Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.01.2010 № 40

указанных  документов  специалист,  ответственный  за  прием  граждан,
оказывает гражданину помощь при их заполнении.
     В случае несоответствия установленным требованиям содержания  или
оформления представленных гражданином документов, а  также  отсутствия
необходимых документов специалист,  ответственный  за  прием  граждан,
сообщает  гражданину  или  сотруднику  представительства   иностранной
организации о необходимости представить недостающие, или исправленные,
или оформленные надлежащим образом документы.
     18.7. Информация о  необходимости  представить  недостающие,  или
исправленные, или оформленные надлежащим образом документы  сообщается
гражданину или сотруднику  представительства  иностранной  организации
письмом,  оформленным   в   установленном   в   департаменте   порядке
делопроизводства,  за  подписью  начальника  (заместителя  начальника)
департамента.
     18.8. Отсчет 10-дневного срока рассмотрения документов гражданина
в  случаях,  указанных  в  подпункте   18.6   настоящего   регламента,
происходит с момента поступления недостающих,  или  исправленных,  или
оформленных надлежащим образом документов специалисту,  ответственному
за прием граждан.
     18.9. При несогласии гражданина или сотрудника  представительства
иностранной организации представить недостающие, или исправленные, или
оформленные  надлежащим  образом  документы  либо   невозможности   их
представления, а  также  при  наличии  иных  оснований  для  отказа  в
предоставлении гражданам информации о детях, оставшихся без  попечения
родителей, из регионального банка данных о детях, указанных в пункте 9
настоящего регламента, специалист,  ответственный  за  прием  граждан,
готовит письменный мотивированный  отказ  в  предоставлении  указанной
информации.
     Письмо с отказом в предоставлении информации о детях,  оставшихся
без  попечения  родителей,  из  федерального  банка  данных  о   детях
оформляется в установленном в департаменте порядке делопроизводства  и
подписывается начальником (заместителем начальника) департамента.
     Отказ  должен  содержать  основания,  по  которым   запрашиваемая
информация из  регионального  банка  данных  о  детях  не  может  быть
предоставлена.
     18.10. При соответствии документов,  представленных  гражданином,
установленным требованиям специалист, ответственный за прием  граждан,
заполняет второй раздел анкеты гражданина, а также заносит сведения  о
гражданине  Российской  Федерации  в   журнал   учета   кандидатов   в
усыновители,   опекуны   (попечители),    приемные    родители-граждан
Российской  Федерации,  оформленный   согласно   приложению   N 19   к
административному регламенту Минобрнауки России (далее - журнал  учета
граждан  Российской  Федерации),  сведения  о  гражданине   Российской
Федерации, постоянно проживающем за  пределами  Российской  Федерации,
иностранном  гражданине  или  лице  без  гражданства  в  журнал  учета
кандидатов в усыновители -  иностранных  граждан,  граждан  Российской
Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации,  и
лиц без гражданства и выдачи сведений о ребенке, оформленный  согласно
приложению N 20  к  административному  регламенту  Минобрнауки  России
(далее - журнал учета иностранных граждан).
     18.11. Специалист, ответственный  за  формирование  регионального
банка данных о детях, вносит сведения о гражданине в региональный банк
данных о детях в целях обеспечения  доступа  указанного  гражданина  к
содержащейся в региональном банке данных о детях информации  о  детях,
оставшихся без попечения родителей.
     19. Предоставление гражданам информации о детях,  оставшихся  без
попечения родителей
     19.1. Блок-схема  последовательности  действий   при   исполнении
административной процедуры по предоставлению  гражданам  информации  о
детях, оставшихся без попечения родителей, приведена в приложении  N 6
к настоящему регламенту.
     19.2. Основанием для начала выполнения административной процедуры
является занесение сведений о гражданине в региональный банк данных  о
детях  в  порядке,  установленном  подпунктами  18.3-18.11  настоящего
регламента.
     19.3. Специалист, ответственный за  прием  граждан,  осуществляет
поиск в региональном банке данных о  детях  ребенка,  оставшегося  без
попечения родителей,  в  соответствии  с  требованиями,  указанными  в
анкете гражданина.
     19.4. При подборе ребенка, оставшегося без  попечения  родителей,
соответствующего   требованиям,   указанным   в   анкете   гражданина,
специалист, ответственный за прием  граждан,  направляет  факсимильной
связью соответствующему органу опеки и попечительства запрос о наличии
направления на посещение выбранного ребенка, выданного  ранее  органом
опеки  и  попечительства  другим  гражданам,  а  также  об   уточнении
медицинского диагноза выбранного ребенка.
     Максимальный срок направления запроса о  наличии  направления  на
посещение выбранного ребенка - 3  дня  с  момента  выбора  гражданином
ребенка.
     19.5. Орган опеки  и  попечительства  в  3-дневный  срок  со  дня
получения  запроса департамента факсимильной связью подтверждает,  что
направление на  посещение  указанного  ребенка  не  выдавалось  другим
гражданам, либо сообщает дату и номер выданного направления.
     19.6. При поступлении от органа опеки и попечительства информации
о том, что направление  на  посещение  указанного  ребенка  выдавалось
другим  гражданам,  специалист,  ответственный   за   прием   граждан,
продолжает поиск другого ребенка, оставшегося без попечения родителей,
в соответствии с требованиями, указанными в анкете гражданина.
     19.7. В случае отсутствия выданных ранее направлений  специалист,
ответственный  за  прием  граждан,  сообщает  об  этом  гражданину   и
предлагает прибыть в департамент  для  ознакомления  со  сведениями  о
ребенке (детях).
     Если гражданин Российской  Федерации,  постоянно  проживающий  за
пределами Российской  Федерации,  иностранный  гражданин  и  лицо  без
гражданства, которому департаментом или органом опеки и попечительства
подобраны сведения о  ребенке,  в  20-дневный  срок  с  даты  внесения
информации об этом в журнал учета иностранных граждан не получит лично
направление на посещение этого ребенка, сведения об этом ребенке могут
быть переданы другому гражданину,  сведения  о  котором  находятся  на
учете в государственном банке данных о детях.
     В случае представления документов граждан  Российской  Федерации,
постоянно проживающих за пределами Российской  Федерации,  иностранных
граждан и  лиц  без  гражданства  в  департамент  или  орган  опеки  и
попечительства наделенным  соответствующими  полномочиями  сотрудником
представительства  иностранной  организации  при  отсутствии  выданных
ранее направлений специалист, ответственный за прием граждан, сообщает
об этом указанному сотруднику и предлагает прибыть в департамент или в
орган опеки и попечительства для получения  производной  информации  о
ребенке  по  форме  согласно  приложению  N 22   к   административному
регламенту Минобрнауки России.
     Сотрудник  представительства   иностранной   организации   ставит
подпись и дату получения информации на копии вышеуказанного документа.
     Сотрудник  представительства  иностранной  организации  может  по
просьбе иностранного гражданина представить в  департамент  или  орган
опеки  и  попечительства  письменное  заявление   граждан   Российской
Федерации, постоянно проживающих за  пределами  Российской  Федерации,
иностранных граждан и лиц  без  гражданства  с  просьбой  о  получении
производной информации уточняющего характера  о  ребенке,  подобранном
для него (особенности состояния здоровья ребенка и др.).
     Максимальный  срок  предоставления  сотруднику  представительства
иностранной организации указанной информации - 3 рабочих  дня  с  даты
получения заявления о необходимости ее предоставления.
     19.8. Специалист, ответственный за прием  граждан,  предоставляет
лично  гражданину  первый  раздел  анкеты  ребенка,  оставшегося   без
попечения  родителей,  сведения  о  котором  соответствуют  пожеланиям
гражданина, и его фотографию.
     19.9. Гражданин заполняет заявление об ознакомлении со сведениями
о ребенке (детях), подлежащем(их) устройству в семью граждан, по форме
приложения N 23 к административному регламенту Минобрнауки России.
     19.10. Специалист, ответственный за прием  граждан,  готовит  для
выдачи гражданину направление на посещение ребенка по форме приложения
N 24 к административному регламенту Минобрнауки России.
     Максимальный срок подготовки указанного направления -  3  рабочих
дня с момента подписания  гражданином  заявления  об  ознакомлении  со
сведениями  о  ребенке  (детях),  подлежащем(их)  устройству  в  семью
граждан.
     19.11. Специалист, ответственный за прием граждан,  выдает  лично
гражданину направление на посещение ребенка, оставшегося без попечения
родителей, и информирует об этом орган опеки и попечительства по месту
фактического  нахождения  указанного  ребенка,   высылая   ему   копию
направления на посещение ребенка.
     В случае  выдачи  направления  гражданину  Российской  Федерации,
постоянно проживающему за пределами Российской Федерации, иностранному
гражданину или лицу без гражданства специалист, ответственный за прием
граждан,  направляет  органу  опеки  и  попечительства   также   копию
заключения  компетентного  органа  государства,  гражданином  которого
является  указанное  лицо,  или  государства,  в  котором  оно   имеет
постоянное место жительства, об условиях его жизни и возможности  быть
усыновителем.
     Максимальный срок  информирования  регионального  оператора  -  3
рабочих  дня  с  момента  выдачи  направления  на  посещение  ребенка,
оставшегося без попечения родителей.
     19.12. Направление  выдается  на  посещение  одного   ребенка   и
действительно в течение 10 дней с даты его выдачи.
     Срок действия направления может быть  продлен  департаментом  при
наличии  оснований,  препятствующих  гражданину  посетить  ребенка   в
установленный срок (болезнь, служебная командировка и др.).
     Для  продления  срока  действия  направления   гражданин   подает
письменное заявление в департамент в произвольной форме с обоснованием
причин невозможности посетить ребенка в установленный срок.
     19.13. Гражданин обязан в установленный  для  посещения  ребенка,
оставшегося без попечения родителей, срок проинформировать департамент
о  результатах  посещения  этого  ребенка  и  принятом  им  решении  в
письменной  форме  согласно  приложению   N 25   к   административному
регламенту Минобрнауки России.
     19.14. При отказе гражданина от приема на воспитание в свою семью
предложенного ему ребенка  он  имеет  право  получить  направление  на
посещение другого  выбранного  им  ребенка  в  порядке,  установленном
подпунктами 19.3-19.13 настоящего регламента.
     При отказе гражданина  от  приема  на  воспитание  в  свою  семью
предложенного ему ребенка и от поиска другого ребенка и  представлении
им заявления в письменной форме о прекращении учета сведений о  нем  в
региональном  банке  данных  о  детях  сведения  о  данном  гражданине
снимаются с учета в региональном банке данных о детях.
     Снятие с учета в региональном банке данных  о  детях  сведений  о
гражданине в случае принятия гражданином ребенка на воспитание в  свою
семью, представления им заявления в  письменной  форме  о  прекращении
учета сведений о нем в региональном банке данных о детях,  а  также  в
других   случаях,   предусмотренных    законодательством    Российской
Федерации, оформляется приказом  начальника  (заместителя  начальника)
департамента.
     20. Оказание  содействия  гражданам   в   случае   отсутствия   в
региональном банке данных о детях сведений о ребенке,  соответствующем
их пожеланиям
     20.1. Блок-схема  последовательности  действий   при   исполнении
административной процедуры по оказанию содействия гражданам  в  случае
отсутствия в региональном банке данных о  детях  сведений  о  ребенке,
соответствующем их пожеланиям, приведена в приложении N 7 к настоящему
регламенту.
     20.2. Основанием для начала выполнения административной процедуры
является поступление в департамент заявления гражданина в произвольной
форме о дальнейшем поиске ребенка (детей), оставшегося  без  попечения
родителей,  соответствующего  его  пожеланиям,  в  случае   отсутствия
сведений о таком ребенке (детях) в региональном банке данных о детях и
(или) в федеральном банке данных о детях.
     20.3. Специалист, ответственный за прием граждан, не реже  одного
раза  в  месяц   письменно   уведомляет   гражданина   о   поступлении
(непоступлении) в региональный банк данных о детях новых анкет  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  содержащих  сведения,  которые
соответствуют его пожеланиям.
     Письмо с уведомлением гражданина оформляется  в  установленном  в
департаменте  порядке  делопроизводства  и  подписывается  начальником
(заместителем начальника) департамента.
     Максимальный срок подготовки указанного письма - 3 рабочих дня  с
момента поступления к специалисту, ответственному  за  прием  граждан,
необходимой информации.
     20.4. При наличии в заявлении гражданина просьбы о поиске ребенка
(детей), соответствующего его пожеланиям, в федеральном банке данных о
детях специалист, ответственный за прием  граждан,  направляет  запрос
федеральному оператору по форме приложения  N 28  к  административному
регламенту Минобрнауки России.
     20.5. Гражданин в 15-дневный срок со дня получения уведомления  о
наличии в региональном банке данных о детях (федеральном банке  данных
о  детях)  сведений  о  ребенке  (детях),  соответствующем  (их)   его
пожеланиям, может явиться в департамент для ознакомления с информацией
о данном ребенке (детях).
     Указанный срок может быть продлен, если  гражданин  в  15-дневный
срок  со  дня  получения  уведомления  проинформирует  департамент  об
основаниях, препятствующих ему ознакомиться с  информацией  о  ребенке
(детях) (болезнь, служебная командировка и др.).
     20.6. Если гражданин, дважды получив  уведомление  о  результатах
поиска ребенка, оставшегося  без  попечения  родителей,  не  явился  в
департамент, поиск ребенка для данного гражданина приостанавливается и
может быть возобновлен на основании повторного  письменного  заявления
гражданина.
     Приостановление поиска ребенка (детей), оставшегося без попечения
родителей,   соответствующего   пожеланиям   гражданина,   оформляется
приказом начальника (заместителя начальника) департамента.
     20.7. При  ознакомлении  гражданина  со  сведениями  о  детях   и
согласии или отказе гражданина посетить указанного ребенка специалист,
ответственный  за  прием  граждан,  предлагает  гражданину   заполнить
заявление  об  ознакомлении   со   сведениями   о   ребенке   (детях),
подлежащем(их)  устройству  в  семью  граждан,   по   форме   согласно
приложению N 23 к административному регламенту Минобрнауки России.
     20.8. После  заполнения  гражданином  заявления,   указанного   в
подпункте  20.7  настоящего   регламента,   осуществляются   действия,
предусмотренные подпунктами 19.10-19.14 настоящего регламента.
     21. Рассмотрение  запросов  органов  опеки  и  попечительства   о
предоставлении сведений о детях, состоящих  на  учете  в  региональном
банке данных о детях и отвечающих требованиям, указанным в запросе
     21.1. Блок-схема  последовательности  действий   при   исполнении
административной процедуры по рассмотрению запросов  органов  опеки  и
попечительства о предоставлении сведений о детях, состоящих на учете в
региональном банке данных о детях и отвечающих требованиям,  указанным
в запросе, приведена в приложении N 8 к настоящему регламенту.
     21.2. Основанием для начала выполнения административной процедуры
является  поступление   в   департамент   запроса   органа   опеки   и
попечительства о предоставлении сведений о детях, состоящих на учете в
региональном банке данных о детях и отвечающих требованиям,  указанным
в запросе, составленного по форме согласно приложению N 9 к настоящему
регламенту, в случае невозможности подобрать ребенка  в  муниципальном
образовании по месту жительства кандидатов в усыновители.
     Основанием для направления органом опеки и попечительства запроса
является письменное заявление гражданина, желающего принять ребенка на
воспитание в свою семью, о предоставлении сведений о ребенке  (детях),
состоящем (их) на учете в региональном банке данных о детях.
     Орган опеки и попечительства в течение  3  рабочих  дней  со  дня
подачи гражданином заявления направляет в департамент запрос по  форме
согласно приложению  N 9  к  настоящему  регламенту  о  предоставлении
сведений о ребенке (детях), состоящем (их)  на  учете  в  региональном
банке данных о детях в Кемеровской области.
     21.3. Специалист, ответственный за рассмотрение запросов  органов
опеки и попечительства, проверяет наличие в региональном банке  данных
о  детях  сведений  о  детях,  оставшихся  без  попечения   родителей,
отвечающих требованиям, указанным в запросе.
     Максимальный  срок  проверки  -  10  рабочих   дней   с   момента
поступления запроса органа опеки  и  попечительства  о  предоставлении
сведений о детях, состоящих на учете в  региональном  банке  данных  о
детях и отвечающих  требованиям,  указанным  в  запросе,  специалисту,
ответственному за рассмотрение запросов органа опеки и попечительства.
     21.4. По итогам проведения проверки специалист, ответственный  за
рассмотрение запросов органов опеки  и  попечительства,  направляет  в
орган опеки и попечительства производную информацию о детях,  сведения
о которых соответствуют его запросу, или готовит письмо органу опеки и
попечительства, в котором  сообщается  об  отсутствии  в  региональном
банке данных о детях таких сведений.
     В анкете ребенка, информация о котором направлена в орган опеки и
попечительства, делается соответствующая отметка.
     Орган опеки и попечительства доводит полученную  из  департамента
информацию до сведения гражданина  в  3  -  дневный  срок  со  дня  ее
получения и в  7-  дневный  срок  со  дня  ознакомления  гражданина  с
вышеуказанной информацией письменно по форме согласно приложению  N 10
к настоящему регламенту уведомляет департамент  о  решении  гражданина
посетить  выбранного  им  ребенка  или  продолжить  поиск  ребенка   в
соответствии с пожеланиями гражданина.
     21.5. При получении от органа опеки и попечительства  уведомления
о  решении  гражданина  продолжить  поиск  ребенка  в  соответствии  с
пожеланиями  гражданина  специалист,  ответственный  за   рассмотрение
запросов органов опеки и попечительства, продолжает  поиск  указанного
ребенка и не реже одного раза  в  месяц  в  порядке,  установленном  в
подпункте 21.3 настоящего  регламента,  направляет  в  орган  опеки  и
попечительства копии анкет детей, оставшихся без попечения  родителей,
сведения о которых вновь поступили в региональный банк данных о  детях
и соответствуют запросу.
     Уведомление органом опеки и попечительства департамента о желании
гражданина продолжить поиск ребенка является обязательным условием для
его продолжения.
     21.6. После получения уведомления о решении  гражданина  посетить
выбранного  им   ребенка,   оставшегося   без   попечения   родителей,
специалист, ответственный за  рассмотрение  запросов  органа  опеки  и
попечительства, готовит для выдачи гражданину направление на посещение
ребенка, оставшегося без  попечения  родителей,  и  направляет  его  в
соответствующий орган опеки и попечительства.
     Максимальный срок подготовки направления на посещение  ребенка  и
направления его в соответствующий  орган  опеки  и  попечительства  по
месту жительства усыновителей  -  5  рабочих  дней  со  дня  получения
уведомления о  решении  гражданина  посетить  выбранного  им  ребенка,
оставшегося без попечения родителей.
     21.7. Специалист, ответственный за рассмотрение  запросов  органа
опеки  и  попечительства,  письменно   информирует   орган   опеки   и
попечительства по месту нахождения выбранного ребенка, оставшегося без
попечения родителей, о направлении в орган опеки и  попечительства  по
месту жительства гражданина анкеты ребенка, оставшегося без  попечения
родителей, и направления на его посещение.
     Максимальный срок информирования органа опеки и попечительства по
месту  нахождения  выбранного  ребенка,  оставшегося   без   попечения
родителей, - 5 рабочих дней со дня  получения  уведомления  о  решении
гражданина посетить выбранного им ребенка, оставшегося  без  попечения
родителей, специалистом, ответственным за рассмотрение запросов органа
опеки и попечительства.
     22. Рассмотрение   запросов    и    обращений    заинтересованных
федеральных    органов    государственной    власти,    судебных     и
правоохранительных органов, а также Уполномоченного по правам человека
в Российской Федерации
     22.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры
является   поступление   в   департамент   запроса    или    обращения
заинтересованного федерального органа государственной власти, судебных
и  правоохранительных  органов,  а  также  Уполномоченного  по  правам
человека  в  Российской  Федерации  о  предоставлении  информации   из
регионального банка данных о детях.
     22.2. Специалист, ответственный за прием  граждан,  в  порядке  и
сроки,  установленные   законодательством   Российской   Федерации   и
нормативными правовыми актами Кемеровской области,  готовит  ответ  на
запрос или обращение.
     22.3. Конфиденциальная  информация  о   детях,   оставшихся   без
попечения родителей, и гражданах, содержащаяся  в  региональном  банке
данных о детях, может быть  предоставлена  только  по  запросам  суда,
органов   прокуратуры,   органов   дознания   или    следствия    либо
Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
     23. Выдача  предварительных  разрешений  на  усыновление   детей,
являющихся гражданами Российской Федерации
     23.1. Блок-схема  последовательности  действий   при   исполнении
административной процедуры по  выдаче  предварительных  разрешений  на
усыновление  детей,  являющихся   гражданами   Российской   Федерации,
приведена в приложении N 11 к настоящему регламенту.
     23.2. Основанием для начала выполнения административной процедуры
является представление в департамент иностранным гражданином или лицом
без  гражданства,  желающим  усыновить  ребенка-гражданина  Российской
Федерации, в случае, если указанный ребенок или его родители проживали
на территории Кемеровской области, документов, указанных  в  подпункте
12.7 настоящего регламента.
     23.3. Специалист,  ответственный  за  прием  граждан,   проверяет
наличие и соответствие требованиям, установленным  пунктами  12.7-12.9
настоящего регламента,  всех  необходимых  документов,  представленных
иностранным гражданином или лицом без гражданства.
     Максимальный срок рассмотрения документов -  10  рабочих  дней  с
момента представления документов специалисту, ответственному за  прием
граждан.
     23.4. В   случае   отсутствия    необходимых    документов    или
несоответствия их содержания или оформления установленным  требованиям
специалист, ответственный  за  прием  граждан,  сообщает  иностранному
гражданину,  лицу  без  гражданства  или  в   консульское   учреждение
Российской Федерации в случае, если документы были представлены  через
указанное консульское учреждение Российской Федерации, о необходимости
представить недостающие или исправленные документы.
     Информация   о   необходимости   представить,   недостающие   или
исправленные, или оформленные надлежащим образом документы  сообщается
письмом,  оформленным   в   установленном   в   департаменте   порядке
делопроизводства,  за  подписью  начальника  (заместителя  начальника)
департамента.
     Максимальный срок подготовки письма о  необходимости  представить
недостающие, или  исправленные,  или  оформленные  надлежащим  образом
документы  -  3  рабочих  дня  со  дня   обнаружения   соответствующих
недостатков.
     23.5. При  несогласии  иностранного  гражданина  или   лица   без
гражданства представить недостающие, или исправленные, или оформленные
надлежащим образом документы либо невозможности  их  представления,  а
также при наличии иных оснований для отказа в  выдаче  предварительных
разрешений на  усыновление  детей,  являющихся  гражданами  Российской
Федерации, указанных в пункте  9  настоящего  регламента,  специалист,
ответственный за  прием  граждан,  готовит  письменный  мотивированный
отказ в выдаче предварительного  разрешения  на  усыновление  ребенка,
являющегося гражданином Российской Федерации.
     Письмо  с  отказом  в  выдаче  предварительного   разрешения   на
усыновление ребенка,  являющегося  гражданином  Российской  Федерации,
оформляется в установленном в департаменте порядке делопроизводства  и
подписывается начальником (заместителем начальника) департамента.
     Отказ должен  содержать  основания,  по  которым  предварительное
разрешение на усыновление ребенка, являющегося гражданином  Российской
Федерации, не может быть выдано.
     23.6. При  соответствии  документов,  представленных  иностранным
гражданином  или  лицом  без  гражданства,  установленным  требованиям
специалист, ответственный за прием  граждан,  готовит  предварительное
разрешение на усыновление ребенка, являющегося гражданином  Российской
Федерации.
     Предварительное разрешение  на  усыновление  ребенка,  гражданина
Российской Федерации, должно содержать:
     ссылки на нормативные правовые акты, в  соответствии  с  которыми
выдается данное предварительное разрешение;
     фамилию, имя  и  отчество  (при  наличии)  родителя  (родителей),
давшего (их) согласие на усыновление  ребенка-  гражданина  Российской
Федерации, либо обстоятельства, при которых в соответствии с  Семейным
кодексом Российской  Федерации  усыновление  ребенка  допускается  без
согласия родителей, со ссылкой  на  документ,  подтверждающий  наличие
указанных обстоятельств;
     фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения усыновляемого
ребенка- гражданина Российской Федерации;
     фамилию,   имя,   наименование   страны   проживания   гражданина
(граждан), усыновляющего ребенка- гражданина Российской Федерации.
     Предварительное разрешение на  усыновление  ребенка,  являющегося
гражданином  Российской  Федерации,  оформляется  в  установленном   в
департаменте  порядке  делопроизводства  и  подписывается  начальником
(заместителем начальника) департамента.
     Максимальный  срок  оформления  и   подписания   предварительного
разрешения на усыновление ребенка, являющегося гражданином  Российской
Федерации, - 10 рабочих дней с момента окончания проверки, указанной в
подпункте 23.3 настоящего регламента.
 
             IV. Порядок и формы контроля за исполнением
                       государственной функции
 
     24. Общий контроль  за  предоставлением  государственной  функции
осуществляется начальником департамента.
     25. Общий контроль осуществляется  путем  проведения  начальником
департамента   проверок   соблюдения   и   исполнения   специалистами,
ответственными за предоставление  государственной  функции,  положений
настоящего административного  регламента,  иных  нормативных  правовых
актов Российской Федерации и Кемеровской области.
     26. Непосредственный  контроль   за   соблюдением   специалистами
последовательности    действий,     определенных     административными
процедурами по предоставлению государственной функции,  осуществляется
заместителем  начальника  департамента  -  начальником  управления  по
вопросам  защиты  семьи  и  детства,  отвечающим   за   предоставление
государственной функции.
     27. Контроль   за    полнотой    и    качеством    предоставления
государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление
и устранение  нарушений  прав  заявителей,  рассмотрение,  принятие  в
пределах  компетенции  решений  и  подготовку  ответов  на   обращения
заявителей, содержащие жалобы  на  действия  (бездействие)  и  решения
должностных лиц.
     28. По  результатам  проведенных  проверок  в  случае   выявления
нарушений  прав  заявителей,  положений  настоящего  административного
регламента, иных нормативных правовых  актов  Российской  Федерации  и
Кемеровской   области    начальником    департамента    осуществляется
привлечение  виновных  лиц  к   ответственности   в   соответствии   с
действующим законодательством Российской Федерации.
     29. Персональная ответственность специалистов,  ответственных  за
предоставление государственной функции, закрепляется в их  должностных
инструкциях, должностных регламентах  в  соответствии  с  требованиями
законодательства.
     30. Департамент осуществляет  периодические  проверки  полноты  и
качества предоставления государственной функции на основании  приказов
департамента.
     31. Проверки могут быть плановыми  (осуществляться  на  основании
полугодовых или годовых планов работы  департамента)  и  внеплановыми.
При  проверке  могут  рассматриваться   все   вопросы,   связанные   с
предоставлением государственной функции  (комплексные  проверки),  или
отдельные  вопросы  (тематические  проверки).  Проверка  также   может
проводиться по конкретному обращению заявителя.
     32. Результаты проверок оформляются в  виде  справки,  в  которой
отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
 
            V. Порядок обжалования действий (бездействия)
          должностного лица, а также принимаемого им решения
                при исполнении государственной функции
 
     33. Граждане (далее  -  заявители)  имеют  право  на  обжалование
действий (бездействия) и решений,  осуществляемых  (принятых)  в  ходе
предоставления государственной функции, в досудебном и (или)  судебном
порядке.
     34. Действия (бездействие) и решения должностных лиц  могут  быть
обжалованы  в  досудебном   порядке   путем   направления   жалобы   в
департамент.
     35. Заявители имеют право  обратиться  в  департамент  с  жалобой
лично или направить ее по почте.
     36. Начальник департамента проводит личный прием граждан.
     37. Личный прием проводится,  в  том  числе,  по  предварительной
записи.
     38. Запись заявителей  проводится  при  личном  обращении  или  с
использованием средств телефонной связи по номерам телефонов,  которые
размещаются на Интернет-сайте департамента.
     39. Специалист, осуществляющий запись заявителя на личный  прием,
в течение одного рабочего дня информирует заявителя о  дате,  времени,
месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного  лица,
осуществляющего прием.
     40. При обращении граждан в письменной  форме  срок  рассмотрения
жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.
     41. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения  о
проведении проверки), а также  в  случае  направления  запроса  другим
государственным  органам,  органам  местного  самоуправления  и   иным
должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения
документов и материалов начальник департамента  вправе  продлить  срок
рассмотрения жалобы не более чем на  30  дней,  уведомив  о  продлении
срока ее рассмотрения заявителя.
     42. Заявитель в своей жалобе  в  обязательном  порядке  указывает
либо  наименование  государственного  органа,  в  который   направляет
жалобу, либо  фамилию,  имя,  отчество  соответствующего  должностного
лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя,
отчество, почтовый адрес, по которому должны  быть  направлены  ответ,
уведомление о  переадресации  жалобы,  излагает  суть  жалобы,  ставит
личную подпись и дату.
     43. Письменная жалоба в течение 3 дней с  момента  поступления  в
департамент подлежит обязательной регистрации  в  журнале  регистрации
письменных обращений.
     В случае, если в  жалобе  содержатся  вопросы  или  сведения,  не
относящиеся к компетенции департамента, то она в 7-дневный срок со дня
регистрации пересылается в  орган  или  соответствующему  должностному
лицу,  в  компетенцию  которых  входит  решение  поставленных  в   ней
вопросов, с одновременным уведомлением заявителя о  переадресации  его
жалобы.
     44. Запрещается   направлять    жалобу    на    рассмотрение    в
государственный орган, орган местного самоуправления или  должностному
лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае,
если невозможно направление жалобы на рассмотрение  в  государственный
орган,  орган  местного  самоуправления  или  должностному   лицу,   в
компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, она
возвращается   заявителю   с   разъяснением   его   права   обжаловать
соответствующие решение или  действие  (бездействие)  в  установленном
порядке в суд.
     45. По результатам рассмотрения  жалобы  принимается  решение  об
удовлетворении требований заявителя либо об  отказе  в  удовлетворении
жалобы.
     46. Если в письменной жалобе не указаны  фамилия  заявителя  (для
физических лиц) либо наименование организации (для  юридических  лиц),
направивших  жалобу,  и  почтовый  адрес,  по  которому  должен   быть
направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
     47. При  получении  письменной  жалобы,  в   которой   содержатся
нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы  жизни,  здоровью  и
имуществу должностного лица, а также  членов  его  семьи,  должностное
лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в  ней
вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу,  о  недопустимости
злоупотребления правом.
     48. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на
жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу.
     49. Если  в  письменной  жалобе  содержится  вопрос,  на  который
заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с
ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся  новые
доводы или  обстоятельства,  уполномоченное  на  то  должностное  лицо
вправе  принять  решение  о  безосновательности  очередной  жалобы   и
прекращении переписки  с  заявителем  по  данному  вопросу.  О  данном
решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
     50. Если ответ по существу  поставленного  в  жалобе  вопроса  не
может быть дан без разглашения сведений, составляющих  государственную
или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему
жалобу,  сообщается   о   невозможности   дать   ответ   по   существу
поставленного в ней вопроса  в  связи  с  недопустимостью  разглашения
указанных сведений.
     51. Если причины, по которым ответ  по  существу  поставленных  в
жалобе вопросов  не  мог  быть  дан,  в  последующем  были  устранены,
заявитель вправе вновь направить повторную жалобу.
     52. Заявители могут сообщить о нарушении своих  прав  и  законных
интересов,  противоправных   решениях,   действиях   или   бездействии
должностных  лиц,  нарушении  положений  настоящего  административного
регламента, некорректном поведении или нарушении  служебной  этики  по
номерам телефонов департамента.
     53. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
     для физических лиц: фамилия,  имя,  отчество  заявителя,  которым
подается сообщение, его место жительства или пребывания;
     для юридических лиц:
     наименование организации, ее юридический адрес;
     наименование, должность, фамилия,  имя  и  отчество  должностного
лица  департамента  (при  наличии   информации),   решение,   действие
(бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
     суть  нарушенных  прав  и  законных  интересов,   противоправного
решения, действия (бездействия);
     сведения о способе информирования заявителя о принятых  мерах  по
результатам рассмотрения его сообщения.
     54. Решение департамента может быть обжаловано заявителем в суд в
порядке, предусмотренном действующим законодательством.
 
 
     Заместитель Губернатора
     Кемеровской области          С.А. Муравьев
 
 
 
 
 
 
 
                                                        Приложение N 1
                                        к административному регламенту
                                      департамента образования и науки
                                     Кемеровской области по исполнению
                                               государственной функции
                                               регионального оператора
                                       государственного банка данных о
                                       детях, оставшихся без попечения
                                                   родителей, и выдачи
                                         предварительных разрешений на
                                          усыновление детей в случаях,
                                     предусмотренных законодательством
                                                  Российской Федерации
 
 
 
                         Условные обозначения
       к блок-схемам последовательности действий при исполнении
  административных процедур и используемые в блок-схемах сокращения
 
 
     Административный регламент  департамента  образования   и   науки
Кемеровской    области    по    исполнению   государственной   функции
регионального  оператора  государственного  банка  данных   о   детях,
оставшихся без попечения родителей - регламент;
     департамент   образования   и   науки   Кемеровской   области   -
департамент;
     специалист, ответственный  за  формирование  регионального  банка
данных о детях, или специалист,  ответственный  за  прием  граждан,  -
специалист;
     органы   опеки   и   попечительства   муниципальных   образований
Кемеровской области - органы опеки и попечительства;
     региональный  банк  данных  о  детях,  оставшихся  без  попечения
родителей, - региональный банк данных о детях;
     федеральный  банк  данных  о  детях,  оставшихся  без   попечения
родителей, - федеральный банк данных о детях;
     дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, - дети;
     Министерство  образования  и   науки   Российской   Федерации   -
Минобрнауки России.
 
 
 
                                                        Приложение N 2
                                        к административному регламенту
                                      департамента образования и науки
                                     Кемеровской области по исполнению
                                               государственной функции
                                               регионального оператора
                                       государственного банка данных о
                                       детях, оставшихся без попечения
                                                   родителей, и выдачи
                                         предварительных разрешений на
                                          усыновление детей в случаях,
                                     предусмотренных законодательством
                                                  Российской Федерации
 
 
 
 
                              Блок-схема
              последовательности действий при исполнении
        административной процедуры по учету сведений о детях,
                  оставшихся без попечения родителей*
 
 
     ______________
     *Не приводится
 
 
 
 
 
 
                                                        Приложение N 3
                                        к административному регламенту
                                      департамента образования и науки
                                     Кемеровской области по исполнению
                                               государственной функции
                                               регионального оператора
                                       государственного банка данных о
                                       детях, оставшихся без попечения
                                                   родителей, и выдачи
                                         предварительных разрешений на
                                          усыновление детей в случаях,
                                     предусмотренных законодательством
                                                  Российской Федерации
 
 
 
                                ЖУРНАЛ
            учета информации, поступившей из органов опеки
          и попечительства о детях, оставшихся без попечения
                              родителей
 
 
     Начат __________
     Окончен ________
 
----------------------------------------------------------------------------------------------
| Дата поступления данных о | Наименование   | Дата поступления данных о | Номер регистрации |
|   детях, оставшихся без   | органа опеки и |   детях, оставшихся без   |     документа     |
|    попечения родителей    | попечительства |    попечения родителей    |                   |
|---------------------------+----------------+---------------------------+-------------------|
|                           |                |                           |                   |
|                           |                |                           |                   |
|                           |                |                           |                   |
----------------------------------------------------------------------------------------------
 
 
 
 
 
 
 
                                                        Приложение N 4
                                        к административному регламенту
                                      департамента образования и науки
                                     Кемеровской области по исполнению
                                               государственной функции
                                               регионального оператора
                                       государственного банка данных о
                                       детях, оставшихся без попечения
                                                   родителей, и выдачи
                                         предварительных разрешений на
                                          усыновление детей в случаях,
                                     предусмотренных законодательством
                                                  Российской Федерации
 
 
 
                              Блок-схема*
      последовательности действий при исполнении административной
        процедуры по направлению информации о детях, оставшихся
      без попечения родителей, в Министерство образования и науки
                         Российской Федерации
 
 
     ______________
     *Не приводится
 
 
 
 
 
                                                        Приложение N 5
                                        к административному регламенту
                                      департамента образования и науки
                                     Кемеровской области по исполнению
                                               государственной функции
                                               регионального оператора
                                       государственного банка данных о
                                       детях, оставшихся без попечения
                                                   родителей, и выдачи
                                         предварительных разрешений на
                                          усыновление детей в случаях,
                                     предусмотренных законодательством
                                                  Российской Федерации
 
 
                              Блок-схема
              последовательности действий при исполнении
             административной процедуры по учету сведений
          об обратившихся в департамент образования и науки
                    Кемеровской области гражданах*
 
 
     ______________
     *Не приводится
 
 
 
 
 
 
                                                        Приложение N 6
                                        к административному регламенту
                                      департамента образования и науки
                                     Кемеровской области по исполнению
                                               государственной функции
                                               регионального оператора
                                       государственного банка данных о
                                       детях, оставшихся без попечения
                                                   родителей, и выдачи
                                         предварительных разрешений на
                                          усыновление детей в случаях,
                                     предусмотренных законодательством
                                                  Российской Федерации
 
 
 
 
 
                              Блок-схема
      последовательности действий при исполнении административной
       процедуры по предоставлению гражданам информации о детях,
                  оставшихся без попечения родителей*
 
 
     ______________
     *Не приводится
 
 
 
 
 
                                                        Приложение N 7
                                        к административному регламенту
                                      департамента образования и науки
                                     Кемеровской области по исполнению
                                               государственной функции
                                               регионального оператора
                                       государственного банка данных о
                                       детях, оставшихся без попечения
                                                   родителей, и выдачи
                                         предварительных разрешений на
                                          усыновление детей в случаях,
                                     предусмотренных законодательством
                                                  Российской Федерации
 
 
 
 
                              Блок-схема
              последовательности действий при исполнении
           административной процедуры по оказанию содействия
       гражданам в случае отсутствия в региональном банке данных
       о детях сведений о ребенке, соответствующем их пожеланиям*
 
 
     ______________
     *Не приводится
 
 
 
 
 
                                                        Приложение N 8
                                        к административному регламенту
                                      департамента образования и науки
                                     Кемеровской области по исполнению
                                               государственной функции
                                               регионального оператора
                                       государственного банка данных о
                                       детях, оставшихся без попечения
                                                   родителей, и выдачи
                                         предварительных разрешений на
                                          усыновление детей в случаях,
                                     предусмотренных законодательством
                                                  Российской Федерации
 
 
 
                              Блок-схема
              последовательности действий при исполнении
         административной процедуры по рассмотрению запросов
       органов опеки и попечительства о предоставлении сведений
      о детях, состоящих на учете в региональном банке данных о
         детях и отвечающих требованиям, указанным в запросе*
 
 
 
     ______________
     *Не приводится
 
 
 
 
                                                        Приложение N 9
                                        к административному регламенту
                                      департамента образования и науки
                                     Кемеровской области по исполнению
                                               государственной функции
                                               регионального оператора
                                       государственного банка данных о
                                       детях, оставшихся без попечения
                                                   родителей, и выдачи
                                         предварительных разрешений на
                                          усыновление детей в случаях,
                                     предусмотренных законодательством
                                                  Российской Федерации
 
 
                                                                 Форма
 
 
                 Бланк органа опеки и попечительства
               ________________________________________
              (наименование муниципального образования)
 
 
 
 
 
                                     В департамент образования и науки
                                                   Кемеровской области
 
 
                                Запрос
            в региональный банк данных о детях, оставшихся
                       без попечения родителей
 
     Просим предоставить для  кандидатов  (кандидата)  в  усыновители,
опекуны (попечители), приемные родители (нужное подчеркнуть) супругов:
______________________________________________________________________
                       (фамилия, имя, отчество,
______________________________________________________________________
        документ, удостоверяющий личность, его серия и номер,
______________________________________________________________________
               номер анкеты гражданина (обоих супругов)
 
сведения о детях, состоящих на учете в  региональном  банке  данных  о
детях и соответствующих следующим пожеланиям:
 
     пол _____ возраст от _______ до ______ лет
     состояние здоровья ______________________________________________
     внешность: цвет глаз _________ цвет волос ______________________,
находящихся в ________________________________________________________
             (указать города и районы Кемеровской области, в которые
______________________________________________________________________
                       граждане могут поехать)
 
     Иные требования _________________________________________________
 
 
     Руководитель органа
     опеки и попечительства ________________________
                             дата, подпись, Ф.И.О.
 
 
 
 
 
 
                                                       Приложение N 10
                                        к административному регламенту
                                      департамента образования и науки
                                     Кемеровской области по исполнению
                                               государственной функции
                                               регионального оператора
                                       государственного банка данных о
                                       детях, оставшихся без попечения
                                                   родителей, и выдачи
                                         предварительных разрешений на
                                          усыновление детей в случаях,
                                     предусмотренных законодательством
                                                  Российской Федерации
 
 
                                                                 Форма
 
                 Бланк органа опеки и попечительства
              _________________________________________
              (наименование муниципального образования)
 
 
                                     В департамент образования и науки
                                                   Кемеровской области
 
 
 
                             Уведомление
         о решении граждан (гражданина) Российской Федерации,
         постоянно проживающих (его) на территории Российской
     Федерации, принятом в результате ознакомления с информацией
       о детях, состоящих на учете в региональном банке данных
 
 
______________________________________________________________________
      (указать наименование органа опеки и попечительства и его
                   территориальную принадлежность)
 
сообщает, что граждане (гражданин) ___________________________________
_____________________________________________________________________,
               (фамилия, имя, отчество обоих супругов)
 
ознакомившись с производной информацией о  детях,  предоставленной  из
регионального банка данных  о  детях  (письмо  департамента  от  _____
N ___), приняли решение (ненужное зачеркнуть):
 
     посетить несовершеннолетнего ____________________________________
                                     (имя, год рождения ребенка)
для знакомства и решения вопроса о его приеме в семью;
 
     продолжить поиск  ребенка  в  соответствии  с  их  заявлением  об
ознакомлении со сведениями о детях из регионального банка данных.
 
 
 
     Руководитель органа
     опеки и попечительства _________________________
                              дата, подпись, Ф.И.О.
 
 
 
 
 
 
 
                                                       Приложение N 11
                                        к административному регламенту
                                      департамента образования и науки
                                     Кемеровской области по исполнению
                                               государственной функции
                                               регионального оператора
                                       государственного банка данных о
                                       детях, оставшихся без попечения
                                                   родителей, и выдачи
                                         предварительных разрешений на
                                          усыновление детей в случаях,
                                     предусмотренных законодательством
                                                  Российской Федерации
 
 
 
 
                              Блок-схема
              последовательности действий при исполнении
         административной процедуры по выдаче предварительных
        разрешений на усыновление детей, являющихся гражданами
                         Российской Федерации*
 
 
     ______________
     *Не приводится