | | Председателю | политики | | | | | Правительства | | | | | | Российской Федерации | | | | | | М.Е. Фрадкову, | | | | | | Председателю | | | | | | Государственной Думы | | | | | | Федерального Собрания | | | | | | Российской Федерации | | | | | | Б.В. Грызлову о | | | | | | повышении доступности | | | | | | бесплатной медицинской | | | | | | помощи | | | | |—————|————————————————————————|————————————————————|——————————————|——————————————————| | 3 | Обращение Совета | Комитет по | 31 января | Увеличено | | | народных депутатов | вопросам | 2007 года | финансирование | | | Кемеровской области к | социальной | | из федерального | | | Президенту Российской | политики | | бюджета | | | Федерации В.В. Путину, | | | | | | Председателю | | | | | | Правительства | | | | | | Российской Федерации | | | | | | М.Е. Фрадкову по | | | | | | вопросу увеличения | | | | | | финансирования | | | | | | дополнительного | | | | | | лекарственного | | | | | | обеспечения отдельных | | | | | | категорий граждан | | | | |—————|————————————————————————|————————————————————|——————————————|——————————————————| | 4 | Обращение Совета | Комитет по | 31 января | Вопрос по | | | народных депутатов | вопросам | 2007 года | существу | | | Кемеровской области к | бюджета, | | не разрешен | | | Президенту Российской | налоговой | | | | | Федерации В.В. Путину, | политики и | | | | | Председателю | финансов | | | | | Правительства | | | | | | Российской Федерации | | | | | | М.Е. Фрадкову, | | | | | | Председателю | | | | | | Государственной Думы | | | | | | Федерального Собрания | | | | | | Российской Федерации | | | | | | Б.В. Грызлову по | | | | | | вопросу введения | | | | | | дифференцированной | | | | | | шкалы для исчисления | | | | | | налога на доходы | | | | | | физических лиц | | | | |—————|————————————————————————|————————————————————|——————————————|——————————————————| | 5 | Обращение к | Комитет по | 28 февраля | Вопрос по | | | Правительству | вопросам | 2007 года | существу | | | Российской Федерации о | государственного | | не разрешен | | | необходимости усиления | устройства, | | | | | мер по борьбе с | местного | | | | | хищениями сотовых | самоуправления и | | | | | телефонов | правоохранительной | | | | | | деятельности | | | |—————|————————————————————————|————————————————————|——————————————|——————————————————| | 6 | Обращение Совета | Комитет по | 28 марта | Вопрос по | | | народных депутатов | вопросам | 2007 года | существу | | | Кемеровской области к | социальной | | не разрешен | | | Президенту Российской | политики | | | | | Федерации В.В. Путину, | | | | | | Председателю | | | | | | Правительства | | | | | | Российской Федерации | | | | | | М.Е. Фрадкову, | | | | | | Председателю Совета | | | | | | Федерации Федерального | | | | | | Собрания Российской | | | | | | Федерации С.М. | | | | | | Миронову, Председателю | | | | | | Государственной Думы | | | | | | Федерального Собрания | | | | | | Российской Федерации | | | | | | Б.В. Грызлову по | | | | | | вопросу отмены | | | | | | дополнительного | | | | | | перевода часовой | | | | | | стрелки на "летнее" | | | | | | время на территории | | | | | | Российской Федерации | | | | |—————|————————————————————————|————————————————————|——————————————|——————————————————| | 7 | Обращение Совета | Комитет по | 28 марта | Вопрос по | | | народных депутатов | вопросам | 2007 года | существу | | | Кемеровской области к | социальной | | не разрешен | | | Председателю | политики | | | | | Государственной Думы | | | | | | Федерального Собрания | | | | | | Российской Федерации | | | | | | Б.В. Грызлову по | | | | | | вопросу ускорения | | | | | | рассмотрения | | | | | | законопроектов о | | | | | | повышении пенсий | | | | | | шахтерам | | | | |—————|————————————————————————|————————————————————|——————————————|——————————————————| | 8 | Обращение Совета | Комитет по | 28 марта | 14 сентября 2007 | | | народных депутатов | вопросам | 2007 года | года проект | | | Кемеровской области к | промышленной | | федерального | | | Председателю | политики, | | закона принят в | | | Государственной Думы | строительства и | | первом | | | Федерального Собрания | коммунального | | чтении | | | Российской Федерации | хозяйства | | | | | Б.В. Грызлову по | | | | | | вопросу ускорения | | | | | | рассмотрения | | | | | | Государственной Думой | | | | | | проекта федерального | | | | | | закона N 193202-4 "Об | | | | | | особенностях участия | | | | | | субъектов малого | | | | | | предпринимательства в | | | | | | приватизации объектов | | | | | | государственного и | | | | | | муниципального | | | | | | имущества" | | | | |—————|————————————————————————|————————————————————|——————————————|——————————————————| | 9 | Обращение Совета | Комитет по | 28 марта | Принят | | | народных депутатов | вопросам | 2007 года | Федеральный | | | Кемеровской области к | промышленной | | закон "О | | | Председателю | политики, | | внесении | | | Государственной Думы | строительства и | | изменений в | | | Федерального Собрания | коммунального | | Воздушный | | | Российской Федерации | хозяйства | | кодекс | | | Б.В. Грызлову, | | | Российской | | | Председателю Совета | | | Федерации" | | | Федерации Федерального | | | | | | Собрания Российской | | | | | | Федерации С.М. | | | | | | Миронову по вопросу | | | | | | законодательного | | | | | | обеспечения безопасной | | | | | | перевозки пассажиров | | | | | | авиационным | | | | | | транспортом | | | | |—————|————————————————————————|————————————————————|——————————————|——————————————————| | 10 | Обращение Совета | Комитет по | 25 апреля | Вопрос по | | | народных депутатов | вопросам | 2007 года | существу | | | Кемеровской области к | социальной | | не разрешен | | | Президенту Российской | политики | | | | | Федерации В.В. Путину, | | | | | | Председателю | | | | | | Правительства | | | | | | Российской Федерации | | | | | | М.Е. Фрадкову, | | | | | | Председателю Совета | | | | | | Федерации Федерального | | | | | | Собрания Российской | | | | | | Федерации С.М. | | | | | | Миронову, Председателю | | | | | | Государственной Думы | | | | | | Федерального Собрания | | | | | | Российской Федерации | | | | | | Б.В. Грызлову по | | | | | | вопросу | | | | | | законодательного | | | | | | установления критериев | | | | | | отнесения семей к | | | | | | категории "молодая | | | | | | семья" | | | | |—————|————————————————————————|————————————————————|——————————————|——————————————————| | 11 | Обращение Совета | Комитет по | 25 апреля | Вопрос по | | | народных депутатов | вопросам | 2007 года | существу | | | Кемеровской области к | социальной | | не разрешен | | | Председателю | политики | | | | | Правительства | | | | | | Российской Федерации | | | | | | М.Е. Фрадкову по | | | | | | вопросу предоставления | | | | | | мер социальной | | | | | | поддержки бывшим | | | | | | несовершеннолетним | | | | | | узникам концлагерей, | | | | | | гетто, других мест | | | | | | принудительного | | | | | | содержания, созданных | | | | | | фашистами и их | | | | | | союзниками в период | | | | | | второй мировой войны | | | | |—————|————————————————————————|————————————————————|——————————————|——————————————————| | 12 | Обращение Совета | Комитет по | 25 апреля | Вопрос по | | | народных депутатов | вопросам | 2007 года | существу | | | Кемеровской области к | социальной | | не разрешен | | | Президенту Российской | политики | | | | | Федерации В.В.Путину, | | | | | | Председателю | | | | | | Правительства | | | | | | Российской Федерации | | | | | | М.Е. Фрадкову, | | | | | | Председателю Совета | | | | | | Федерации Федерального | | | | | | Собрания Российской | | | | | | Федерации С.М. | | | | | | Миронову, Председателю | | | | | | Государственной Думы | | | | | | Федерального Собрания | | | | | | Российской Федерации | | | | | | Б.В. Грызлову о | | | | | | проблемах обеспечения | | | | | | мерами социальной | | | | | | поддержки инвалидов и | | | | | | семей, имеющих | | | | | | детей-инвалидов, по | | | | | | оплате жилья | | | | |—————|————————————————————————|————————————————————|——————————————|——————————————————| | 13 | Обращение Совета | Комитет по | 25 апреля | Вопрос по | | | народных депутатов | вопросам | 2007 года | существу | | | Кемеровской области к | социальной | | не разрешен | | | Президенту Российской | политики | | | | | Федерации В.В. Путину, | | | | | | Председателю | | | | | | Правительства | | | | | | Российской Федерации | | | | | | М.Е. Фрадкову, | | | | | | Председателю Совета | | | | | | Федерации Федерального | | | | | | Собрания Российской | | | | | | Федерации С.М. | | | | | | Миронову, Председателю | | | | | | Государственной Думы | | | | | | Федерального Собрания | | | | | | Российской Федерации | | | | | | Б.В. Грызлову о | | | | | | проблемах пенсионного | | | | | | обеспечения | | | | |—————|————————————————————————|————————————————————|——————————————|——————————————————| | 14 | Обращение Совета | Комитет по | 30 мая | Вопрос по | | | народных депутатов | вопросам | 2007 года | существу | | | Кемеровской области в | промышленной | | не разрешен | | | Государственную Думу | политики, | | | | | Федерального Собрания | строительства и | | | | | Российской Федерации, | коммунального | | | | | в Правительство | хозяйства | | | | | Российской Федерации о | | | | | | мерах по снижению | | | | | | аварийности и | | | | | | травматизма в угольной | | | | | | отрасли | | | | |—————|————————————————————————|————————————————————|——————————————|——————————————————| | 15 | Обращение Совета | Комитет по | 30 мая | Вопрос по | | | народных депутатов | вопросам | 2007 года | существу | | | Кемеровской области к | бюджета, | | не разрешен | | | Президенту Российской | налоговой | | | | | Федерации В.В. Путину, | политики и | | | | | Председателю | финансов | | | | | Правительства | | | | | | Российской Федерации | | | | | | М.Е. Фрадкову, | | | | | | Председателю | | | | | | Государственной Думы | | | | | | Федерального Собрания | | | | | | Российской Федерации | | | | | | Б.В. Грызлову о | | | | | | законодательном | | | | | | урегулировании | | | | | | установления районного | | | | | | коэффициента | | | | |—————|————————————————————————|————————————————————|——————————————|——————————————————| | 16 | Обращение Совета | Комитет по | 30 мая | Вопрос по | | | народных депутатов | вопросам | 2007 года | существу | | | Кемеровской области к | социальной | | не разрешен | | | Президенту Российской | политики | | | | | Федерации В.В. Путину, | | | | | | Председателю | | | | | | Правительства | | | | | | Российской Федерации | | | | | | М.Е. Фрадкову, | | | | | | Председателю Совета | | | | | | Федерации Федерального | | | | | | Собрания Российской | | | | | | Федерации С.М. | | | | | | Миронову, Председателю | | | | | | Государственной Думы | | | | | | Федерального Собрания | | | | | | Российской Федерации | | | | | | Б.В. Грызлову по | | | | | | вопросу пенсионного | | | | | | обеспечения | | | | | | детей-инвалидов | | | | |—————|————————————————————————|————————————————————|——————————————|——————————————————| | 17 | Обращение Совета | Комитет по | 6 июля | Учтено в проекте | | | народных депутатов | вопросам | 2007 года | федерального | | | Кемеровской области к | бюджета, | | закона, который | | | Председателю | налоговой | | принят в первом | | | Правительства | политики и | | чтении | | | Российской Федерации | финансов | | | | | М.Е. Фрадкову и | | | | | | Председателю | | | | | | Государственной Думы | | | | | | Федерального Собрания | | | | | | Российской Федерации | | | | | | Б.В. Грызлову по | | | | | | проблемам применения | | | | | | контрольно-кассовой | | | | | | техники | | | | |—————|————————————————————————|————————————————————|——————————————|——————————————————| | 18 | Обращение Совета | Комитет по | 26 сентября | Приняты | | | народных депутатов | вопросам | 2007 года | постановления | | | Кемеровской области к | бюджета, | | Правительства | | | Председателю | налоговой | | Российской | | | Правительства | политики и | | Федерации | | | Российской Федерации | финансов | | | | | В.А. Зубкову о | | | | | | необходимости принятия | | | | | | нормативных правовых | | | | | | актов, | | | | | | регламентирующих | | | | | | процедуру | | | | | | осуществления контроля | | | | | | в игорном бизнесе | | | | |—————|————————————————————————|————————————————————|——————————————|——————————————————| | 19 | Обращение Совета | Комитет по | 26 сентября | Вопрос по | | | народных депутатов | вопросам | 2007 года | существу | | | Кемеровской области к | социальной | | не разрешен | | | Президенту Российской | политики | | | | | Федерации В.В. Путину, | | | | | | Председателю | | | | | | Правительства | | | | | | Российской Федерации | | | | | | В.А. Зубкову, | | | | | | Председателю Совета | | | | | | Федерации Федерального | | | | | | Собрания Российской | | | | | | Федерации С.М. | | | | | | Миронову, Председателю | | | | | | Государственной Думы | | | | | | Федерального Собрания | | | | | | Российской Федерации | | | | | | Б.В. Грызлову по | | | | | | вопросу предоставления | | | | | | мер социальной | | | | | | поддержки | | | | | | педагогическим | | | | | | работникам, | | | | | | проживающим в | | | | | | сельской местности и | | | | | | рабочих поселках | | | | | | (поселках городского | | | | | | типа) | | | | |—————|————————————————————————|————————————————————|——————————————|——————————————————| | 20 | Обращение Совета | Комитет по | 18 октября | Принят ряд | | | народных депутатов | вопросам | 2007 года | постановлений | | | Кемеровской области к | аграрной | | Правительства | | | Председателю | политики | | РФ, которыми | | | Правительства | | | предусмотрен | | | Российской Федерации | | | комплекс мер, | | | В.А. Зубкову, | | | направленных | | | Председателю Совета | | | на стабилизацию | | | Федерации Федерального | | | цен | | | Собрания Российской | | | | | | Федерации С.М. | | | | | | Миронову, Председателю | | | | | | Государственной Думы | | | | | | Федерального Собрания | | | | | | Российской Федерации | | | | | | Б.В. Грызлову о | | | | | | принятии неотложных | | | | | | мер по стабилизации | | | | | | цен на продукты | | | | | | питания первой | | | | | | необходимости | | | | |—————|————————————————————————|————————————————————|——————————————|——————————————————| VIII. В целях реализации положений приложения к примерному плану законодательной деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области на 2007 год комитетами был проведен ряд мероприятий по контролю за исполнением законов. Комитетом по вопросам государственного устройства, местного самоуправления и правоохранительной деятельности планировалось проведение депутатских слушаний, однако вследствие изменения федерального законодательства их проведение признано нецелесообразным. В ходе мониторинга законов Кемеровской области, регулирующих порядок подготовки и проведения выборов и референдумов, оказания юридической помощи отдельным категориям населения в Кемеровской области, комитетом разработан и в дальнейшем принят на сессии Совета народных депутатов Кемеровской области Закон Кемеровской области "О перечне труднодоступных и отдаленных местностей Кемеровской области". Также комитетом (совместно с комитетом по вопросам промышленной политики, строительства и коммунального хозяйства) проведен мониторинг работы административных комиссий, который выявил необходимость внесения изменений в Закон Кемеровской области "Об административных правонарушениях в Кемеровской области". Соответствующий законопроект будет вынесен на рассмотрение сессии в 1 квартале 2008 года. Комитетом по вопросам промышленной политики, строительства и коммунального хозяйства проведены мероприятия по контролю за исполнением законов Кемеровской области, принятых в развитие национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России". По итогам внесены изменения в Закон Кемеровской области "О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, жилищных субсидий и развитии ипотечного жилищного кредитования" - число получателей жилищных займов увеличено до 24, а срок предоставления до 20 лет. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
