Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 17.03.2009 № 107

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Коллегии Администрации Кемеровской
                                     области от 04.07.2011 г. N 306

от 17.03.09 N 107
г. Кемерово

Об  утверждении  Положения о  порядке
выделения ежегодных грантов городским
округам  и  муниципальным районам  по
результатам     оценки    показателей
эффективности   деятельности  органов
местного    самоуправления  городских
округов и муниципальных    районов за
отчетный год


 (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
           от 02.04.2010 г. N 129; от 01.07.2010 г. N 278)


     Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008
N 607   "Об оценке   эффективности   деятельности   органов   местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов"  и  в  целях
содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших  значений
показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских  округов  и  муниципальных  районов  Коллегия  Администрации
Кемеровской области

     постановляет:

     1. Учредить за счет средств областного бюджета  ежегодные  гранты
для выплаты трем городским округам и  трем  муниципальным  районам  по
итогам   оценки   эффективности    деятельности    органов    местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов.
     2. Главному  финансовому  управлению  Кемеровской  области  (С.Н.
Ващенко) ежегодно при формировании  областного  бюджета  на  очередной
финансовый год предусматривать средства на цели,  указанные в пункте 1
настоящего  постановления,  в  соответствии  с  порядком  формирования
областного бюджета.
     3. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выделения  ежегодных
грантов городским  округам  и  муниципальным  районам  по  результатам
оценки  показателей  эффективности   деятельности   органов   местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов  за  отчетный
год.
     4. Утвердить состав экспертного совета  по  оценке  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов.
     5. Признать утратившим силу постановление Коллегии  Администрации
Кемеровской области от 26.09.2008 N 417  "Об утверждении  Положения  о
порядке   поощрения   местных   администраций    городских    округов,
муниципальных  районов  по  итогам  реализации  комплексных   программ
социально-экономического развития городских  округов  и  муниципальных
районов Кемеровской области".
     6. Управлению  по  работе  со  средствами   массовой   информации
Администрации   Кемеровской   области   (С.И.  Черемнов)  опубликовать
настоящее постановление в сборнике "Информационный бюллетень  Коллегии
Администрации Кемеровской области".
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора Кемеровской области (по финансам) - начальника
главного финансового управления Кемеровской  области  С.Н.  Ващенко  и
заместителя   Губернатора   Кемеровской   области   (по   экономике  и
региональному развитию) Д.В. Исламова.



     Губернатор
     Кемеровской области         А.М. Тулеев
                                      




                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                             от 17 марта 2009 г. N 107


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                о порядке выделения ежегодных грантов
       городским округам и муниципальным районам по результатам
        оценки показателей эффективности деятельности органов
             местного самоуправления городских округов и
                муниципальных районов за отчетный год


 (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
                       от 02.04.2010 г. N 129)


     1. Настоящее Положение разработано во исполнение Указа Президента
Российской Федерации  от  28.04.2008  N 607  "Об оценке  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных  районов"  и  в  целях  содействия  достижению  и  (или)
поощрения  достижения  наилучших  значений  показателей  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов.
     2. Настоящее Положение  определяет  порядок  поощрения  городских
округов и муниципальных районов по итогам работы за  отчетный  год  на
основании  оценки  показателей  эффективности   деятельности   органов
местного самоуправления  городских  округов  и  муниципальных  районов
путем выделения грантов.
     3.  Гранты  выделяются  ежегодно  в  форме  дотаций из областного
бюджета.  (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской
области от 02.04.2010 г. N 129)
     4. Оценка показателей эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов  и  муниципальных  районов  (далее  -
оценка показателей эффективности) по итогам  работы  за  отчетный  год
производится на основе докладов о  достигнутых  значениях  показателей
для оценки эффективности деятельности органов местного  самоуправления
городских округов  и  муниципальных  районов  за  отчетный  год  и  их
планируемых значениях на трехлетний период, которые ежегодно в срок до
1 мая представляются главами местных администраций городских округов и
муниципальных  районов   в   Администрацию   Кемеровской   области   и
размещаются на официальном сайте городского округа или  муниципального
района в сети Интернет, а в случае его  отсутствия  -  на  официальном
сайте Администрации Кемеровской области (www.ako.ru).
     5. Оценка показателей эффективности осуществляется за 2008 и 2009
годы  по  достигнутому  уровню,  а  в  последующие  годы - по динамике
относительно предыдущего года.  (В   редакции  Постановления  Коллегии
Администрации Кемеровской области от 02.04.2010 г. N 129)
     6. Оценку показателей эффективности  за  отчетный  год  и  расчет
размеров  грантов   проводит   департамент   экономического   развития
Администрации Кемеровской области совместно с органами  исполнительной
власти  Кемеровской  области  путем   расчета   значений   показателей
комплексного  социально-экономического  развития  городского   округа,
муниципального района  согласно  прилагаемым  к  настоящему  Положению
методике  оценки  показателей   эффективности   деятельности   органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов  для
выделения грантов по итогам отчетного года (приложение N 1) и  перечню
частных показателей и их весовых коэффициентов (приложение N 2).
     Перечень  частных   показателей   и   их   весовые   коэффициенты
сформированы на основе перечня показателей  для  оценки  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных  районов,  утвержденного  Указом  Президента  Российской
Федерации от 28.04.2008 N 607  "Об оценке  эффективности  деятельности
органов местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных
районов", перечня дополнительных показателей для оценки  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных  районов,  в  том  числе  показателей,  необходимых  для
расчета  неэффективных  расходов   местных   бюджетов,   утвержденного
распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-
р,  а   также   дополнительного   перечня   показателей   для   оценки
эффективности деятельности органов местного  самоуправления  городских
округов и муниципальных  районов  Кемеровской  области,  утвержденного
постановлением   Коллегии   Администрации   Кемеровской   области   от
06.02.2009  N 41   "Об оценке   эффективности   деятельности   органов
исполнительной власти  и  органов  местного  самоуправления  городских
округов и муниципальных районов Кемеровской области".
     7. Гранты выделяются трем городским округам и трем  муниципальным
районам за достижение  наилучших  значений  показателей  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов.
     8. Результаты оценки показателей эффективности  за  отчетный  год
рассматриваются   экспертным   советом   по    оценке    эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных  районов  (далее  -  экспертный   совет),   могут   быть
подвергнуты экспертному анализу  и  скорректированы  с  учетом  мнения
экспертов.
     9.  В  отдельных  случаях  экспертным  советом могут быть внесены
предложения   по   выделению   грантов   на  основе  соглашений  между
Администрацией  Кемеровской области и органами местного самоуправления
городских  округов и муниципальных районов, направленных на содействие
достижению   более   высоких   значений  показателей  эффективности  в
следующих   сферах   деятельности   органов  местного  самоуправления:
экономическая   эффективность;  развитие  малого  предпринимательства;
доступность  и  качество жилья; образование; здравоохранение; жилищно-
коммунальное   хозяйство;   культура,  физическая  культура  и  спорт;
организация муниципального управления.  (В    редакции   Постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.04.2010 г. N 129)
     10. Департамент экономического развития Администрации Кемеровской
области по результатам оценки показателей  эффективности  за  отчетный
год и с  учетом  предложений  и  корректировки,  внесенных  экспертным
советом,  формирует  и  направляет  Губернатору  Кемеровской   области
сводный доклад о результатах оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и  муниципальных  районов  и
предложения о размерах и получателях грантов не  позднее  15  сентября
года, следующего за отчетным.
     11. Получатели  и  размер  грантов  утверждаются  актом  Коллегии
Администрации Кемеровской области.
     12. Управление  по  работе  со  средствами  массовой   информации
публикует  на  официальном  сайте  Администрации  Кемеровской  области
(www.ako.ru)  сводный  доклад  о  результатах   оценки   эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов и сведения о получателях и размерах  грантов  не
позднее 1 октября года, следующего за отчетным.
     13. Администрации городских округов и муниципальных районов имеют
право использовать полученные гранты по собственному усмотрению, кроме
случаев, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения.



     Заместитель Губернатора
     Кемеровской области         Д.В. Исламов



       
       

                                                        Приложение N 1
                                       к Положению о порядке выделения
                                           ежегодных грантов городским
                                       округам и муниципальным районам
                                     по результатам оценки показателей
                                            эффективности деятельности
                                                      органов местного
                                              самоуправления городских
                                               округов и муниципальных
                                               районов за отчетный год


                               МЕТОДИКА
                   оценки показателей эффективности
            деятельности органов местного самоуправления,
            городских округов и муниципальных районов для
              выделения грантов по итогам отчетного года


 (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
           от 02.04.2010 г. N 129; от 01.07.2010 г. N 278)


     1. Общие положения

     Настоящей методикой устанавливается  система  оценки  показателей
эффективности  путем   расчета   значений   показателей   комплексного
социально-экономического развития  городского  округа,  муниципального
района.

     2. Определение размера гранта

     2.1. Общая сумма гранта  распределяется  между  тремя  городскими
округами и тремя муниципальными районами.
     2.2. Размер гранта для каждого из шести муниципальных образований
определяется по формуле:
          Иi
     Гi = ————— x V,
          n                                                                                  
          E Иi
          i=1                                                                                  

     где:
     Гi - размер гранта i-му муниципальному образованию;
     Иi -  оценка  i-го  муниципального  образования  из  всего  числа
муниципальных  образований,  которая  ранжируется  в  зависимости   от
полученных результатов в порядке убывания;
     i - место  муниципального  образования  в   числе   муниципальных
образований - получателей грантов;
     n - число муниципальных образований - получателей грантов;
     V - общая сумма грантов.

     3. Расчет        значений        показателей         комплексного
социально-экономического  развития  городского округа,  муниципального
района

     3.1.  Для  расчета  значений  показателей комплексного социально-
экономического   развития  городского  округа,  муниципального  района
определены следующие сферы деятельности и их весовые коэффициенты:
     экономическая эффективность - 0,12;
     развитие малого предпринимательства - 0,11;
     доступность и качество жилья - 0,12;
     образование - 0,14;
     здравоохранение - 0,15;
     жилищно-коммунальное хозяйство - 0,13;
     культура, физическая культура и спорт - 0,1;
     организация муниципального управления - 0,13.
     (Пункт   3.1  в  редакции  Постановления  Коллегии  Администрации
Кемеровской области от 02.04.2010 г. N 129)
     3.2. Итоговое   значение   показателя   комплексного   социально-
экономического  развития  городского  округа,  муниципального   района
определяется как сумма значений уровня эффективности  в  установленных
сферах деятельности:

     Ук = Уэдт+Уэмп+Уэип+Уэо+Уэз+Уэжкх+ Уэму,

     где:
     Уэдт -  уровень  эффективности  в  сфере  дорожного  хозяйства  и
транспорта;
     Уэмп - уровень эффективности в сфере малого предпринимательства;
     Уэип   -   уровень   эффективности   в    сфере    инвестиционной
привлекательности;
     Уэо - уровень эффективности в сфере образования;
     Уэз - уровень эффективности в сфере здравоохранения;
     Уэжкх  -  уровень  эффективности  в  сфере  жилищно-коммунального
хозяйства;
     Уэму - уровень эффективности в сфере муниципального управления.
     3.3. Уровень   эффективности   деятельности   органов    местного
самоуправления в установленной  сфере  деятельности  определяется  как
сумма значений уровня результативности деятельности  органов  местного
самоуправления, уровня эффективности  расходования  бюджетных  средств
органами  местного   самоуправления   и   уровня   оценки   населением
результатов деятельности органов местного самоуправления  с  поправкой
на весовой коэффициент, определенный для данной сферы деятельности:

     Уэ = (Ир + Нд + Од) * Квсф,

     где:
     Ир  -  уровень  результативности  деятельности  органов  местного
самоуправления;
     Нд  -  уровень  эффективности  расходования   бюджетных   средств
органами местного самоуправления;
     Од - уровень оценки населением результатов  деятельности  органов
местного самоуправления;
     Квсф  -  весовой  коэффициент,  установленный  в   данной   сфере
деятельности.
     3.4. Для определения эффективности деятельности органов  местного
самоуправления определены следующие весовые коэффициенты:
     уровень   результативности    деятельности    органов    местного
самоуправления - 0,7;
     уровень эффективности  расходования  бюджетных  средств  органами
местного самоуправления - 0,16;
     уровень  оценки  населением  результатов   деятельности   органов
местного самоуправления - 0,14.
     3.5. В случае отсутствия в сфере деятельности согласно пункту 3.1
настоящей   методики   показателей   оценки   населением   результатов
деятельности соответствующей сферы весовые коэффициенты распределяются
следующим образом:
     уровень   результативности    деятельности    органов    местного
самоуправления - 0,77;
     уровень эффективности  расходования  бюджетных  средств  органами
местного самоуправления - 0,23.
     В случае отсутствия в  сфере  деятельности  согласно  пункту  3.1
настоящей методики показателей  эффективности  расходования  бюджетных
средств  органами  местного  самоуправления   и   показателей   оценки
населением  результатов  деятельности  соответствующей  сферы  весовой
коэффициент  уровня  результативности  деятельности  органов  местного
самоуправления принимается за единицу.
     (Пункт   3.5  в  редакции  Постановления  Коллегии  Администрации
Кемеровской области от 01.07.2010 г. N 278)
     3.6. Уровень  результативности  деятельности   органов   местного
самоуправления в  установленной  сфере  деятельности  определяется  по
формуле:

     Ир = E(Ирч x Уп),

     где:
     Ирч - частный показатель  результативности  деятельности  органов
местного самоуправления;
     Уп -  весовой  коэффициент  (значимость)  конкретного  показателя
(приложение N 2).
     3.7. Частный  показатель  результативности  деятельности  органов
местного   самоуправления   в   установленной    сфере    деятельности
определяется:
     а) в отношении показателя,  большее  значение  которого  отражает
большую эффективность, по формуле:

     Ирч = (Ам - Амин)/(Амакс - Амин),

     где:
     Ам - значение показателя  городского  округа  или  муниципального
района за отчетный год;
     Амин - минимальное значение показателя по городским  округам  или
муниципальным районам Кемеровской области за отчетный год;
     Амакс - максимальное значение показателя по городским округам или
муниципальным районам Кемеровской области за отчетный год;
     б) в отношении показателя,  большее  значение  которого  отражает
меньшую эффективность, по формуле:

     Ирч = (Амакс - Ам)/(Амакс - Амин).

     3.8. В случае отсутствия значения показателя по городскому округу
и  муниципальному  району  за   отчетный   год   значению   показателя
результативности  деятельности  органов  местного   самоуправления   в
установленной сфере деятельности присваивается нулевое значение.
     3.9. Уровень   эффективности   расходования   бюджетных   средств
органами местного самоуправления в  установленной  сфере  деятельности
согласно пункту 3.1 настоящей методики определяется по формуле:

     Ид = (Нмакс - Нм)/(Нмакс - Нмин),

     где:
     Нмакс  -  максимальное  значение  показателя  доли  неэффективных
расходов  бюджета  городского   округа   (муниципального   района)   в
установленной  сфере  деятельности   по   муниципальным   образованиям
Кемеровской области за отчетный год;
     Нм - значение  показателя  доли  неэффективных  расходов  бюджета
муниципального  образования  в  установленной  сфере  деятельности  за
отчетный год, характеризующего  эффективность  расходования  бюджетных
средств;
     Нмин  -  минимальное  значение  показателя   доли   неэффективных
расходов  бюджета  городского   округа   (муниципального   района)   в
установленной  сфере  деятельности   по   муниципальным   образованиям
Кемеровской области за отчетный год.
     Объем и доля неэффективных расходов бюджета городского  округа  и
муниципального   района   определяются   в   сфере    здравоохранения,
образования (общего образования),  жилищно-коммунального  комплекса  и
организации муниципального управления.
     Доля  неэффективных  расходов   бюджета   городского   округа   и
муниципального района в сферах деятельности определяется по формуле:

     Днр = Рнеэф/Рбюдж * 100%,

     где:
     Днр  -  доля  неэффективных   расходов   в   определенной   сфере
деятельности;
     Рнеэф  -  неэффективные   расходы   бюджета   городского   округа
(муниципального района) в определенной сфере деятельности;
     Рбюдж - расходы бюджета городского округа (муниципального района)
на определенную сферу деятельности.
     Неэффективные расходы определяются  в  соответствии  с  методикой
мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов, утвержденной  распоряжением
Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р.
     3.10. Прирост  достигнутого  значения   показателя   комплексного
социально-экономического развития  городского  округа,  муниципального
района  определяется   как   сумма   значений   показателей   прироста
достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного
самоуправления  в   каждой   из   установленных   сфер   деятельности,
определенных пунктом 3.1  настоящей  методики,  с  учетом  их  весовых
коэффициентов.
     3.11. Прирост   достигнутого    общего    уровня    эффективности
деятельности органов местного самоуправления в  соответствующей  сфере
определяется  как  сумма  значений  прироста  уровня  результативности
деятельности, прироста  уровня  эффективности  расходования  бюджетных
средств и прироста уровня оценки населением результатов деятельности с
учетом их удельного веса, установленного пунктами 3.4 и 3.5  настоящей
методики.
     3.12. Прирост  уровня   результативности   деятельности,   уровня
эффективности  расходования  бюджетных   средств   и   уровня   оценки
населением результатов деятельности  органов  местного  самоуправления
определяется    как    разность    значений    достигнутого     уровня
соответствующего показателя в отчетном и базовом годах.

     4. Корректировка   результатов   расчета   значений   показателей
комплексного   социально-экономического  развития  городского  округа,
муниципального района на основе экспертного анализа

     4.1. Результаты   расчета   значений   показателей   комплексного
социально-экономического развития  городского  округа,  муниципального
района рассматриваются экспертным советом  и  могут  быть  подвергнуты
экспертному анализу и скорректированы с учетом мнения экспертов.
     4.2. При проведении экспертного анализа учитываются  мероприятия,
проводимые органами власти местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов и направленные на достижение наилучших  значений
показателей эффективности их деятельности, а также  проводится  анализ
причин и факторов,  повлиявших  на  достигнутые  значения  показателей
эффективности в отчетном периоде.
     4.3.  Влияние  экспертного анализа на результаты расчета значения
показателя  комплексного  социально-экономического развития городского
округа, муниципального района, рассчитанного в соответствии с разделом
3  настоящей  методики,  ограничивается  не  более чем 20 процентами в
сторону   увеличения   или   в  сторону  уменьшения  по  каждой  сфере
деятельности  от  достигнутого  максимального  уровня  эффективности в
соответствующей сфере деятельности.  (В     редакции     Постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.07.2010 г. N 278)




                                                        Приложение N 2
                                       к Положению о порядке выделения
                                           ежегодных грантов городским
                                       округам и муниципальным районам
                                     по результатам оценки показателей
                                            эффективности деятельности
                                                      органов местного
                                              самоуправления городских
                                               округов и муниципальных
                                               районов за отчетный год

                               Перечень
            частных показателей и их весовых коэффициентов


 (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
                       от 02.04.2010 г. N 129)


  ------------------------------------------------------------------
  |  N  |                 Показатели                 |   Весовой   |
  | п/п |                                            | коэффициент |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 1   |                     2                      |     3       |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  |     | Экономическая эффективность                | 0,12        |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  |     | Показатели результативности                | 0,77        |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 1   | Доля муниципальных  дорог,  не  отвечающих | 0,13        |
  |     | нормативным требованиям, процентов         |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 2   | Доля     населения,     проживающего     в | 0,12        |
  |     | населенных     пунктах,     не     имеющих |             |
  |     | регулярного    автобусного     и     (или) |             |
  |     | железнодорожного        сообщения        с |             |
  |     | административным    центром     городского |             |
  |     | округа (муниципального  района),  в  общей |             |
  |     | численности  населения  городского  округа |             |
  |     | (муниципального района), процентов         |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 3   | Объем инвестиций в  основной  капитал  (за | 0,15        |
  |     | исключением бюджетных средств)  в  расчете |             |
  |     | на одного жителя (в ценах 2003 года), тыс. |             |
  |     | рублей                                     |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 4   | Уровень   зарегистрированной   безработицы | 0,16        |
  |     | на конец года, процентов                   |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 5   | Доля        фактически        используемых | 0,11        |
  |     | сельскохозяйственных   угодий   в    общей |             |
  |     | площади    сельскохозяйственных     угодий |             |
  |     | муниципального района, процентов           |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 6   | Удельный          вес           прибыльных | 0,1         |
  |     | сельскохозяйственных организаций  в  общем |             |
  |     | их  числе  (для  муниципальных   районов), |             |
  |     | процентов                                  |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  |     | Показатели бюджетной эффективности         | 0,23        |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 7   | Расходы    бюджета    городского    округа | 0,23        |
  |     | (муниципального   района)   на    сельское |             |
  |     | хозяйство в расчете  на  одного  жителя  в |             |
  |     | сельской местности, рублей                 |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  |     | Развитие малого предпринимательства        | 0,11        |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  |     | Показатели результативности                | 0,77        |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 8   | Число           субъектов           малого | 0,4         |
  |     | предпринимательства,  единиц  на  10  тыс. |             |
  |     | человек населения                          |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 9   | Доля      среднесписочной      численности | 0,37        |
  |     | работников  (без  внешних   совместителей) |             |
  |     | малых   предприятий   в    среднесписочной |             |
  |     | численности   работников   (без    внешних |             |
  |     | совместителей)    всех    предприятий    и |             |
  |     | организаций, процентов                     |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  |     | Показатели бюджетной эффективности         | 0,23        |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 10  | Доля  расходов  бюджета  на   развитие   и | 0,12        |
  |     | поддержку  малого  предпринимательства   в |             |
  |     | общем   объеме   бюджета    муниципального |             |
  |     | образования, процентов                     |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 11  | Расходы       бюджета       муниципального | 0,11        |
  |     | образования  на   развитие   и   поддержку |             |
  |     | малого предпринимательства  в  расчете  на |             |
  |     | одного        жителя        муниципального |             |
  |     | образования, тыс. рублей                   |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  |     | Доступность и качество жилья               | 0,12        |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  |     | Показатели результативности                | 1           |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 12  | Общая     площадь     жилых     помещений, | 0,1         |
  |     | приходящаяся  в  среднем  на  1  жителя  - |             |
  |     | всего, кв. метров                          |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  |     | в том числе введенная в действие  за  год, | 0,2         |
  |     | кв. метров                                 |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 13  | Отношение     средней     цены      одного |             |
  |     | квадратного   метра   общей   площади    к |             |
  |     | среднедушевым    доходам    населения    в |             |
  |     | городском округе (муниципальном районе)    |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  |     | на первичном рынке жилья                   | 0,15        |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  |     | на вторичном рынке жилья                   | 0,15        |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 14  | Доля     населения,     проживающего     в | 0,4         |
  |     | многоквартирных   домах,   признанных    в |             |
  |     | установленном     порядке      аварийными, |             |
  |     | процентов                                  |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  |     | Здравоохранение                            | 0,15        |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  |     | Показатели результативности                | 0,7         |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 15  | Доля       муниципальных       медицинских | 0,08        |
  |     | учреждений,    переведенных    на    новую |             |
  |     | систему оплаты труда,  ориентированную  на |             |
  |     | результат, процентов                       |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 16  | Младенческая смертность, человек  на  1000 | 0,1         |
  |     | человек, родившихся живыми                 |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 17  | Материнская  смертность,  человек  на  100 | 0,1         |
  |     | тыс. человек, родившихся живыми            |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 18  | Смертность населения  от  15  до  19  лет, | 0,08        |
  |     | человек    на     100     тыс.     человек |             |
  |     | соответствующего возраста                  |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 19  | Смертность    населения    трудоспособного | 0,09        |
  |     | возраста,  всего,  человек  на  100   тыс. |             |
  |     | человек соответствующего возраста          |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 20  | Смертность    населения    трудоспособного | 0,09        |
  |     | возраста       от      сердечно-сосудистых |             |
  |     | заболеваний, человек на 100  тыс.  человек |             |
  |     | соответствующего возраста                  |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 21  | Смертность    населения    трудоспособного | 0,09        |
  |     | возраста  от  онкологических  заболеваний, |             |
  |     | человек    на     100     тыс.     человек |             |
  |     | соответствующего возраста                  |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 22  | Число   лиц   трудоспособного    возраста, | 0,07        |
  |     | впервые  признанных  инвалидами,   человек |             |
  |     | на  100  тыс.   человек   соответствующего |             |
  |     | возраста                                   |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  |     | Показатели бюджетной эффективности         | 0,16        |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 23  | Среднемесячная   номинальная   начисленная | 0,03        |
  |     | заработная  плата   врачей   муниципальных |             |
  |     | учреждений здравоохранения, рублей         |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 24  | Среднемесячная   номинальная   начисленная | 0,03        |
  |     | заработная  плата  среднего   медицинского |             |
  |     | персонала     муниципальных     учреждений |             |
  |     | здравоохранения, рублей                    |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 25  | Доля       расходов       бюджета       на | 0,05        |
  |     | здравоохранение в  общем  объеме  расходов |             |
  |     | бюджета    муниципального     образования, |             |
  |     | процентов                                  |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 26  | Доля     неэффективных     расходов      в | 0,05        |
  |     | здравоохранении в  общем  объеме  расходов |             |
  |     | бюджета  муниципального   образования   на |             |
  |     | здравоохранение, процентов                 |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  |     | Показатели оценки населением               | 0,14        |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 27  | Удовлетворенность  населения   медицинской | 0,14        |
  |     | помощью, процентов от числа опрошенных     |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  |     | Образование                                | 0,14        |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  |     | Показатели результативности                | 0,7         |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 28  | Доля детей в  возрасте  от  3  до  7  лет, | 0,1         |
  |     | получающих   дошкольные    образовательные |             |
  |     | услуги и (или) услугу по их  содержанию  в |             |
  |     | организациях   различной   организационно- |             |
  |     | правовой формы и  формы  собственности,  в |             |
  |     | общей численности детей от  3  до  7  лет, |             |
  |     | процентов                                  |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 29  | Доля детей в  возрасте  от  5  до  7  лет, | 0,1         |
  |     | получающих   дошкольные    образовательные |             |
  |     | услуги, процентов                          |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 30  | Удельный   вес   лиц,    сдавших    единый | 0,15        |
  |     | государственный    экзамен,    в     числе |             |
  |     | выпускников            общеобразовательных |             |
  |     | муниципальных  учреждений,   участвовавших |             |
  |     | в   едином    государственном    экзамене, |             |
  |     | процентов                                  |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 31  | Доля   муниципальных   общеобразовательных |             |
  |     | учреждений, переведенных:                  |             |
  |     |--------------------------------------------+-------------|
  |     | на  нормативно-подушевое   финансирование, | 0,05        |
  |     | процентов                                  |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  |     | на    новую    систему    оплаты    труда, | 0,1         |
  |     | ориентированную на результат, процентов    |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 32  | Доля   муниципальных   общеобразовательных | 0,07        |
  |     | учреждений   с   числом   обучающихся   на |             |
  |     | третьей ступени обучения (10-11-е  классы) |             |
  |     | менее 150 человек в городской местности  и |             |
  |     | менее 84 человек в сельской  местности   в |             |
  |     | общем  числе                 муниципальных |             |
  |     | общеобразовательных учреждений, процентов  |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 33  | Средняя    наполняемость     классов     в |             |
  |     | муниципальных          общеобразовательных |             |
  |     | учреждениях, человек                       |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  |     | в городской местности                      | 0,025       |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  |     | в сельских поселениях                      | 0,025       |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 34  | Численность  учащихся,   приходящихся   на | 0,04        |
  |     | одного учителя, человек                    |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 35  | Численность  учителей,   приходящихся   на | 0,04        |
  |     | одного     прочего      работающего      в |             |
  |     | муниципальных          общеобразовательных |             |
  |     | учреждениях              (административно- |             |
  |     | управленческий,    учебно-вспомогательный, |             |
  |     | младший обслуживающий  персонал,  а  также |             |
  |     | педагогические        работники,        не |             |
  |     | осуществляющие      учебный      процесс), |             |
  |     | человек                                    |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  |     | Показатели бюджетной эффективности         | 0,16        |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  |     | Среднемесячная   номинальная   начисленная | 0,02        |
  | 36  | заработная        плата         работников |             |
  |     | муниципальных      детских      дошкольных |             |
  |     | учреждений, рублей                         |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 37  | Среднемесячная   номинальная   начисленная | 0,02        |
  |     | заработная  плата  учителей  муниципальных |             |
  |     | общеобразовательных учреждений, рублей     |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 38  | Доля  расходов  бюджета   на   образование | 0,04        |
  |     | (общее,   дошкольное)   в   общем   объеме |             |
  |     | расходов      бюджета       муниципального |             |
  |     | образования, процентов                     |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 39  | Доля  бюджетных  инвестиций,  направленных | 0,04        |
  |     | на увеличение стоимости основных  средств, |             |
  |     | в   общем    объеме    расходов    бюджета |             |
  |     | муниципального       образования        на |             |
  |     | образование, процентов                     |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 40  | Доля  неэффективных   расходов   в   общем | 0,04        |
  |     | объеме  расходов  бюджета   муниципального |             |
  |     | образования на образование, процентов      |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  |     | Показатели оценки населением               | 0,14        |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 41  | Удовлетворенность   населения    качеством | 0,05        |
  |     | дошкольного образования  детей,  процентов |             |
  |     | от числа опрошенных                        |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 42  | Удовлетворенность   населения    качеством | 0,03        |
  |     | дополнительного     образования     детей, |             |
  |     | процентов от числа опрошенных              |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 43  | Удовлетворенность   населения    качеством | 0,06        |
  |     | общего  образования,  процентов  от  числа |             |
  |     | опрошенных                                 |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  |     | Жилищно-коммунальное хозяйство             | 0,13        |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  |     | Показатели результативности                | 0,77        |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 44  | Доля   многоквартирных  домов,  в  которых |             |
  |     | собственники    помещений     выбрали    и |             |
  |     | реализуют  один  из   способов  управления |             |
  |     | многоквартирными домами:                   |             |
  |     |--------------------------------------------+-------------|
  |     |   непосредственное              управление | 0,08        |
  |     |   собственниками        помещений        в |             |
  |     |   многоквартирном доме, процентов          |             |
  |     |--------------------------------------------+-------------|
  |     |   управление                 товариществом | 0,08        |
  |     |   собственников   жилья   либо    жилищным |             |
  |     |   кооперативом          или           иным |             |
  |     |   специализированным       потребительским |             |
  |     |   кооперативом, процентов                  |             |
  |     |--------------------------------------------+-------------|
  |     |   управление   управляющей    организацией | 0,08        |
  |     |   другой           организационно-правовой |             |
  |     |   формы, процентов                         |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 45  | Доля   убыточных   организаций    жилищно- | 0,05        |
  |     | коммунального хозяйства, процентов         |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 46  | Доля объема отпуска холодной  воды,  счета | 0,06        |
  |     | за  которые   выставлены   по   показаниям |             |
  |     | приборов учета, процентов                  |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 47  | Доля объема отпуска горячей воды, счета за | 0,06        |
  |     | которые    выставлены    по     показаниям |             |
  |     | приборов учета, процентов                  |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 48  | Доля  объема  отпуска  тепловой   энергии, | 0,06        |
  |     | счета за которые выставлены по  показаниям |             |
  |     | приборов учета, процентов                  |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 49  | Уровень    собираемости    платежей     за | 0,1         |
  |     | предоставленные       жилищно-коммунальные |             |
  |     | услуги, процентов                          |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 50  | Удельный  вес  потерь  воды   в   процессе | 0,1         |
  |     | производства    и    транспортировки    до |             |
  |     | потребителей, процентов                    |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 51  | Удельный вес  потерь  тепловой  энергии  в | 0,1         |
  |     | процессе  производства  и  транспортировки |             |
  |     | до потребителей, процентов                 |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  |     | Показатели бюджетной эффективности         | 0,23        |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 52  | Доля  бюджетных  инвестиций,  направленных | 0,22        |
  |     | на увеличение стоимости основных  средств, |             |
  |     | в   общем    объеме    расходов    бюджета |             |
  |     | муниципального  образования  на   жилищно- |             |
  |     | коммунальное хозяйство, процентов          |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  |     | Доля  расходов  бюджета,  направленных  на | 0,01        |
  |     | компенсацию  разницы  между   экономически |             |
  | 53  | обоснованными   тарифами    и    тарифами, |             |
  |     | установленными   для   населения,   и   на |             |
  |     | покрытие  убытков   предприятий   жилищно- |             |
  |     | коммунального   хозяйства,   возникших   в |             |
  |     | связи с применением  регулируемых  цен  на |             |
  |     | жилищно-коммунальные   услуги,   в   общем |             |
  |     | объеме  расходов  бюджета   муниципального |             |
  |     | образования    на     жилищно-коммунальное |             |
  |     | хозяйство, процентов                       |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  |     | Культура, физическая культура и спорт      | 0,1         |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  |     | Показатели результативности                | 0,7         |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 54  | Удельный  вес  населения,  участвующего  в | 0,16        |
  |     | культурно-досуговых          мероприятиях, |             |
  |     | организованных      органами      местного |             |
  |     | самоуправления, процентов                  |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 55  | Обеспеченность   спортивными   залами    в | 0,12        |
  |     | муниципальном   образовании,   тыс.    кв. |             |
  |     | метров на 10 тыс. человек населения        |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 56  | Обеспеченность                плоскостными | 0,12        |
  |     | сооружениями        в        муниципальном |             |
  |     | образовании, тыс. кв. метров  на  10  тыс. |             |
  |     | человек населения                          |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 57  | Удельный  вес  населения,   систематически | 0,2         |
  |     | занимающегося  физкультурой   и   спортом, |             |
  |     | процентов                                  |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 58  | Количество    экземпляров    библиотечного | 0,1         |
  |     | фонда общедоступных библиотек  на  1  тыс. |             |
  |     | человек населения, единиц                  |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  |     | Показатели бюджетной эффективности         | 0,16        |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 59  | Доля  расходов  бюджета  на   культуру   в | 0,04        |
  |     | общем     объеме     расходов      бюджета |             |
  |     | муниципального образования, процентов      |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 60  | Доля  бюджетных  инвестиций,  направленных | 0,04        |
  |     | на увеличение стоимости основных  средств, |             |
  |     | в   общем    объеме    расходов    бюджета |             |
  |     | муниципального  образования  на  культуру, |             |
  |     | процентов                                  |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 61  | Доля  расходов   бюджета   на   физическую | 0,04        |
  |     | культуру и спорт в общем  объеме  расходов |             |
  |     | бюджета    муниципального     образования, |             |
  |     | процентов                                  |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 62  | Доля  бюджетных  инвестиций,  направленных | 0,04        |
  |     | на увеличение стоимости основных  средств, |             |
  |     | в   общем    объеме    расходов    бюджета |             |
  |     | муниципального       образования        на |             |
  |     | физическую культуру и спорт, процентов     |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  |     | Показатели оценки населением               | 0,14        |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 63  | Удовлетворенность   населения    качеством | 0,14        |
  |     | предоставляемых  услуг  в  сфере  культуры |             |
  |     | (качеством   культурного    обслуживания), |             |
  |     | процентов от числа опрошенных              |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  |     | Организация муниципального управления      | 0,13        |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  |     | Показатели результативности                | 0,7         |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 64  | Доля    собственных    доходов    местного | 0,08        |
  |     | бюджета  (за   исключением   безвозмездных |             |
  |     | поступлений,     поступлений     налоговых |             |
  |     | доходов   по   дополнительным   нормативам |             |
  |     | отчислений и  доходов  от  платных  услуг, |             |
  |     | оказываемых   муниципальными    бюджетными |             |
  |     | учреждениями)  в  общем   объеме   доходов |             |
  |     | бюджета    муниципального     образования, |             |
  |     | процентов                                  |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 65  | Доля   кредиторской    задолженности    по | 0,08        |
  |     | оплате  труда   (включая   начисления   на |             |
  |     | оплату  труда)   муниципальных   бюджетных |             |
  |     | учреждений, процентов                      |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 66  | Доля объектов  капитального  строительства | 0,06        |
  |     | муниципальной  формы   собственности,   по |             |
  |     | которым  не  соблюдены   нормативные   или |             |
  |     | плановые сроки  ввода  в  эксплуатацию,  в |             |
  |     | общем  количестве  объектов   капитального |             |
  |     | строительства     муниципальной      формы |             |
  |     | собственности, процентов                   |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 67  | Объем      просроченной       кредиторской | 0,15        |
  |     | задолженности              государственных |             |
  |     | (муниципальных) учреждений, тыс. рублей    |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  |     | Доля расходов  бюджета  городского  округа | 0,1         |
  | 68  | (муниципального  района),  формируемых   в |             |
  |     | рамках программ, в общем  объеме  расходов |             |
  |     | бюджета         городского          округа |             |
  |     | (муниципального   района)    (без    учета |             |
  |     | субвенций   на   исполнение   делегируемых |             |
  |     | полномочий), процентов                     |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 69  | Доля расходов  бюджета  городского  округа | 0,06        |
  |     | (муниципального         района)         на |             |
  |     | финансирование  услуг  социальной   сферы, |             |
  |     | оказываемых  автономными  учреждениями   и |             |
  |     | немуниципальными  организациями,  в  общем |             |
  |     | объеме   расходов    бюджета    городского |             |
  |     | округа    (муниципального    района)    на |             |
  |     | финансирование     отраслей     социальной |             |
  |     | сферы, процентов                           |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 70  | Доля расходов  бюджета  городского  округа | 0,08        |
  |     | (муниципального  района)  на   капитальные |             |
  |     | вложения   от   общего   объема   расходов |             |
  |     | бюджета         городского          округа |             |
  |     | (муниципального района), процентов         |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 71  | Доля       преступлений,       совершенных | 0,09        |
  |     | несовершеннолетними     или     при     их |             |
  |     | соучастии,       в       общем       числе |             |
  |     | зарегистрированных           преступлений, |             |
  |     | процентов                                  |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  |     | Показатели бюджетной эффективности         | 0,16        |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 72  | Расходы       бюджета       муниципального | 0,07        |
  |     | образования   на   содержание   работников |             |
  |     | органов местного самоуправления в  расчете |             |
  |     | на    одного     жителя     муниципального |             |
  |     | образования, тыс. рублей                   |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 73  | Доля     неэффективных     расходов     на | 0,09        |
  |     | организацию  муниципального  управления  в |             |
  |     | общем     объеме     расходов     бюджета, |             |
  |     | процентов                                  |             |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  |     | Показатели оценки населением               | 0,14        |
  |-----+--------------------------------------------+-------------|
  | 74  | Удовлетворенность                населения | 0,14        |
  |     | деятельностью       органов       местного |             |
  |     | самоуправления      городского      округа |             |
  |     | (муниципального района), в  том  числе  их |             |
  |     | информационной   открытостью,    процентов |             |
  |     | от числа опрошенных                        |             |
  ------------------------------------------------------------------





                                                             УТВЕРЖДЕН
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                             от 17 марта 2009 г. N 107


                                СОСТАВ
       экспертного совета по оценке эффективности деятельности
         органов местного самоуправления городских округов и
              муниципальных районов Кемеровской области


 (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
                       от 02.04.2010 г. N 129)



     Мазикин Валентин   Петрович   -  первый  заместитель  Губернатора
Кемеровской области, председатель экспертного совета

     Исламов Дмитрий Викторович - заместитель Губернатора  Кемеровской
области   по   экономике   и   региональному   развитию   (заместитель
председателя экспертного совета)
                                                                                                            
     Баранов Евгений Михайлович - заместитель Губернатора  Кемеровской
области - руководитель аппарата Администрации Кемеровской области
                                                                                                            
     Буймов Евгений    Александрович    -    заместитель   Губернатора
Кемеровской области по строительству
                                                                                                            
     Ващенко Сергей Николаевич - заместитель  Губернатора  Кемеровской
области  по  финансам  -  начальник  главного  финансового  управления
Кемеровской области
                                                                                                            
     Шабанов Валерий Алексеевич - заместитель Губернатора  Кемеровской
области по агропромышленному комплексу
                                                                                                            
     Муравьев Сергей    Александрович    -   заместитель   Губернатора
Кемеровской области по вопросам образования и культуры
                                                                                                            
     Ермаков Валерий   Константинович   -   заместитель    Губернатора
Кемеровской области по жилищно-коммунальному комплексу
                                                                                                            
     Князев Валерий   Николаевич   -   и.о.   заместителя  Губернатора
Кемеровской области по координации работы правоохранительных органов и
органов военного управления
                                                                                                            
     Сергеев Алексей    Станиславович    -   заместитель   Губернатора
Кемеровской области по вопросам социальной политики
                                                                                                            
     Неробова Тамара    Владимировна    -    начальник    департамента
экономического развития Администрации Кемеровской области
                                                                                                            
     Аверина Елена   Петровна   -  начальник  управления  департамента
экономического развития Администрации Кемеровской области
                                                                                                            
     Вершинина Любовь Ивановна -  исполнительный  директор  Ассоциации
"Совет    муниципальных    образований    Кемеровской   области"   (по
согласованию)