Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 17.04.2009 № 168

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Коллегии Администрации Кемеровской
                                     области от 07.06.2011 г. N 246

от 17.04.09 N 168
г. Кемерово

Об     утверждении   Порядка привлечения
товариществом   собственников     жилья,
жилищным,           жилищно-строительным
кооперативом или иным специализированным
потребительским   кооперативом      либо
выбранной   собственниками   помещений в
многоквартирном    доме      управляющей
организацией подрядных организаций   для
выполнения работ по капитальному ремонту
многоквартирного дома   с использованием
средств,  предоставляемых в соответствии
с Федеральным    законом от   21.07.2007
N    185-ФЗ    "О     Фонде   содействия
реформированию     жилищно-коммунального
хозяйства"


 (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
                       от 13.07.2010 г. N 304)


     В  целях  качественного  и  своевременного   проведения   ремонта
многоквартирных домов за счет  средств  государственной  корпорации  -
Фонда  содействия  реформированию   жилищно-коммунального   хозяйства,
областного  и  местного   бюджетов,   собственных   средств   граждан,
являющихся  собственниками  помещений  в  многоквартирных   домах,   в
соответствии с Федеральным законом  от  21.07.2007  N 185-ФЗ  "О Фонде
содействия реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства"  Коллегия
Администрации Кемеровской области

     постановляет:

     1. Утвердить  прилагаемый   Порядок   привлечения   товариществом
собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным  кооперативом  или
иным специализированным потребительским  кооперативом  либо  выбранной
собственниками   помещений   в   многоквартирном   доме    управляющей
организацией   подрядных   организаций   для   выполнения   работ   по
капитальному ремонту многоквартирного дома с  использованием  средств,
предоставляемых в соответствии с  Федеральным  законом  от  21.07.2007
N 185-ФЗ  "О Фонде  содействия  реформированию   жилищно-коммунального
хозяйства".
     2. Департаменту  жилищно-коммунального  и   дорожного   комплекса
Кемеровской области (А.А.  Кейль) совместно с Государственной жилищной
инспекцией Кемеровской области (В.Т.  Шишкин) обеспечить  контроль  за
проведением капитального ремонта многоквартирных домов.
     3. Рекомендовать  главам  муниципальных  образований  Кемеровской
области содействовать работе комиссий товариществ собственников жилья,
жилищных,     жилищно-строительных     кооперативов      или      иных
специализированных   потребительских   кооперативов   либо   выбранных
собственниками   помещений   в   многоквартирном   доме    управляющих
организаций,   осуществляющих   квалификационный    отбор    подрядных
организаций,  при  проведении  конкурсных  заседаний  по   привлечению
подрядных организаций для выполнения  работ  по  капитальному  ремонту
многоквартирных домов согласно утвержденному Порядку.
     4. Управлению   по   работе  со  средствами  массовой  информации
Администрации  Кемеровской  области   (С.И.   Черемнов)   опубликовать
постановление    в   сборнике   "Информационный   бюллетень   Коллегии
Администрации Кемеровской области".
     5. Постановление Коллегии Администрации  Кемеровской  области  от
13.05.2008 N 189  "Об утверждении  Порядка  привлечения  товариществом
собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным  кооперативом  или
иным специализированным потребительским  кооперативом  либо  выбранной
собственниками   помещений   в   многоквартирном   доме    управляющей
организацией   подрядных   организаций   для   выполнения   работ   по
капитальному ремонту многоквартирного дома с  использованием  средств,
предоставляемых в соответствии с  Федеральным  законом  от  21.07.2007
N 185-ФЗ  "О Фонде  содействия  реформированию   жилищно-коммунального
хозяйства" признать утратившим силу.
     6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Кемеровской области А.Н. Наумова.



     Губернатор
     Кемеровской области         А.М. Тулеев





                                                             Утвержден
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                            от 17 апреля 2009 г. N 168


                               Порядок
                      привлечения товариществом
                    собственников жилья, жилищным,
                  жилищно-строительным кооперативом
             или иным специализированным потребительским
         кооперативом либо выбранной собственниками помещений
           в многоквартирном доме управляющей организацией
            подрядных организаций для выполнения работ по
             капитальному ремонту многоквартирного дома с
              использованием средств, предоставляемых в
                соответствии с Федеральным законом от
                     21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде
                      содействия реформированию
                        жилищно-коммунального
                              хозяйства"

 (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
                       от 13.07.2010 г. N 304)


     1.   Настоящий   Порядок    определяет    механизм    привлечения
товариществом  собственников  жилья,  жилищным,   жилищно-строительным
кооперативом или иным специализированным потребительским  кооперативом
либо  выбранной  собственниками  помещений  в   многоквартирном   доме
управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по
капитальному ремонту многоквартирного дома с  использованием  средств,
предоставляемых в соответствии с  Федеральным  законом  от  21.07.2007
N 185-ФЗ  "О Фонде  содействия  реформированию   жилищно-коммунального
хозяйства".
     В настоящем Порядке используются следующие понятия и термины:
     комиссия - коллегиальный рабочий орган, формируемый заказчиком;
     квалификационный отбор - выбор товариществом собственников жилья,
жилищным,     жилищно-строительным     кооперативом      или      иным
специализированным   потребительским   кооперативом   либо   выбранной
собственниками   помещений   в   многоквартирном   доме    управляющей
организацией    квалифицированной    подрядной     организации     или
индивидуального предпринимателя  для  качественного  и  своевременного
проведения работ по капитальному ремонту жилищного  фонда  с  наиболее
эффективным  использованием  средств,  полученных  в  соответствии   с
Федеральным  законом  от  21.07.2007  N 185-ФЗ   "О Фонде   содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
     заказчик - товарищество собственников жилья,  жилищный,  жилищно-
строительный кооператив или  иной  специализированный  потребительский
кооператив либо выбранная собственниками помещений  в  многоквартирном
доме управляющая организация, многоквартирные дома которых включены  в
региональную адресную программу  по  проведению  капитального  ремонта
многоквартирных домов (далее  -  региональная  адресная  программа)  с
использованием средств, предоставляемых в соответствии  с  Федеральным
законом от  21.07.2007  N 185-ФЗ  "О Фонде  содействия  реформированию
жилищно-коммунального хозяйства";
     участник    квалификационного     отбора     -     индивидуальный
предприниматель либо иное юридическое лицо, имеющее право осуществлять
деятельность по выполнению капитального ремонта многоквартирных  домов
и  претендующее  на   проведение   работ   по   капитальному   ремонту
многоквартирных домов, включенных в региональную адресную программу;
     заявка  на  участие  в   квалификационном   отборе   -   комплект
документов,   составленных   с   соблюдением   условий   представления
документации,  содержащих  предложение   участника   квалификационного
отбора заключить договор на выполнение работ по  капитальному  ремонту
многоквартирного дома, включенного в региональную адресную программу.
     2. Выбор подрядных организаций, претендующих на выполнение  работ
по  капитальному  ремонту  многоквартирных  домов,  осуществляется  по
результатам квалификационного отбора.
     Квалификационный отбор  подрядных  организаций  производится  для
проведения  работ  по  капитальному  ремонту  многоквартирных   домов,
включенных в региональную адресную программу.
     Организатором  квалификационного   отбора   выступает   комиссия,
сформированная заказчиком.
     3. Квалификационный отбор производится в следующем порядке:
     3.1. Квалификационный отбор проводится  комиссией,  коллегиальным
рабочим  органом,  сформированным  заказчиком.   В   состав   комиссии
включаются   представители   заказчика,   собственники   помещений   в
многоквартирном доме, представители органа местного самоуправления (по
согласованию), Государственной жилищной инспекции Кемеровской  области
(по согласованию), иных компетентных органов (по согласованию).
     Комиссия должна включать в состав не менее 5 человек. Возглавляет
комиссию  председательствующий,  избранный  членами  комиссии  простым
большинством  голосов.  Также  члены   комиссии   избирают   секретаря
комиссии.    Время    и    место    работы     комиссии     определяет
председательствующий. Информация о времени  и  месте  работы  комиссии
должна  быть  опубликована  в  средствах   массовой   информации   при
объявлении заказчиком квалификационного отбора.
     Комиссия правомочна  принимать  решения,  если  на  ее  заседании
присутствуют не менее 2/3 ее членов.
     Если  в  качестве  заказчика выступает товарищество собственников
жилья,    жилищный,    жилищно-строительный    кооператив   или   иной
специализированный  потребительский  кооператив, то решение комиссии о
выборе  подрядной  организации  должно быть утверждено общим собранием
членов      товарищества      собственников      жилья,     жилищного,
жилищностроительного   кооператива   или   иного   специализированного
потребительского кооператива в соответствии с уставом.  (Дополнен    -
Постановление     Коллегии     Администрации    Кемеровской    области
от 13.07.2010 г. N 304)
     В случае, если решение комиссии о выборе подрядной организации не
было утверждено  общим  собранием  членов  товарищества  собственников
жилья,  жилищного,   жилищно-строительного   кооператива   или   иного
специализированного потребительского  кооператива,  комиссия  проводит
повторно квалификационный отбор подрядной организации.  (Дополнен    -
Постановление     Коллегии     Администрации    Кемеровской    области
от 13.07.2010 г. N 304)
     3.2  Заказчик публикует в средствах массовой информации извещение
о  начале квалификационного отбора подрядной организации на выполнение
капитального ремонта многоквартирного дома.  (В редакции Постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.07.2010 г. N 304)
     3.3. Заказчик должен указать  в  извещении:  объект  капитального
ремонта, предельные  сроки  проведения  ремонта,  примерную  стоимость
работ, срок подачи заявок на участие в квалификационном  отборе,  дату
начала рассмотрения заявок  на  проведение  квалификационного  отбора,
срок подведения итогов квалификационного отбора. При этом срок  подачи
заявок на участие в квалификационном отборе  не  должен  превышать  10
дней, срок рассмотрения заявок участников квалификационного отбора  не
должен превышать 3  дней,  срок  подведения  итогов  квалификационного
отбора не должен превышать 2 дней.
     3.4. Комиссия вправе запрашивать у  участников  квалификационного
отбора разъяснения представленной ими заявки, а также проверять  всеми
не  запрещенными  законом  способами  достоверность  представленных  в
заявках сведений.
     3.5. Комиссия вправе принять следующие решения:
     допустить  участника  квалификационного   отбора   к   выполнению
подрядных работ в  многоквартирном  доме,  включенном  в  региональную
адресную программу;
     отказать  участнику   квалификационного   отбора   в   выполнении
подрядных работ на многоквартирном  доме,  включенном  в  региональную
адресную программу.
     Все  решения  комиссия  принимаются  путем  проведения  открытого
голосования.  Для  принятия  решения  необходимо  простое  большинство
голосов  членов  комиссии,  присутствующих  на  заседании.  В   случае
равенства голосов голос председателя является решающим.
     3.6. Результаты рассмотрения заявок на участие в квалификационном
отборе   оформляются   протоколом,   который    подписывается    всеми
присутствующими членами комиссии.
     Протокол    должен    содержать    сведения     об     участниках
квалификационного отбора  и  о  принятом  в  отношении  указанных  лиц
решении.
     По результатам  квалификационного  отбора  с  победителем  отбора
заказчик заключает договор подряда на выполнение работ по капитальному
ремонту многоквартирного дома.
     3.7. При  проведении  квалификационного  отбора  члены   комиссии
обязаны:
     быть независимыми в принятии решений;
     не разглашать ход обсуждения вопросов;
     не оказывать давления на других членов  комиссии  при  обсуждении
вопросов, изложении своего мнения.
     3.8. Для определения победителя квалификационного отбора комиссия
учитывает следующие показатели:
     срок проведения  работ  и  гарантийные  обязательства  на  них  -
максимальное количество 10 баллов;
     наличие  производственной  базы  (техническая   оснащенность)   -
максимальное количество 5 баллов;
     опыт  работы   участника   квалификационного   отбора   в   сфере
капитального ремонта многоквартирных домов - максимальное количество 5
баллов;
     стабильность финансового  состояния  участника  квалификационного
отбора за предыдущий период работы - максимальное количество 3 балла.
     3.9. Заказчик на следующий день после  дня  подписания  протокола
направляет    уведомления    о    принятых     решениях     участникам
квалификационного отбора.
     3.10. Квалификационный отбор признается несостоявшимся,  если  не
подано ни одной заявки либо все заявки отклонены.
     3.11. Победителем по итогам квалификационного  отбора  признается
участник  квалификационного  отбора,  который   по   оценке   комиссии
предложил лучшие условия  выполнения  работ  по  капитальному  ремонту
многоквартирного дома и который набрал наибольшее количество баллов.
     3.12. В    протоколе    проведения    квалификационного    отбора
указываются:
     краткое  описание  выполняемых  работ  по  капитальному   ремонту
многоквартирного дома;
     наименования и адреса участников;
     перечень участников, которые не прошли квалификационный отбор;
     наименование победителей квалификационного отбора;
     основания принятия комиссией решения об отклонении заявок.
     4. Участник квалификационного отбора  вправе  обжаловать  решение
комиссии в судебном порядке.
     5. Требования, предъявляемые к подрядным организациям:
     5.1   Наличие  разрешительных  документов  на  выполнение  работ,
связанных   с   капитальном  ремонтом  жилищного  фонда.  (В  редакции
Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.07.2010
г. N 304)
     5.2. Обладание   профессиональными,    техническими    ресурсами,
оборудованием и другими материальными возможностями, необходимыми  для
выполнения  работ  (с  применением  новых  технологий  и   современных
материалов).
     5.3. Участник квалификационного  отбора  не  находится  в  стадии
ликвидации или в процедуре банкротства.
     5.4. Неприостановление деятельности  участника  квалификационного
отбора в порядке, предусмотренном  Кодексом  Российской  Федерации  об
административных  правонарушениях,  на  день  рассмотрения  заявки  на
участие в квалификационном отборе.
     5.5. Отсутствие    у    участника    квалификационного     отбора
задолженности по  начисленным  налогам,  сборам  и  иным  обязательным
платежам в бюджеты  любого  уровня  или  государственные  внебюджетные
фонды за прошедший календарный год.
     5.6. Обладание опытом работы по  капитальному  ремонту  жилищного
фонда не менее 3 лет.
     5.7. Применение расценок с учетом коэффициентов,  действующих  на
территории муниципальных образований.
     6. Участник квалификационного отбора, желающий осуществить работы
по капитальному  ремонту  многоквартирных  домов,  должен  представить
следующие документы:
     6.1. Заполненную  анкету   участника   квалификационного   отбора
(приложение к настоящему Порядку), сопроводительное  письмо  с  описью
всех приложенных и перечисленных в настоящем Порядке необходимых копий
документов (с указанием количества листов).
     6.2. Учредительные  документы  (устав,  учредительный   договор),
нотариально заверенную копию свидетельства  о  постановке  на  учет  в
налоговом органе.
     6.3. Нотариально  заверенную  копию  приказа  (решение   собрания
учредителей) о назначении директора.
     6.4. Выписку  из  единого  государственного  реестра  юридических
лиц/индивидуальных предпринимателей (или нотариально заверенную  копию
такой выписки), выданную не ранее чем за месяц до начала срока  подачи
заявок на участие в квалификационном отборе.
     6.5  Нотариально  заверенные  копии  разрешительных документов на
право выполнения подрядных работ.  (В  редакции Постановления Коллегии
Администрации Кемеровской области от 13.07.2010 г. N 304)
     6.6. Справку из налогового органа об отсутствии задолженности  по
обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды.
     6.7. Копии бухгалтерской отчетности согласно пункту 2  статьи  13
Федерального закона от 21.11.96 N 129-ФЗ  "О бухгалтерском  учете"  за
предыдущий год и истекшие кварталы текущего года.
     6.8. Документы, подтверждающие упрощенную систему налогообложения
(при ее наличии).
     6.9. Документы, характеризующие опыт работы.
     6.10. Документы, подтверждающие положительную  репутацию  (отзывы
заказчиков о предыдущей работе, качестве и сроках ее выполнения и иные
сведения).
     6.11. Документы, подтверждающие квалификацию работников.
     6.12. Сведения   об   имеющемся   оборудовании    (грузоподъемные
механизмы, сварочное, монтажное оборудование).
     6.13. Документ, подтверждающий полномочия лица  на  осуществление
действий от имени участника квалификационного отбора.
     6.14. Документ,  подтверждающий   согласование   с   миграционной
службой при привлечении иностранной рабочей силы.
     6.15. Комиссия не вправе требовать от участника квалификационного
отбора представления иных  документов,  кроме  указанных  в  настоящем
Порядке.
     7. Требования  к  форме  заявки  на  участие  в  квалификационном
отборе:
     7.1. Участник квалификационного отбора подает заявку в письменной
форме.
     7.2. Язык заявки - русский.
     7.3. Все листы заявки на участие в квалификационном отборе должны
быть пронумерованы.  Все  страницы  представленных  документов  (кроме
нотариально заверенных копий) должны быть  завизированы  руководителем
(уполномоченными лицами) и скреплены печатью. Подчистки и  исправления
не   допускаются,   за   исключением    исправлений,    завизированных
руководителями (уполномоченными лицами). Все  экземпляры  документации
должны иметь четкую печать текстов.
     7.4. В случае, если заявка на участие в  квалификационном  отборе
подписана  уполномоченным  лицом,  к   ней   должна   быть   приложена
доверенность, подтверждающая полномочия лица, подписавшего  заявку.  В
таком случае заявка принимается при предъявлении уполномоченным  лицом
паспорта.
     7.5. Представленные   в   заявке   документы   после   проведения
квалификационного отбора участникам не возвращаются.
     8. Заказчик вправе в любое время (но не позднее чем за пять дней,
предшествующих  дню  окончания  срока  подачи  заявок  на  участие   в
квалификационном отборе) внести изменения в документацию о  проведении
квалификационного  отбора.  При  этом  заказчик  направляет  заказными
письмами   всем   участникам,   выразившим   желание   участвовать   в
квалификационном отборе, внесенные изменения.
     9. Участник квалификационного отбора, подавший заявку на  участие
в квалификационном отборе, вправе изменить или отозвать свою заявку  в
любое время.
     10. Уведомление участника квалификационного отбора  об  изменении
или отзыве заявки должно быть подготовлено, запечатано и отправлено не
позднее   окончательного   срока   подачи   заявок   на   участие    в
квалификационном отборе.



     Заместитель Губернатора
     Кемеровской области         А.Н. Наумов






                                                            Приложение
                                   к Порядку привлечения товариществом
                                        собственников жилья, жилищным,
                                     жилищно-строительным кооперативом
                                           или иным специализированным
                                     потребительским кооперативом либо
                                    выбранной собственниками помещений
                                    в многоквартирном доме управляющей
                                    организацией подрядных организаций
                                  для выполнения работ по капитальному
                                       ремонту многоквартирного дома с
                               использованием средств, предоставляемых
                                  в соответствии с Федеральным законом
                                       от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде
                                    содействия реформированию жилищно-
                                              коммунального хозяйства"


              Анкета участника квалификационного отбора


  |-----------------------------------------------|--——————————————|
  | Полное наименование организации               |                |
  | (Ф.И.О.,   паспортные   данные      участника |                |
  | квалификационного отбора - физического  лица, |                |
  | в том числе  зарегистрированного  в  качестве |                |
  | индивидуального предпринимателя)              |                |
  |-----------------------------------------------|--——————————————|
  | Форма собственности                           |                |
  |-----------------------------------------------|--——————————————|
  | Ф.И.О., должность руководителя,               |                |
  | телефон                                       |                |
  |-----------------------------------------------|--——————————————|
  | Контактное лицо, должность, телефон (факс)    |                |
  |-----------------------------------------------|--——————————————|
  | Место и год регистрации                       |                |
  |-----------------------------------------------|--——————————————|
  | Юридический адрес                             |                |
  | организации                                   |                |
  |-----------------------------------------------|--——————————————|
  | Почтовый     адрес      организации      (для |                |
  | юридического   лица),   сведения   о    месте |                |
  | жительства (для физического лица, в том числе |                |
  | зарегистрированного        в         качестве |                |
  | индивидуального предпринимателя)              |                |
  |-----------------------------------------------|--——————————————|
  | Электронный адрес                             |                |
  |-----------------------------------------------|--——————————————|
  | Адрес и телефон налогового органа, на учете в |                |
  | котором состоит участник размещения заказа    |                |
  |-----------------------------------------------|--——————————————|
  | Банковские реквизиты                                           |
  |-----------------------------------------------|--——————————————|
  | Наименование обслуживающего банка             |                |
  |-----------------------------------------------|--——————————————|
  | ИНН/КПП                                       |                |
  |-----------------------------------------------|--——————————————|
  | Расчетный счет                                |                |
  |-----------------------------------------------|--——————————————|
  | Корреспондентский счет                        |                |
  |-----------------------------------------------|--——————————————|
  | Код БИК                                       |                |
  |-----------------------------------------------|--——————————————|
  | ОКОНХ                                         |                |
  |-----------------------------------------------|--——————————————|
  | ОКПО                                          |                |
  |-----------------------------------------------|--——————————————|