Постановление Главы г. Березовский от 08.04.2010 № 121

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                       ГЛАВА ГОРОДА БЕРЕЗОВСКИЙ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.04.10 N 121
г. Березовский

Об утверждении административного регламента
Комитета    по    управлению  муниципальным
имуществом     города   Березовский      по
предоставлению       муниципальной   услуги
"Предоставление  земельных     участков   в
собственность"



     Во исполнение постановления  Коллегии  Администрации  Кемеровской
области от 10.04.2006 N 91 "Об административной реформе в  Кемеровской
области в 2006-2010 годах", постановления главы города Березовский  от
30.12.2008 N 73 "Об административной реформе в  городе  Березовский  в
2006-2010 г.г.", в целях оптимизации деятельности администрации города
Березовский:

     постановляю:

     1. Утвердить прилагаемый административный регламент  Комитета  по
управлению   муниципальным   имуществом    города    Березовский    по
предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков
в собственность".
     2. Пресс-секретарю  главы  города  (Федулова  О.Н.)  опубликовать
постановление в средствах массовой информации.
     3. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
заместителя Главы города по экономике и финансам Л.В. Иванову.
     4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.


     Глава
     города Березовский         С.Ф. Чернов





                                                             УТВЕРЖДЕН
                                           постановлением главы города
                                                   от 08.04.2010 N 121


                      Административный регламент
           Комитета по управлению муниципальным имуществом
      города Березовский по предоставлению муниципальной услуги
         "Предоставление земельных участков в собственность"


     1. Общие положения

     Наименование муниципальной услуги.
     Административный регламент определяет предоставление Комитетом по
управлению муниципальным имуществом города Березовский (далее  -  КУМИ
г. Березовского)  муниципальной  услуги  по  предоставлению  земельных
участков в собственность собственникам зданий,  строений,  сооружений,
расположенных на этих участках.
     Административный регламент разработан в целях повышения  качества
предоставления  данной  муниципальной  услуги,  определения  сроков  и
последовательности  действий  (административных  процедур)   КУМИ   г.
Березовского, а также порядка взаимодействия КУМИ г.  Березовского  со
структурными  подразделениями  Администрации  Березовского  городского
округа и другими организациями.
     1.2. Нормативно-правовое       регулирование       предоставления
муниципальной услуги.
     Предоставление муниципальной услуги по  предоставлению  земельных
участков в собственность (далее муниципальная услуга) осуществляется в
соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
     - Земельный кодекс Российской Федерации;
     - Гражданский кодекс Российской Федерации, части 1-4;
     - Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие
земельного кодекса Российской Федерации";
     - Приказ  министерства  регионального   экономического   развития
Российской  Федерации  от  30.10.2007  N 370  "Об утверждении  перечня
документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав  на  земельный
участок,  который  находится  в  государственной   или   муниципальной
собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения";
     - Закон    Кемеровской    области    от    18.07.2002     N 56-ОЗ
"О предоставлении  и  изъятии   земельных   участков   на   территории
Кемеровской области";
     - Закон    Кемеровской    области    от    04.07.2002     N 49-ОЗ
"О разграничении  полномочий  между  органами  государственной  власти
Кемеровской области в сфере земельных отношений", статья 4;
     - Устав Березовского  городского  округа,  утвержденный  Решением
Березовского городского Совета народных депутатов от 17.09.2009 N 75;
     - Решения Березовского городского Совета  народных  депутатов  от
29.12.2009 N 104 "Об утверждении Положения "О регулировании  земельных
отношений на территории Березовского городского округа";
     - Закон    Кемеровской    области    от    18.07.2002     N 56-ОЗ
"О предоставлении  и  изъятии   земельных   участков   на   территории
Кемеровской области";
     - Положение о Комитете  по  управлению  муниципальным  имуществом
города  Березовский,  утвержденное   Березовским   городским   Советом
народных депутатов от 15.02.2007 N 248.
     1.3. Органы, предоставляющие муниципальную услугу.
     Муниципальную  услугу  по  предоставлению  земельных  участков  в
собственность предоставляет КУМИ г. Березовского.
     Адрес, телефоны и режим работы КУМИ г. Березовского размещаются в
средствах массовой информации, на стендах Комитета  и  на  официальном
сайте Администрации города Березовский http://berez.org.
     Место нахождения и почтовый адрес КУМИ г.  Березовского:  652420,
Кемеровская область, г. Березовский, пр. Ленина,  д.22  (администрация
Березовского городского округа, каб. N 1).
     КУМИ г. Березовского  осуществляет  прием  заявителей  в  рабочее
время с 8.30 ч. до 17.30 ч. Обеденный перерыв с 12.30 ч. до 13.30 ч.
     Консультации   и   приемы   граждан   по   вопросам    исполнения
муниципальных услуг (предоставление муниципальных услуг) проводят:
     - Председатель Комитета по  управлению  муниципальным  имуществом
города Березовский (каб.  N 7),  контактный телефон (факс):  8 (38445)
3-28-11 каждый четверг: с 15.00 ч. до 17.00 ч.
     - земельный  отдел  (каб.  N  1),  контактный  телефон:  8(38445)
5-89-07 в часы приема: 
     понедельник: 9.00-12.00 ч.
     среда: 14.00-17.00 ч.
     четверг: 9.00-12.00 ч.
     Ответственным  лицом  за  предоставление   муниципальной   услуги
является   Председатель,   начальник   земельного   отдела   КУМИ   г.
Березовского.
     Ответственным лицом за организацию и выполнение  административных
процедур,  предусмотренных  данным  регламентом,  является  специалист
земельного отдела КУМИ г. Березовского (далее -  специалист  КУМИ),  в
обязанности которого в  соответствии  с  его  должностной  инструкцией
включено предоставление данной муниципальной услуги.

     2. Требования   к   порядку   информирования   о   предоставлении
муниципальной услуги

     2.1. Порядок  информирования   о   предоставлении   муниципальной
услуги.
     2.1.1. Информирование по процедуре  предоставления  муниципальной
услуги производится:
     - при личном обращении в КУМИ;
     - по письменным обращениям;
     - по телефону;
     - по электронной почте;
     - через интернет-сайты органов местного самоуправления.
     2.1.2. Если  информация,  полученная  в  КУМИ,  не  удовлетворяет
пользователя, то он вправе в письменном виде или  устно  обратиться  в
адрес   заместителя   главы   города,    курирующего    предоставление
муниципальной услуги или главы города.
     2.1.3. При  личном  обращении  пользователя  в  КУМИ   сотрудники
обязаны: подробно в корректной  форме  информировать  заинтересованное
лицо  о  порядке  и  условиях  предоставлении  муниципальной   услуги;
объяснить причины возможного  отказа  в  предоставлении  муниципальной
услуги.
     2.1.4. Индивидуальное  письменное  информирование  при  обращении
пользователя осуществляется путем почтовых отправлений.
     2.1.5. По письменным обращениям ответ  направляется  в  срок,  не
превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
     2.1.6. При    информировании    по    процедуре    предоставлении
муниципальной услуги  по  обращениям  пользователей,  направленным  по
электронной  почте,  ответ  направляется  по  электронной   почте   на
электронный адрес пользователя в срок, не превышающий 30 дней  со  дня
регистрации обращения.

     3. Административные процедуры

     3.1. Описание  последовательности  действий  при   предоставлении
муниципальной услуги представлено в блок -  схеме  (Приложение  N 1  к
административному Регламенту).
     3.2. Получателями  муниципальной  услуги  (далее   -   заявители)
являются: любые зарегистрированные в установленном порядке юридические
лица,  индивидуальные  предприниматели,  физические  лица,  являющиеся
собственниками расположенных на земельных участках  зданий,  строений,
сооружений, объектов, не завершенных строительством.
     3.3. Порядок предоставления муниципальных услуг.
     Предоставление  на  территории  Березовского  городского   округа
земельных участков в собственность  безвозмездно  (бесплатно)  или  за
плату производится в соответствии с действующим законодательством.
     С целью приобретения  в  собственность  (приватизации)  земельных
участков  собственник  (и)  расположенных  на  них  зданий,  строений,
сооружений, объектов, не завершенных строительством, подает  заявку  в
КУМИ г. Березовского либо направляют  почтовым  отправлением  в  адрес
главы  муниципального  образования  заявление   о   предоставлении   в
собственность  земельного  участка,   находящегося   в   муниципальной
собственности (далее - заявление), которое набирается  в  произвольной
форме.  От  имени  заявителей  документы   могут   быть   представлены
уполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленных  документов.  В
заявлении указываются следующие обязательные характеристики:
     - полное и  сокращенное  наименование  и  организационно-правовая
форма юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица;
     - почтовый адрес, контактный телефон;
     - реквизиты документа подтверждающего льготы физического лица;
     - характеристика  земельного  участка,   в   отношении   которого
запрашивается возможность передачи в  собственность,  позволяющая  его
однозначно  определить  (местоположение  (адрес),  кадастровый  номер,
разрешенное использование, общая площадь);
     - наименование объекта недвижимости, расположенного на  земельном
участке;
     - Ф.И.О. собственника (ов) объекта недвижимости;
     - вид права на котором  собственник  (и)  используется  земельный
участок;
     - реквизиты   документа   удостоверяющего   право,   на   котором
собственник (и) использует земельный участок;
     - реквизиты правоустанавливающих документов объекта недвижимости;
     - подпись (и) заявителя (ей).
     Вместе с  заявкой  заявитель  (и)  представляет  в  Администрацию
следующие документы:
     1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (ей):
     - физические лица -  копия  документа,  удостоверяющего  личность
заявителя (ей), либо личность представителя физического лица, ИНН;
     - юридические  лица  -  учредительные  документы  (копия  устава,
свидетельство  о  регистрации  предприятия  (организации),  ИНН,  КПП,
ОГРН);
     2) копия свидетельства о государственной регистрации  физического
лица в качестве индивидуального  предпринимателя  (для  индивидуальных
предпринимателей), копия свидетельства о  государственной  регистрации
юридического лица (для юридических лиц);
     3) копия   документа,    удостоверяющего    права    (полномочия)
представителя физического или юридического  лица,  если  с  Заявлением
обращается представитель заявителя (заявителей);
     4) копия документа подтверждающего льготу физического  лица  (для
приобретения земельного участка в собственность бесплатно);
     5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним о правах  на  здание,  строение,  сооружение,
находящиеся  на  приобретаемом  земельном  участке,  или  копии   иных
документов, удостоверяющих (устанавливающих) права  на  такое  здание,
строение, сооружение;
     6) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый  земельный  участок
или
     копии иных  документов,  удостоверяющих  права  на  приобретаемый
земельный  участок.  В  случае  отсутствия  у   собственника   здания,
строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый
земельный  участок,  вместе  с  документами,  указанными  в  пункте  4
настоящего Перечня, к Заявлению  прилагается  мотивированный  отказ  в
предоставлении  информации,  выданный  в  письменной  форме   органом,
осуществляющим  государственную   регистрацию   прав   на   недвижимое
имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый
земельный  участок,  зарегистрированного  в   Едином   государственном
реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
     7) кадастровый паспорт (2 экземпляра);
     8) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного
участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное
пользование, в собственность или  аренду  на  условиях,  установленных
земельным законодательством;
     9) утвержденная  схема   расположения   земельного   участка   на
кадастровой карте городского округа;
     В  случае   отсутствия   какого-либо   документа   заявление   не
принимается,  что  не  препятствует  повторной  подаче   заявления   с
приложением всех необходимых документов.
     3.4. В течение  10  дней  со  дня  получения  заявления  КУМИ  г.
Березовский делает заключение о возможности предоставления  земельного
участка в собственность, готовит и согласовывает  проект  распоряжения
администрации   города   о   предоставлении   земельного   участка   в
собственность бесплатно либо  за  плату.  В  распоряжении  указывается
полное наименование  юридического  лица  или  фамилия,  имя,  отчество
гражданина, на имя  которых  оформляется  земельный  участок,  площадь
земельного  участка  и  его  место  расположение,   назначение   (цель
использование), основание предоставление.
     - Особенности предоставление земельного участка  в  собственность
бесплатно:
     Для приобретения земельного  участка  в  собственность  бесплатно
граждане предоставляют в земельный отдел КУМИ г. Березовский заявление
и пакет документов и  дополнительно  копию  документа  подтверждающего
право   гражданина    на    безвозмездное    приобретение    (льготные
удостоверения, справки, свидетельства и др. документы), в соответствии
со   ст. 5  Закона   Кемеровской   области   от   18.07.2002   N 56-ОЗ
"О предоставлении  и  изъятии   земельных   участков   на   территории
Кемеровской области".
     В  случае  превышения  предельных  размеров  земельных  участков,
предоставляемых  в  собственность  бесплатно,  либо   при   отсутствии
оснований  для  безвозмездной  передачи  доли  неделимого   земельного
участка,  то  земельные  участки  в  части  превышения  установленного
норматива или доли неделимых  земельных  участков  предоставляется  на
платной основе.
     Конечным  результатом  является  выписка  из  распоряжения  главы
города, которая выдается под расписку в течение 5 рабочих  дней  после
подписания распоряжения.
     - Особенности предоставления земельного участка  в  собственность
за плату:
     Для приобретения земельного  участка  в  собственность  за  плату
физические и юридические лица, частные предприниматели предоставляют в
земельный отдел КУМИ г. Березовский заявление  и  пакет  документов  в
соответствии с п. 3.2. п. 3.3.
     Конечным результатом является  договор  купли-продажи  земельного
участка  (Приложение  N 2  к  административному  Регламенту),  который
готовится в течении 2-х недель после подписания распоряжения.
     Цена по договору купли-продажи земельного участка определяется  в
соответствии с действующим законодательством,  действующим  на  момент
подачи заявления.
     Срок  оплаты  по  договору   купли-продажи   земельного   участка
устанавливается договором.
     При   получении   договора   купли-продажи   земельного   участка
пользования заявитель либо уполномоченное лицо заявителя расписывается
в журнале регистрации договоров и ставит дату  получения.  Юридическим
лицам  проект  договора  купли-продажи  выдаются  представителю   либо
направляется почтой заказным письмом.
     3.5. Если  имеются  основания  для  отказа  в  предоставлении   в
собственность  земельного  участка,  специалист  земельного  отдела  в
течение  5-ти  рабочих  дней  после  вынесения   решения,   направляет
заявителю письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявления  с
указанием  оснований  для  отказа  и   возможностей   их   устранения.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
     - земельный участок указанный в заявлении заявителем, не является
муниципальной собственностью муниципального  образования  Березовского
городского округа;
     - заявитель не  соответствует  требованиям,  указанным в  п. 3.2,
п. 3.3 настоящего административного Регламента;
     - заявления о предоставлении в собственность  земельного  участка
подписано неуполномоченным лицом  или  лицом,  не  подтвердившим  свои
полномочия;
     - непредставление заявителем сведений, необходимых  для  принятия
решения о предоставлении в собственность земельного участка;
     - земельный участок указанный в заявлении изъят из оборота;
     - земельный участок указанный в заявлении ограничен в обороте;
     - земельный  участок   зарезервирован   для   государственных   и
муниципальных нужд;
     - запрет  на  приватизацию   земельных   участков   установленный
федеральным законодательством.
     3.6. Конечным результатом предоставления заявителям муниципальной
услуги являются:
     - предоставление земельного участка в собственность бесплатно:  2
экземпляра  выписок  из  распоряжения  главы  города  Березовский,   2
кадастровых паспорта;
     - предоставление земельного участка  в  собственность  платно:  3
экземпляра договора купли-продажи  земельного  участка,  3  экземпляра
выписок  из  распоряжения  главы  города  Березовский,  2   экземпляра
кадастровых паспортов и 1 экземпляр копии кадастрового паспорта);
     - письменное   уведомление   об   отказе   в   предоставлении   в
собственность земельного участка.

     4. Порядок и  формы  контроля  за  предоставлением  муниципальной
услуги

     4.1. Специалист КУМИ несет персональную ответственность за  сроки
и порядок предоставления каждой административной процедуры,  указанной
в настоящем административном Регламенте.
     Персональная  ответственность  специалиста  закрепляется  в   его
должностной инструкции  в  соответствие  с  требованиями  действующего
законодательства.
     4.2. Контроль деятельности КУМИ г. Березовского по предоставлению
муниципальной услуги осуществляет Председатель КУМИ г. Березовского  и
заместитель  Председателя,  начальник  земельного   отдела   КУМИ   г.
Березовского.
     4.3. Контроль исполнения муниципальной услуги включает в себя:
     - проведение проверок соблюдения и исполнения  специалистом  КУМИ
положений настоящего административного Регламента;
     - рассмотрение результатов проверок;
     - принятие   решений   по   устранению   нарушений,    выявленных
проверками,  и  привлечению   виновных   лиц   к   ответственности   в
соответствии с  законодательством  Российской  Федерации,  Кемеровской
области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления;
     - подготовка ответов на обращения заявителей,  содержащих  жалобы
на решения, действия (бездействие) специалиста КУМИ.

     5. Порядок обжалования действий (бездействий) должностных лиц,  а
также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги

     5.1. Заявители имеют право на  обжалование  решений,  принятых  в
ходе  исполнения  муниципальной  функции,  действий  или   бездействий
специалистов Комитета в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.
     5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заявители могут  сообщить
о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных  решениях,
действиях или бездействии специалистов Комитета,  нарушении  положений
настоящего административного  Регламента  или  некорректном  поведении
специалистов Комитета по контактному телефону (8-384-45)  3-28-11  или
направить письменное обращение, жалобу (претензию) на имя Председателя
КУМИ г. Березовского или Главы города.
     5.3. Одновременно обращение, жалоба (претензия) может быть подана
заявителем (представителем) на личном приеме.
     5.4. Обращение (жалобы) о нарушении  положений  Регламента  могут
быть составлены в произвольной форме, но с обязательным указанием:
     - наименование органа, в который направляет письменное обращение,
либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица;
     - своей фамилии, имени, отчества;
     - полного наименования для юридического лица;
     - почтового адреса, по которому должны быть направлены ответ  или
уведомление о переадресации письменного обращения;
     - изложение сути предложения, заявления или жалобы;
     - с проставлением личной подписи и даты;
     - иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
     5.5. Обращение,   жалоба   (претензия)   подлежит    обязательной
регистрации в Комитете в течение 3 дней с момента поступления.
     5.6. Если обращение, жалоба (претензия) содержит вопросы, решение
которых не входит в компетенцию Комитета, то в течение 7 дней  со  дня
регистрации   обращение,    жалоба    (претензия)    направляется    в
соответствующие  органы  или  соответствующим  должностным  лицам,   в
компетенцию  которых   входит   решение   поставленных   вопросов,   с
одновременным уведомлением заявителя, направившего  обращение,  жалобу
(претензию), о переадресации.
     5.7. Письменный   ответ,   содержащий   результаты   рассмотрения
письменного обращения, направляется заявителю  почтой  не  позднее  30
дней со дня регистрации документа. Ответ  подписывается  Председателем
Комитета или уполномоченным лицом, имеющим право подписи.
     5.8. Ответ на обращение,  жалобу  (претензию)  заявителя  в  ходе
предоставления муниципальной услуги не дается в случаях, если:
     - не указаны  фамилия  заявителя,  почтовый  адрес,  по  которому
должен быть направлен ответ;
     - от заявителя поступило  заявление  о  прекращении  рассмотрения
обращения, жалобы (претензии).
     - текст не поддается прочтению.
     5.9. Обращение, жалоба (претензия), в котором обжалуется судебное
решение,  возвращается  заявителю,  направившему   обращение,   жалобу
(претензию), с  разъяснением  порядка  обжалования  данного  судебного
решения.
     5.10. Подача обращения, жалобы (претензии)  не  лишает  заявителя
права обратиться в суд за защитой нарушенных  прав.  Заявители  вправе
обратиться в арбитражный  суд  (для  юридических  лиц),  в  суд  общей
юрисдикции (для физических лиц) с заявлением на  решение,  принятое  в
ходе  рассмотрения   обращения,   жалобы   (претензии),   в   порядке,
установленном федеральным законодательством.
     5.11. Обращения  считаются  разрешенными,  если  рассмотрены  все
поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные
ответы.



     Зам. главы
     города Березовский         Л.В. Иванова






                                                        Приложение N 1
                               к административному регламенту Комитета
                                по управлению муниципальным имуществом
                                  города Березовский по предоставлению
                                  муниципальной услуги "Предоставление
                                        земельных участков находящихся
                                                      в собственность"


                             Блок- схема
                     предоставления муниципальной
               услуги предоставление земельных участков
                           в собственность*

     _______________
     * Не приводится






                                                        Приложение N 2
                               к административному регламенту Комитета
                                по управлению муниципальным имуществом
                                  города Березовский по предоставлению
                                  муниципальной услуги "Предоставление
                                        земельных участков находящихся
                                                      в собственность"


            ДОГОВОР КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА N ___
                город Березовский Кемеровской области*


     _______________
     * Не приводится