Постановление Администрации Брянской области от 30.09.2004 № 485

                     АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 30 сентября 2004 г. N 485

                 О мерах по обеспечению общественного
                порядка, благоприятных условий быта и
                 отдыха в местах массового пребывания
                 граждан и на прилегающих территориях

     Федеральным законом  от  7   декабря   1999   г.   N   18-ФЗ   "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции" запрещена торговля алкоголем
в   детских,   учебных,   лечебно-профилактических  учреждениях  и  на
прилегающих к ним территориях,  в местах массового пребывания граждан.
В  связи  с  тем,  что  до  настоящего  времени прилегающие территории
органами местного самоуправления не определены,  продолжается торговля
алкогольной продукцией вблизи детских, учебных, лечебных учреждений.
     Приобрела размах торговля  пивом  и  табачными  изделиями  вблизи
детских,  учебных,  лечебно-профилактических  учреждений,  а  также  в
местах массового пребывания граждан - парках культуры и отдыха.  Особо
нетерпимое   положение   сложилось   в   детском   парке-музее   имени
А.К.Толстого,  где размещено около десяти шатров,  киосков,  торгующих
пивом и сигаретами.
     Некоторые сорта пива имеют высокий процент содержания алкоголя  и
по токсикологическим свойствам близки к алкогольным напиткам, содержат
значительное  количество  побочных  и  вторичных  продуктов   брожения
(высших   спиртов,   альдегидов,   эфиров),   оказывающих  разрушающее
воздействие на организм человека,  и особенно подростков.  Наблюдается
устойчивый   рост   количества   потребляемого   пива,   в  том  числе
несовершеннолетними. Это ведет к увеличению риска раннего привыкания к
алкоголю  у  несовершеннолетних,  стиранию  границы между безопасным и
рискованным потреблением алкоголя, росту алкоголизма среди школьников.
Такое  же  негативное  влияние  на  организм человека,  а тем более на
организм подростка, оказывает курение табака.
     Бесконтрольная продажа   пива  и  табачных  изделий,  оказывающих
воздействие  на  сознание  подростков,   привела   к   увеличению   их
потребления,  в  связи с чем участились случаи нарушения общественного
порядка   и   совершения   преступлений,   оскорбляющих   человеческое
достоинство  и  общественную нравственность,  создающих угрозу жизни и
здоровью   граждан.    Употребление    подростками    алкогольных    и
спиртосодержащих  напитков разрушает физическое и психическое здоровье
несовершеннолетних,  снижает  интеллектуальные  способности   молодого
поколения.
     Сложившейся ситуацией     обоснованно     возмущены     граждане,
обращающиеся  в  администрацию  области и Брянскую областную Думу.  Об
этом    свидетельствуют    представления     комиссий     по     делам
несовершеннолетних, органов милиции.
     В соответствии с Законами Брянской области от 5 октября 2000 г. N
58-3  "Об  охране  здоровья населения Брянской области",  от 18 ноября
2003 г.  N 76-3 "О  регулировании  производства  и  оборота  этилового
спирта,   алкогольной   и  спиртосодержащей  продукции  на  территории
Брянской области", Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N
2300-1  "О  защите прав потребителей",  Федеральным законом от 10 июля
2001 г.  N 87-ФЗ "Об  ограничении  курения  табака",  в  целях  защиты
здоровья,   быта   и   отдыха   населения,   обеспечения  общественной
безопасности и соблюдения нравственных норм поведения
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Управлению  тарифно-ценовой  политики и потребительского рынка
Брянской области (Жмакина) подготовить проект закона Брянской  области
"О  регулировании  продажи  пива  и  табачных  изделий на территориях,
прилегающих      к      детским,      образовательным,      культовым,
лечебнопрофилактическим   и   физкультурно-спортивным   учреждениям  и
организациям".
     2. Предложить  органам местного самоуправления Брянской области в
соответствии со статьями 5,  7 Закона Брянской области  от  18  ноября
2003  г     N  76-3 "О регулировании производства и оборота этилового
спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции   на   территории
Брянской области" решить вопрос об определении территорий, прилегающих
к детским,  учебным, культовым и лечебно-профилактическим учреждениям,
местам  массового скопления граждан и нахождения источников повышенной
опасности  (вокзалы,  аэропорты,  объекты  военного  назначения),   на
которых не допускается розничная купля-продажа алкогольной продукции.
     3. Комитету  лицензирования  Брянской   области   (Компанцев)   в
установленном  законом  порядке организовать работу по приостановлению
действия  и  аннулированию  лицензий  на   право   розничной   продажи
алкогольной  продукции  торговых организаций,  осуществляющих торговлю
алкогольной продукцией на территориях, прилегающих к детским, учебным,
культовым  и  лечебно-профилактическим  учреждениям,  местам массового
скопления  граждан  и  нахождения  источников   повышенной   опасности
(вокзалы,  аэропорты,  объекты  военного  назначения),  на  которых не
допускается розничная купля-продажа алкогольной продукции.
     4. Рекомендовать  федеральному государственному учреждению "Центр
государственного  санитарно-эпидемиологического  надзора  в   Брянской
области"   (Степаненко)   провести   проверку   санитарного  состояния
мелкорозничных торговых предприятий,  расположенных в местах массового
отдыха  граждан  и вблизи детских,  учебных и лечебно-профилактических
учреждений,     и     осуществить     контроль     выполнения      ими
санитарноэпидемиологических требований.
     5. Рекомендовать  Брянской  городской   администрации   (Поляков)
решить  вопрос  о  прекращении  продажи  пива  и  табачных  изделий на
территории  муниципального  учреждения  культуры  "Детский  парк-музей
им.А.К.Толстого".
     6. Постановление опубликовать в печати.
     7. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора области Родоманова В.Ф.

     Губернатор                                             Ю.Е.Лодкин