Постановление Главы г. Березовский от 01.04.2010 № 107

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                       ГЛАВА ГОРОДА БЕРЕЗОВСКИЙ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.04.10 N 107
г. Березовский

Об утверждении административного регламента
исполнения      муниципальной       функции
"Стратегическое и долгосрочное планирование
социально-экономического  развития   города
Березовский"



     На основании постановления Правительства Российской Федерации  от
11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения  административных
регламентов   исполнения   муниципальных    функций    (предоставления
муниципальных   услуг)",    постановления    Коллегии    Администрации
Кемеровской области от 10.04.2006 N 91 "Об административной реформе  в
Кемеровской области в  2006-2010  годах",  распоряжения  Главы  города
Березовский   от   15.09.2009    N 825-р    "Об утверждении    Реестра
муниципальных  услуг  и  муниципальных  функций  администрации  города
Березовский и ее структурных подразделений

     постановляю:

     1. Утвердить прилагаемый  административный  регламент  исполнения
муниципальной  функции  "Стратегическое  и  долгосрочное  планирование
социально-экономического развития города Березовский".
     2. Заместителю  главы  города  по  экономике  и финансам Ивановой
Л.В.,  начальнику отдела экономики и труда администрации  города  Вейс
Е.А.  обеспечить  соблюдение  административного  регламента исполнения
муниципальной  функции  "Стратегическое  и  долгосрочное  планирование
социально-экономического развития города Березовский".
     3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Мой город"  без
приложения   (с   приложением   разместить  на  официальном  сайте  г.
Березовского www.berez.org).
     4. Контроль за исполнением  постановления  возложить  заместителя
главы города по экономике и финансам Иванову Л.В.
     5. Постановление вступает в силу со дня опубликования.



     Глава
     города Березовского         С.Ф. Чернов





                                                             УТВЕРЖДЕН
                                           постановлением главы города
                                                   от 01.04.2010 N 107


                      Административный регламент
           исполнения муниципальной функции "Стратегическое
         и долгосрочное планирование социально-экономического
                     развития города Березовский"


     1. Общие положения

     1.1 Настоящий    административный    регламент     предоставления
муниципальной  функции  "Стратегическое  и  долгосрочное  планирование
социально-экономического  развития  города   Березовский"   (далее   -
административный регламент) разработан  с  целью  обеспечения  органов
местного самоуправления города Березовский нормативными документами по
выполнению полномочий по повышению уровня  благосостояния  и  качества
жизни  населения  города  на  долгосрочную  перспективу  при   наличии
эффективного, сбалансированного экономического потенциала города.
     1.2. Исполнение  муниципальной  функции  осуществляется   отделом
экономики и труда администрации города Березовский (далее - Отдел).
     Адрес: 652420, г. Березовский, пр. Ленина, 22, каб.20.
     Телефон/факс: [phone]
     Адрес электронной почты отдела: [email protected]
     Официальный сайт администрации города Березовский: www.berez.org
     Интернет-страница отдела: http://berez.org/jizn_goroda/ekonomika
     Режим работы отдела:
     понедельник - пятница с 8.30-17.30 (перерыв 12.30-13.30).
     Суббота, воскресенье - выходной.
     С 1 мая по 1 октября:
     понедельник - четверг с 8.30-17.30 (перерыв 12.30-13.30).
     пятница - 8.30-15.00 (перерыв 12.30-13.30).
     Суббота, воскресенье - выходной.
     1.3. Исполнение   муниципальной    функции    осуществляется    в
соответствии с:
     Федеральным законом N 131-ФЗ от  06.10.2003  "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в РФ";
     Уставом города Березовский;
     Положением об  отделе  экономики  и  труда  администрации  города
Березовский,   утвержденным   распоряжением    администрации    города
Березовский от 28.10.2005 N 914-р.
     1.4. Для исполнения настоящего регламента используются  следующие
термины:
     Стратегическое и             долгосрочное            планирование
социально-экономического  развития  города  -   это   регламентируемая
нормативными  актами  деятельность  органов  местного  самоуправления,
направленная на составление перспектив развития города, на определение
сбалансированной  территориальной  экономической и социальной политики
муниципального  образования,  решения  вопросов  местного  значения  и
местных проблем.
     Комплексная программа  социально-экономического  развития  города
Березовский  (далее  Стратегия)  -   это   долгосрочное   обоснованное
направление  развития   города,   система   стратегических   целей   и
приоритетов   социально-экономической   политики   органов    местного
самоуправления и механизм их реализации. В Стратегии  конкретизируются
варианты   социально-экономического   развития   города   Березовский.
Порядок, сроки, этапы и исполнители разработки Стратегии  определяются
нормативно-правовыми  актами  Главы  города   Березовский.   Стратегия
утверждается Коллегией администрации  города  Березовский  и  подлежит
опубликованию в СМИ.
     Результатом  исполнения  данной  функции   является   комплексная
программа  социально-экономического  развития  города  Березовский  на
долгосрочный период.
     Стратегия имеет следующую структуру:
     - определение общих целей и задач;
     - анализ текущей ситуации с определением сильных и слабых сторон;
     - выявление  и  ранжирование   проблем   социально-экономического
развития;
     - постановка долгосрочных целей развития города;
     - определение альтернативных путей достижения целей;
     - экономическое и социальное обоснование принимаемых решений  для
решения проблем;
     - свод  основных  показателей  социально-экономического  развития
города на планируемый период.
     - показатели для оценки эффективности реализации Стратегии.

     2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

     2.1. Исполнение муниципальной функции осуществляется на основании
документов,  получаемых  от   следующих   организаций,   хозяйственных
субъектов и структурных подразделений администрации:
     - Межрайонного  отдела  государственной   статистики   в   городе
Березовский;
     - Крупных и средних промышленных предприятий;
     - ГУ "Центр занятости населения";
     - ЗАГС;
     - МУЗ "Центральная городская больница";
     - АУ УЖКХ;
     - Управления социальной защиты населения города Березовский;
     - Управления образования города Березовский;
     - Управления культуры и кино города Березовский;
     - Управления по молодежной политике, физической культуре и спорту
города Березовский;
     - Комитета  по   управлению   муниципальным   имуществом   города
Березовский;
     - Финансового управления города Березовский;
     - Структурных подразделений администрации.
     2.2. Взаимодействие с указанными органами и организациями  (кроме
межрайонного отдела государственной статистики в городе  Березовский),
определяется путем запроса  данных  в  виде  письма.  От  межрайонного
отдела государственной  статистики  в  городе  Березовский  информация
поступает в Отдел в соответствии с  договором  об  оказании  услуг  на
текущий год.

     3. Административные процедуры

     Муниципальная функция "Стратегическое и долгосрочное планирование
социально-экономического   развития    города    Березовский    (далее
муниципальная   функция)   исполняется   по   мере   истечения   срока
соответствующего предыдущего документа - 1 раз в 10-15 лет и  включает
в себя следующие административные процедуры:
     3.1. Подготовка предложений Главе города Березовский о разработке
Стратегии не позднее одного месяца  после  утверждения  обоснования  в
виде служебной записки.
     3.2. Принятие решения  Главой  города  Березовский  о  разработке
Стратегии  путем  резолюции  на   служебной   записке   о   подготовке
распоряжения о ее разработке.
     3.3. Подготовка проекта распоряжения Главы города  Березовский  о
разработке Стратегии на определенный период времени.
     3.4. Подготовка предложений по методам разработки стратегии.
     3.4.1. 1-й вариант - собственными силами:
     - подготовка распоряжения о создании комиссии и рабочих групп  по
разработке   Стратегии   социально-экономического   развития    города
Березовский в срок не  позднее  10  дней  после  принятия  решения  по
разработке Стратегии;
     - разработка  и  согласование   с   заместителем   Главы   города
Березовский по экономике и финансам плана  мероприятий  по  разработке
программы  (далее  мероприятий)  с  указанием  сроков   исполнения   и
ответственных исполнителей;
     - методологическое обеспечение рабочих групп в виде  методических
указаний в течение 20 дней со дня утверждения мероприятий;
     - разработка  бланков форм рабочим группам для проведения анализа
текущего  состояния   по   различным   направлениям:   промышленность,
жилищно-коммунальное   хозяйство,   экология,  образование,  медицина,
культура,  спорт и  другие  в  течение  10  дней  со  дня  утверждения
мероприятий;
     - доведение  бланков  форм   до   исполнителей   для   выполнения
информации  в   установленные   сроки   структурными   подразделениями
администрации, предприятиями и организациями в течение 5 дней  со  дня
утверждения мероприятий;
     - сбор полученной информации и внесение ее в  сводные  таблицы  в
течение 15 дней со дня отправления информации ее исполнителям;
     - рассмотрение предложенных тенденций на заседаниях рабочих групп
с оформлением протокола в течение 5 дней со дня обработки информации;
     - анализ внешней среды  (макроэкономическая  ситуация  в  стране,
региональные экономические факторы)  с  выделением  наиболее  значимых
направлений:
     политического   -   изменения   федерального   и    регионального
законодательства, налоговой политики, экономических процессов;
     экономического  -  анализ  создания  и  распределения   ресурсов,
показателей  ВВП,  уровень  безработицы,   производительности   труда,
заработной платы, местных финансовых ресурсов;
     социального - демографический состав населения,  рост  населения,
уровень доходов, образования, медицинского  обслуживания,  культуры  и
спорта, стандарты проживания;
     технологического -  усовершенствование  технологии  производства,
мировые стандарты, сертификация продукции;
     - другие факторы.
     - оформление проведенного  анализа  в  таблицы  после  проведения
анализа внешней среды в течение трех дней;
     - организация   анкетирования    населения    согласно    срокам,
установленным в мероприятиях:
     - разработка бланка анкет для организации опроса населения,
     - раздача  анкет  по  категориям  населения,   согласованным   на
заседаниях рабочих групп;
     - оформление сводных таблиц по итогам опроса населения.
     - определение  основных   проблем   и   проработка   предложений,
выявленных в ходе анкетирования в течение 10  дней  со  дня  окончания
анкетирования,
     - документальное оформление стратегии развития города Березовский
по установленной форме в течение 30 дней со дня обобщения  полученного
материала.
     3.4.2. 2-й  вариант  -   разработка   Стратегии   консалтинговыми
фирмами.
     - подбор консалтинговой фирмы в срок не более  1  месяца  со  дня
принятия решения о разработки Стратегии Главой города Березовский;
     - заключение договора о сотрудничестве в течение 15 дней  со  дня
подбора консалтинговой фирмы;
     - сбор информации о городе по  запросу  фирмы  в  сроки  согласно
договоренности;
     - уточнение  обработанной  фирмой  информации  в  сроки  согласно
договоренности;
     - уточнение прогнозных  оценок  развития  города  Березовский  на
перспективу в течение 5 дней со  дня  со  дня  уточнения  обработанной
информации;
     - согласование путей достижения прогнозных  оценок  в  течение  5
дней со дня со дня уточнения обработанной информации;
     - рассмотрение представленного варианта  разработанной  Стратегии
социально-экономического   развития    города    всеми    структурными
подразделениями администрации в течение 15 дней  со  дня  согласования
прогнозных оценок;
     - внесение уточнений в выбранный вариант стратегии:
     - организация  публичных  слушаний  Стратегии   развития   города
Березовский в соответствии с законодательством.
     3.5. Подготовка  проекта  Постановления  Коллегии   администрации
города Березовский "Об утверждении  комплексной  программы  социально-
экономического развития города Березовский" в  течение  5  дней  после
внесения уточнений в выбранный вариант Стратегии.
     3.6. Ежегодная  оценка  эффективности  реализации   Стратегии   -
исполнение намеченных  показателей  социально-экономического  развития
города и показателей уровня  жизни  населения  в  виде  количественных
показателей структурных подразделений администрации города  по  итогам
отчетного периода в срок до 1 марта следующего за отчетным периодом.

     4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

     4.1. Общий  контроль   за   исполнением   муниципальной   функции
осуществляется Главой города Березовский, заместителем Главы города по
экономике и финансам.
     4.2. Общий  контроль  осуществляется  путем  проведения  проверок
соблюдения  и  исполнения  должностными  лицами  положений  настоящего
административного  регламента,   иных   нормативных   правовых   актов
Российской  Федерации,  Кемеровской   области   и   органов   местного
самоуправления.
     4.3. Заместитель  Главы  города  по  экономике  и   финансам   по
необходимости запрашивает от должностного лица,  указанного  в  пункте
4.4 настоящего административного регламента, информацию об  исполнении
муниципальной функции.
     4.4. Непосредственный контроль за соблюдением должностными лицами
последовательности    действий,     определенных     административными
процедурами  по  исполнению   муниципальной   функции   осуществляется
начальником отдела экономики и труда администрации города.
     4.5. Персональная ответственность должностных лиц,  ответственных
за исполнение муниципальной  функции  "Стратегическое  и  долгосрочное
планирование  социально-экономического  развития  города  Березовский"
закрепляется  в  их   должностных   инструкциях   в   соответствии   с
требованиями законодательства.

     5. Порядок   обжалования   действий   (бездействия)   и  решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции

     5.1. Действия (бездействия) и  решения  должностных  лиц  Отдела,
осуществляемые (принятые)  в  ходе  исполнения  муниципальной  функции
"Стратегическое и долгосрочное  планирование  социально-экономического
развития города Березовский", могут быть обжалованы в административном
или судебном порядке в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.



     Заместитель главы города
     по экономике и финансам         Л.В. Иванова