|
Расширенный поиск
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.04.2009 № 1586. СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Основной целью реализуемой в Кемеровской области системы мер государственной поддержки является стабилизация ситуации в реальном секторе экономики за счет восстановления процессов доступного кредитования организаций, стимулирования платежеспособного спроса на отечественную продукцию, защиты внутреннего рынка и сохранения трудовых ресурсов. От состояния реального сектора во многом зависит экономическое положение в регионе. Оказание мер государственной поддержки организациям данного сектора будет способствовать выходу из мирового финансового кризиса. Соответствующие исполнительные органы государственной власти Кемеровской области будут осуществлять пристальное наблюдение за ситуацией в организациях, являющихся ключевыми для региональной экономики, с тем, чтобы предотвратить как массовые увольнения, так и утрату накопленного нашей экономикой за годы роста производственного потенциала. В то же время организации, повысившие в последние годы свою эффективность, инвестировавшие в развитие производства и создание новой продукции, повысившие производительность труда, но попавшие в сложную ситуацию из-за отсутствия доступа к кредитам и временного снижения спроса на их продукцию, вправе рассчитывать на поддержку государства. На федеральном уровне организациям Кемеровской области оказывается поддержка с целью повышения устойчивости развития экономики. Организации Кемеровской области вошли в два перечня на государственную поддержку. Первый - это перечень системообразующих организаций, утвержденный Правительственной комиссией и курируемый Министерством экономического развития Российской Федерации. Второй - перечень организаций регионального значения, мониторинг за состоянием которых ведется Министерством экономического развития Российской Федерации совместно с региональными органами власти. На региональном уровне действуют два перечня, в рамках которых оказывается поддержка организациям реального сектора экономики: перечень крупных системообразующих организаций и организаций Кемеровской области, утвержденный рабочей группой по разработке мер поддержки на региональном уровне; перечень организаций, способных стать опорными точками развития экономики Кемеровской области. В перечень крупных системообразующих организаций вошли организации с наибольшими занятостью и оборотом в своем муниципальном образовании и имеющие бюджетообразующее значение, а также ключевые организации жизнеобеспечения. С целью оказания мер содействия и поддержки деятельности крупных региональных организаций проводятся заседания рабочей группы, где ведется индивидуальная работа с каждым предприятием, в результате которой решаются вопросы погашения дебиторской задолженности, реструктуризации и получение банковских кредитов, расширения рынка сбыта производимой продукции, выделения льготных целевых кредитов и другие. Также сформирован перечень организаций, способных стать опорными точками развития экономики Кемеровской области, что в большей степени относятся к малому и среднему бизнесу. Это стабильно работающие организации с эффективным менеджментом, применяющие современные технологии производства и организации работы, имеющие потенциал расширения сбыта своей продукции за пределы Кемеровской области, использующие продукцию товаропроизводителей Кемеровской области, имеющие потенциал значительного расширения объемов производства и количества рабочих мест. Особенно важной является способность данных организаций производить продукцию, способную заменить аналоги, ввозимые из-за пределов Кемеровской области, обеспечив тем самым налоговые поступления и рабочие места в Кемеровской области. Региональные перечни являются открытыми, и количество организаций в них может быть изменено. В Кемеровской области разрабатываются и реализуются дополнительные меры по поддержке организаций реального сектора экономики в рамках следующих направлений: |—--———|--------------——————————————————————————|-----------------—————————————|------------—————————————————————————| | N | Наименование мероприятия | Объем финансирования, | Исполнители | | | | млн. рублей | | |------|----------------------------------------|------------------------------|-------------------------------------| | 6.1 | Формирование перечня | | Первый заместитель Губернатора | | | системообразующих организаций, | | Кемеровской области | | | утвержденного Правительственной | | | | | комиссией по повышению устойчивости | | | | | развития российской экономики. | | | | | Включена группа компаний (16 | | | | | компаний), осуществляющих | | | | | производственную деятельность в | | | | | металлургической, химической, | | | | | горнодобывающей и энергетической | | | | | отраслях | | | |------+----------------------------------------+------------------------------+-------------------------------------| | 6.2 | Формирование перечня | | Первый заместитель Губернатора | | | системообразующих организаций | | Кемеровской области, | | | регионального значения, оказание | | заместители Губернатора | | | поддержки, мониторинг за их | | Кемеровской области | | | деятельностью и представление | | | | | информации в Министерство | | | | | регионального развития Российской | | | | | Федерации. 19 кузбасских организаций, | | | | | осуществляющих производственную | | | | | деятельность в металлургической, | | | | | химической, горнодобывающей, | | | | | строительной отраслях и | | | | | машиностроении, включены в данный | | | | | перечень | | | |------+----------------------------------------+------------------------------+-------------------------------------| | 6.3 | Формирование регионального перечня | | Заместитель Губернатора | | | крупных предприятий Кемеровской | | Кемеровской области | | | области, оказание им поддержки, | | (по экономике и региональному | | | мониторинг социально-экономического | | развитию), | | | состояния (включено 124 предприятия). | | заместители Губернатора | | | Постановлением Губернатора | | Кемеровской области | | | Кемеровской области от 29.12.2008 | | | | | N 65-пг "О создании рабочей группы по | | | | | разработке мер поддержки крупных | | | | | предприятий Кемеровской области" | | | | | создана рабочая группа по разработке | | | | | мер поддержки крупных предприятий | | | | | Кемеровской области и определены | | | | | формы государственной поддержки: | | | | | | | | | | кредитование организаций реального | | | | | сектора экономики, в том числе под | | | | | государственную гарантию Кемеровской | | | | | области; | | | | | субсидирование за счет средств | | | | | областного бюджета процентных ставок | | | | | по кредитам; | | | | | обеспечение государственным заказом; | | | | | реструктуризация налоговой | | | | | задолженности либо предоставление | | | | | налогового кредита; | | | | | а также нефинансовые меры поддержки | | | | | организационного характера: | | | | | помощь в организации сбыта продукции | | | | | за пределами Кемеровской области, | | | | | в сокращении дебиторской | | | | | задолженности и другие | | | |------+----------------------------------------+------------------------------+-------------------------------------| | 6.4 | Формирование перечня организаций, | | Заместитель Губернатора | | | способных стать опорными точками | | Кемеровской области | | | развития экономики Кемеровской | | (по экономике и региональному | | | области в краткосрочный и | | развитию), | | | среднесрочный периоды, для оказания | | управление стратегического развития | | | системной нефинансовой поддержки и | | Администрации Кемеровской области | | | сопровождения деятельности в | | | | | 2009 году | | | |------+----------------------------------------+------------------------------+-------------------------------------| | 6.5 | Предоставление государственных | 2 002,0 | Заместитель Губернатора | | | гарантий | | Кемеровской области | | | | | (по финансам) | |------+----------------------------------------+------------------------------+-------------------------------------| | 6.6 | Разработка мероприятий и принятие | | Заместитель Губернатора | | | дополнительных мер, направленных на | | Кемеровской области | | | выявление признаков и предупреждение | | (по координации работы | | | преднамеренного банкротства | | правоохранительных органов и | | | организаций Кемеровской области | | органов военного управления) | |------+----------------------------------------+------------------------------+-------------------------------------| | 6.7 | Разработать на основе инвестиционных | 1,0 | Заместитель Губернатора | | | планов ведущих горнодобывающих | | Кемеровской области | | | организаций программу участия местных | | (по угольной промышленности и | | | производителей в техническом | | энергетике), | | | перевооружении угольной | | заместитель Губернатора | | | промышленности России на пятилетнюю | | Кемеровской области | | | перспективу | | (по | | | | | агропромышленному комплексу) | | | | | заместитель Губернатора | | | | | Кемеровской области | | | | | (по промышленности, транспорту | | | | | и связи) | (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.06.2009 г. N 277) |------+----------------------------------------+------------------------------+-------------------------------------| | 6.8 | Предоставление преимуществ | | Исполнительной органы | | | организациям инвалидов при участии в | | государственной власти Кемеровской | | | размещении заказов в соответствии с | | области, | | | законодательством о размещении заказов | | органы местного самоуправления | |------+----------------------------------------+------------------------------+-------------------------------------| | 6.9 | Предоставление преференций | | Исполнительной органы | | | участникам размещения заказа, | | государственной власти Кемеровской | | | предложившим к поставке товары | | области, | | | российского происхождения, в | | органы местного самоуправления | | | соответствии с приказом Министерства | | | | | экономического развития Российской | | | | | Федерации от 05.12.2008 N 427 | | | | | "Об условиях допуска товаров, | | | | | происходящих из иностранных | | | | | государств, для целей размещения | | | | | заказов на поставки товаров для | | | | | государственных или муниципальных | | | | | нужд" | | | |------+----------------------------------------+------------------------------+-------------------------------------| | 6.10 | Проведение открытых аукционов в | | Управление государственного | | | электронной форме как наиболее | | заказа | | | антикоррупционной и удобной форме | | Кемеровской области | | | размещения заказов для заказчиков и | | | | | участников размещения заказов | | | |------+----------------------------------------+------------------------------+-------------------------------------| | 6.11 | Разработка мер, направленных на | | Заместители Губернатора | | | снижение негативного влияния кризисных | | Кемеровской области | | | явлений на монопрофильные | | | | | муниципальные образования Кемеровской | | | | | области | | | (Дополнен - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.08.2009 г. N 343) |------+----------------------------------------+------------------------------+-------------------------------------| | | Итого: | Всего - 2003,1 | | | | | в том числе областной бюджет | | | | | - 2003,1 | | | | | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6.1. Снижение налоговой нагрузки Осуществление производственной деятельности в условиях мирового финансового кризиса сдерживается отсутствием у коммерческих организаций свободных средств для развития производства. Это вызвано рядом обстоятельств, в частности, ужесточением требований и повышением ставок по банковским кредитам, падением объемов реализации и, как следствие, снижением собственной прибыли и т.д., поэтому в условиях мирового финансового кризиса вопросы снижения налоговой нагрузки на организации становятся особенно актуальными, тем более для организаций, вкладывающих средства в собственное производство. В качестве мер налогового стимулирования в настоящее время на территории Кемеровской области приняты и действуют законы, которые установили существенные налоговые преференции для организаций. |----———|--------------------------————————————————————————|-----------------————————————————————|------------————————————————| | N | Наименование мероприятия | Объем финансирования, | Исполнители | | | | млн. рублей | | |-------|--------------------------------------------------|-------------------------------------|----------------------------| | 6.1.1 | Снижение ставки налога на прибыль по | 207,0 | Заместитель Губернатора | | | упрощенной схеме налогообложения. Снижена | (выпадающие доходы) | Кемеровской области | | | налоговая ставка с 15 до 5 процентов от суммы | | (по финансам), | | | дохода при применении упрощенной системы | | департамент экономического | | | налогообложения (Закон Кемеровской области от | | развития Администрации | | | 26.11.2008 N 99-ОЗ "О налоговых ставках при | | Кемеровской области, | | | применении упрощенной системы | | Управление Федеральной | | | налогообложения" | | налоговой службы по | | | | | Кемеровской области (по | | | | | согласованию) | |-------+--------------------------------------------------+-------------------------------------+----------------------------| | 6.1.2 | Снижение ставки налога на прибыль организаций. | 231,0 | Заместитель Губернатора | | | Снижена налоговая ставка по налогу на прибыль | (выпадающие доходы) | Кемеровской области | | | организаций, подлежащему зачислению в | | (по финансам), | | | областной бюджет, с 18 до 13,5 процента (Закон | | департамент экономического | | | Кемеровской области от 26.11.2008 N 100-ОЗ | | развития Администрации | | | "О налоговых льготах для отдельных категорий | | Кемеровской области, | | | налогоплательщиков") | | Управление Федеральной | | | | | налоговой службы по | | | | | Кемеровской области (по | | | | | согласованию) | |-------+--------------------------------------------------+-------------------------------------+----------------------------| | 6.1.3 | Предоставление налоговых льгот: | 25,9 | Заместитель Губернатора | | | снижена ставка по налогу на прибыль организаций, | (выпадающие доходы) | Кемеровской области | | | подлежащему зачислению в областной бюджет, с | | (по финансам), | | | 18 до 13,5 процента; | | управление инвестиционной | | | предоставлено освобождение от уплаты налога на | | политики Администрации | | | имущество организаций (Закон Кемеровской | | Кемеровской области, | | | области от 26.11.2008 N 101-ОЗ "О налоговых | | Управление Федеральной | | | льготах субъектам инвестиционной, | | налоговой службы по | | | инновационной и производственной деятельности | | Кемеровской области | | | Кемеровской области, управляющим организациям | | (по согласованию) | | | технопарков, резидентам технопарков") | | | |-------+--------------------------------------------------+-------------------------------------+----------------------------| | 6.1.4 | Предоставление отсрочки, рассрочки | | Заместитель Губернатора | | | инвестиционного налогового кредита по уплате | | Кемеровской области | | | региональных налогов (Закон Кемеровской области | | (по финансам) | | | от 26.11.2008 N 97-ОЗ "Об основаниях и условиях | | | | | предоставления отсрочки, рассрочки, | | | | | инвестиционного налогового кредита по | | | | | региональным налогам") | | | |-------+--------------------------------------------------+-------------------------------------+----------------------------| | 6.1.5 | Предоставление субъектам инвестиционной | | Заместитель Губернатора | | | деятельности льгот по аренде имущества (Закон | | Кемеровской области | | | Кемеровской области от 26.11.2008 N 102-ОЗ | | (по экономике и | | | "О государственной поддержке инвестиционной, | | региональному развитию), | | | инновационной и производственной деятельности в | | управление инвестиционной | | | Кемеровской области") | | политики Администрации | | | | | Кемеровской области | |-------+--------------------------------------------------+-------------------------------------+----------------------------| | 6.1.6 | Установление дифференцированных ставок | | Заместитель Губернатора | | | земельного налога в зависимости от категорий | | Кемеровской области | | | земель и разрешенного использования земельных | | (по экономике и | | | участков. В условиях применения новой | | региональному развитию), | | | кадастровой оценки земель позволит | | департамент экономического | | | оптимизировать налоговую нагрузку на | | развития Администрации | | | предприятия реального сектора экономики | | Кемеровской области | |-------+--------------------------------------------------+-------------------------------------+----------------------------| | | Итого: | Всего - 463,9 | | | | | | | | | | в том числе областной бюджет -463,9 | | | | | (выпадающие доходы) | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6.2 Кредитование реального сектора экономики Повышение эффективности и надежности банковской системы является одним из основных условий преодоления мирового финансового кризиса. Устойчивая работа банковской системы способствует повышению доступности финансово-кредитных услуг, созданию условий для долгосрочного инвестирования. Выход из мирового финансового кризиса напрямую связан с поддержкой, стимулированием и развитием реального производства. Для решения вопросов по оздоровлению ситуации в финансовом секторе осуществляется тесное сотрудничество с Главным управлением Центрального Банка Российской Федерации по Кемеровской области, банковским сообществом, с организациями реального сектора экономики и органами местного самоуправления. В целях улучшения работы по кредитованию организаций реального сектора экономики в Кемеровской области будут реализованы следующие мероприятия: |—---———|-------------——————————————————————————————|------------------|------------———————————————————————| | N | Наименование мероприятия | Объем | Исполнители | | | | финансирования, | | | | | млн. рублей | | |—------|-------------------------------------------|——————————————————|-----------------------------------| | 6.2.1 | Обеспечение поддержки организациям | | Заместитель Губернатора | | | приоритетных отраслей Кемеровской | | Кемеровской области | | | области в получении кредитных ресурсов в | | (по экономике и региональному | | | рамках работы рабочей группы по | | развитию), | | | разработке мер поддержки крупных | | управление по ценным бумагам и | | | организаций Кемеровской области | | страховому рынку | | | | | Администрации Кемеровской области | |—------|-------------------------------------------|——————————————————|-----------------------------------| | 6.2.2 | Организация работы отраслевого | | Заместитель Губернатора | | | антикризисного штаба у заместителя | | Кемеровской области | | | Губернатора Кемеровской области (по | | (по экономике и региональному | | | экономике и региональному развитию) в | | развитию), | | | целях решения конкретных вопросов | | управление по ценным бумагам и | | | кредитования организаций реального | | страховому рынку | | | сектора экономики, разрешения | | Администрации Кемеровской области | | | конфликтных ситуаций по вопросам | | | | | кредитования и погашения кредитов | | | |—------|-------------------------------------------|——————————————————|-----------------------------------| | 6.2.3 | Обеспечение взаимодействия | | Заместитель Губернатора | | | исполнительных органов государственной | | Кемеровской области | | | власти Кемеровской области и банковских | | (по экономике и региональному | | | структур по повышению доступности | | развитию), | | | банковских кредитов для организаций | | управление по ценным бумагам и | | | реального сектора экономики и населения в | | страховому рынку | | | условиях мирового финансового кризиса | | Администрации Кемеровской области | |—------|-------------------------------------------|——————————————————|-----------------------------------| | 6.2.4 | Принятие дополнительных мер по развитию | | Заместитель Губернатора | | | факторинговых операций в рамках | | Кемеровской области | | | программы ОАО "Внешэкономбанк" по | | (по экономике и региональному | | | финансовой поддержке малого и среднего | | развитию), | | | предпринимательства | | управление по ценным бумагам и | | | | | страховому рынку | | | | | Администрации Кемеровской области | |—------|-------------------------------------------|——————————————————|-----------------------------------| | 6.2.5 | Подготовка предложений и | | Заместитель Губернатора | | | законодательных инициатив в | | Кемеровской области | | | Правительство Российской Федерации, | | (по экономике и региональному | | | в федеральные органы государственной | | развитию), | | | власти, в аппарат полномочного | | управление по ценным бумагам и | | | представителя Президента Российской | | страховому рынку | | | Федерации в Сибирском федеральном | | Администрации Кемеровской области | | | округе по вопросам совершенствования | | | | | механизмов функционирования финансово- | | | | | кредитной системы | | | |—------|-------------------------------------------|——————————————————|-----------------------------------| | 6.2.6 | Проведение еженедельного мониторинга | | Заместитель Губернатора | | | работы банковской системы Кемеровской | | Кемеровской области | | | области в целях оперативного принятия | | (по экономике и региональному | | | решений по возникающим проблемам и | | развитию), | | | улучшения ситуации с кредитованием | | управление по ценным бумагам и | | | организаций реального сектора экономики | | страховому рынку | | | | | Администрации Кемеровской области | |—------|-------------------------------------------|——————————————————|-----------------------------------| | 6.2.7 | Усиление контроля за деятельностью | | Заместитель Губернатора | | | небанковских финансовых организаций, в | | Кемеровской области | | | том числе кредитных потребительских | | (по координации работы | | | кооперативов, предупреждение банкротств | | правоохранительных | | | и хода процедур банкротств с целью | | органов и органов военного | | | максимизации удовлетворения требований | | управления), | | | кредиторов, включая физических лиц | | заместитель Губернатора | | | | | Кемеровской области | | | | | (по поддержке и развитию | | | | | предпринимательства) | |—------|-------------------------------------------|——————————————————|-----------------------------------| 6.3 Поддержка местных товаропроизводителей, импортозамещение, развитие внутреннего спроса Основой поддержания экономики Кемеровской области в кризисное время и последующее ее развитие в посткризисный период должен стать внутренний спрос. Сокращение зависимости экономического роста от внешних факторов, максимально эффективное задействование собственных ресурсов будут ключевыми задачами органов власти Кемеровской области в ближайшие годы. На начальном этапе мирового финансового кризиса важная роль отводится внутреннему спросу со стороны государства - государственным инвестициям и государственным закупкам. Однако по мере стабилизации ситуации повысится частный спрос - спрос на жилье, потребительские товары, услуги отечественного производства, в связи с этим в Кемеровской области будут предприняты все необходимые меры к его наращиванию. Негативные последствия мирового финансового кризиса оказывают двоякое влияние на региональную экономику, снижая устойчивость отраслей, формирующих основные статьи экспорта, и создавая благоприятные условия для развития товаропроизводителей, ориентированных на внутренний рынок. Рост национальной валюты США, Евросоюза последние шесть месяцев привел к значительному удорожанию импортных товаров, что обусловило острую необходимость открытия собственных производств импортозамещающих товаров. При правильном использовании данной ситуации расстановка сил в экономике может измениться. Политика импортозамещения и поддержки местных товаропроизводителей может существенно поднять качество продукции, производимой в регионе, и будет способствовать обеспечению независимости региона от импорта по основным товарным группам. Задача органов власти Кемеровской области в данной ситуации состоит в своевременной реализации комплекса мер, направленных на стимулирование активности отечественных производителей. В сфере торговли будет пресекаться практика дискриминации местных товаропроизводителей. Результатом данных мероприятий должно стать повышение доли товаров местных товаропроизводителей на региональном рынке. Региональными и муниципальными властями одновременно будут предприниматься меры по развитию конкуренции в сфере торговли, в том числе за счет повсеместного распространения ярмарок выходного дня, создания благоприятных условий для деятельности магазинов "шаговой доступности", сельскохозяйственных рынков, развития малого и среднего бизнеса в сфере торговли. В Кемеровской области разрабатываются и реализуются дополнительные меры по поддержке местных товаропроизводителей, импортозамещению и стимулированию внутреннего спроса. Кроме того, в целях поддержки туризма в Кемеровской области, увеличения туристских потоков будет уделяться большое внимание развитию событийного и экологического туризма. |----———|-------------————————————————————————|-----------------——————|-------------—————————————————————————————| | N | Наименование мероприятия | Объем | Исполнители | | | | финансирования, | | | | | млн. рублей | | |-------|-------------------------------------|-----------------------|------------------------------------------| | 6.3.1 | Организация и проведение | Из средств областного | Заместитель Губернатора Кемеровской | | | продовольственных ярмарок с | бюджета - 1,2 | области | | | реализацией основных | | (по агропромышленному комплексу), | | | продовольственных товаров по ценам | | заместитель Губернатора Кемеровской | | | ниже сложившихся в розничной сети | | области | | | | | (по поддержке и развитию | | | | | предпринимательства) | |-------+-------------------------------------+-----------------------+------------------------------------------| | 6.3.2 | Развитие сети губернских торговых | | Заместитель Губернатора Кемеровской | | | организаций и контроль за их | | области | | | деятельностью | | (по поддержке и развитию | | | | | предпринимательства) | |-------+-------------------------------------+-----------------------+------------------------------------------| | 6.3.3 | Развитие сети постоянно | | Заместитель Губернатора Кемеровской | | | действующих торговых площадок для | | области | | | реализации продукции местных | | (по поддержке и развитию | | | товаропроизводителей, реализующих | | предпринимательства) | | | собственную продукцию по ценам без | | | | | учета посредников | | | |-------+-------------------------------------+-----------------------+------------------------------------------| | 6.3.4 | Проведение анализа зависимости | | Заместитель Губернатора Кемеровской | | | потребительского рынка от поставок | | области | | | импортной продукции, разработка мер | | (по экономике и региональному развитию), | | | по организации производств | | департамент экономического развития | | | импортозамещающей продукции | | Администрации Кемеровской области | | | на территории Кемеровской области | | | | | Выпуск каталога продукции | | | | | производственно- технического | | | | | назначения и потребительских | | | | | товаров, производимых | | | | | организациями Кемеровской области | | | | | | | | | | Разработка комплекса мер для | | | | | поддержки производителей | | | | | импортозамещающей продукции | | | |-------+-------------------------------------+-----------------------+------------------------------------------| | 6.3.5 | Реализация подпрограммы "Развитие | Из средств областного | Департамент молодежной политики | | | туризма в Кемеровской области" | бюджета - 0,7 | и спорта Кемеровской области | | | долгосрочной целевой программы | | | | | "Молодежь Кузбасса. Развитие спорта | | | | | и туризма в Кемеровской области" на | | | | | 2008-2011 годы" | | | | | | | | |-------+-------------------------------------+-----------------------+------------------------------------------| | | в том числе: | | | | |-------------------------------------+-----------------------+------------------------------------------| | | проведение областных и | из средств областного | | | | межрегиональных туристских | бюджета - 0,2 | | | | фестивалей, слетов, туристских | | | | | соревнований, направленных | | | | | на привлечение большого количества | | | | | туристов; | | | | | проведение экологического | | | | | студенческого лагеря "Высота"; | | | | | чемпионат Сибирского федерального | | | | | округа по спортивному туризму на | | | | | водных дистанциях | | | | | "Казыр - 2009" | | | |-------+-------------------------------------+-----------------------+------------------------------------------| | 6.3.6 | Координация деятельности сторон в | | Заместитель Губернатора Кемеровской | | | рамках соглашения о сотрудничестве | | области (по поддержке и развитию | | | по упрощению доступа местной | | предпринимательства), заместитель | | | продукции на потребительский рынок | | Губернатора Кемеровской области (по | | | Кемеровской области | | агропромышленному комплексу). | (Дополнен - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.06.2009 г. N 277) |-------+-------------------------------------+-----------------------+------------------------------------------| | | Итого: | Всего - 1,9 | | | | | | | | | | в том числе областной | | | | | бюджет - 1,9 | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 7. ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ 7.1. Поддержка предприятий жилищно-коммунального комплекса Мировой финансовый кризис привел к сокращению реальных доходов населения и, как следствие, к снижению уровня собираемости платежей в жилищно-коммунальном хозяйстве. Кроме того, инфляционные процессы усугубляют негативное воздействие на финансовое положение организаций жилищно-коммунального хозяйства. Главной задачей отрасли в этот нестабильный период является обеспечение предоставления жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества и сохранение надежности и устойчивости базовых систем жизнеобеспечения. Эта задача будет решена посредством выполнения мероприятий по формированию благоприятных условий для проживания в Кемеровской области, повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, внедрению новых энергосберегающих технологий, сокращению вредных выбросов в атмосферу и негативного воздействия на окружающую среду, созданию новых рабочих мест, обеспечению инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса. Оказание мер государственной поддержки в сфере жилищно- коммунального хозяйства должно осуществляться в комплексе, поскольку, с одной стороны, поддержка отрасли жилищно-коммунального комплекса и ее развитие могут повлиять на ряд смежных отраслей (металлургия, химическая отрасль и др.), обеспечив их объемами работы. С другой стороны, проведение работ по усилению адресности системы субсидий населению на компенсацию расходов по уплате услуг жилищно- коммунального хозяйства снизит риски увеличения дебиторской задолженности. Залогом полноценного развития отрасли жилищно-коммунального комплекса являются обеспечение предприятий квалифицированными работниками и создание эффективной системы их подготовки, повышения квалификации, рост профессиональных качеств и результатов труда. В Кемеровской области разрабатываются и реализуются дополнительные меры по поддержке жилищно-коммунального комплекса. |----———|--------------------------——————————|-----------------———————|-------------——————| | N | Наименование мероприятия | Объем | Исполнители | | | | финансирования, | | | | | млн. рублей | | |-------|------------------------------------|—-----------------------|-------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | |-------+------------------------------------+------------------------+-------------------| | 7.1.1 | Реализация мероприятий по | Всего: | Заместитель | | | модернизации объектов | 741,6 | Губернатора | | | коммунальной инфраструктуры | в том числе: | Кемеровской | | | долгосрочной целевой программы | из средств областного | области | | | "Модернизация объектов | бюджета - 462,2 | (по жилищно- | | | коммунальной инфраструктуры | из средств местных | коммунальному | | | и обеспечение энергетической | бюджетов - 79,9 | комплексу) | | | эффективности | из средств | | | | и энергосбережения | федерального | | | | на территории | бюджета -13,9 | | | | Кемеровской области" на 2008- | внебюджетные | | | | 2011 годы". | источники - 185,6 | | | | | | | | | Выполнение мероприятий | | | | | Программы позволит получить | | | | | результаты | | | | | в производственной, | | | | | экономической, социальной и | | | | | экологической сферах. | | | | | | | | | | В производственной сфере: | | | | | создать условия для ускорения | | | | | технического прогресса в | | | | | жилищно-коммунальном | | | | | комплексе, разработки и освоения | | | | | новых технологических процессов, | | | | | снизить процент износа | | | | | коммунальной инфраструктуры до | | | | | 53,6%; | | | | | снизить потери | | | | | при производстве, | | | | | транспортировании | | | | | и использовании энергоресурсов, | | | | | сократить количество инцидентов | | | | | и отключений на объектах | | | | | жилищно-коммунальной | | | | | инфраструктуры | | | | | до 186 единиц. | | | | | | | | | | В экономической сфере: | | | | | обеспечить финансовое | | | | | оздоровление жилищно- | | | | | коммунальных организаций; | | | | | обеспечить условия для снижения | | | | | издержек | | | | | и повышения качества | | | | | предоставления жилищно- | | | | | коммунальных услуг; | | | | | обеспечить инвестиционную | | | | | привлекательность жилищно- | | | | | коммунального комплекса, довести | | | | | привлечение инвестиций в | | | | | жилищно-коммунальную сферу до | | | | | 38% | | | |-------+------------------------------------+------------------------+-------------------| | 7.1.2 | Реализация долгосрочной целевой | Всего: | Заместитель | | | программы | 364,0 | Губернатора | | | "Чистая вода" | в том числе: | Кемеровской | | | на 2008-2011 годы", в том числе: | из средств | области | | | | федерального бюджета- | (по жилищно- | | | участие в проводимой | 117,3 | коммунальному | | | Минрегионом России работе по | из средств областного | комплексу) | | | реализации инвестиционных | бюджета - 89,7 | | | | проектов на условиях | из средств местных | | | | софинансирования | бюджетов - 24,9 | | | | из федерального бюджета | из внебюджетных | | | | (три объекта инженерной | источников - 132,1 | | | | инфраструктуры). | | | | | | | | | | Выполнение мероприятий | | | | | Программы позволит получить | | | | | положительные результаты в | | | | | производственной, экономической, | | | | | социальной и экологической | | | | | сферах. | | | | | | | | | | В производственной сфере: | | | | | создать условия для ускорения | | | | | технического прогресса в | | | | | жилищно-коммунальном | | | | | комплексе Кемеровской области, | | | | | разработки и внедрения новых | | | | | технологических процессов; | | | | | | | | | | снизить потери при | | | | | транспортировании | | | | | и использовании водных ресурсов; | | | | | | | | | | улучшить контроль и учет | | | | | за расходованием воды; | | | | | | | | | | обеспечить обновление основных | | | | | фондов жилищно-коммунальных | | | | | объектов водоснабжения | | | | | и водоотведения. | | | | | | | | | | В экономической сфере: | | | | | обеспечить финансовое | | | | | оздоровление жилищно- | | | | | коммунальных предприятий сферы | | | | | водоснабжения | | | | | и водоотведения; | | | | | обеспечить условия | | | | | для снижения издержек | | | | | и повышения качества | | | | | предоставления жилищно- | | | | | коммунальных услуг. | | | | | | | | | | В социальной сфере: | | | | | повысить уровень жизни населения | | | | | за счет снижения затрат на | | | | | водоснабжение | | | | | и водоотведение; | | | | | | | | | | повысить комфортность | | | | | проживания населения | | | | | в регионе. | | | | | | | | | | В экологической сфере: | | | | | сократить | | | | | или ликвидировать количество | | | | | загрязняющих веществ, | | | | | попадающих | | | | | в поверхностные | | | | | и подземные водные источники; | | | | | | | | | | повысить эффективность | | | | | использования водных ресурсов; | | | | | | | | | | привести качество воды | | | | | в соответствие | | | | | с экологическими стандартами | | | |-------+------------------------------------+------------------------+-------------------| | 7.1.3 | Реализация региональной адресной | Всего: 2440,6 | Заместитель | | | программы "Проведение капитального | в том числе: | Губернатора | | | ремонта многоквартирных домов" на | из средств Фонда | Кемеровской | | | 2009 год (Федеральный закон | содействия | области | | | от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде | реформированию | (по жилищно- | | | содействия реформированию | жилищно- | коммунальному | | | жилищно-коммунального | коммунального | комплексу) | | | хозяйства"). | хозяйства - 2061,5 | | | | | из средств областного | | | | На эти средства будет | бюджета - 167,4 | | | | отремонтировано 1258 | из средств местных | | | | многоквартирных жилых домов | бюджетов - 87,3 | | | | (постановление Коллегии | | | | | Администрации Кемеровской | из внебюджетных | | | | области от 13.02.2009 N 60). | источников (средства | | | | | собственников) - 124,4 | | | | Будут отремонтированы: | | | | | | | | | | внутридомовые инженерные сети - | | | | | 765 домов; | | | | | | | | | | выполнен ремонт крыш - 670 домов; | | | | | 394 фасада; | | | | | | | | | | 106 подвальных помещений. | | | | | | | | | | В 119 домах будет проведен ремонт | | | | | или заменено лифтовое | | | | | оборудование, | | | | | в результате 348 лифтов будут | | | | | приведены | | | | | в надлежащее техническое | | | | | состояние | | | |-------+------------------------------------+------------------------+-------------------| | 7.1.4 | Обновление парка | Всего: | Заместитель | | | специализированной техники и | 173, 8 | Губернатора | | | транспорта | в том числе: | Кемеровской | | | в рамках участия | из средств | области | | | в проводимой Минтрансом России и | федерального бюджета | (по жилищно- | | | Минрегионом России работе | - 121,7 | коммунальному | | | по приобретению дорожно- | из средств областного | комплексу) | | | строительной техники | бюджета - 52,1 | | | | и подвижного состава | | | | | общественного транспорта на | | | | | условиях софинансирования | | | | | из федерального бюджета | | | | | | | | | | (Приобретение 64 единиц | | | | | специализированной техники) | | | |-------+------------------------------------+------------------------+-------------------| | 7.1.5 | Регулирование тарифов | | Департамент цен и | | | на услуги организаций | | тарифов | | | коммунального комплекса на 2010 | | Администрации | | | год с соблюдением основных | | Кемеровской | | | принципов государственного | | области, | | | регулирования | | региональная | | | | | энергетическая | | | | | комиссия | | | | | Кемеровской | | | | | области (по | | | | | согласованию) | |-------+------------------------------------+------------------------+-------------------| | 7.1.6 | Организация переподготовки и | Всего: - 7,6 | Заместитель | | | повышения квалификации | в том числе: | Губернатора | | | специалистов предприятий и | | Кемеровской | | | организаций ЖКХ. | внебюджетные | области | | | | источники - 7,6 | (по жилищно- | | | Будут подготовлены: | | коммунальному | | | | | комплексу) | | | 89 председателей товариществ | | | | | собственников жилья и | | | | | профессиональных управляющих | | | | | многоквартирными домами; | | | | | | | | | | 1300 специалистов пройдут | | | | | переподготовку и повышение | | | | | квалификации | | | |-------+------------------------------------+------------------------+-------------------| | | Итого: | Всего - 3 727,6 | | | | | в том числе областной | | | | | бюджет - 771,4 | | ------------------------------------------------------------------------------------------- (Подраздел 7.1 в редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.08.2009 г. N 343) 7.2 Поддержка предприятий агропромышленного комплекса Агропромышленный комплекс является стратегически важным направлением в развитии экономики региона. В последние два года область демонстрирует значительные темпы роста производства сельскохозяйственной продукции. Однако доля импортной продукции остается достаточно высокой. При этом негативные тенденции, вызванные влиянием мирового финансового кризиса, проявились в виде удорожания материально-технических и материальных ресурсов. Учитывая также мировую проблему нехватки продуктов питания, именно сейчас важно не допустить спада в сельскохозяйственной отрасли региона. Оказание поддержки организациям сельского хозяйства будет стимулировать развитие отрасли, создание новых рабочих мест, повышение конкурентоспособности продукции и развитие организаций пищевого сектора экономики. Для стабилизации ситуации в агропромышленном комплексе в Кемеровской области предусмотрен комплекс антикризисных мер: |----———|--------------------------——————|-----------------———|-------------————————————| | N | Наименование мероприятия | Объем | Исполнители | | | | финансирования, | | | | | млн. рублей | | |-------|--------------------------------|--------------------|-------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | |-------+--------------------------------+--------------------+-------------------------| | 7.2.1 | Государственная поддержка | Всего - 1613,0 | Заместитель Губернатора | | | производства | в том числе: | Кемеровской области | | | сельскохозяйственной | | (по агропромышленному | | | продукции (Закон | | комплексу), | | | Кемеровской области от | из средств | департамент сельского | | | 09.10.2007 N 127-ОЗ | федерального | хозяйства | | | "О государственной поддержке | бюджета - 774,1 | и перерабатывающей | | | производства | из средств | промышленности | | | сельскохозяйственной | областного бюджета | Кемеровской области | | | продукции") | - 838,9 | | | |--------------------------------+--------------------+-------------------------| | | в том числе: | | | | | | | | | |--------------------------------+--------------------+-------------------------| | | техническое оснащение и | из средств | | | | перевооружение организаций | областного бюджета | | | | агропромышленного комплекса; | - 25,9 | | | |--------------------------------+--------------------+-------------------------| | | субсидии на животноводческую | из средств | | | | продукцию; | областного бюджета | | | | | -119,8 | | | |--------------------------------+--------------------+-------------------------| | | субсидии на дизельное | из средств | | | | топливо, использованное на | областного бюджета | | | | проведение сезонных | - 47,8 | | | | сельскохозяйственных работ; | | | | | | | | | |--------------------------------+--------------------+-------------------------| | | субсидии на закупку | из средств | | | | комбикормов для | областного бюджета | | | | животноводческих комплексов | - 24,9 | | | | и птицефабрик; | | | | | | | | | |--------------------------------+--------------------+-------------------------| | | субсидии на приобретение | из средств | | | | минеральных удобрений; | областного бюджета | | | | | - 62,1 | | |-------+--------------------------------+--------------------+-------------------------| | | оказание государственной | из средств | | | | финансовой поддержки | областного бюджета | | | | производителям | - 1,9 | | | | сельскохозяйственной | | | | | продукции: | | | | | субсидии на возмещение затрат | | | | | на уплату процентов по | | | | | инвестиционным кредитам | | | | | (займам), гражданам, ведущим | | | | | личное подсобное хозяйство, | | | | | сельскохозяйственным | | | | | потребительским кооперативам | | | | | и крестьянским (фермерским) | | | | | хозяйствам на срок до 8 лет; | | | | |--------------------------------+--------------------+-------------------------| | | субсидии | из средств | | | | на возмещение | областного бюджета | | | | сельскохозяйственным | - 91,5 | | | | товаропроизводителям, | | | | | организациям | | | | | агропромышленного комплекса | | | | | и крестьянским (фермерским) | | | | | хозяйствам, | | | | | сельскохозяйственным | | | | | потребительским кооперативам | | | | | части затрат на уплату | | | | | процентов по инвестиционным | | | | | кредитам (займам), полученным | | | | | в 2004-2010 годах | | | | | на срок от 2 до 10 лет; | | | | |--------------------------------+--------------------+-------------------------| | | субсидии на возмещение | из средств | | | | сельскохозяйственным | областного бюджета | | | | товаропроизводителям (кроме | - 30,2 | | | | личных подсобных хозяйств | | | | | сельскохозяйственных | | | | | потребительских кооперативов), | | | | | организациям | | | | | агропромышленного комплекса | | | | | и крестьянским (фермерским) | | | | | хозяйствам, потребительской | | | | | кооперации части затрат на | | | | | уплату процентов по кредитам | | | | | (займам), полученным | | | | | в 2007-2010 годах | | | | | на срок до 1 года; | | | |-------+--------------------------------+--------------------+-------------------------| | | в целях обеспечения населения | из средств | | | | области "социальным" хлебом: | областного бюджета | | | | | - 226,0 | | | | осуществление | | | | | функционирования | | | | | (формирование | | | | | и использование) резервного | | | | | фонда зерна Губернатора | | | | | Кемеровской области | | | | | в объеме 100 тысяч тонн; | | | | | | | | | | обеспечение производства | | | | | "социального" хлеба | | | | | в объеме 120-125 тысяч тонн; | | | | | | | | | | оказание помощи в рамках | | | | | работы рабочей комиссии в | | | | | реализации зерна в федеральный | | | | | интервенционный фонд, в | | | | | состав которой вошли | | | | | представители предприятий, | | | | | имеющих элеваторы; | | | |-------+--------------------------------+--------------------+-------------------------| | | предоставление субсидий | из средств | | | | для строительства | областного бюджета | | | | (приобретения) жилья 211 | - 55,95 | | | | семьям и специалистам, | | | | | направляемым | | | | | в сельскую местность, в том | | | | | числе 111 молодым семьям | | | | | (подпрограмма | | | | | "Государственная поддержка | | | | | социального развития села с | | | | | 2004 по 2010 год" долгосрочной | | | | | целевой программы | | | | | "Государственная поддержка | | | | | агропромышленного комплекса | | | | | и социального развития села в | | | | | Кемеровской области" на 2008- | | | | | 2011 годы") | | | |-------+--------------------------------+--------------------+-------------------------| | 7.2.2 | Приобретение и поставка | | Заместитель Губернатора | | | сельскохозяйственной техники | | Кемеровской области (по | | | по региональному лизингу | | агропромышленному | | | | | комплексу) | |-------+--------------------------------+--------------------+-------------------------| | 7.2.3 | Активизация работы по | | Заместитель Губернатора | | | взаимодействию | | Кемеровской области (по | | | потребительской кооперации и | | агропромышленному | | | малых форм хозяйствования | | комплексу) | | | (личные подсобные хозяйства, | | | | | крестьянские (фермерские) | | | | | хозяйства, | | | | | сельскохозяйственные | | | | | потребительские кооперативы) в | | | | | части обеспечения переработки | | | | | и сбыта произведенной ими | | | | | сельскохозяйственной | | | | | продукции | | | |-------+--------------------------------+--------------------+-------------------------| | | Итого: | Всего - 1613,0 | | | | | в том числе | | | | | областной бюджет - | | | | | 838,9 | | ----------------------------------------------------------------------------------------- (Подраздел 7.2 в редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.08.2009 г. N 343) 7.3 Поддержка строительного комплекса Жилищное строительство является одним из ключевых приоритетов экономической и социальной политики Кемеровской области. Развитие жилищного сектора выступает мощным источником внутреннего спроса, охватывающего смежные секторы отечественной экономики и обладающего значительным мультипликативным эффектом. В строительной отрасли мировой финансовый кризис проявился наиболее остро, именно она оказалась в сложном экономическом положении. Произошло падение объемов реализации построенного жилья, приостановка нового строительства. Из-за отсутствия спроса на строительном рынке сложной остается ситуация в сфере производства строительных материалов. Часть коллективов отправлена в неоплачиваемые отпуска, другая часть занята на ремонтных и вспомогательных работах. Положение осложняется повышением процентных ставок и ужесточением требований по ипотечным кредитам, сокращением рабочих мест и снижением доходов населения и, как следствие, отказом многих граждан - потенциальных инвесторов улучшить свои жилищные условия. В целях снижения воздействия мирового финансового кризиса на строительную и ряд смежных отраслей в Кемеровской области разрабатываются и реализуются дополнительные меры по поддержке жилищного строительства, в том числе, в рамках следующих направлений: |----————|-------------—————————————————————————————|-----------------————————————————|------------——————————————————————| | N | Наименование мероприятия | Объем финансирования, | Исполнители | | | | млн. рублей | | |--------|------------------------------------------|---------------------------------|----------------------------------| | 7.3.1 | Реализация долгосрочной целевой | 29268,0 | Заместитель Губернатора | | | программы "Жилище" на 2008-2011 годы": | | Кемеровской области | | | обеспечение жильем ветеранов Великой | в том числе: | (по строительству), | | | Отечественной войны (субвенции | | департамент строительства | | | субъектам Российской Федерации) по | из средств федерального | Кемеровской области, | | | Указу Президента Российской Федерации | бюджета - 320,0 | НО "Фонд развития жилищного | | | от 07.05.2008 N 714; | | строительства Кемеровской | | | обеспечение жильем граждан, | из средств областного бюджета - | области" | | | пострадавших в результате радиационных | 987,0 | (по согласованию), | | | аварий и катастроф и приравненных к ним | | главы муниципальных образований | | | лиц; | из средств местного бюджета - | (по согласованию) | | | обеспечение жильем молодых семей; | 66,0 | | | | предоставление льготных займов из | | | | | областного бюджета под 5%, 3% или без | внебюджетные источники - | | | | процентов с первоначальным взносом 10% | 27895,0 | | | | или без него на срок до 20 лет для 24 | | | | | категорий граждан (всего 2500 займов); | | | | | развитие малоэтажного индивидуального | | | | | жилищного строительства; | | | | | обеспечение земельных участков | | | | | коммунальной инфраструктурой в целях | | | | | жилищного строительства | | | |--------+------------------------------------------+---------------------------------+----------------------------------| | 7.3.2 | Реализация долгосрочной целевой | Всего - 2013,8 | Заместитель Губернатора | | | программы "Развитие инфраструктуры | в том числе: | Кемеровской области | | | жизнеобеспечения населения Кемеровской | из средств федерального | (по строительству), | | | области" | бюджета - 659,2 | департамент строительства | | | на 2008-2011 годы" | из средств областного бюджета - | Кемеровской области, | | | | 985,0 | главы муниципальных образований | | | | из средств местного бюджета - | (по согласованию) | | | | 369,6 | | |--------+------------------------------------------+---------------------------------+----------------------------------| | 7.3.3 | Участие в программе Фонда содействия | Всего -1616,8 | Заместитель Губернатора | | | реформированию жилищно-коммунального | в том числе: | Кемеровской области | | | хозяйства по переселению граждан из | из средств федерального | (по строительству), | | | аварийного жилого фонда с учетом | бюджета - 1384,8 | департамент строительства | | | необходимости стимулирования развития | из средств областного бюджета - | Кемеровской области | | | рынка жилья | 150,0 | | | | | из средств местного бюджета - | | | | | 82,0 | | |--------+------------------------------------------+---------------------------------+----------------------------------| | 7.3.4 | Утверждение максимально допустимого | | Заместитель Губернатора | | | процента износа жилищного фонда, | | Кемеровской области | | | приобретаемого на вторичном рынке жилья | | (по строительству), | | | в рамках реализации программ переселения | | департамент строительства | | | граждан из ветхого и аварийного жилья, с | | Кемеровской области | | | целью наиболее эффективного | | | | | расходования средств консолидированного | | | | | бюджета | | | |--------+------------------------------------------+---------------------------------+----------------------------------| | 7.3.5 | Реализация программы Министерства | Из средств федерального | Главы муниципальных образований | | | энергетики Российской Федерации | бюджета - 4612,5 | (по согласованию) | | | (финансирования содействия гражданам в | | | | | приобретении жилья взамен сносимого | | | | | ветхого, расположенного на подработанных | | | | | территориях ликвидируемых шахт и | | | | | разрезов) | | | |--------+------------------------------------------+---------------------------------+----------------------------------| | 7.3.6 | Реализация экспериментального | | Заместитель Губернатора | | | инвестиционного проекта комплексного | | Кемеровской области | | | освоения территорий в целях жилищного | | (по строительству), | | | строительства жилого района Лесная | | АСО "Промстрой" | | | Поляна. | | (по согласованию) | | | Ввод в эксплуатацию 50 тыс. кв. метров | | | | | жилья | | | |--------+------------------------------------------+---------------------------------+----------------------------------| | 7.3.7 | Поддержка промышленности | Из средств областного бюджета - | Заместитель Губернатора | | | строительных материалов и отдельных | 523,1 | Кемеровской области | | | компаний строительной отрасли, | | (по строительству), | | | поддержка спроса: | | департамент строительства | | | оказание государственной поддержки | | Кемеровской области | | | строительным организациям путем | | | | | приобретения жилья у крупных | | | | | застройщиков региона | | | | | (реализация соглашений между | | | | | Администрацией Кемеровской области и | | | | | крупными застройщиками жилья о | | | | | приобретении квартир в 2009 году); | | | | | предоставление государственных гарантий | | | | | организациям строительной отрасли; | | | | | корректировка уровня цен на продукцию в | | | | | целях повышения конкурентоспособности | | | | | производителей Кемеровской области | | | | | строительных материалов и обеспечения | | | | | сбыта готовой продукции, пополнения | | | | | оборотных средств организаций | | | | | строительной индустрии и в конечном | | | | | итоге снижения стоимости квадратного | | | | | метра строящегося жилья | | | |--------+------------------------------------------+---------------------------------+----------------------------------| | 7.3.8 | Совершенствование градостроительной | | Заместитель Губернатора | | | деятельности | | Кемеровской области | | | | | (по строительству), | | | | | главное управление архитектуры и | | | | | градостроительства Кемеровской | | | | | области | | | | | (по согласованию) | |--------+------------------------------------------+---------------------------------+----------------------------------| | 7.3.9 | Снижение стоимости технологического | | Заместитель Губернатора | | | присоединения объектов строящихся за | | Кемеровской области | | | счет бюджетных средств, к сетям | | (по строительству), | | | инженерной инфраструктуры | | департамент строительства | | | | | Кемеровской области, | | | | | региональная энергетическая | | | | | комиссия Кемеровской области | | | | | (по согласованию), | | | | | главы муниципальных образований | | | | | (по согласованию) | |--------+------------------------------------------+---------------------------------+----------------------------------| | 7.3.10 | Получение с 2009 года заемщиками | | Заместитель Губернатора | | | Кемеровской области государственной | | Кемеровской области | | | поддержки через ОАО "Агентство по | | (по строительству), | | | ипотечному жилищному кредитованию | | ОАО "Агентство по ипотечному | | | Кемеровской области" | | жилищному кредитованию | | | | | Кемеровской области" | | | | | (по согласованию) | |--------+------------------------------------------+---------------------------------+----------------------------------| | 7.3.11 | Создание простого товарищества на базе | | Заместитель Губернатора | | | ЗАО "СК "Южкузбасстрой", которое станет | | Кемеровской области | | | системообразующим центром развития | | (по строительству), | | | строительной отрасли Кемеровской | | департамент строительства | | | области. Позволит грамотно вкладывать | | Кемеровской области, | | | средства в строительство нового жилья и | | ЗАО "СК "Южкузбасстрой" | | | организовать мощный институт | | (по согласованию) | | | переподготовки и обучения строительным | | | | | специальностям работников других | | | | | отраслей промышленности | | | |--------+------------------------------------------+---------------------------------+----------------------------------| | 7.3.12 | Активизация работы по привлечению | | Заместитель Губернатора | | | средств населения на строительство жилья | | Кемеровской области | | | | | (по строительству), | | | | | главы муниципальных образований | | | | | (по согласованию) | |--------+------------------------------------------+---------------------------------+----------------------------------| | | Итого: | Всего - 38034,2 | | | | | | | | | | в том числе из средств | | | | | областного | | | | | бюджета - 2645,1 | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8. ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИЯТИЙ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА Сохраняется напряженная ситуация по проблемам, сдерживающим развитие предпринимательства. Трудности доступа к финансовым ресурсам банковской системы, снижение потребительского спроса, барьеры для бизнеса со стороны отдельных органов власти и субъектов естественных монополий, а также нестабильность налогового законодательства не позволяют предпринимателям уверенно планировать развитие своего бизнеса в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Существует ряд ограничений при осуществлении предпринимателями инвестиционной, производственной и инновационной деятельности. В Кемеровской области отводится ключевая роль поддержке малого и среднего бизнеса. Планируется, что развитие данного сектора экономики, будет способствовать росту и качеству производимой продукции, а также создаст новые рабочие места. Впоследствии организации должны стать надежной опорой региона, инвестирующие в развитие инноваций и высоких технологий, устойчиво интегрированные в экономику страны. Своевременная поддержка бизнеса позволит в будущем повысит конкурентоспособность региона. Для реализации данного направления в Кемеровской области выработан комплекс мер, направленных на стабилизацию ситуации в регионе для организаций малого и среднего бизнеса. |----—|--------------------------—————————————|-----------------————————|-------------————————————————| | N | Наименование мероприятия | Объем | Исполнители | | | | финансирования, | | | | | млн. рублей | | |-----|---------------------------------------|-------------------------|-----------------------------| | 8.1 | Реализация долгосрочной целевой | Всего - 211,3 | Заместитель Губернатора | | | программы "Развитие субъектов | | Кемеровской области | | | малого и среднего | в том числе | (по поддержке и развитию | | | предпринимательства в Кемеровской | из средств федерального | предпринимательства) | | | области" в 2008-2011 годы" | бюджета -111,3 | | | | | | | | | | из средств областного | | | | | бюджета- 100,0 | | | |---------------------------------------+-------------------------| | | | в том числе: | | | |-----+---------------------------------------+-------------------------| | | | поддержка начинающих субъектов | 30,0 | | | | малого и среднего | | | | | предпринимательства. Предоставление | | | | | грантовой поддержки начинающим | | | | | субъектам малого и среднего | | | | | предпринимательства на создание | | | | | собственного бизнеса; | | | | |---------------------------------------+-------------------------| | | | возмещение части затрат, связанных с | 2,0 | | | | уплатой процентов по кредитам, | | | | | полученным в кредитных | | | | | организациях субъектами малого и | | | | | среднего предпринимательства, и | | | | | организациями, образующими | | | | | инфраструктуру поддержки субъектов | | | | | малого и среднего | | | | | предпринимательства; | | | | |---------------------------------------+-------------------------| | | | предоставление субсидий за счет | 0,9 | | | | средств областного бюджета на | | | | | возмещение части затрат по договорам | | | | | на закупку производственного | | | | | оборудования, транспорта по | | | | | договорам финансовой аренды | | | | | (лизинга), заключенным субъектами | | | | | малого и среднего | | | | | предпринимательства с лизинговыми | | | | | компаниями в целях реализации | | | | | инвестиционных проектов; | | | |-----+---------------------------------------+-------------------------| | | | формирование гарантийного фонда с | 30,0 | | | | целью создания условий для | | | | | получения кредитных ресурсов в | | | | | коммерческих банках для более | | | | | широкого круга предпринимателей; | | | | |---------------------------------------+-------------------------| | | | предоставление займов за счет средств | 70,0 | | | | Государственного фонда поддержки | | | | | предпринимательства Кемеровской | | | | | области субъектам малого и среднего | | | | | предпринимательства (в том числе | | | | | начинающим свое дело) для | | | | | реализации инвестиционных проектов | | | |-----+---------------------------------------+-------------------------+-----------------------------| | 8.2 | Софинансирование муниципальных | 5,0 | Заместитель Губернатора | | | программ развития | | Кемеровской области | | | предпринимательств | | (по поддержке и развитию | | | | | предпринимательства) | |-----+---------------------------------------+-------------------------+-----------------------------| | 8.3 | Содействие в размещении | | Управление государственного | | | государственного и муниципального | | заказа Кемеровской области | | | заказов у субъектов малого и среднего | | | | | предпринимательства в | | | | | установленных пределах от 10 до 20% | | | |-----+---------------------------------------+-------------------------+-----------------------------| | 8.4 | Имущественная поддержка: | | Территориальное управление | | | формирование льготного перечня | | Федерального агентства по | | | передачи имущества в аренду, перечня | | управлению федеральным | | | объектов, подлежащих льготной | | имуществом по Кемеровской | | | приватизации; | | области, | | | установление понижающих | | комитет по управлению | | | коэффициентов аренды для малого | | государственным имуществом | | | бизнеса; | | Кемеровской области | | | преимущественное право выкупа при | | | | | приватизации арендуемого имущества; | | | | | (Закон Кемеровской области от | | | | | 30.09.2008 N 85-ОЗ "Об установлении | | | | | предельного значения площади | | | | | арендуемого недвижимого имущества, | | | | | находящегося в государственной | | | | | собственности Кемеровской области | | | | | или в муниципальной собственности, | | | | | при возмездном отчуждении которого | | | | | у субъектов малого и среднего | | | | | предпринимательства возникает | | | | | преимущественное право на его | | | | | приобретение, и срока рассрочки его | | | | | оплаты"). | | | | | Установлена предельная площадь | | | | | помещений - 1000 кв. метров. | | | | | Определен срок рассрочки оплаты | | | | | имущества - до пяти лет; | | | | | введение льготных арендных ставок | | | | | при аренде малыми и средними | | | | | организациями государственного | | | | | имущества | | | |-----+---------------------------------------+-------------------------+-----------------------------| | 8.5 | Реконструкция и оснащение бизнес- | 20,0 | Заместитель Губернатора | | | инкубаторов в муниципальных | | Кемеровской области | | | образованиях Кемеровской области | | (по поддержке и развитию | | | | | предпринимательства) | |-----+---------------------------------------+-------------------------+-----------------------------| | 8.6 | Субсидирование затрат при | 0,7 | Заместитель Губернатора | | | подключении к электросетям | | Кемеровской области | | | | | (по поддержке и развитию | | | | | предпринимательства) | |-----+---------------------------------------+-------------------------+-----------------------------| | 8.7 | Поддержка инновационных | 4,0 | Заместитель Губернатора | | | организаций. Субсидирование части | | Кемеровской области | | | затрат производственным и | | (по поддержке и развитию | | | инновационным малым и средним | | предпринимательства) | | | организациям | | | |-----+---------------------------------------+-------------------------+-----------------------------| | 8.8 | Реализация образовательных | 0,4 | Заместитель Губернатора | | | программ для субъектов малого и | | Кемеровской области | | | среднего предпринимательства | | (по поддержке и развитию | | | | | предпринимательства) | |-----+---------------------------------------+-------------------------+-----------------------------| | | Итого: | Всего - 211,3 | | | | | | | | | | в том числе из средств | | | | | областного | | | | | бюджета - 100,0 | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 9. ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ Важнейшим направлением работы в Кемеровской области по модернизации экономики в условиях мирового финансового кризиса станет энергоэффективность. В целях выполнения пункта 6 раздела V Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. N 1662-р, в части ликвидации к 2012 году безучетного пользования энергоресурсами путем оснащения приборами расхода энергии государственных и муниципальных учреждений, предприятий жилищно-коммунального хозяйства, бытовых потребителей и развития автоматизированных систем коммерческого учета электрической и тепловой энергии в Кемеровской области принята долгосрочная региональная целевая программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечение энергетической эффективности и энергосбережения на территории Кемеровской области" на 2008-2011 годы. Задача Программы - минимизация расходов по оплате энергоресурсов с помощью проведения энергосберегающих мероприятий в государственных и муниципальных учреждениях, организациях жилищно-коммунального хозяйства, промышленности, строительства и сельского хозяйства. В 2009 году на реализацию Программы энергосбережения планируется направить более 250 млн. рублей из внебюджетных источников, экономическая эффективность от реализации мероприятий составит 75 млн. рублей. |----—|--------------——————————————————————|-------------------————————————|-------------—————————————————————| | N | Наименование мероприятия | Объем финансирования, | Исполнители | | | | млн. рублей | | |-----|------------------------------------|-------------------------------|----------------------------------| | 9.1 | Организация реализации | Всего - 252,6 в том числе: | | | | мероприятий подпрограммы | из средств областного бюджета | | | | "Обеспечение энергетической | - 16,0 | | | | эффективности и | из средств местных бюджетов - | | | | энергосбережения на территории | 0,8 | | | | Кемеровской области" | целевые средства - 235,8 | | | | долгосрочной целевой программы | | | | | "Модернизация объектов | | | | | коммунальной инфраструктуры и | | | | | обеспечение энергетической | | | | | эффективности и | | | | | энергосбережения на территории | | | | | Кемеровской области" | | | | | на 2008-2011 годы" | | | |-----+------------------------------------+-------------------------------+----------------------------------| | | в том числе: | | | | |------------------------------------+-------------------------------+----------------------------------| | | организационно-экономические | целевые средства - 4, 9 | Заместитель Губернатора | | | мероприятия (обучение, пропаганда, | | Кемеровской области | | | выпуск журналов, статей); | | (по угольной промышленности и | | | | | энергетике), заместитель | | | | | Губернатора Кемеровской области | | | | | (по промышленности, транспорту и | | | | | связи) | | | | | заместитель Губернатора | | | | | Кемеровской области | | | | | (по природным ресурсам и | | | | | экологии), | | | | | заместитель Губернатора | | | | | Кемеровской области | | | | | (по жилищно-коммунальному | | | | | комплексу), | | | | | заместитель Губернатора | | | | | Кемеровской области | | | | | (по агропромышленному | | | | | комплексу), | | | | | заместитель Губернатора | | | | | Кемеровской области | | | | | (по строительству) | (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.06.2009 г. N 277) |-----+------------------------------------+-------------------------------+----------------------------------| | | энергосбережение на объектах | 22, 2 в том числе: | Заместитель Губернатора | | | бюджетной сферы; | из средств областного бюджета | Кемеровской области | | | | - 16,0 | (по жилищно-коммунальному | | | | из средств местных бюджетов - | комплексу), | | | | 0,8 | | | | | целевые средства - 5,4 | заместитель Губернатора | | | | | Кемеровской области | | | | | (по вопросам социальной | | | | | политики), | | | | | заместитель Губернатора | | | | | Кемеровской области | | | | | (по вопросам образования и | | | | | культуры) | |-----+------------------------------------+-------------------------------+----------------------------------| | | энергосбережение в | целевые средства - 174,0 | Заместитель Губернатора области | | | муниципальных образованиях; | | (по жилищно-коммунальному | | | | | комплексу), | | | | | главы муниципальных | | | | | образований (по согласованию) | |-----+------------------------------------+-------------------------------+----------------------------------| | | освоение альтернативных | целевые средства - 6,5 | Заместитель Губернатора | | | (возобновляемых) источников | | Кемеровской области | | | энергии, газификация; | | (по угольной промышленности | | | | | и энергетике), | | | | | заместитель Губернатора | | | | | Кемеровской области | | | | | (по жилищно-коммунальному | | | | | комплексу), | | | | | заместитель Губернатора | | | | | Кемеровской области | | | | | (по природным ресурсам и | | | | | экологии), | | | | | заместитель Губернатора | | | | | Кемеровской области (по | | | | | агропромышленному | | | | | комплексу) | (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.06.2009 г. N 277) |-----+------------------------------------+-------------------------------+----------------------------------| | | выполнение мероприятий, | целевые средства - 14,6 | Заместитель Губернатора | | | направленных на снижение потерь в | | Кемеровской области | | | электрических сетях; | | (по угольной промышленности | | | | | и энергетике), | | | | | заместитель Кемеровской | | | | | Губернатора области | | | | | (по жилищно-коммунальному | | | | | комплексу), | | | | | заместитель Губернатора | | | | | Кемеровской области | | | | | (по строительству) | (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.06.2009 г. N 277) |-----+------------------------------------+-------------------------------+----------------------------------| | 9.2 | Внедрение энергосберегающих | целевые средства - 25,0 | Заместитель Губернатора | | | технологий и оборудования в | | Кемеровской области | | | организациях промышленности и | | (по жилищно-коммунальному | | | транспорта, в топливно- | | комплексу), | | | энергетическом, строительном и | | заместитель Губернатора | | | агропромышленном комплексах | | Кемеровской области | | | | | (по агропромышленному | | | | | комплексу), | | | | | заместитель Губернатора | | | | | Кемеровской области | | | | | (по угольной промышленности | | | | | и энергетике), | | | | | заместитель Губернатора | | | | | Кемеровской области (по | | | | | промышленности, транспорту и | | | | | связи), | | | | | заместитель Губернатора | | | | | Кемеровской области | | | | | (по строительству) | (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.06.2009 г. N 277) |-----+------------------------------------+-------------------------------+----------------------------------| | 9.3 | Реализация областной отраслевой | | Департамент угольной | | | программы "Энергосбережение | | промышленности и энергетики | | | в топливно-энергетическом | | Администрации Кемеровской | | | комплексе Кемеровской области | | области, | | | на период | | угольные компании | | | до 2010 года". | | (по согласованию), | | | Сокращение затрат | | предприятия энергетического | | | энергоресурсов на добычу угля, | | комплекса | | | производство тепловой и | | (по согласованию) | | | электрической энергии на | | | | | предприятиях. Как результат, | | | | | снижение нагрузки на тариф по | | | | | угольным предприятиям | | | | | снижение себестоимости и | | | | | повышение рентабельности | | | | | производства | | | |-----+------------------------------------+-------------------------------+----------------------------------| | | Итого: | Всего - 252,6 | | | | | в том числе из средств | | | | | областного бюджета - 16,0 | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 10. СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ДАВЛЕНИЯ НА БИЗНЕС В период мирового финансового кризиса особенно недопустимыми являются излишние административные барьеры ведения бизнеса. В этих условия первостепенным являются меры, направленные на усиление деятельности по предотвращению и пресечению действий чиновников, а также на коррупционное вмешательство в дела бизнеса. Выявление необоснованных препятствий и упрощение процедур, связанных с организацией и ведением предпринимательской деятельности, должны стабилизировать ситуацию в бизнесе и стимулировать его дальнейшее развитие. При разработке комплекса мероприятий, направленных на снижение административного давления на бизнес, были учтены мнения субъектов предпринимательства с целью достижения баланса интересов государства и бизнеса. В Кемеровской области для решения обозначенных проблем разработаны и реализуются следующие меры: |----——|--------------———————————————————————————|-----------------|------------————————————————————| | N | Наименование мероприятия | Объем | Исполнители | | | | финансирования, | | | | | млн. рублей | | |------|-----------------------------------------|--———————————————|--------------------------------| | 10.1 | Устранение излишних | | Заместитель Губернатора | | | административных барьеров ведения | | Кемеровской области | | | бизнеса, предотвращение и пресечение | | (по координации работы | | | коррупционного вмешательства | | правоохранительных органов и | | | | | органов военного управления) | |------|-----------------------------------------|--———————————————|--------------------------------| | 10.2 | Активизация оформления земли под | | Комитет по управлению | | | объектами недвижимости. С учетом | | государственным имуществом | | | сложной ситуации по получению | | Кемеровской области | | | банковского кредита указанная мера дает | | | | | предпринимателям преимущества при | | | | | кредитовании | | | |------|-----------------------------------------|--———————————————|--------------------------------| | 10.3 | Снижение административных барьеров в | | Заместитель Губернатора | | | инвестиционно-строительной | | Кемеровской области | | | деятельности, по уменьшению | | (по строительству), главное | | | длительности периода оформления | | управление архитектуры и | | | документов на предоставление | | градостроительства Кемеровской | | | земельных участков под строительство, а | | области | | | также на оформление уже построенного | | | | | жилья | | | |------|-----------------------------------------|--———————————————|--------------------------------| | 10.4 | Снижение административных барьеров. | | Заместитель Губернатора | | | Реализация мер по организации в | | Кемеровской области | | | городах и районах Кемеровской области | | (по поддержке и развитию | | | центров поддержки субъектов малого и | | предпринимательства | | | среднего предпринимательства по | | | | | принципу "Одно окно" | | | |------|-----------------------------------------|--———————————————|--------------------------------| | 10.5 | Проведение антимонопольного | | Управление Федеральной | | | контроля соблюдения сетевыми | | антимонопольной службы по | | | организациями ограничений по размеру | | Кемеровской области | | | платы за технологическое | | | | | присоединение | | | | | энергопринимающих | | | | | устройств максимальной мощностью, не | | | | | превышающей 15кВт включительно. | | | (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.06.2009 г. N 277) |------|-----------------------------------------|--———————————————|--------------------------------| | 10.6 | Антимонопольный контроль соблюдения | | Управление Федеральной | | | сетевыми компаниями прав субъектов | | антимонопольной службы по | | | малого и среднего предпринимательства | | Кемеровской области (по | | | в части законного | | согласованию) | | | предоставления | | | | | трехлетней рассрочки по оплате | | | | | технологического присоединения | | | | | объектов, мощностью свыше 15 кВт до | | | | | 100 кВт | | | |------|-----------------------------------------|--———————————————|--------------------------------| 11. СТИМУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ Низкий уровень диверсификации региональной экономики наряду с высокой зависимостью от конъюнктуры на мировых товарных рынках угля и металла в значительной мере повлияли на ослабление экономической стабильности в Кемеровской области, поэтому одной из основных целей антикризисной программы является создание условий для перевода экономики региона на инновационный путь развития, повышение конкурентоспособности региона, принципиальное изменение структуры промышленного сектора. Особая роль в этом вопросе отводится деятельности Кузбасского технопарка, созданного в рамках государственной программы "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий" (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.03.2006 N 328-р). Кузбасский технопарк является мощным инструментом в продвижении и реализации перспективных инновационных проектов Кемеровской области. На сегодняшний день в банке технопарка имеется свыше 160 инновационных предложений, из которых свыше 30 получили положительное заключение экспертного совета технопарка. Начата совместная работа по реализации масштабных программ совместно с учеными Сибирского отделения РАН. Ее результатом стало утверждение Программы научного и технологического обеспечения социально-экономического развития Кемеровской области, содержащей 118 инновационных проектов. Принимаемые меры направлены на создание в регионе единой системы, которая объединит все стадии внедренческого процесса от возникновения идеи, разработки технологии, ее апробации, до внедрения в производство и дополнит ее реальными стимулами к развитию. Предусмотрены как финансовые, так и нефинансовые меры поддержки инновационных организаций, введены преференции для резидентов технопарка (налоговые льготы, субсидирование). Будет продолжена работа по поддержке инвестиционной и производственной деятельности в регионе. С учетом корректировок, которые внес мировой финансовый кризис, пересмотрены условия предоставления налоговых льгот субъектам инвестиционной и инновационной деятельности. Приоритет оказывается хозяйствующим субъектам, реализующим проекты, направленные на импортозамещение, рост производительности труда и повышение энергоэффективности. Формы государственной поддержки носят как финансовый, так и нефинансовый характер. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
