Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.05.2008 № 202

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Коллегии Администрации Кемеровской
                                     области от 07.09.2010 г. N 387

от 27.05.08 N 202
г. Кемерово

О резервном фонде зерна Губернатора
Кемеровской области


 (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
                        от 11.02.2009 г. N 47)


     Для стабильного    обеспечения    населения    области    хлебом,
удовлетворения  потребности   социальной   сферы,   животноводства   в
комбикормах,  растениеводства  -  в  семенах,  Коллегия  Администрации
Кемеровской области

     постановляет:

     1. Утвердить   государственным   заказчиком   по    формированию,
использованию,  учету  резервного  фонда зерна Губернатора Кемеровской
области ГП Кемеровской области "Кузбасская агропромышленная  компания"
(В.М. Багрийчук).
     2. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  резервном  фонде   зерна
Губернатора Кемеровской области.
     3. Утвердить прилагаемую Методику расчета объема резервного фонда
зерна Губернатора Кемеровской области.
     4. Признать   утратившими   силу    распоряжения    Администрации
Кемеровской   области   от   28.02.2001   N   240-р   "О   создании  и
функционировании резервного фонда продовольственного и фуражного зерна
Губернатора",   от   26.02.2004   N  246-р  "О  внесении  изменений  в
распоряжение Администрации Кемеровской области от 28.02.2001  N  240-р
"О  создании  и функционировании резервного фонда продовольственного и
фуражного зерна Губернатора".
     5. Управлению   по   работе  со  средствами  массовой  информации
Администрации  Кемеровской  области   (С.И.   Черемнов)   опубликовать
настоящее  постановление в сборнике "Информационный бюллетень Коллегии
Администрации Кемеровской области".
     6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Кемеровской области В.М. Мангазеева.
     7. Постановление   вступает   в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.



     Губернатор
     Кемеровской области         А.М. Тулеев






                                                            Утверждено
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области


                              Положение
                 о резервном фонде зерна Губернатора
                         Кемеровской области


 (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
                        от 11.02.2009 г. N 47)


     1. Общие положения

     Настоящее Положение  определяет  порядок   формирования,   учета,
использования  резервного  фонда зерна Губернатора Кемеровской области
(далее - резервный фонд) на основании Закона Российской  Федерации  от
14.05.93  N 4973-1 "О зерне",  федеральных законов от 02.12.94 N 53-ФЗ
"О  закупках  и  поставках  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и
продовольствия  для  государственных нужд",  от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О
развитии сельского  хозяйства",  Устава  Кемеровской  области,  Закона
Кемеровской  области от 08.04.2008 N 23-ОЗ "О региональном фонде зерна
Кемеровской области" и иного законодательства.

     2. Порядок формирования и использования резервного фонда

     2.1. Резервный  фонд  создается   для   стабильного   обеспечения
населения    области    хлебом,    животноводства    -   комбикормами,
растениеводства  -  семенами  и  является  собственностью  Кемеровской
области.
     2.2. Резервный фонд формируется из продовольственного и фуражного
зерна  за  счет закупок государственным заказчиком зерна на договорной
основе  у  сельскохозяйственных  товаропроизводителей   на   основании
заключенных    государственных    контрактов   и   гражданско-правовых
договоров.  Государственные контракты на поставку зерна заключаются по
итогам торгов, проводимых государственным заказчиком.
     Резервный   фонд   формируется  также  за  счет  зерна,  сданного
сельскохозяйственными  товаропроизводителями  в  счет задолженности по
займам,   выданным  государственным  заказчиком  в  рамках  исполнения
долгосрочной     целевой     программы    Государственная    поддержка
агропромышленного  комплекса и социального развития села в Кемеровской
области  на  2008-2011 годы, по ценам, утвержденным на соответствующий
год распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области. 
(Дополнен  -  Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области
от 11.02.2009 г. N 47)
     2.3. Объем резервного фонда ежегодно  утверждается  распоряжением
Коллегии Администрации Кемеровской области на очередной финансовый год
до принятия закона Кемеровской области  об  областном  бюджете.  Объем
зерна   рассчитывается   государственным  заказчиком  по  утвержденной
Методике.  Расчет на предстоящий год не позднее 1 июля  текущего  года
представляется  для  согласования  в департамент сельского хозяйства и
перерабатывающей промышленности Кемеровской области.
     2.4. (Исключен - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской
области от 11.02.2009 г. N 47)
     2.5. Продовольственное  и  фуражное  зерно,  предназначенное  для
закладки  в  резервный  фонд,  должно  соответствовать государственным
стандартам,  техническим условиям,  медико-биологическим и  санитарным
нормам,   особым   условиям,   установленным   договором  (контрактом)
поставки,  сопровождается документами, подтверждающими исследование по
показателям   качества   и   безопасности   лабораториями,  прошедшими
аккредитацию в установленном  порядке.  В  местах  приемки  резервного
фонда   зерна  его  качество  определяется  лабораториями,  прошедшими
аттестацию в установленном порядке.  В  спорных  случаях  по  качеству
зерна окончательное заключение выдает независимая лаборатория.
     2.6. В  целях  экономии  бюджетных   средств   размещение   зерна
резервного фонда про изводится на предприятиях-хранителях, максимально
приближенных к  пунктам  переработки  (размола)  зерна,  на  основании
заключенных  государственных контрактов. Государственные  контракты на
хранение зерна заключаются с победителями открытых торгов на  оказание
услуг  по хранению зерна резервного фонда,  проводимых государственным
заказчиком.  Закладка  зерна  в   резервный   фонд   про-изводится   с
оформлением  хранителями  актов  сохранного обязательства на основании
приемных квитанций,  выдаваемых предприятиями-хранителями.  Количество
зерна   определяется   путем   взвешивания   на   железнодорожных  или
автомобильных  весах,  прошедших  государственную  поверку.  Показания
весов отражаются в весовом журнале установленной формы.  (В   редакции
Постановления     Коллегии     Администрации    Кемеровской    области
от 11.02.2009 г. N 47)
     2.7. Оплата услуг по хранению,  перемещению,  приемке и  отгрузке
зерна   производится  за  счет  средств  областного  бюджета  согласно
заключенным государственным контрактам (договорам).
     Стоимость услуг  по  хранению  не должна превышать 0,8 процента в
месяц  от  стоимости  зерна  (по  цене  закупа)  с  учетом  затрат  на
проведение лабораторных исследований зерна.
     Стоимость услуг на приемку или отгрузку зерна не должна превышать
0,4  процента  от  стоимости  принимаемого  зерна (по цене закупа) или
отгружаемого зерна (по цене закупа).
     Стоимость услуг  по перемещению зерна оплачивается по фактическим
затратам,  согласованным с департаментом цен и  тарифов  Администрации
Кемеровской области.
     2.8. Разбронировка  зерна   резервного   фонда   производится   в
соответствии   с  распоряжениями  Коллегии  Администрации  Кемеровской
области,  письменными указаниями государственного заказчика, в которых
указывается:  цена,  количество,  цель разбронировки,  срок действия и
перечень получателей зерна.
     2.9. Стоимость  услуг  государственного  заказчика,  взимаемых  с
получателей зерна резервного фонда при разбронировке для  производства
"социального"  хлеба,  составляет  не  более  4 процентов от стоимости
зерна (по цене закупа).

     3. Контроль за количеством и качеством зерна

     3.1. Государственный  контроль  за  качеством,   сохранностью   и
рациональным  использованием  зерна,  закупаемого  в  резервный  фонд,
осуществляет  департамент  сельского  хозяйства   и   перерабатывающей
промышленности  Кемеровской области и Управление Федеральной службы по
ветеринарному и  фитосанитарному  надзору  по  Кемеровской  области  в
пределах их компетенции.
     3.2. Для осуществления контроля за количеством и качеством  зерна
резервного    фонда   государственный   заказчик   создает   постоянно
действующую ревизионную комиссию с привлечением специалистов  комитета
по   управлению   государственным   имуществом   Кемеровской  области,
департамента сельского  хозяйства  и  перерабатывающей  промышленности
Кемеровской  области.  Проверка  (инвентаризация)  зерна проводится не
реже одного раза  в  квартал.  Результаты  инвентаризации  оформляются
инвентаризационными описями (актами).
     3.3. Ежеквартально до 10 числа месяца,  следующего  за  отчетным,
отчет  о  результатах  инвентаризации  представляется  государственным
заказчиком  в  комитет  по   управлению   государственным   имуществом
Кемеровской области.

     4. Учет и отчетность

     4.1. Зерно  резервного  фонда  учитывается  на забалансовом счете
государственного заказчика по местам хранения  в  разрезе  культур  по
количеству (в тоннах), классу зерна и его учетной стоимости.        (В
редакции  Постановления  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области
от 11.02.2009 г. N 47)
     4.2. Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской
области  ведет  учет резервного фонда зерна в реестре государственного
имущества Кемеровской области  на  основании  данных  государственного
заказчика.
     4.3. Поступление   зерна   отражается   в   бухгалтерском   учете
государственного      заказчика      на      основании      выдаваемых
предприятиями-хранителями     приемных     квитанций     в     разрезе
сельскохозяйственных  культур,  в  разрезе предприятий-хранителей,  по
годам закупа, по цене приобретения (цена закупа).
     4.4. Списание    продовольственного    и    фуражного   зерна   с
забалансового счета государственного заказчика  производится  согласно
первичным  учетным документам в количественном и стоимостном выражении
в     разрезе     сельскохозяйственных     культур,     в      разрезе
предприятий-хранителей,  с партии зерна раннего года закупа,  по годам
закупа.
     4.5.    Учетная    стоимость    зерна   в   бухгалтерском   учете
государственного  заказчика  складывается  из средней стоимости зерна,
закупленного  по  итогам  проведенных  открытых торгов и поставленного
сельскохозяйственными    товаропроизводителями    в    счет    гашения
задолженности  перед  государственным заказчиком по займам, выданным в
рамках  исполнения  долгосрочной  целевой  программы  "Государственная
поддержка  агропромышленного  комплекса  и социального развития села в
Кемеровской   области")  на  2008-2011  годы.  В  бухгалтерском  учете
государственного  заказчика  зерно  списывается по цене, установленной
распоряжением   Коллегии   Администрации   Кемеровской  области  (цена
разбронировки).  Сумма  разницы  в  цене  (между учетной ценой и ценой
разбронировки)  списывается с предприятий-хранителей при представлении
(получении) соответствующих документов).  (В   редакции  Постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.02.2009 г. N 47)
     4.6. При хранении зерна на элеваторах  и  складах,  а  также  при
транспортировке  в  случаях фактического наличия отклонения масс зерна
рассчитываются  нормы   естественной   убыли   согласно   существующим
нормативам.  Акты  зачистки оформляются на основе данных количественно
-качественного учета  после  полного  расходования  партии  зерна  или
наличии   небольшого   остатка,   утверждаются   уполномоченным  лицом
государственного  заказчика.   Комиссия   государственного   заказчика
ежеквартально производит списание естественной убыли.
     При закупках зерна из других регионов и при перевозках  зерна  по
железной  дороге  в случае наличия фактической недостачи из-за разницы
показания весов  на  станциях  назначения  и  отправления  допускаются
предельные   расхождения   определения   масс  (согласно  существующим
нормативам), которые подтверждаются расчетами и документами.
     Списание недостач зерна резервного фонда,  возникших по различным
рискам,  связанным  с  особенностями  ведения   сельского   хозяйства,
ликвидацией     предприятия-должника,     осуществляется     комиссией
государственного заказчика  на  основании  инвентаризационных  описей,
сличительных   ведомостей,   судебных   актов,   выписки   из  единого
государственного реестра юридических  лиц  о  ликвидации  юридического
лица,  иных документов,  подтверждающих невозможность возмещения зерна
(стоимости), и оформляется распоряжением по предприятию.
     Результаты списания, подтвержденные документами, представляются в
главное  финансовое  управление  Кемеровской   области,   комитет   по
управлению государственным имуществом Кемеровской области.
     4.7. Ежемесячно в срок не позднее 10 числа месяца,  следующего за
отчетным,   государственный   заказчик   представляет   в  комитет  по
управлению государственным  имуществом  Кемеровской  области,  главное
финансовое  управление Кемеровской области отчет о движении резервного
фонда.

     5. Заключительное положение

     Государственный заказчик несет  персональную  ответственность  за
формирование, обеспечение сохранности и использование резервного фонда
и  в  своей  работе  руководствуется   действующим   законодательством
Российской  Федерации,  Кемеровской  области,  в  том  числе настоящим
Положением.


     Заместитель Губернатора
     Кемеровской области         В.М. Мангазеев






                                                            Утверждена
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                               от 27 мая 2008 г. N 202


                               Методика
                расчета объема резервного фонда зерна
                   Губернатора Кемеровской области


     1. Объем  зерна  резервного  фонда  зерна Губернатора Кемеровской
области  (далее  -  резервный  фонд)  определяется  в  соответствии  с
объемами  финансирования,  установленными законом об областном бюджете
на очередной финансовый год, исходя из годовой потребности в зерне для
производства   хлеба   для  населения  Кемеровской  области  (далее  -
"социальный"     хлеб),     обеспечения      потребностей      местных
сельхозтоваропроизводителей в семенах, комбикормах.
     2. Объем зерна резервного фонда на предстоящий год рассчитывается
на 1 июля текущего года по следующей формуле:

     ОЗ = ОЗсх + ОЗсем + ОЗкомб, где:

     ОЗ - объем зерна резервного фонда для производства  "социального"
хлеба, т;
     ОЗсх - объем зерна резервного фонда для обеспечения  потребностей
местных сельхозтоваропроизводителей в зерне,  используемом на семенные
цели, т;
     ОЗсем - объем зерна резервного фонда для обеспечения потребностей
местных сельхозтоваропроизводителей в комбикормах, т.
     2.1. Объем  зерна резервного фонда для производства "социального"
хлеба (ОЗсх) определяется по следующей формуле:
     ОЗсх=ГП+Но, где:
     ГП - годовая потребность в зерне для  производства  "социального"
хлеба, т;
     Но - неснижаемый остаток зерна, т, принимается равным 1/3 ГП.
     ГП определяется из следующей формулы:
     ГП = (Нзч * Кж * Ко * 365)/1000, где:
     Нзч -  норма  зерна  (кг/на  человека  в  сутки)  необходимая для
производства суточной потребности в хлебе на человека,  рассчитывается
по следующей формуле:
     Нзч = Пх * Вх, где:
     Пх - рекомендуемая потребность в хлебе, кг/на человека в сутки;
     Вх - выход хлеба из  1  тонны  зерна.  Рассчитывается  исходя  из
выхода муки, для пшеницы продовольственной принимается равным 0,945;
     Кж -  количество  жителей   в   Кемеровской   области,   человек,
принимается в соответствии с данными статистического учета;
     Ко - коэффициент  обеспечения  зерном  из  резервного  фонда  для
производства  "социального" хлеба,  установлен для расчетов в пределах
от 0,5 до 0,7.
     2.2. Объем  зерна  резервного  фонда для обеспечения потребностей
местных сельхозтоваропроизводителей в зерне,  используемом на семенные
цели (ОЗсем),  должен составлять 10 процентов от потребности в семенах
на расчетный год и определяется по следующей формуле:
     ОЗсем = П* 0,25 * 10%, т, где:
     П - посевная площадь зерновых культур в расчетном году, га;
     0,25 - норма высева семян, тонн/га.
     2.3. Объем годового запаса зерна резервного фонда для обеспечения
потребностей   местных   сельхозтоваропроизводителей   в   комбикормах
(ОЗкомб)   должен   составлять   месячную    норму    потребности    в
концентрированных кормах по сельскохозяйственным предприятиям,  исходя
из потребности в кормах отдельных групп животных и птицы  и  планового
производства животноводческой продукции на очередной год. Определяется
по следующей формуле:
     ОЗкомб = (Кк + Км + Кс + Кем + Кя + Кп + Ки + Кл)/12, т, где:
     Кк - потребность в кормах для коров;
     Км - потребность в кормах для молодняка крупного рогатого скота;
     Кс - потребность в кормах для производства прироста  живой  массы
поголовья свиней;
     Кем - потребность в кормах  для  содержания  основных  и  разовых
свиноматок с поросятами до 2 - месячного возраста;
     Кя - потребность в кормах для производства яйца;
     Кп -  потребность  в кормах для производства прироста живой массы
поголовья птицы;
     Ки -  потребность  в кормах для производства прироста живой массы
поголовья индейки;
     Кл - потребность в кормах для содержания лошадей.
     Потребность в  кормах  по  отдельным  группам  животных  и  птицы
рассчитывается  как  произведение  поголовья  данной  группы животных,
потребности в кормах на  1  голову  этой  группы  и  нормы  содержания
концентрированных кормов в рационе данной группы животных:
     2.3.1. Потребность в кормах для коров рассчитывается по следующей
формуле:
     Кк = Пк х Zк х 25%, т, где:
     Пк - поголовье коров (гол.) на 1 января расчётного года;
     Zк - количество тонн  к  единице,  необходимое  для  производства
молока при годовой плановой продуктивности.
     2.3.2. Потребность в кормах для молодняка крупного рогатого скота
рассчитывается по следующей формуле:
     Км = Пм х Zм х 25%, т, где:
     Пм -  поголовье  молодняка  крупного  рогатого  скота (гол.) на 1
января расчётного года;
     Zм -  количество  тонн  к единице,  необходимое для выращивания 1
головы молодняка крупного рогатого скота при плановом  приросте  живой
массы.
     2.3.3. Потребность в кормах для производства прироста живой массы
поголовья свиней рассчитывается по следующей формуле:

     Кс = Пс х 2с х 98%, т, где:

     Пс - прирост молодняка свиней (т) на расчётный год;
     2с - количество тонн к единице,  необходимое для  выращивания  1т
прироста живой массы свиней.
     2.3.4. Потребность в кормах для  содержания  основных  и  разовых
свиноматок  с  поросятами  до  2-месячного  возраста рассчитывается по
следующей формуле:

     Кем = Псм х Zсм х 100%, т, где:

     Псм - поголовье основных и разовых  свиноматок  с  поросятами  до
2-месячного возраста (гол.) на 1 января расчётного года;
     Zсм - количество тонн к единице,  необходимое  для  содержания  1
головы  основных  и  разовых  свиноматок  с  поросятами до 2-месячного
возраста.
     2.3.5. Потребность  в кормах для производства яйца рассчитывается
по следующей формуле:

     Кя = Пя х Zя х 100%, т, где:

     Пя - производство яйца (тыс. шт.) на расчётный год;

     Zя - количество тонн к единице,  необходимое для  производства  1
тыс. шт. яиц.
     2.3.6. Потребность в кормах для производства прироста живой массы
поголовья птицы рассчитывается по следующей формуле:

     Кп = Пп х Zп х 100%, т, где:

     Пп - прирост птицы (т) на расчётный год;

     Zп -  количество тонн к единице,  необходимое для выращивания 1 т
прироста живой массы птицы.
     2.3.7. Потребность в кормах для производства прироста живой массы
поголовья индейки рассчитывается по следующей формуле:

     Ки = Пи х Zи х 100%, т, где:

     Пи - прирост индейки (т) на расчётный год;

     2и - количество тонн к единице,  необходимое для выращивания 1  т
прироста живой массы индейки.
     2.3.8. Потребность в кормах для содержания лошадей рассчитывается
по следующей формуле:

     Кл = Пл х Zл х 23,4%, т, где:

     Пл - поголовье лошадей (гол.) на 1 января расчётного года;
     Zл - количество тонн,  к единице,  необходимое для  содержания  1
головы лошадей.



     Заместитель Губернатора
     Кемеровской области         В.М. Мангазеев