Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.11.2009 № 447

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Коллегии Администрации Кемеровской
                                     области от 31.07.2012 г. N 319


от 03.11.09 N 447
г. Кемерово

Об  утверждении административного регламента
предоставления    государственной     услуги
"Назначение и  выплата  ежемесячной  доплаты
к   пенсии   гражданам,  входящим  в  состав
совета старейшин при Губернаторе Кемеровской
области"


 (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
от 25.02.2010 г. N 78; от 28.05.2010 г. N 222; от 29.12.2010 г. N 592;
                       от 19.04.2011 г. N 181)


     На основании постановления Правительства Российской Федерации  от
11.11.2005 N 679 "О Порядке разработки и утверждения  административных
регламентов   исполнения   государственных   функций   (предоставления
государственных   услуг)",   постановления   Коллегии    Администрации
Кемеровской области от 10.04.2006 N 91 "Об административной реформе  в
Кемеровской  области  в  2006-2010   годах"   Коллегия   Администрации
Кемеровской области

     постановляет:

     1. Утвердить     прилагаемый      административный      регламент
предоставления    государственной   услуги   "Назначение   и   выплата
ежемесячной доплаты к  пенсии  гражданам,  входящим  в  состав  совета
старейшин при Губернаторе Кемеровской области".
     2. Департаменту   документационного   обеспечения   Администрации
Кемеровской   области   (Т.Н.   Вовченко),  управлению  по  работе  со
средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.
Черемнов)   и   управлению   компьютерных   технологий   Администрации
Кемеровской области (С.Л.  Мурашкин) обеспечить размещение  настоящего
постановления  на  сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации
Кемеровской области".
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Кемеровской области (по вопросам социальной политики) А.С.
Сергеева.  (В    редакции    Постановления    Коллегии   Администрации
Кемеровской области от 25.02.2010 г. N 78)



     Губернатор
     Кемеровской области          А.М. Тулеев





                                                             Утвержден
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                             от 3 ноября 2009 г. N 447



                      Административный регламент
                предоставления государственной услуги
    "Назначение и выплата ежемесячной доплаты к пенсии гражданам,
          входящим в состав совета старейшин при Губернаторе
                         Кемеровской области"


 (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
от 25.02.2010 г. N 78; от 28.05.2010 г. N 222; от 29.12.2010 г. N 592)


     1. Общие положения

     1.1. Административный  регламент  предоставления  государственной
услуги "Назначение и выплата ежемесячной доплаты к  пенсии  гражданам,
входящим  в  состав  совета  старейшин  при  Губернаторе   Кемеровской
области" (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения
качества  предоставления  и  доступности  результатов   предоставления
государственной услуги, создания  комфортных  условий  для  участников
отношений,  возникающих  при  предоставлении  государственной  услуги,
определения сроков  и  последовательности  действий  (административных
процедур)  специалистов  департамента  социальной   защиты   населения
Кемеровской  области  (далее   -   департамент)   при   предоставлении
государственной услуги.
     1.2. Предоставление   государственной    услуги    осуществляется
департаментом.
     При   предоставлении   государственной   услуги    осуществляется
взаимодействие с:
     кредитными учреждениями в форме организации  доставки  и  выплаты
ежемесячной доплаты к  пенсии  гражданам,  входящим  в  состав  совета
старейшин при Губернаторе Кемеровской  области  (далее  -  ежемесячная
доплата);
     управлением федеральной почтовой связи  Российской  Федерации  по
Кемеровской  области  и  его  территориальными  отделениями  в   форме
организации  доставки  и  выплаты   ежемесячной   доплаты   (далее   -
организации федеральной почтовой связи).
     1.3. Предоставление  государственной  услуги   осуществляется   в
соответствии с:
     Конституцией Российской Федерации (Российская  газета,  25.12.93,
N 237);
     Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений   граждан   Российской   Федерации"   (Российская    газета,
05.05.2006, N 95);
     Законом Кемеровской области от 08.04.2008 N 16-ОЗ  "О ежемесячной
доплате к пенсии гражданам, входящим в  состав  совета  старейшин  при
Губернаторе   Кемеровской   области"   (Кузбасс,   11.04.2008,   N 64,
приложение "Официально");
     постановлением  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области  от
03.11.2006  N 218  "Об утверждении  Положения  о  порядке  организации
рассмотрения    обращений    граждан    в    исполнительных    органах
государственной власти Кемеровской области" (Информационный  бюллетень
Коллегии Администрации Кемеровской области, 2006, N 10);
     постановлением  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области  от
26.12.2007   N 365   "Об утверждении   административного    регламента
исполнения государственной функции "Рассмотрение обращений  граждан  в
исполнительных органах  государственной  власти  Кемеровской  области"
(Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской  области,
2007, N 13 (часть I);
     постановлением  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области  от
23.06.2008  N 234  "Об утверждении  Порядка   назначения   и   выплаты
ежемесячной доплаты к  пенсии  гражданам,  входящим  в  состав  совета
старейшин  при  Губернаторе   Кемеровской   области"   (Информационный
бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области, 2008, N 6).
     1.4. Результатом предоставления государственной услуги являются:
     назначение и выплата заявителю ежемесячной доплаты;
     отказ в назначении и выплате заявителю ежемесячной доплаты.
     1.5. Заявителями на  получение  государственной  услуги  являются
граждане,  входящие  в  состав  совета   старейшин   при   Губернаторе
Кемеровской области и являющиеся получателями  пенсии,  назначенной  в
соответствии с  федеральными  законами  "О государственном  пенсионном
обеспечении в Российской Федерации", "О трудовых пенсиях в  Российской
Федерации" и Законом Российской  Федерации  "О занятости  населения  в
Российской Федерации" (далее - граждане).
     1.6. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

     2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

     2.1. Порядок    информирования    о    правилах    предоставления
государственной услуги
     2.1.1. Информация о государственной услуге предоставляется:
     непосредственно  в  помещении  департамента   на   информационных
стендах,  в  том  числе  электронных,  в  раздаточных   информационных
материалах  (брошюры,  буклеты,   листовки,   памятки),   при   личном
консультировании специалистом;
     с использованием средств телефонной связи,  в  том  числе  личное
консультирование специалистом;
     с использованием информационно-телекоммуникационных сетей  общего
пользования, в том числе сети  Интернет,  электронной  связи,  включая
передачу информации конкретному адресату по электронной почте;
     в средствах массовой информации: публикации в газетах,  журналах,
выступления по радио, на телевидении;
     путем  издания  печатных   информационных   материалов   (брошюр,
буклетов, листовок и т.д.).
     2.1.2. Информация   о   местонахождении,   контактных   телефонах
(телефонах  для  справок,  консультаций),  адресе  электронной   почты
департамента   приводится    в    приложении    N 1    к    настоящему
административному регламенту.
     2.1.3. На  информационных  стендах  в   помещении   департамента,
предназначенном   для    приема    документов    для    предоставления
государственной услуги, размещаются:
     извлечения из законодательных и иных нормативных правовых  актов,
содержащих  нормы,   регулирующие   деятельность   по   предоставлению
государственной услуги;
     текст административного регламента с приложениями;
     блок-схемы   и   краткое    описание    порядка    предоставления
государственной услуги (приложение N 2 к настоящему  административному
регламенту);
     перечень    документов,    необходимых     для     предоставления
государственной услуги;
     образцы оформления  документов,  необходимых  для  предоставления
государственной услуги, и требования к ним;
     основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
     схемы размещения специалистов и режим приема ими граждан;
     таблица сроков предоставления государственной услуги  в  целом  и
максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур,  в
том числе  времени  нахождения  в  очереди  ожидания,  времени  приема
документов и т.д.;
     порядок  информирования  о  ходе  предоставления  государственной
услуги;
     порядок получения консультаций;
     порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных
лиц, предоставляющих государственную услугу.
     2.1.4. Использование средств телефонной связи, в том числе личное
консультирование специалистом
     При ответах на  телефонные  звонки  и  устные  обращения  граждан
специалисты подробно  и  в  вежливой  (корректной)  форме  информируют
обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на  телефонный  звонок
должен начинаться  с  информации  о  наименовании  органа,  в  который
позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности  специалиста,
принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно  превышать  10
минут.
     В случае, если специалист, принявший  звонок,  не  компетентен  в
поставленном вопросе,  телефонный  звонок  переадресовывается  другому
специалисту  (производится  не  более  одной  переадресации  звонка  к
специалисту, который может ответить  на  вопрос  гражданина),  или  же
обратившемуся гражданину  сообщается  телефонный  номер,  по  которому
можно получить необходимую информацию. При невозможности  специалистом
ответить на вопрос гражданина  немедленно  заинтересованному  лицу  по
телефону в течение двух дней сообщают результат рассмотрения вопроса.
     2.1.5. Информирование  о  ходе   предоставления   государственной
услуги осуществляется специалистами при личном контакте с  гражданами,
а  также  с  использованием  средств  почтовой,  телефонной  связи   и
электронной почты.
     Граждане,   представившие    в    департамент    документы    для
предоставления  государственной   услуги,   в   обязательном   порядке
информируются специалистами:
     об обязательствах получателя государственной услуги;
     об условиях отказа в предоставлении государственной услуги;
     о сроке завершения оформления документов;
     о порядке и сроках выплаты ежемесячной доплаты.
     2.1.6. В  любое   время   с   момента   приема   документов   для
предоставления  государственной  услуги  гражданин  имеет   право   на
получение  любых  интересующих  его  сведений  об  услуге  при  помощи
телефона,  электронной  почты  или   посредством   личного   посещения
департамента.
     2.1.7. Порядок получения консультаций (справок) о  предоставлении
государственной услуги
     2.1.7.1. Консультации  (справки)   по   вопросам   предоставления
государственной услуги предоставляются специалистами департамента.
     2.1.7.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
     перечня    документов,     необходимых     для     предоставления
государственной услуги;
     размера предоставленной государственной услуги;
     источника получения  необходимых  документов  для  предоставления
государственной услуги (орган, организация и их место нахождения);
     времени приема и выдачи документов;
     другим вопросам по порядку предоставления государственной услуги.
     2.1.7.3. Консультации предоставляются при личном  обращении,  при
помощи телефона или электронной почты. Номера телефонов, а также адрес
электронной почты департамента указаны в приложении N 1  к  настоящему
административному регламенту.
     2.1.8. Часы приема граждан специалистами департамента
     Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг.
     Неприемный день: пятница.
     Выходные дни: суббота, воскресенье.
     Часы работы: 9.00-17.00. Обеденный перерыв: 12.00-13.00.
     При  необходимости   в   соответствии   с   приказом   начальника
департамента пятница может быть объявлена приемным днем, а также могут
быть назначены дополнительные часы для приема граждан.
     2.1.9.   Для   получения   государственной  услуги  граждане  или
уполномоченные  ими  на  основании  доверенности  лица  представляют в
департамент следующие документы:
     заявление об установлении ежемесячной доплаты (приложение  N 3  к
настоящему административному регламенту);
     копия паспорта;
     справка, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение,
о виде и размере пенсии.
     Копии документов, необходимых для назначения ежемесячной доплаты,
представляются  в  департамент  вместе  с  подлинниками.   Специалисты
департамента заверяют представленные копии документов после сверки  их
с подлинниками или производят  выписки  из  документов.  После  сверки
документов подлинники возвращаются гражданину.
     Истребование департаментом от  гражданина  нескольких  документов
для подтверждения одних и тех же сведений не допускается.
     Требования  к  оформлению  заявления  о  назначении   ежемесячной
доплаты:
     заявление может быть заполнено от  руки  или  машинным  способом,
распечатано посредством электронных печатающих устройств;
     заявление оформляется в единственном экземпляре - подлиннике;
     заявление подписывается лично гражданином.
     Граждане  могут  распечатать   бланк   заявления   о   назначении
ежемесячной  доплаты,  который  размещается  на  региональном  портале
государственных и муниципальных услуг (функций) Кемеровской области  в
сети Интернет.
     Требование от граждан документов,  не  предусмотренных  настоящим
административным регламентом, не допускается.
     (Пункт  2.1.9  в  редакции  Постановления  Коллегии Администрации
Кемеровской области от 29.12.2010 г. N 592)
     2.1.10.   Документы,   указанные   в   пункте   2.1.9  настоящего
административного регламента, представляются специалисту департамента:
     при  личном  посещении  гражданином   (законным   представителем,
представителем, действующим на основании доверенности);
     через организации федеральной почтовой связи.  Копии  документов,
направляемые  посредством  федеральной  почтовой  связи,  должны  быть
нотариально удостоверены. При этом  днем  приема  документов  является
дата, указанная в почтовом штемпеле места их отправления.
     Заявление о назначении ежемесячной доплаты может быть  направлено
гражданином  в  электронном  виде  посредством  регионального  портала
государственных и муниципальных услуг (функций) Кемеровской области  в
сети Интернет.
     (Пункт  2.1.10  в  редакции  Постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 28.05.2010 г. N 222)

     2.2. Сроки предоставления государственной услуги
     2.2.1. Решение о назначении и выплате ежемесячной доплаты либо об
отказе  в  назначении  и  выплате  ежемесячной   доплаты   принимается
департаментом  в  течение  10  рабочих  дней  с  даты  получения  всех
необходимых и надлежащим образом оформленных документов.
     2.2.2. Время ожидания в очереди для  представления  документов  и
получения  консультации  не  должно  превышать  30  минут  на   одного
гражданина.
     2.2.3. Время  приема  заявления  и  необходимых  документов   для
предоставления   государственной   услуги   от   гражданина,    оценки
документов, их полноты, определения права на государственную услугу не
должно превышать 20 минут.

     2.3. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
     Государственная услуга не предоставляется в случаях:
     непредставления гражданином документов (или  представления  не  в
полном объеме), необходимых в соответствии с пунктом 2.1.9  настоящего
административного регламента;
     при представлении гражданином заведомо недостоверных  сведений  и
документов, по форме или  содержанию  не  соответствующих  требованиям
действующего законодательства.

     2.4. Требования к размещению и оформлению помещений департамента
     2.4.1. Помещения  для   предоставления   государственной   услуги
размещаются на нижних этажах здания департамента.
     При  расположении  помещения  на   верхних   этажах   специалисты
департамента обязаны осуществлять прием граждан на первом этаже,  если
по состоянию здоровья гражданин не может подняться по лестнице.
     2.4.2. Центральный  вход  в  здание  департамента   должен   быть
оборудован информационной табличкой (вывеской),  содержащей  следующую
информацию о департаменте:
     полное наименование;
     место нахождения;
     режим работы.
     2.4.3. Места  информирования,  предназначенные  для  ознакомления
граждан с информационными материалами, оборудуются:
     информационными стендами;
     стульями и столами для оформления документов.
     2.4.4. Места ожидания должны соответствовать комфортным  условиям
для граждан и оптимальным условиям работы специалистов.
     Количество  мест  ожидания  определяется  исходя  из  фактической
нагрузки  и  возможностей  для  размещения  в  здании,  но  не   может
составлять менее 3 мест.
     2.4.5. Помещение     для     непосредственного     взаимодействия
специалистов с гражданами может быть  организовано  в  виде  отдельных
кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.
     2.4.6. Кабинеты   приема   граждан   должны   быть    оборудованы
информационными табличками с указанием:
     номера кабинета;
     фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего
предоставление услуги;
     времени приема граждан;
     времени перерыва на обед, технического перерыва.
     2.4.7. Каждое рабочее место специалистов должно быть  оборудовано
персональным  компьютером  с  возможностью   доступа   к   необходимым
информационным базам данных, печатающим устройствам.
     2.4.8. Места для заполнения  необходимых  документов  оборудуются
стульями, столами и  обеспечиваются  бланками  заявлений,  письменными
принадлежностями.

     3. Административные процедуры

     Предоставление государственной услуги включает в  себя  следующие
административные процедуры:
     прием  документов  для  предоставления  государственной   услуги;
рассмотрение документов  для  установления  права  на  государственную
услугу;
     принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении
государственной услуги и уведомление гражданина.

     3.1. Прием документов для предоставления государственной  услуги.
Рассмотрение документов  для  установления  права  на  государственную
услугу
     3.1.1.   Основанием  для  начала  предоставления  государственной
услуги  является личное обращение гражданина (законного представителя,
представителя, действующего на основании доверенности) в департамент с
комплектом  документов, необходимых для предоставления государственной
услуги,  поступление  указанного  комплекта  документов  по почте либо
обращение гражданина посредством регионального портала государственных
и  муниципальных  услуг (функций) Кемеровской области в сети Интернет.
(В  редакции  Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
от 28.05.2010 г. N 222)
     3.1.2. Специалист   департамента,    ответственный    за    прием
документов:
     1) устанавливает  личность  гражданина,  в  том  числе  проверяет
документ,    удостоверяющий    личность     гражданина,     полномочия
представителя;
     2) проводит  первичную  проверку  представленных  документов   на
предмет соответствия их установленным  законодательством  требованиям,
удостоверяясь, что:
     копии  документов  соответствуют  оригиналам,  выполняет  на  них
надпись об  их  соответствии  подлинным  экземплярам,  заверяет  своей
подписью с указанием фамилии и инициалов;
     тексты документов написаны разборчиво;
     фамилии,  имена,  отчества,  адреса  мест   жительства   написаны
полностью;
     в документах нет подчисток, приписок,  зачеркнутых  слов  и  иных
неоговоренных исправлений;
     документы не исполнены карандашом;
     документы не имеют  серьезных  повреждений,  наличие  которых  не
позволяет однозначно истолковать их содержание;
     абзац;   (Исключен   -   Постановление   Коллегии   Администрации
Кемеровской области от 25.02.2010 г. N 78)
     документы представлены в полном комплекте;
     3) выдает  бланк  заявления  на  предоставление   государственной
услуги и разъясняет порядок заполнения;
     4)  при  установлении  фактов  отсутствия необходимых документов,
несоответствия   представленных   документов  требованиям  специалист,
ведущий  прием,  устно уведомляет гражданина о наличии препятствий для
рассмотрения   вопроса   о   предоставлении   государственной  услуги,
объясняет    гражданину    содержание    выявленных    недостатков   в
представленных  документах,  возвращает документы и предлагает принять
меры   по   устранению   недостатков.   После   устранения  выявленных
недостатков    гражданин    имеет   право   повторно   обратиться   за
предоставлением  государственной  услуги  в  порядке,  предусмотренном
пунктом 3.1 настоящего административного регламента.  (В      редакции
Постановления     Коллегии     Администрации    Кемеровской    области
от 25.02.2010 г. N 78)
     3.1.3. Специалист департамента при обращении гражданина по почте:
     1) проверяет правильность  адресности  корреспонденции  (ошибочно
(не по адресу) присланные письма возвращаются на почту невскрытыми);
     2) вскрывает  конверты,  проверяет  наличие  в  них  заявления  и
документов;
     3) регистрирует  заявление  в  соответствии   с   пунктом   3.1.4
настоящего административного регламента;
     4) проводит  первичную  проверку  представленных  документов   на
предмет соответствия их установленным  законодательством  требованиям,
удостоверяясь, что:
     тексты заявления и документов написаны разборчиво;
     фамилия,  имя,  отчество,   адрес   места   жительства   написаны
полностью;
     в документах нет подчисток, приписок,  зачеркнутых  слов  и  иных
неоговоренных исправлений;
     заявление не исполнено карандашом;
     заявление и документы не  имеют  серьезных  повреждений,  наличие
которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
     абзац;   (Исключен   -   Постановление   Коллегии   Администрации
Кемеровской области от 25.02.2010 г. N 78)
     комплектность документов;
     5)  при  установлении  фактов  отсутствия необходимых документов,
несоответствия   представленных   документов   требованиям  настоящего
административного  регламента специалист направляет гражданину решение
об  отказе  в назначении ежемесячной доплаты в течение 5 рабочих дней,
описывает   содержание   выявленных   недостатков   в   представленных
документах  и  разъясняет  порядок  их  устранения.  После  устранения
выявленных  недостатков  гражданин  имеет право повторно обратиться за
предоставлением  государственной  услуги  в  порядке,  предусмотренном
пунктом 3.1 настоящего административного регламента.  (В      редакции
Постановления     Коллегии     Администрации    Кемеровской    области
от 25.02.2010 г. N 78)
     6) общий  максимальный  срок  рассмотрения  документов  не  может
превышать 5 рабочих дней с момента поступления документов по почте.
     3.1.4. Если  гражданином   представлены   все   необходимые   для
предоставления   государственной   услуги    документы,    специалист,
ответственный за прием документов, вносит запись о приеме документов в
журнал регистрации  заявлений  для  установления  ежемесячной  доплаты
(далее -  журнал)  по  форме  согласно  приложению  N 4  к  настоящему
административному регламенту.
     Общий максимальный срок приема документов не может  превышать  20
минут на одного гражданина.
     3.1.5. После  присвоения  заявлению  о   назначении   ежемесячной
доплаты номера и даты регистрации специалист, ответственный  за  прием
документов, готовит в двух экземплярах  проект  решения  о  назначении
либо об отказе в назначении  ежемесячной  доплаты  (приложение  N 5  к
настоящему административному регламенту).
     3.1.6. По  результатам  административной  процедуры   по   приему
документов специалист, ответственный за  прием  документов,  формирует
личное дело гражданина и  передает  его  для  проверки  и  визирования
вышестоящему должностному лицу, осуществляющему контрольные функции по
проверке документов.
     Должностное лицо, осуществляющее контрольные функции по  проверке
документов,  рассматривает   представленные   документы   на   предмет
достоверности  содержащихся  в  них   сведений   и   их   соответствия
требованиям  действующего  законодательства.  Проверка   достоверности
сведений, содержащихся в документах, осуществляется путем  направления
запросов в организации, выдавшие соответствующие документы.
     Общий максимальный срок формирования личного дела  гражданина  не
должен превышать 3 рабочих дней.
     3.1.7. Общий срок административной процедуры не должен  превышать
5  рабочих  дней  со  дня  поступления   в   департамент   документов,
необходимых для предоставления государственной услуги.

     3.2. Принятие  решения  о  предоставлении  либо   об   отказе   в
предоставлении государственной услуги и уведомление гражданина
     3.2.1. Основанием для начала административной процедуры  является
поступление начальнику департамента проекта решения о назначении  либо
об отказе в назначении ежемесячной доплаты с  приложением  документов,
необходимых для предоставления государственной услуги.
     3.2.2. Начальник департамента проверяет сформированные  документы
и  в  течение  одного  рабочего  дня  подписывает  проект  решения   о
назначении либо об отказе в назначении ежемесячной доплаты.
     3.2.3. Личные дела граждан с подписанными решениями о  назначении
либо  об  отказе  в  назначении   ежемесячной   доплаты   возвращаются
специалисту, ответственному за прием  документов,  который  в  течение
одного рабочего дня регистрирует их в журнале.
     3.2.4. Один экземпляр решения  о  назначении  либо  об  отказе  в
назначении ежемесячной доплаты в течение  5  рабочих  дней  после  его
подписания направляется гражданину.
     В случае вынесения решения об  отказе  в  назначении  ежемесячной
доплаты гражданину возвращаются представленные  им  документы.  Второй
экземпляр решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты в течение
5 лет хранится в департаменте в отказном деле с  копиями  возвращенных
гражданину документов.
     3.2.5. Общий срок административной процедуры не должен  превышать
5 рабочих дней со  дня  поступления  начальнику  департамента  проекта
решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной доплаты с
приложением документов, необходимых для предоставления государственной
услуги.

     4. Порядок  и  формы  контроля за предоставлением государственной
услуги

     4.1. Общий контроль  за  предоставлением  государственной  услуги
осуществляется начальником департамента.
     4.2. Общий контроль осуществляется путем  проведения  начальником
департамента   проверок   соблюдения   и   исполнения   специалистами,
должностными лицами положений настоящего административного регламента,
иных нормативных правовых актов  Российской  Федерации  и  Кемеровской
области.
     4.3. Начальник   департамента   ежеквартально   запрашивает    от
должностного   лица,    указанного    в    пункте    4.4    настоящего
административного    регламента,    информацию    о     предоставлении
государственной услуги.
     4.4. Непосредственный  контроль  за   соблюдением   специалистами
последовательности    действий,     определенных     административными
процедурами по предоставлению государственной  услуги,  осуществляется
начальником  отдела   департамента,   отвечающим   за   предоставление
государственной услуги.
     4.5. Контроль   за   полнотой    и    качеством    предоставления
государственной услуги включает в себя проведение проверок,  выявление
и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие в пределах
компетенции  решений  и  подготовку  ответов  на  обращения   граждан,
содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц.
     4.6. Начальник отдела департамента, отвечающий за  предоставление
государственной  услуги,  ежемесячно  осуществляет  проверку  действий
(решений)  специалиста,  совершенных  (принятых)  при   предоставлении
государственной услуги.
     4.7. По  результатам  проведенных  проверок  в  случае  выявления
нарушений  прав  граждан,   положений   настоящего   административного
регламента, иных нормативных правовых  актов  Российской  Федерации  и
Кемеровской   области    начальником    департамента    осуществляется
привлечение  виновных  лиц  к   ответственности   в   соответствии   с
действующим законодательством Российской Федерации.
     4.8. Персональная ответственность специалистов,  должностных  лиц
закрепляется  в  их   должностных   регламентах   в   соответствии   с
требованиями законодательства.

     5. Порядок   обжалования   действий   (бездействия)   и  решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

     5.1. Граждане имеют право  обратиться  в  департамент  с  жалобой
лично или направить ее по почте.
     5.2. Начальник департамента проводит личный прием граждан.
     5.3. Личный прием проводится по предварительной записи.
     5.4. Запись  граждан  проводится  при  личном  обращении  или   с
использованием средств телефонной связи по номерам телефонов,  которые
размещаются на Интернет-сайтах и информационных стендах.
     5.5. Специалист, осуществляющий запись граждан на личный прием, в
течение одного рабочего дня информирует гражданина  о  дате,  времени,
месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного  лица,
осуществляющего прием.
     5.6. При обращении граждан в письменной форме  срок  рассмотрения
жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.
     5.7. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о
проведении проверки), а также  в  случае  направления  запроса  другим
государственным  органам,  органам  местного  самоуправления  и   иным
должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения
документов и материалов руководитель - начальник  департамента  вправе
продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив  о
продлении срока ее рассмотрения гражданина.
     5.8. Гражданин в своей жалобе в  обязательном  порядке  указывает
наименование    департамента,    либо    фамилию,    имя,     отчество
соответствующего должностного лица,  либо  должность  соответствующего
лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому
должны быть направлены  ответ,  уведомление  о  переадресации  жалобы,
излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
     5.9. Письменная жалоба в течение 3 дней с момента  поступления  в
департамент подлежит обязательной регистрации в специальном журнале.
     В случае, если в  жалобе  содержатся  вопросы  или  сведения,  не
относящиеся к компетенции департамента, то она в 7-дневный срок со дня
регистрации  пересылается  в  государственный  орган,  орган  местного
самоуправления или соответствующему должностному лицу,  в  компетенцию
которых входит решение поставленных в ней  вопросов,  с  одновременным
уведомлением гражданина о переадресации его жалобы.
     5.10. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение  должностному
лицу,  решение  или  действие  (бездействие)  которого  обжалуется.  В
случае,   если   невозможно   направление   жалобы   на   рассмотрение
должностному лицу, в компетенцию которого входит решение  поставленных
в жалобе вопросов, она  возвращается  гражданину  с  разъяснением  его
права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие)  в
установленном порядке в суд.
     5.11. По результатам рассмотрения жалобы принимается  решение  об
удовлетворении требований гражданина либо об отказе  в  удовлетворении
жалобы.
     5.12. Если в письменной жалобе  не  указаны  фамилия  гражданина,
направившего  жалобу,  и  почтовый  адрес,  по  которому  должен  быть
направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
     5.13. При  получении  письменной  жалобы,  в  которой  содержатся
нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы  жизни,  здоровью  и
имуществу должностного лица, а также  членов  его  семьи,  должностное
лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в  ней
вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о  недопустимости
злоупотребления правом.
     5.14.  Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ
на  жалобу  не  дается,  о  чем в течение семи дней со дня регистрации
жалобы  сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и
почтовый адрес поддаются прочтению.  (В     редакции     Постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2010 г. N 592)
     5.15.  Если  в  письменной  жалобе  содержится вопрос, на который
гражданину  многократно давались письменные ответы по существу в связи
с  ранее  направляемыми в департамент жалобами, и при этом в жалобе не
приводятся  новые  доводы  или  обстоятельства,  уполномоченное  на то
должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной
жалобы  и  прекращении  переписки  с гражданином по данному вопросу. О
данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.          (В
редакции  Постановления  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области
от 25.02.2010 г. N 78)
     5.16. Если ответ по существу поставленного в  жалобе  вопроса  не
может быть дан без разглашения сведений, составляющих  государственную
или   иную   охраняемую   федеральным   законом   тайну,   гражданину,
направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу
поставленного в нем вопроса  в  связи  с  недопустимостью  разглашения
указанных сведений.
     5.17. Если причины, по которым ответ по существу  поставленных  в
жалобе вопросов  не  мог  быть  дан,  в  последующем  были  устранены,
гражданин вправе вновь направить повторную жалобу.
     5.18. Граждане могут сообщить о нарушении своих прав  и  законных
интересов,  противоправных   решениях,   действиях   или   бездействии
должностных  лиц,  нарушении  положений  настоящего  административного
регламента, некорректном поведении или нарушении  служебной  этики  по
номерам телефонов департамента.
     5.19. Сообщение гражданина должно содержать следующую информацию:
     фамилию, имя, отчество гражданина,  которым  подается  сообщение,
его место жительства или пребывания;
     наименование  органа,  должность,   фамилию,   имя   и   отчество
специалиста (при наличии информации), решение, действие  (бездействие)
которого нарушает права и законные интересы гражданина;
     суть  нарушенных  прав  и  законных  интересов,   противоправного
решения, действия (бездействия);
     сведения о способе информирования гражданина о принятых мерах  по
результатам рассмотрения его сообщения.
     5.20. Решение департамента может быть  обжаловано  гражданином  в
суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.


     Заместитель Губернатора
     Кемеровской области          В.Э. Новиков





                                                        Приложение N 1
                         к административному регламенту предоставления
                          государственной услуги "Назначение и выплата
                               ежемесячной доплаты к пенсии гражданам,
                                    входящим в состав совета старейшин
                                  при Губернаторе Кемеровской области"



                               СВЕДЕНИЯ
       о номерах телефонов, по которым граждане могут получить
           информацию, связанную с порядком предоставления
                        государственной услуги
 
 (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
                       от 29.12.2010 г. N 592)


   ---------------------------------------------------------------
   | Департамент социальной защиты населения кемеровской области |
   |-------------------------------------------------------------|
   |             г. Кемерово, пр. Кузнецкий, д.19 а              |
   |         адрес электронной почты [email protected]          |
   |-------------------------------------------------------------|
   |             Должность              |    Номера телефонов    |
   |------------------------------------+------------------------|
   | Начальник департамента             |   (384-22) 75-85-85    |
   |------------------------------------+------------------------|
   | Первый заместитель начальника      |   (384-22) 75-89-27    |
   | департамента                       |                        |
   |------------------------------------+------------------------|
   | Начальник отдела кадров и          |   (384-22) 36-51-52    |
   | государственной службы             |                        |
   ---------------------------------------------------------------





                                                        Приложение N 2
                         к административному регламенту предоставления
                          государственной услуги "Назначение и выплата
                               ежемесячной доплаты к пенсии гражданам,
                                    входящим в состав совета старейшин
                                  при Губернаторе Кемеровской области"




           Блок-схема предоставления государственной услуги*




     _______________
     * Не приводится






                                                        Приложение N 3
                         к административному регламенту предоставления
                          государственной услуги "Назначение и выплата
                               ежемесячной доплаты к пенсии гражданам,
                                    входящим в состав совета старейшин
                                  при Губернаторе Кемеровской области"


                                       В департамент социальной защиты
                                         населения Кемеровской области
                                       _______________________________
                                                 (Ф.И.О. гражданина)
                                       домашний адрес ________________
                                       телефон _______________________



                              Заявление



     В соответствии с Законом  Кемеровской  области  от  08.04.2008  N
16-ОЗ  "О  ежемесячной  доплате к пенсии гражданам,  входящим в состав
совета старейшин при Губернаторе Кемеровской области" прошу установить
мне  ежемесячную  доплату  к  пенсии,  назначенной  в  соответствии с:
______________________________________________________________________
     (указывается наименование    нормативного   правового   акта,   в
соответствии  с  которым  назначена  пенсия:  федеральные  законы   "О
государственном  пенсионном  обеспечении  в Российской Федерации",  "О
трудовых пенсиях в Российской Федерации",  "О  занятости  населения  в
Российской Федерации")


     Ежемесячную доплату к пенсии прошу перечислять на счет _______
____________________________________________________________________
       (наименование и место нахождения кредитного учреждения,
                           реквизиты счета)


     В  случае  моего  исключения  из  состава  совета  старейшин  при
Губернаторе  Кемеровской  области  обязуюсь   сообщить   об   этом   в
департамент социальной защиты населения Кемеровской области не позднее
10 дней со дня принятия соответствующего решения.


     Прилагаю документы:
     1. Копия паспорта.
     2. Справка,   выданная   органом,    осуществляющим    пенсионное
обеспечение, о виде и размере пенсии.


     "___"______________ 20__ г. _______________________________
                                      (подпись гражданина)

     Заявление принято:
     "___"______________ 20__ г. _______________________________
                                    (подпись должностного лица)






                                                        Приложение N 4
                         к административному регламенту предоставления
                          государственной услуги "Назначение и выплата
                               ежемесячной доплаты к пенсии гражданам,
                                    входящим в состав совета старейшин
                                  при Губернаторе Кемеровской области"


                          Журнал регистрации
            заявлений для установления ежемесячной доплаты

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N   | Ф.И.О.|  Место     |  Дата     |    Дата       |   Перечень     |   Подпись   |   Подпись    |    Дата      | Причина |    Дата    | Примечание |
| п/п |       | жительства | обращения | возникновения | представленных | гражданина, | должностного |   принятия   | отказа  | назначения |            |
|     |       |            |           |    права на   |  документов    |  входящего  |    лица,     |   решения о  |         |   доплаты  |            |
|     |       |            |           |    доплату    |                |  в состав   |  принявшего  |  назначении  |         |            |            |
|     |       |            |           |    к пенсии   |                |   совета    |   документы  | (об отказе в |         |            |            |
|     |       |            |           |               |                |  старейшин  |              |  назначении) |         |            |            |
|     |       |            |           |               |                |     при     |              |  ежемесячной |         |            |            |
|     |       |            |           |               |                | Губернаторе |              |    доплаты   |         |            |            |
|     |       |            |           |               |                | Кемеровской |              |              |         |            |            |
|     |       |            |           |               |                |   области   |              |              |         |            |            |
|     |       |            |           |               |                |             |              |              |         |            |            |
|-----+-------+------------+-----------+---------------+----------------+-------------+--------------+--------------+---------+------------+------------|
|  1  |  2    |     3      |    4      |      5        |       6        |       7     |       8      |       9      |   10    |      11    |    12      |
|-----+-------+------------+-----------+---------------+----------------+-------------+--------------+--------------+---------+------------+------------|
|     |       |            |           |               |                |             |              |              |         |            |            |
|-----+-------+------------+-----------+---------------+----------------+-------------+--------------+--------------+---------+------------+------------|
|     |       |            |           |               |                |             |              |              |         |            |            |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------






                                                        Приложение N 5
                         к административному регламенту предоставления
                          государственной услуги "Назначение и выплата
                               ежемесячной доплаты к пенсии гражданам,
                                    входящим в состав совета старейшин
                                  при Губернаторе Кемеровской области"



 (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
                       от 19.04.2011 г. N 181)



               Департамент социальной защиты населения
                         Кемеровской области


                               РЕШЕНИЕ
                   о назначении ежемесячной доплаты
             (об отказе в назначении ежемесячной доплаты)
                       от _____________ N ____


     В соответствии  с  Законом  Кемеровской  области  от 08.04.2008 N
16-ОЗ "О ежемесячной доплате к пенсии  гражданам,  входящим  в  состав
совета старейшин при Губернаторе Кемеровской области"
     назначить (отказать в назначении) гражданину* ___________________
______________________________________________________________________
                               (Ф.И.О.)

     ежемесячную(ой) доплату(ы) к пенсии в размере __ рублей с ______.



     Начальник департамента
     социальной защиты населения
     Кемеровской области ____________________________ Место для печати
                               (Ф.И.О, подпись)

     Дата _____________________________

     О принятом решении гражданину сообщено __________________________
                                                       (дата)

     Специалист департамента,
     отвечающий за назначение ежемесячной доплаты ____________________
______________________________________________________________________
                  (Ф.И.О, должность, подпись)


     *Ненужное зачеркнуть