Постановление Губернатора Кемеровской области от 07.07.2008 № 31-пг

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                    ГУБЕРНАТОР КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Кемеровской области
                                        от 05.11.2014 г. N 89-пг


от 07.07.08 N 31-пг
г. Кемерово

Об утверждении  Методики проведения
конкурса  на   замещение  вакантной
должности   (включение  в  кадровый
резерв) государственной гражданской
службы   Кемеровской   области    в
Администрации Кемеровской области


      (В редакции Постановлений Губернатора Кемеровской области
         от 27.06.2011 г. N 39-пг; от 02.12.2011 г. N 67-пг;
                      от 04.10.2013 г. N 80-пг)



     В соответствии  с  Федеральным  законом  от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О
государственной  гражданской  службе  Российской  Федерации",  Законом
Кемеровской   области   от  01.08.2005  N  103-ОЗ  "О  государственных
должностях Кемеровской области и  государственной  гражданской  службе
Кемеровской области"

     постановляю:

     1. Утвердить   прилагаемую   Методику   проведения   конкурса  на
замещение  вакантной   должности   (включение   в   кадровый   резерв)
государственной гражданской службы Кемеровской области в Администрации
Кемеровской области.
     2. Управлению   по   работе  со  средствами  массовой  информации
Администрации  Кемеровской  области  (С.И.  Черемнов)     опубликовать
постановление    в   сборнике   "Информационный   бюллетень   Коллегии
Администрации Кемеровской области".
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора - руководителя аппарата Администрации Кемеровской  области
А.А. Зеленина.



     И.о. Губернатора
     Кемеровской области          В.П. Мазикин







                                                            Утверждена
                                            постановлением Губернатора
                                                   Кемеровской области
                                             от 7 июля 2008 г. N 31-пг




                     Методика проведения конкурса
                   на замещение вакантной должности
      (включение в кадровый резерв) государственной гражданской
              службы Кемеровской области в Администрации
                         Кемеровской области


      (В редакции Постановлений Губернатора Кемеровской области
         от 27.06.2011 г. N 39-пг; от 02.12.2011 г. N 67-пг;
                      от 04.10.2013 г. N 80-пг)



     1. Настоящая   Методика  в  соответствии  со  статьей  30  Закона
Кемеровской  области  от  01.08.2005  N  103-ОЗ   "О   государственных
должностях  Кемеровской  области  и государственной гражданской службе
Кемеровской области" определяет порядок и условия проведения  конкурса
на   замещение  вакантной  должности  (включение  в  кадровый  резерв)
государственной  гражданской  службы  Кемеровской  области  (далее   -
вакантная  должность  гражданской  службы) в Администрации Кемеровской
области  (далее  -  Администрация).  Конкурс  на  замещение  вакантной
должности  гражданской  службы  Кемеровской  области (далее - конкурс)
обеспечивает конституционное право  граждан  Российской  Федерации  на
равный доступ к государственной службе,  а также право государственных
гражданских служащих (далее -  гражданские  служащие)  на  должностной
рост на конкурсной основе.
     2. Конкурс в Администрации  объявляется  по  решению  Губернатора
Кемеровской  области  при  наличии вакантной (незамещенной гражданским
служащим) должности гражданской службы,  замещение которой может  быть
произведено на конкурсной основе.
     3. Конкурс  в  соответствии  со  статьей  30  Закона  Кемеровской
области   от   01.08.2005   N  103-ОЗ  "О  государственных  должностях
Кемеровской области и государственной гражданской  службе  Кемеровской
области" не проводится:
     а) при назначении на замещаемые на определенный  срок  полномочий
должности   государственной  гражданской  службы  Кемеровской  области
(далее - должности  гражданской  службы)  категорий  "руководители"  и
"помощники (советники)";
     б) (Исключен  -  Постановление  Губернатора  Кемеровской  области
от 02.12.2011 г. N 67-пг)
     в) при заключении срочного служебного контракта;
     г) при  назначении  гражданского  служащего  на  иную   должность
гражданской  службы  в случаях,  предусмотренных пунктом 2 статьи 37 и
пунктами 1, 2 и 3 статьи 40 Закона Кемеровской области от 01.08.2005 N
103-ОЗ   "О   государственных   должностях   Кемеровской   области   и
государственной гражданской службе Кемеровской области";
     д) при  назначении  на  должность гражданской службы гражданского
служащего (гражданина),  состоящего в кадровом резерве, сформированном
на конкурсной основе.
     4. Конкурс может не проводиться:
     а) при  назначении  на  отдельные  должности  гражданской службы,
исполнение   должностных   обязанностей   по   которым    связано    с
использованием сведений, составляющих государственную тайну;
     б) при назначении на должности гражданской службы,  относящиеся к
группе младших должностей гражданской службы.
     5. Право  на  участие  в  конкурсе  имеют   граждане   Российской
Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком
Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством
Российской    Федерации    о    государственной   гражданской   службе
квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.
     Гражданский служащий  вправе  на  общих  основаниях участвовать в
конкурсе независимо от того,  какую должность он  замещает  на  период
проведения конкурса.
     6. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе на официальном
сайте    Администрации   в   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет"  размещается  объявление  о приеме документов для участия в
конкурсе:   наименование   вакантной   должности  гражданской  службы,
квалификационные  требования, предъявляемые к претенденту на замещение
этой  должности, условия прохождения гражданской службы, место и время
приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 7
настоящей  Методики, срок, до истечения которого принимаются указанные
документы,  предполагаемая  дата  проведения конкурса, место и порядок
его проведения, другие информационные материалы.  (В          редакции
Постановления          Губернатора         Кемеровской         области
от 04.10.2013 г. N 80-пг)
     7. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать
в конкурсе, представляет в Администрацию:
     а) личное заявление;
     б) собственноручно   заполненную   и  подписанную  анкету,  форма
которой   утверждается   Правительством   Российской   Федерации,    с
приложением фотографии;
     в) копию  паспорта  или  заменяющего  его   документа   (оригинал
документа предъявляется лично по прибытии на конкурс);
     г) документы,   подтверждающие    необходимое    профессиональное
образование, стаж работы и квалификацию, заверенные кадровыми службами
по месту работы (службы) или нотариально:
     копию трудовой  книжки  (за исключением случаев,  когда служебная
(трудовая) деятельность осуществляется впервые)  или  иные  документы,
подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
     копии документов  о  профессиональном  образовании,  а  также  по
желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании,  о
присвоении ученой степени, ученого звания;
     д) документы    об    отсутствии    у   гражданина   заболевания,
препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению:
     при участии  в конкурсе на вакантную должность - справку по форме
N 086-у,  заключение психиатра по учетной форме N 001-ГС/у, заключение
психиатра-нарколога по учетной форме N 001-ГС/у;
     при участии  в  конкурсе  на  включение  в  кадровый   резерв   -
заключение   психиатра   по   учетной  форме  N  001-ГС/у,  заключение
психиатра-нарколога по учетной форме N 001-ГС/у;
     е) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
     ж) идентификационный номер налогоплательщика;
     з) справку    о    доходах,   об   имуществе   и   обязательствах
имущественного  характера  гражданина,  претендующего   на   замещение
должности   государственной  гражданской  службы  Кемеровской  области
(справку о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера    государственного   гражданского   служащего   Кемеровской
области);
     и) справку    о    доходах,   об   имуществе   и   обязательствах
имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних  детей
гражданина,   претендующего  на  замещение  должности  государственной
гражданской  службы  Кемеровской  области  (справку  о   доходах,   об
имуществе  и обязательствах имущественного характера супруги (супруга)
и несовершеннолетних  детей  государственного  гражданского  служащего
Кемеровской области);
     к) заявление о согласии на обработку персональных данных;
     л) копию военного билета (для военнообязанных);
     м) копию  свидетельства  о  государственной   регистрации   актов
гражданского состояния;
     н) копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего ребенка.
     Гражданский служащий,  замещающий  должность гражданской службы в
ином органе государственной  власти  Кемеровской  области,  изъявивший
желание   участвовать  в  конкурсе  в  Администрации,  представляет  в
управление кадров и государственной службы Администрации:
     а) заявление на имя представителя нанимателя;
     б) собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой
службой  органа государственной власти Кемеровской области,  в котором
гражданский служащий замещает должность гражданской службы,  анкету  с
приложением   фотографии.  Форма  анкеты  утверждается  Правительством
Российской Федерации.
     Гражданский служащий     Администрации,     изъявивший    желание
участвовать в конкурсе  в  Администрации,  представляет  в  управление
кадров   и  государственной  службы  Администрации  заявление  на  имя
представителя нанимателя.
     8. Управление   кадров  и  государственной  службы  Администрации
проверяет документы  претендентов  и  достоверность  указанных  в  них
сведений.
     9. С  согласия  гражданина  (гражданского  служащего)  проводится
процедура   оформления   его   допуска   к   сведениям,   составляющим
государственную и  иную  охраняемую  законом  тайну,  если  исполнение
должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение
которой  претендует  гражданин  (гражданский  служащий),   связано   с
использованием таких сведений.
     10. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к  участию  в
конкурсе  в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к
вакантной  должности  гражданской  службы,   а   также   в   связи   с
ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о
государственной гражданской  службе  для  поступления  на  гражданскую
службу и ее прохождения.
     11. Документы,  указанные  в   пункте   7   настоящей   Методики,
представляются  в  Администрацию в течение 21 дня со дня объявления об
их приеме.
     Несвоевременное представление  документов,  представление их не в
полном объеме или с  нарушением  правил  оформления  без  уважительной
причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
     При несвоевременном представлении документов, представлении их не
в  полном  объеме  или  с нарушением правил оформления по уважительной
причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.
     12. Решение  о  дате,  месте  и  времени проведения второго этапа
конкурса   принимается   после   проверки   достоверности    сведений,
представленных   претендентами   на   замещение   вакантной  должности
гражданской службы,  а также после оформления в  случае  необходимости
допуска  к  сведениям,  составляющим государственную и иную охраняемую
законом тайну.
     В случае    установления    в    ходе   проверки   обстоятельств,
препятствующих  в  соответствии  с  федеральными  законами  и  другими
нормативными   правовыми   актами   Российской  Федерации  поступлению
гражданина на гражданскую службу,  он информируется в письменной форме
представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе.
     13. Претендент  на  замещение  вакантной  должности   гражданской
службы,  не  допущенный  к  участию в конкурсе,  вправе обжаловать это
решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     14. Представитель  нанимателя не позднее чем за 15 дней до начала
второго этапа конкурса сообщает о дате, месте и времени его проведения
гражданам  (гражданским  служащим),  допущенным  к  участию в конкурсе
(далее - кандидаты).
     При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в
соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации  и   федеральными
законами.
     15. Если  в  результате  проведения  конкурса  не  были  выявлены
кандидаты,   отвечающие   квалификационным   требованиям  к  вакантной
должности гражданской службы,  на замещение которой он  был  объявлен,
представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного
конкурса.
     16. Для  проведения  конкурса  приказом  Администрации образуется
конкурсная комиссия, определяется ее состав, сроки и порядок работы.
     17. В  состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя
и уполномоченные им гражданские служащие из структурных  подразделений
Администрации:  управления кадров и государственной службы,  правового
управления,  подразделения,  в котором проводится конкурс на замещение
вакантной должности гражданской службы,  а также представители научных
и  образовательных  учреждений,   других   организаций,   приглашаемые
управлением  кадров  и  государственной  службы в качестве независимых
экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой.
Число  независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти
от общего числа членов конкурсной комиссии.
     В состав конкурсной комиссии наряду с лицами, названными в абзаце
первом   настоящего   пункта,  включаются  представители  общественных
советов.  Общее  число  этих  представителей  и  независимых экспертов
должно  составлять  не  менее  одной  четверти  от общего числа членов
конкурсной комиссии.  (Дополнен     -     Постановление    Губернатора
Кемеровской области от 04.10.2013 г. N 80-пг)
     Состав конкурсной  комиссии  для проведения конкурса на замещение
вакантной  должности  гражданской   службы,   исполнение   должностных
обязанностей   по   которой   связано   с   использованием   сведений,
составляющих государственную тайну,  формируется  с  учетом  положений
законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
     Состав конкурсной комиссии формируется таким образом,  чтобы была
исключена  возможность  возникновения  конфликтов  интересов,  которые
могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
     Конкурсная комиссия    состоит   из   председателя,   заместителя
председателя, секретаря и членов комиссии.
     18. Конкурс   заключается   в   оценке  профессионального  уровня
кандидатов на замещение вакантной  должности  гражданской  службы,  их
соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
     При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает  кандидатов
на основании представленных ими документов об образовании, прохождении
гражданской или  иной  государственной  службы,  осуществлении  другой
трудовой   деятельности,   а  также  на  основе  конкурсных  процедур:
индивидуальное  собеседование,  анкетирование,  проведение   групповых
дискуссий,  написание реферата или тестирование по вопросам, связанным
с  выполнением  должностных  обязанностей   по   вакантной   должности
гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.
     При оценке  профессиональных  и  личностных  качеств   кандидатов
конкурсная   комиссия   исходит  из  соответствующих  квалификационных
требований к вакантной должности гражданской службы и других положений
должностного  регламента  по  этой должности,  а также иных положений,
установленных   законодательством   Российской   Федерации,   законами
Кемеровской области о государственной гражданской службе.
     19. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее
двух кандидатов на каждую вакантную должность.
     Заседание  конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует   не  менее  двух  третей  от  общего  числа  ее  членов.
Проведение  заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов,
замещающих  должности  гражданской  службы,  не  допускается.  Решения
конкурсной  комиссии  по  результатам  проведения конкурса принимаются
открытым   голосованием   простым   большинством  голосов  ее  членов,
присутствующих на заседании.  (В  редакции  Постановления  Губернатора
Кемеровской области от 04.10.2013 г. N 80-пг)
     При равенстве   голосов   решающим  является  голос  председателя
конкурсной комиссии.
     20. Решение   конкурсной   комиссии   принимается   в  отсутствие
кандидата и  является  основанием  для  назначения  его  на  вакантную
должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.
     21. Результаты  голосования   конкурсной   комиссии   оформляются
решением,    которое    подписывается    председателем,   заместителем
председателя,  секретарем и членами  комиссии,  принявшими  участие  в
заседании.
     22. По  результатам  конкурса  издается   приказ   о   назначении
победителя  конкурса  на  вакантную  должность  гражданской  службы  и
установлении испытательного срока,  заключается служебный  контракт  с
победителем конкурса.
     23.   Кандидатам,   участвовавшим   в   конкурсе,   сообщается  о
результатах  конкурса  в  письменной форме в 7-дневный срок со дня его
завершения.  Информация  о  результатах  конкурса  также размещается в
указанный        срок       на       сайте       Администрации       в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".  (В       редакции
Постановления          Губернатора         Кемеровской         области
от 04.10.2013 г. N 80-пг)
     24. Документы  претендентов  на  замещение  вакантной   должности
гражданской службы,  не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов,
участвовавших в конкурсе,  могут быть  им  возвращены  по  письменному
заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса.  До истечения
этого срока документы хранятся  в  архиве  Администрации,  после  чего
подлежат уничтожению.
     25. Расходы,  связанные с участием в  конкурсе  (проезд  к  месту
проведения  конкурса  и  обратно,  наем жилого помещения,  проживание,
пользование  услугами  средств   связи   и   другие),   осуществляются
кандидатами за счет собственных средств.
     26. Кандидат вправе  обжаловать  решение  конкурсной  комиссии  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.



     Заместитель Губернатора - руководителя
     аппарата Администрации Кемеровской области         О.В. Елина