Постановление Главы г. Березовский от 08.04.2010 № 125

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                       ГЛАВА ГОРОДА БЕРЕЗОВСКИЙ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.04.10 N 125
г. Березовский

Об утверждении административного регламента
Комитета    по    управлению  муниципальным
имуществом города Березовский по исполнению
муниципальной    функции      "Распоряжение
земельными    участками,    находящимися  в
муниципальной собственности и собственность
на которые не разграничена"



     Во исполнение постановления  Коллегии  Администрации  Кемеровской
области от 10.04.2006 N 91 "Об административной реформе в  Кемеровской
области в 2006-2010 годах", постановления главы города Березовский  от
30.12.2008 N 73 "Об административной реформе в  городе  Березовский  в
2006-2010 г.г.", в целях оптимизации деятельности администрации города
Березовский

     постановляю:

     1. Утвердить административный регламент  Комитета  по  управлению
муниципальным   имуществом   города    Березовский    по    исполнению
муниципальной функции "Распоряжение земельными участками, находящимися
в  муниципальной  собственности  и   собственность   на   которые   не
разграничена".
     2. Пресс-секретарю  главы  города  (Федулова  О.Н.)  опубликовать
постановление в средствах массовой информации.
     3. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
заместителя главы города по экономике и финансам Л.В. Иванову.
     4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.


     Глава
     города Березовский         С.Ф. Чернов





                                                             УТВЕРЖДЕН
                                           постановлением главы города
                                                   от 08.04.2010 N 125


                      Административный регламент
           Комитета по управлению муниципальным имуществом
        города Березовский по исполнению муниципальной функции
   "Распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной
      собственности и собственность на которые не разграничена"


     1. Общие положения

     Наименование муниципальной функции.
     Административный регламент  определяет  исполнение  Комитетом  по
управлению муниципальным имуществом города Березовский (далее  -  КУМИ
г. Березовского) муниципальной функции  по  осуществлению  функции  по
распоряжению  земельными  участками,  находящимися   в   муниципальной
собственности и собственность на которые не разграничена.
     Административный регламент разработан в целях повышения  качества
исполнения  данной  муниципальной  функции,   определения   сроков   и
последовательности  действий  (административных  процедур)   КУМИ   г.
Березовского.
     1.2. Нормативно-правовое регулирование  исполнения  муниципальной
функции.
     Исполнение муниципальной  функции  по  муниципальному  земельному
контролю (далее муниципальная функция) осуществляется  в  соответствии
со следующими нормативно-правовыми актами:
     - Земельный кодекс Российской Федерации;
     - Гражданский кодекс Российской Федерации;
     - Градостроительным кодексом Российской Федерации;
     - Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие
земельного кодекса Российской Федерации";
     - Приказ  министерства  регионального   экономического   развития
Российской  Федерации  от  30.10.2007  N 370  "Об утверждении  перечня
документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав  на  земельный
участок,  который  находится  в  государственной   или   муниципальной
собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения";
     - Закон    Кемеровской    области    от    18.07.2002     N 56-ОЗ
"О предоставлении  и  изъятии   земельных   участков   на   территории
Кемеровской области";
     - Закон    Кемеровской    области    от    04.07.2002     N 49-ОЗ
"О разграничении  полномочий  между  органами  государственной  власти
Кемеровской области в сфере земельных отношений";
     - Устав Березовского  городского  округа,  утвержденный  Решением
Березовского городского Совета народных депутатов от 17.09.2009 N 75;
     - Решения Березовского городского Совета  народных  депутатов  от
29.12.2009 N 104 "Об утверждении Положения "О регулировании  земельных
отношений на территории Березовского городского округа";
     - Решения Березовского городского Совета  народных  депутатов  от
21.12.2006 N 230 "Об утверждении Положения "Об использовании земли  на
правах аренды на территории города Березовского";
     - Постановление  главы  города  Березовский  от  18.12.2008  N 56
"Об утверждении  регламента  документов  для   оформления   прав   при
распоряжении земельными участками,  государственная  собственность  на
которые не разграничена в рамках реализации принципа "одного окна"  на
территории города Березовский";
     - Положение о Комитете  по  управлению  муниципальным  имуществом
города  Березовский,  утвержденное   Березовским   городским   Советом
народных депутатов от 15.02.2007 N 248.
     1.3. Органы, исполняющие муниципальную функцию.
     Муниципальную  функцию  по  распоряжению  земельными   участками,
находящимися в муниципальной собственности и собственность на  которые
не разграничена исполняет КУМИ г. Березовского.
     Адрес, телефоны и режим работы КУМИ г. Березовского размещаются в
средствах массовой информации, на стендах Комитета  и  на  официальном
сайте Администрации города Березовский http://berez.org.
     Место нахождения и почтовый адрес КУМИ г.  Березовского:  652420,
Кемеровская область, г. Березовский, пр. Ленина,  д.22  (администрация
Березовского городского округа, каб. N 7, 8).
     КУМИ г. Березовского  осуществляет  прием  заявителей  в  рабочее
время с 8.30 до 17.30.
     Обеденный перерыв с 12.30 до 13.30.
     Консультации   и   приемы   граждан   по   вопросам    исполнения
муниципальных функций проводят:
     - Председатель Комитета по  управлению  муниципальным  имуществом
     города Березовский  (каб.  N  7),  контактный  телефон (факс):  8
(38445) 3-28-11 каждый четверг: с 15.00 до 17.00.
     - земельный  отдел  (каб.  N  1),  контактный  телефон:  8(38445)
5-89-07 в часы приема: понедельник: 9.00-12.00 ч.
     среда: 14.00-17.00 ч.
     четверг: 9.00-12.00 ч.
     Ответственным   лицом   за   исполнение   муниципальной   функции
Председатель и начальник земельного отдела КУМИ г. Березовского.
     Ответственным лицом за организацию и выполнение  административных
процедур,  предусмотренных  данным  регламентом,  является  специалист
земельного отдела КУМИ г. Березовского (далее -  специалист  КУМИ),  в
обязанности которого в  соответствии  с  его  должностной  инструкцией
включено исполнение данной муниципальной функции.

     2. Требования   к   порядку    информирования    об    исполнении
муниципальной функции

     2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.
     2.1.1. Информирование  по  процедуре   исполнения   муниципальной
функции производится:
     - при личном обращении в КУМИ;
     - по письменным обращениям;
     - по телефону;
     - по электронной почте;
     - через интернет-сайты органов местного самоуправления.
     2.1.2. Если  информация,  полученная  в  КУМИ,  не  удовлетворяет
пользователя, то он вправе в письменном виде или  устно  обратиться  в
адрес заместителя главы города, курирующего  исполнение  муниципальной
функции или главы города.
     2.1.3. При  личном  обращении  пользователя  в  КУМИ   сотрудники
обязаны: подробно в корректной  форме  информировать  заинтересованное
лицо о порядке и условиях исполнения муниципальной функции,  объяснить
причины возможного отказа в исполнении муниципальной функции.
     2.1.4. Индивидуальное  письменное  информирование  при  обращении
пользователя осуществляется путем почтовых отправлений.
     2.1.5. По письменным обращениям ответ  направляется  в  срок,  не
превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
     2.1.6. При информировании по процедуре  исполнения  муниципальной
функции  по  обращениям  пользователей,  направленным  по  электронной
почте, ответ направляется по электронной почте  на  электронный  адрес
пользователя в  срок,  не  превышающий  30  дней  со  дня  регистрации
обращения.

     3. Административные процедуры

     3.1. Описание   последовательности   действий   при    исполнении
муниципальной функции представлено в блок - схеме  (Приложение  N 1  к
административному Регламенту).
     3.2. Исполнение муниципальной функции по предоставлению земельных
участков включает следующие административные процедуры:
     - Прием  заявления  о   предоставлении   земельного   участка   и
соответствующего пакета документов.
     - Подготовка документов необходимых для исполнения  муниципальной
функции.
     - Обеспечение исполнения муниципальной функции.
     3.3. С    заявлением    обращаются    граждане,    индивидуальные
предприниматели, юридические лица.
     В заявлении о предоставлении земельного участка указывается: цель
использования   земельного   участка,   предполагаемые    размеры    и
местоположение земельного участка, испрашиваемое  право  на  земельный
участок.
     Заявления могут быть заполнены от  руки  или  машинным  способом,
распечатаны посредством электронных печатающих устройств.
     Заявления от юридических лиц подписываются руководителем или иным
уполномоченным лицом с приложением печати юридического лица.
     При предоставлении  прилагаемых  к  заявлению  копий  документов,
документы предоставляются  в  двух  экземплярах:  один  из  которых  -
подлинник, представляется для обозрения и подлежит возврату заявителю.
     3.4. Результатом  исполнения   муниципальной   функции   является
принятое КУМИ решение о предоставлении земельного участка заявителю (в
форме распоряжения) и заключенный договор аренды  земельного  участка,
заключенный  договор  безвозмездного  срочного  пользования  земельным
участком, или решения об отказе в  предоставлении  земельного  участка
заявителю.
     За исполнение муниципальной функции по  предоставлению  земельных
участков плата не взимается.
     3.5. Сроки исполнения муниципальной функции.
     Исполнение муниципальной функции начинается с момента поступления
полного пакета документов, необходимого для  рассмотрения  вопроса  об
исполнении муниципальной функции, в сроки,  установленные  действующим
законодательством,  настоящим  Регламентом,  муниципальными  правовыми
актами.
     Основания   отказа   в    исполнении    муниципальной    функции:
предоставление неполного пакета документов,  несоблюдение  требований,
предъявляемых к  содержанию  документов,  необходимых  для  исполнения
муниципальной функции. Отказ  готовится  и  направляется  заявителю  в
пятидневный срок со дня принятия решения.
     3.6. Подготовка    документов    необходимых    для    исполнения
муниципальной функции.  Процедура  предоставления  земельных  участков
осуществляется с учетом особенностей их формирования и предоставления,
предусмотренных действующим законодательством и настоящим Регламентом:
     для  строительства  без   предварительного   согласования   места
размещения объектов;
     для   строительства   с   предварительным   согласованием   места
размещения объектов;
     для целей, не связанных со строительством;
     для размещения существующих зданий, строений и сооружений;
     3.7. Подготовка необходимых документов для  обеспечения  принятия
решений о предоставлении  земельных  участков  для  строительства  без
предварительного согласования мест размещения объектов. Основанием для
начала  исполнения   муниципальной   функции   является   распоряжение
администрации о принятии решения о предоставлении  земельного  участка
для строительства без предварительного согласования  места  размещения
объекта. При поступлении распоряжения администрации города о  принятии
решения о предоставлении  земельного  участка  для  строительства  без
предварительного согласования места размещения объекта, КУМИ:
     - обеспечивает формирование земельного участка и  постановку  его
на государственный кадастровый учет;
     - проводит  торги  (конкурсы,  аукционы)  по  продаже  права   на
заключение договора аренды земельного участка для строительства;
     - заключает  договор  аренды  земельного  участка  с  победителем
торгов (конкурсов, аукционов) в срок  не  позднее  пяти  дней  со  дня
подписания протокола.
     3.8. Подготовка необходимых документов для  обеспечения  принятия
решений  о  предоставлении  земельных  участков  для  строительства  с
предварительным согласованием мест размещения объектов. Основанием для
начала  исполнения  муниципальной   функции   является   заявление   о
предоставлении земельного  участка  для  строительства  с  приложением
кадастрового  паспорта  земельного  участка,  копии  постановления   о
предварительном  согласовании  места  размещения  объекта.   КУМИ   на
основании   заявления   лица,   заинтересованного   в   предоставлении
земельного  участка,  и  приложенного  к  нему  кадастрового  паспорта
земельного участка, в течение 2-х недель готовит  проект  распоряжения
администрации о предоставлении земельного участка для строительства.
     3.9. Подготовка необходимых документов для  обеспечения  принятия
решений о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со
строительством. Основанием для начала исполнения муниципальной функции
является личное обращение заявителя или его представителя в  земельный
отдел КУМИ с заявлением и пакетом документов в  соответствии  перечнем
(Приложение N 2 настоящего Регламента), либо поступившее обращение  по
средствам почтовой связи.  КУМИ  в  течении  10  дней  готовит  проект
распоряжения  администрации  о   предоставлении   земельного   участка
заявителю.
     При  предоставлении   земельного   участка   в   аренду   или   в
безвозмездное срочное пользование, в течение 2-х недель  КУМИ  готовит
договор  аренды  или  договор  безвозмездного  срочного   пользования,
земельного участка.
     3.10. Подготовка необходимых документов для обеспечения  принятия
решений о предоставлении земельных участков,  на  которых  расположены
здания,  строения,  сооружения.  Основанием  для   начала   исполнения
муниципальной функции является  личное  обращение  заявителя  или  его
представителя в КУМИ с заявлением и пакетом документов (Приложение N 3
настоящего Регламента либо поступившее обращение по средствам почтовой
связи. КУМИ  в  течение  10  дней  принимает,  с  момента  поступления
заявления, готовит проект распоряжения администрации о  предоставлении
земельного участка заинтересованному лицу  в  собственность  бесплатно
либо  в  собственность  за   плату.   После   получения   распоряжения
администрации о предоставлении земельного участка в  собственность  за
плату КУМИ в течении 2-х недель готовит договор купли-продажи и делает
расчет. При  получении  распоряжения  администрации  о  предоставлении
земельного участка в собственность за плату  КУМИ  в  течение  5  дней
готовит выписки из распоряжения администрации.

     4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

     4.1. Специалист КУМИ несет персональную ответственность за  сроки
и порядок исполнения каждой административной  процедуры,  указанной  в
настоящем Административном регламенте.
     Персональная  ответственность  специалиста  закрепляется  в   его
должностной инструкции  в  соответствие  с  требованиями  действующего
законодательства.
     4.2. Контроль деятельности КУМИ  г.  Березовского  по  исполнению
муниципальной функции осуществляет Председатель КУМИ г. Березовского и
заместитель Председателя КУМИ г. Березовского.
     4.3. Контроль исполнения муниципальной функции включает в себя:
     - проведение проверок соблюдения и исполнения  специалистом  КУМИ
положений настоящего Административного регламента;
     - рассмотрение результатов проверок;
     - принятие   решений   по   устранению   нарушений,    выявленных
проверками,  и  привлечению   виновных   лиц   к   ответственности   в
соответствии с  законодательством  Российской  Федерации,  Кемеровской
области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления;
     - подготовка ответов на обращения заявителей,  содержащих  жалобы
на решения, действия (бездействие) специалиста КУМИ.

     5. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

     5.1. Специалист КУМИ несет персональную ответственность за  сроки
и порядок исполнения каждой административной  процедуры,  указанной  в
настоящем Административном регламенте.
     Персональная  ответственность  специалиста  закрепляется  в   его
должностной инструкции  в  соответствие  с  требованиями  действующего
законодательства.
     5.2. Контроль деятельности КУМИ  г.  Березовского  по  исполнению
муниципальной функции осуществляет Председатель КУМИ г. Березовского и
заместитель Председателя - начальник  отдела  имущественных  отношений
КУМИ г. Березовского.
     5.3. Контроль исполнения муниципальной функции включает в себя:
     - проведение проверок соблюдения и исполнения  специалистом  КУМИ
положений настоящего Административного регламента;
     - рассмотрение результатов проверок;
     - принятие   решений   по   устранению   нарушений,    выявленных
проверками,  и  привлечению   виновных   лиц   к   ответственности   в
соответствии с  законодательством  Российской  Федерации,  Кемеровской
области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления;
     - подготовка ответов на обращения заявителей,  содержащих  жалобы
на решения, действия (бездействие) специалиста КУМИ.



     Зам. главы
     города Березовский         Л.В. Иванова






                                                        Приложение N 1
                               к административному регламенту Комитета
                                           по управлению муниципальным
                                      имуществом города Березовский по
                                      исполнению муниципальной функции
                                   "Распоряжение земельными участками,
                                          находящимися в муниципальной
                                      собственности и собственность на
                                             которые не разграничена"*

     _______________
     * Не приводится





                                                        Приложение N 2
                               к административному регламенту Комитета
                                           по управлению муниципальным
                                      имуществом города Березовский по
                                      исполнению муниципальной функции
                                   "Распоряжение земельными участками,
                                          находящимися в муниципальной
                                      собственности и собственность на
                                              которые не разграничена"


                         Перечень документов
             предоставляемых для предоставления земельных
          участков для целей, не связанных со строительством


     1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (ей):
     - физические лица -  копия  документа,  удостоверяющего  личность
заявителя (ей), либо личность представителя физического лица, ИНН;
     - юридические  лица  -  учредительные  документы  (копия  устава,
свидетельство  о  регистрации  предприятия  (организации),  ИНН,  КПП,
ОГРН);
     2) копия свидетельства о государственной регистрации  физического
лица в качестве индивидуального  предпринимателя  (для  индивидуальных
предпринимателей), копия свидетельства о  государственной  регистрации
юридического лица (для юридических лиц);
     3) копия   документа,    удостоверяющего    права    (полномочия)
представителя физического или юридического  лица,  если  с  Заявлением
обращается представитель заявителя (заявителей);
     4) копия документа подтверждающего льготу физического  лица  (для
приобретения земельного участка в собственность бесплатно);
     7) кадастровый паспорт (2 экземпляра);
     8) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного
участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное
пользование, в собственность или  аренду  на  условиях,  установленных
земельным законодательством;
     9) утвержденная  схема   расположения   земельного   участка   на
кадастровой карте городского округа.






                                                        Приложение N 3
                               к административному регламенту Комитета
                                           по управлению муниципальным
                                      имуществом города Березовский по
                                      исполнению муниципальной функции
                                   "Распоряжение земельными участками,
                                          находящимися в муниципальной
                                      собственности и собственность на
                                              которые не разграничена"


                         Перечень документов
              предоставляемых для приобретения земельных
               участков, на которых расположены здания,
                         строения, сооружения


     1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (ей):
     - физические лица -  копия  документа,  удостоверяющего  личность
заявителя (ей), либо личность представителя физического лица, ИНН;
     - юридические  лица  -  учредительные  документы  (копия  устава,
свидетельство  о  регистрации  предприятия  (организации),  ИНН,  КПП,
ОГРН);
     2) копия свидетельства о государственной регистрации  физического
лица в качестве индивидуального  предпринимателя  (для  индивидуальных
предпринимателей), копия свидетельства о  государственной  регистрации
юридического лица (для юридических лиц);
     3) копия   документа,    удостоверяющего    права    (полномочия)
представителя физического или юридического  лица,  если  с  Заявлением
обращается представитель заявителя (заявителей);
     4) копия документа подтверждающего льготу физического  лица  (для
приобретения земельного участка в собственность бесплатно);
     5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним о правах  на  здание,  строение,  сооружение,
находящиеся  на  приобретаемом  земельном  участке,  или  копии   иных
документов, удостоверяющих (устанавливающих) права  на  такое  здание,
строение, сооружение;
     6) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый  земельный  участок
или копии  иных  документов,  удостоверяющих  права  на  приобретаемый
земельный  участок.  В  случае  отсутствия  у   собственника   здания,
строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый
земельный  участок,  вместе  с  документами,  указанными  в  пункте  4
настоящего Перечня, к Заявлению  прилагается  мотивированный  отказ  в
предоставлении  информации,  выданный  в  письменной  форме   органом,
осуществляющим  государственную   регистрацию   прав   на   недвижимое
имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый
земельный  участок,  зарегистрированного  в   Едином   государственном
реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
     7) кадастровый паспорт (2 экземпляра);
     8) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного
участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное
пользование, в собственность или  аренду  на  условиях,  установленных
земельным законодательством;
     9) утвержденная  схема   расположения   земельного   участка   на
кадастровой карте городского округа.