Постановление Главы г. Березовский от 08.04.2010 № 119

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                       ГЛАВА ГОРОДА БЕРЕЗОВСКИЙ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.04.10 N 119
г. Березовский

Об утверждении административного регламента
Комитета   по     управлению  муниципальным
имуществом города Березовский по исполнению
муниципальной     функции    "Осуществление
контроля  за поступлениями денежных средств
от   сдачи    имущества   (в т.ч. земельных
участков), в аренду"



     Во исполнение постановления  Коллегии  Администрации  Кемеровской
области  от 10.04.2006 N 91 "Об административной реформе в Кемеровской
области в 2006-2010 годах",  постановления главы города Березовский от
30.12.2008  N  73  "Об административной реформе в городе Березовский в
2006-2010 г.г.", в целях оптимизации деятельности администрации города
Березовский:

     постановляю:

     1. Утвердить  прилагаемый  административный регламент Комитета по
управлению муниципальным имуществом города Березовский  по  исполнению
муниципальной   функции   "Осуществление   контроля  за  поступлениями
денежных средств от сдачи имущества (в  т.ч.  земельных  участков),  в
аренду".
     2. Пресс-секретарю  главы  города  (Федулова  О.Н.)  опубликовать
постановление в средствах массовой информации.
     3. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
заместителя главы города по экономике и финансам Л.В. Иванову.
     4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.


     Глава
     города Березовский         С.Ф. Чернов






                                                             УТВЕРЖДЕН
                                           постановлением главы города
                                                   от 08.04.2010 N 119


                      Административный регламент
           Комитета по управлению муниципальным имуществом
        города Березовский по исполнению муниципальной функции
  "Осуществление контроля за поступлениями денежных средств от сдачи
           имущества (в т.ч. земельных участков), в аренду"


     1. Общие положения

     Наименование муниципальной функции.
     Административный   регламент   определяет   порядок,   сроки    и
последовательность действий (административных  процедур)  Комитета  по
управлению муниципальным имуществом города Березовский (далее  -  КУМИ
г. Березовского) при осуществлении контроля за поступлениями  денежных
средств от сдачи имущества, находящегося в собственности  Березовского
городского округа, в аренду.
     Административный регламент разработан в целях повышения  качества
исполнения  данной  муниципальной  функции,   определения   сроков   и
последовательности  действий  (административных  процедур)   КУМИ   г.
Березовского, а также порядка взаимодействия КУМИ г.  Березовского  со
структурными  подразделениями  Администрации  Березовского  городского
округа.
     1.2. Нормативно-правовое регулирование  исполнения  муниципальной
функции.
     Исполнение муниципальной функции  по  осуществлению  контроля  за
поступлениями денежных средств  от  сдачи  имущества,  находящегося  в
собственности  городского  округа,  в  аренду   (далее   муниципальная
функция)  осуществляется  в  соответствии  со  следующими  нормативно-
правовыми актами:
     - Конституция Российской Федерации;
     - Гражданский кодекс Российской Федерации, части 1-4;
     - Бюджетный кодекс Российской Федерации, части 1-5;
     - Федеральный закон от 06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     - Решение Березовского городского Совета  народных  депутатов  от
13.07.2006 N 186 "О порядке  управления  муниципальной  собственностью
города Березовский";
     - Закон Кемеровской области от 14.11.2005  N 111-ОЗ  "О бюджетном
процессе Кемеровской области";
     - Распоряжение Администрации г. Березовского Кемеровской  области
от 24.01.2001  N 41-р  "Об утверждении  порядка  списания  безнадежных
долгов по местным налогам, сборам и пени";
     - Соглашение по информационному взаимодействию между  Управлением
Федерального  казначейства  по  Кемеровской  области  и  Комитетом  по
управлению муниципальным имуществом города Березовский  от  25.12.2006
N 185;
     - Устав Березовского  городского  округа,  утвержденный  решением
Березовского городского Совета народных депутатов от 17.09.2009 N 75;
     - Положение о Комитете  по  управлению  муниципальным  имуществом
города  Березовский,  утвержденное   Березовским   городским   Советом
народных депутатов от 15.02.2007 N 248.
     1.3. Конечным  результатом   исполнения   муниципальной   функции
является  поступление  доходов  от  сдачи  муниципального   имущества,
находящегося в собственности городского  округа,  в  аренду  в  бюджет
города  Березовский   в   полном   объеме   и   списание   безнадежной
задолженности.
     1.4. В целях исполнения настоящего  административного  регламента
заявителями  могут  быть   любые   участники   гражданского   оборота,
являющиеся арендаторами муниципального имущества города Березовский.
     1.5. Органы, исполняющие муниципальную функцию.
     Муниципальную функцию по осуществлению контроля за  поступлениями
денежных средств от  сдачи  имущества,  находящегося  в  собственности
городского округа, в аренду исполняет КУМИ г. Березовского.
     Адрес,  телефоны  и  режим   работы   Комитета   размещаются   на
официальном  сайте,  в  средствах  массовой  информации,  на   стендах
Комитета и  на  официальном  сайте  Администрации  города  Березовский
http://berez.org.
     Место нахождения и почтовый адрес КУМИ г.  Березовского:  652420,
Кемеровская область, г. Березовский, пр. Ленина,  д.22  (администрация
Березовского городского округа, каб. N 3).
     КУМИ г. Березовского  осуществляет  прием  заявителей  в  рабочее
время с 8.30 до 17.30.
     Обеденный перерыв с 12.30 до 13.30.
     Консультации   и   приемы   граждан   по   вопросам    исполнения
муниципальных функций (предоставление муниципальных услуг) проводят:
     - Председатель Комитета по  управлению  муниципальным  имуществом
города Березовский (каб. N 7), контактный телефон (факс): 8  (384  45)
3-28-11 каждый четверг: с 15.00 до 17.00.
     - отдел бухгалтерского учета и отчетности (каб.  N 3), контактный
телефон:  8(384  45)  3-23-46  в  часы  приема:  вторник:  9.00-12.00;
14.00-17.00
     среда: 9.00-12.00; 14.00-17.00
     четверг: 9.00-12.00; 14.00-17.00
     Ответственным лицом за исполнение муниципальной функции  является
Председатель и начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности КУМИ
г. Березовского.
     Ответственным лицом за организацию и выполнение  административных
процедур, предусмотренных данным регламентом, является специалист КУМИ
г. Березовского (далее  -  главный  специалист  КУМИ),  в  обязанности
которого  в  соответствии  с  его  должностной  инструкцией   включено
выполнение данной муниципальной функции.
     1.6. Сроки исполнения муниципальной функции.
     Продолжительность исполнения муниципальной  функции  за  отчетный
период (месяц) в части контроля своевременности и полноты  поступлений
в  бюджет  денежных  средств  от  сдачи  имущества,   находящегося   в
собственности городского округа, в аренду - 40 дней.

     2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

     2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.
     2.1.1. Информирование   об   исполнении   муниципальной   функции
производится:
     - при личном обращении в КУМИ;
     - по письменным обращениям;
     - по телефону;
     - по электронной почте;
     - через интернет-сайты органов местного самоуправления.
     2.1.2. Если  информация,  полученная  в  КУМИ,  не  удовлетворяет
пользователя, то он вправе в письменном виде или  устно  обратиться  в
адрес   заместителя   главы   города,    курирующего    предоставление
муниципальной услуги или главы города.
     2.1.3. При  личном  обращении  пользователя  в  КУМИ   сотрудники
обязаны: подробно в корректной  форме  информировать  заинтересованное
лицо о порядке и условиях исполнения муниципальной функции;  объяснить
причины возможного отказа в исполнении муниципальной функции.
     2.1.4. Индивидуальное  письменное  информирование  при  обращении
пользователя осуществляется путем почтовых отправлений.
     2.1.5. По письменным обращениям ответ  направляется  в  срок,  не
превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
     2.1.6. При информировании по процедуре  исполнения  муниципальной
функции  по  обращениям  пользователей,  направленным  по  электронной
почте, ответ направляется по электронной почте  на  электронный  адрес
пользователя в  срок,  не  превышающий  30  дней  со  дня  регистрации
обращения.

     3. Административные процедуры

     3.1. Исполнение муниципальной функции включает в  себя  следующие
административные процедуры, указанные в приложении N 1 (блок-схеме):
     - учет поступлений доходов от аренды, продажи  имущества,  других
поступлений, администратором, которым является КУМИ г. Березовского;
     - списание безнадежной задолженности.
     3.1.1. КУМИ г. Березовского осуществляет учет поступлений доходов
от аренды, продажи имущества, других поступлений:
     3.1.1.1. КУМИ   г.   Березовского    в    сроки,    установленные
распоряжением  администрации  города   Березовский,   представляет   в
Финансовое управление города Березовский прогноз поступлений в  бюджет
доходов от сдачи муниципального имущества в аренду в  разрезе  каждого
заключенного договора аренды.
     3.1.1.2. Специалист КУМИ  указывает  реквизиты,  необходимые  для
перечисления  платежей  в  бюджет  города  Березовский  в  квитанциях,
письмах. В случае  изменения  реквизитов  уведомление  направляется  в
адрес заявителя по почте заказным письмом с уведомлением.
     3.1.1.3. Заявители уплачивают арендную  плату  и  другие  платежи
ежемесячно не позднее 10 числа  оплачиваемого  месяца  (если  иное  не
предусмотрено договором аренды, купли  продажи)  в  полном  объеме  на
счета, открытые в Отделении по г. Березовский Управления  Федерального
казначейства по Кемеровской области (далее - казначейство).
     3.1.1.4. При  некорректном   оформлении   заявителями   платежных
документов, в случае учета средств по коду "Невыясненные  поступления,
зачисляемые  в  бюджеты  субъектов  Российской  Федерации"  специалист
отдела  бухгалтерского  учета  и  отчетности  КУМИ  в  5-дневный  срок
подготавливает  уведомление  об  уточнении   вида   и   принадлежности
поступлений, затем отправляет уведомление на исполнение в казначейство
(в электронном виде).
     3.1.1.5. Возврат средств, ошибочно зачисленных  и  отраженных  на
лицевом  счете  администратора  бюджета  (лицевом   счете   получателя
бюджетных средств), осуществляется на  основании  Заявки  на  возврат,
оформленной администратором бюджета (получателем бюджетных средств).
     3.1.1.6. Возврат   осуществляется    на    основании    заявления
плательщика,  банка  или  администратора  поступлений   в   бюджет   и
оформленной в соответствии с ними  органом  Федерального  казначейства
Заявки на возврат не позднее 3-х рабочих дней  со  дня  поступления  в
орган Федерального казначейства соответствующего заявления.
     3.1.1.7. Денежные  средства  считаются  поступившими   в   доходы
соответствующего бюджета с момента их зачисления на единый счет  этого
бюджета.
     3.1.1.8. Ежедневно в электронном виде Казначейство представляет в
Комитет информацию (выписки, информацию  из  расчетных  документов)  о
поступлениях доходов в бюджет города Березовский,  которую  специалист
отдела бухгалтерского учета и отчетности КУМИ разносит в  программу  в
разрезе договорных отношений.
     3.1.1.9. Взаимодействие с казначейством происходит в соответствии
с соглашением  по  информационному  взаимодействию  между  Управлением
Федерального  казначейства  по   Кемеровской   области   и   КУМИ   г.
Березовского от 25.12.2006 N 185.
     3.1.1.10. По   заявлению    арендатора,    специалистом    отдела
бухгалтерского учета и отчетности, предоставляется акт сверки,  расчет
по арендной плате и пени за отчетный период, в течение 10 дней со  дня
подачи заявления. В акте сверки, расчете, содержатся следующие данные:
сальдо  на  начало  отчетного  периода  (аренда,   пеня),   начисления
отчетного периода (аренда, пеня),  оплата,  произведенная  в  отчетном
периоде (аренда, пеня), сальдо на конец отчетного периода.
     3.1.1.11. Задолженностью  по  арендной  плате   считается   сумма
платежа, не внесенная плательщиком в  установленный  договором  аренды
срок.
     3.1.1.12. Учет задолженности ведется на протяжении всего  времени
существования обязательств, вытекающих из договора аренды.
     3.1.2. Списание безнадежной задолженности:
     3.1.2.1. Безнадежной   для   взыскания   является   задолженность
заявителей перед бюджетом  города  Березовский  по  арендной  плате  и
начисленной пене (далее - задолженность), по которой  все  выполненные
действия свидетельствуют о невозможности в дальнейшем взыскания  долга
по задолженности в добровольном или в судебном порядке.
     3.1.2.2. Решение  о  признании  задолженности  безнадежной  и  ее
списании принимает комиссия по списанию безнадежной  задолженности  по
арендной плате и пене  перед  бюджетом  города  Березовский  (далее  -
комиссия),  состоящая  из  представителей   Комитета   и   Финансового
управления города Березовский.
     3.1.2.3. Документы по списанию  задолженности  готовятся  Главным
специалистом отдела  бухгалтерского  учета  и  отчетности  Комитета  и
представляются на рассмотрение членам комиссии не позднее 30  дней  до
проведения заседания.
     3.1.2.4. Основанием   для    подготовки    специалистом    отдела
бухгалтерского учета и  отчетности  Комитета  предложений  комиссии  о
признании задолженности  безнадежной  и  ее  списании  могут  являться
следующие обстоятельства:
     - принудительная ликвидация должника (банкротство);
     - смерть, безвестное отсутствие должника;
     - отсутствие у должника денежных средств;
     - отсутствие должника по юридическому адресу (месту жительства).
     3.1.2.5. Документами,  подтверждающими  невозможность   взыскания
задолженности, являются:
     - постановления суда;
     - выписка из единого государственного реестра юридических  лиц  и
из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
     - постановление  судебного  пристава-исполнителя   об   окончании
исполнительного производства;
     - свидетельство о смерти;
     - иные   документы,   подтверждающие   невозможность    взыскания
задолженности.
     3.1.2.6. Решение  о  признании  задолженности  безнадежной  и  ее
списании может быть принято членами комиссии  в  случае  экономической
нецелесообразности ее  взыскания,  при  котором  размер  задолженности
составляет менее трех минимальных размеров оплаты труда.
     3.1.2.7. Специалист  отдела  бухгалтерского  учета  и  отчетности
Комитета представляет членам комиссии для принятия решения о признании
задолженности безнадежной и ее списании следующие документы:
     - договор аренды;
     - документы, подтверждающие невозможность взыскания;
     - пояснительную записку, содержащую сведения о  периоде  и  сумме
задолженности.
     3.1.2.8. Решение комиссии о  списании  безнадежной  задолженности
принимается на основе представленных документов.
     3.1.2.9. Результаты  работы  комиссии  отражаются  в   протоколе,
который подписывается председателем и ее членами.
     3.1.2.10. Задолженность считается списанной с момента  подписания
протокола.

     4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

     4.1. Специалист отдела бухгалтерского учета и отчетности КУМИ  г.
Березовского несет персональную ответственность  за  сроки  и  порядок
исполнения каждой административной процедуры,  указанной  в  настоящем
административном Регламенте.
     Персональная  ответственность  специалиста  закрепляется  в   его
должностной инструкции  в  соответствие  с  требованиями  действующего
законодательства.
     4.2. Контроль деятельности КУМИ  г.  Березовского  по  исполнению
муниципальной функции осуществляет председатель КУМИ г. Березовского и
начальник  отдела  бухгалтерского   учета   и   отчетности   КУМИ   г.
Березовского.
     4.3. Контроль исполнения муниципальной функции включает в себя:
     - проведение проверок соблюдения и исполнения  специалистом  КУМИ
положений настоящего административного Регламента;
     - рассмотрение результатов проверок;
     - принятие   решений   по   устранению   нарушений,    выявленных
проверками,  и  привлечению   виновных   лиц   к   ответственности   в
соответствии с  законодательством  Российской  Федерации,  Кемеровской
области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления;
     - подготовка ответов на обращения заявителей,  содержащих  жалобы
на решения, действия (бездействие) специалиста КУМИ.

     5. Порядок обжалования действий (бездействий) должностных лиц,  а
также принимаемых ими решений при исполнении муниципальной функции

     5.1. Заявители имеют право на  обжалование  решений,  принятых  в
ходе  исполнения  муниципальной  функции,  действий  или   бездействий
специалистов Комитета в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.
     5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заявители могут  сообщить
о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных  решениях,
действиях или бездействии специалистов Комитета,  нарушении  положений
настоящего административного  Регламента  или  некорректном  поведении
специалистов Комитета по контактному телефону (8-384-45)  3-28-11  или
направить письменное обращение, жалобу (претензию) на имя Председателя
КУМИ г. Березовского или Главы города.
     5.3. Одновременно обращение, жалоба (претензия) может быть подана
заявителем (представителем) на личном приеме.
     5.4. Обращение (жалобы) о нарушении  положений  Регламента  могут
быть составлены в произвольной форме, но с обязательным указанием:
     - наименование органа, в который направляет письменное обращение,
либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица;
     - своей фамилии, имени, отчества;
     - полного наименования для юридического лица;
     - почтового адреса, по которому должны быть направлены ответ  или
уведомление о переадресации письменного обращения;
     - изложение сути предложения, заявления или жалобы;
     - с проставлением личной подписи и даты;
     - иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
     5.5. Обращение,   жалоба   (претензия)   подлежит    обязательной
регистрации в Комитете в течение 3 дней с момента поступления.
     5.6. Если обращение, жалоба (претензия) содержит вопросы, решение
которых не входит в компетенцию Комитета, то в течение 7 дней  со  дня
регистрации   обращение,    жалоба    (претензия)    направляется    в
соответствующие  органы  или  соответствующим  должностным  лицам,   в
компетенцию  которых   входит   решение   поставленных   вопросов,   с
одновременным уведомлением заявителя, направившего  обращение,  жалобу
(претензию), о переадресации.
     5.7. Письменный   ответ,   содержащий   результаты   рассмотрения
письменного обращения, направляется заявителю  почтой  не  позднее  30
дней со дня регистрации документа. Ответ  подписывается  Председателем
Комитета или уполномоченным лицом, имеющим право подписи.
     5.8. Ответ на обращение,  жалобу  (претензию)  заявителя  в  ходе
исполнения муниципальной функции не дается в случаях, если:
     - не указаны  фамилия  заявителя,  почтовый  адрес,  по  которому
должен быть направлен ответ;
     - от заявителя поступило  заявление  о  прекращении  рассмотрения
обращения, жалобы (претензии).
     - текст не поддается прочтению.
     5.9. Обращение, жалоба (претензия), в котором обжалуется судебное
решение,  возвращается  заявителю,  направившему   обращение,   жалобу
(претензию), с  разъяснением  порядка  обжалования  данного  судебного
решения.
     5.10. Подача обращения, жалобы (претензии)  не  лишает  заявителя
права обратиться в суд за защитой нарушенных  прав.  Заявители  вправе
обратиться в арбитражный  суд  (для  юридических  лиц),  в  суд  общей
юрисдикции (для физических лиц) с заявлением на  решение,  принятое  в
ходе  рассмотрения   обращения,   жалобы   (претензии),   в   порядке,
установленном федеральным законодательством.
     5.11. Обращения  считаются  разрешенными,  если  рассмотрены  все
поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные
ответы.



     Зам. главы
     города Березовский         Л.В. Иванова






                                                        Приложение N 1
                               к административному регламенту Комитета
                                           по управлению муниципальным
                                      имуществом города Березовский по
                                      исполнению муниципальной функции
                              "Осуществление контроля за поступлениями
                                             денежных средств от сдачи
                               имущества, находящегося в собственности
                                          городского округа, в аренду"


                              БЛОК-СХЕМА
     последовательности административных процедур при исполнении
                        муниципальной функции*


     _______________
     * Не приводится