Постановление Главы г. Березовский от 08.04.2010 № 130

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                       ГЛАВА ГОРОДА БЕРЕЗОВСКИЙ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 08.04.10 N 130
г. Березовский

Об   утверждении   административного
регламента  Комитета  по  управлению
муниципальным   имуществом    города
Березовский      по       исполнению
муниципальной  функции  "Регистрация
права   муниципальной  собственности
на  объекты   недвижимости   (в т.ч.
земельных участков) в  установленном
законодательством порядке, в органе,
осуществляющим регистрацию"



     Во исполнение постановления  Коллегии  Администрации  Кемеровской
области от 10.04.2006 N 91 "Об административной реформе в  Кемеровской
области в 2006-2010 годах", постановления главы города Березовский  от
30.12.2008 N 73 "Об административной реформе в  городе  Березовский  в
2006-2010 г.г.", в целях оптимизации деятельности администрации города
Березовский

     постановляю:

     1. Утвердить прилагаемый административный регламент  Комитета  по
управлению муниципальным имуществом города Березовский  по  исполнению
муниципальной функции "Регистрация права  муниципальной  собственности
на объекты недвижимости (в т.ч.  земельных участков)  в  установленном
законодательством порядке, в органе, осуществляющем регистрацию".
     2. Пресс-секретарю  главы  города  (Федулова  О.Н.)  опубликовать
постановление в средствах массовой информации.
     3. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
заместителя главы города по экономике и финансам Л.В. Иванову.
     4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.


     Глава города          С.Ф. Чернов





                                                             УТВЕРЖДЕН
                                           Постановлением главы города
                                                 от 08.04.2010 г N 130


                      Административный регламент
           Комитета по управлению муниципальным имуществом
        города Березовский по исполнению муниципальной функции
      "Регистрация права муниципальной собственности на объекты
       недвижимости (в т.ч. земельных участков) в установленном
   законодательством порядке, в органе, осуществляющем регистрацию"



     1. Общие положения
     Наименование муниципальной функции.

     Административный регламент  определяет  исполнение  Комитетом  по
управлению муниципальным имуществом города Березовский (далее  -  КУМИ
г. Березовского) муниципальной  функции  по  осуществлению  работы  по
регистрации права муниципальной собственности на объекты  недвижимости
в установленном законодательством порядке,  в  органе,  осуществляющем
регистрацию (далее - регистрация права муниципальной собственности).
     Административный регламент разработан в целях повышения  качества
исполнения  данной  муниципальной  функции,   определения   сроков   и
последовательности  действий  (административных  процедур)   КУМИ   г.
Березовского, а также порядка взаимодействия КУМИ г.  Березовского  со
структурными  подразделениями  Администрации  Березовского  городского
округа.
     1.2. Нормативно-правовое регулирование  исполнения  муниципальной
функции.
     Исполнение   муниципальной   функции   по    регистрации    права
муниципальной собственности на объекты  недвижимости  в  установленном
законодательством порядке, в органе, осуществляющем регистрацию (далее
муниципальная функция) осуществляется  в  соответствии  со  следующими
нормативно-правовыми актами:
     Конституция Российской Федерации;
     Гражданский кодекс Российской Федерации, части 1-4;
     Налоговый кодекс Российской Федерации;
     Федеральный  закон  от  2.07.1997   N 122-ФЗ   "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
     Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
     Федеральный закон  от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     Устав  Березовского  городского  округа,  утвержденный   решением
Березовского городского Совета народных депутатов от 17.09.2009 N 75;
     Положение  о  Комитете  по  управлению  муниципальным  имуществом
города  Березовский,  утвержденное   Березовским   городским   Советом
народных депутатов от 15.02.2007 N 248;
     Положение "О порядке  управления  и  распоряжения  собственностью
муниципального образования города Березовского, утвержденного решением
Березовского городского Совета народных депутатов от 13.07.2006  N 186
(с изменениями от 29.12.2008 N 33).
     1.3. Органы, исполняющие муниципальную функцию.
     Муниципальную  функцию   по   регистрации   права   муниципальной
собственности исполняет КУМИ г. Березовского.
     Адрес, телефоны и режим работы КУМИ г. Березовского размещаются в
средствах массовой информации, на стендах Комитета  и  на  официальном
сайте Администрации города Березовский http://berez.org.
     Место нахождения и почтовый адрес КУМИ г.  Березовского:  652420,
Кемеровская область, г. Березовский, пр. Ленина,  д.22  (администрация
Березовского городского округа, каб. N 7,8).
     КУМИ г. Березовского  осуществляет  прием  заявителей  в  рабочее
время с 8.30 до 17.30.
     Обеденный перерыв с 12.30 до 13.30.
     Консультации   и   приемы   граждан   по   вопросам    исполнения
муниципальных функций (предоставление муниципальных услуг) проводят:
     Председатель  Комитета  по  управлению  муниципальным  имуществом
города Березовский (каб. N 7), контактный телефон (факс): 8  (384  45)
3-28-11 каждый четверг: с 15.00 до 17.00.
     отдел имущественных отношений (каб. N 7,8),  контактный  телефон:
8(384 45) 3-28-11 в часы приема: вторник: 9.00-12.00; 14.00-17.00
     среда: 9.00-12.00; 14.00-17.00
     четверг: 9.00-12.00; 14.00-17.00
     Ответственным лицом за исполнение муниципальной функции  является
Председатель и заместитель Председателя КУМИ г. Березовского.
     Ответственным лицом за организацию и выполнение  административных
процедур,  предусмотренных  данным   регламентом,   является   ведущий
специалист  КУМИ  г.  Березовского  (далее  -  специалист   КУМИ),   в
обязанности которого в  соответствии  с  его  должностной  инструкцией
включено выполнение данной муниципальной функции.

     2. Требования    к    порядку    информирования   об   исполнении
муниципальной функции

     2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.
     2.1.1. Консультации по вопросам исполнения муниципальной  функции
предоставляются  КУМИ  г.  Березовского  в  случае   непосредственного
обращения  в  Комитет,  обращения  по  телефону  или  при  поступлении
письменных обращений.
     2.1.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
     - перечня документов, необходимых для государственной регистрации
прав, комплектности (достаточности) представленных документов;
     - размера государственной пошлины (платы за выдачу  информации  о
зарегистрированных правах);
     - источника получения документов, необходимых для государственной
регистрации прав (орган, организация и их местонахождение);
     - времени приема и выдачи документов;
     - сроков государственной регистрации прав;
     - порядка   обжалования   действий   (бездействия)   и   решений,
осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции.
     2.1.3. При  ответах  на  телефонные  звонки  и  устные  обращения
специалист КУМИ подробно и в вежливой (корректной)  форме  информируют
обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на  телефонный  звонок
должен начинаться  с  информации  о  наименовании  органа,  в  который
позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности  специалиста,
принявшего телефонный звонок.
     2.1.4. При поступлении письменных обращений  ответ  на  обращение
направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с
момента поступления письменного обращения.
     3. Административные процедуры
     3.1. Порядок  проведения  мероприятий  по  исполнению   КУМИ   г.
Березовского муниципальной функции.
     3.1.1. В соответствии со ст.131 Гражданского  кодекса  Российской
Федерации право собственности и  другие  вещные  права  на  недвижимые
вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход  и  прекращение
подлежат государственной регистрации в едином государственном  реестре
органами,  осуществляющими   государственную   регистрацию   прав   на
недвижимость и сделок с ней.
     Регистрации подлежат: право собственности,  право  хозяйственного
ведения,   право   оперативного   управления,    право    пожизненного
наследуемого  владения,  право  постоянного  бессрочного  пользования,
ипотека, сервитуты, а также  иные  права  в  случаях,  предусмотренных
настоящим Кодексом и иными законами.
     3.1.2. Основанием для  начала  исполнения  муниципальной  функции
является  план   по   проведению   регистрации   права   муниципальной
собственности объектов недвижимого  имущества,  а  также  устное  либо
письменное поручение Главы города, Председателя КУМИ г.  Березовского,
заместителя Председателя КУМИ  г.  Березовского  (далее  поручение)  о
проведении   мероприятий   по    регистрации    права    муниципальной
собственности на объекты недвижимого имущества.
     3.1.3. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие
административные процедуры:
     - подготовка  пакета  документов,  необходимого  для  регистрации
права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества;
     - предоставление документов на  регистрацию  права  муниципальной
собственности  в  орган,  осуществляющий  государственную  регистрацию
прав;
     - получение   документа,   являющегося   результатом   исполнения
муниципальной функции.
     3.1.3.1. Подготовка   пакета   документов,    необходимого    для
регистрации права муниципальной собственности  на  объект  недвижимого
имущества.
     Для  регистрации  права  муниципальной  собственности  на  объект
недвижимого имущества специалист КУМИ подготавливает пакет документов,
необходимых для регистрации  права  муниципальной  собственности.  Для
каждого конкретного случая оформляется свой пакет документов.
     В соответствии с  Законом  для  регистрации  права  муниципальной
собственности представляются следующие документы:
     1) заявление о государственной регистрации прав;
     2) документ об уплате государственной пошлины;
     3) документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя);
     4) нотариально   удостоверенная   доверенность,    подтверждающая
полномочия представителя;
     5) учредительные  документы  Березовского  городского  округа,  а
именно:
     - устав со всеми изменениями и дополнениями;
     - свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр
юридических лиц (ЕГРЮЛ)  о  юридическом  лице,  зарегистрированном  до
01.07.2002;
     - свидетельство о постановке на налоговый учет;
     - выписка из ЕГРЮЛ;
     - документ, подтверждающий полномочия руководителя.
     Примечание:  если  в   органе,   осуществляющем   государственную
регистрацию прав, уже имеются копии документов, указанных в п.  5,  то
возможно  представление  выписки  из   ЕГРЮЛ,   свидетельствующей   об
отсутствии   изменений   и   дополнений   учредительных    документов,
удостоверенной соответствующим органом по регистрации юридических лиц.
     6) документы,     устанавливающие     наличие,     возникновение,
прекращение, переход, ограничение (обременение) права:
     - акты, изданные органами местного  самоуправления  в  рамках  их
компетенции  и  в  порядке,  который   установлен   законодательством,
действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
     - договоры и другие сделки  в  отношении  недвижимого  имущества,
совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в  месте
расположения  объектов  недвижимого  имущества  на  момент  совершения
сделки, включая договоры  купли-продажи,  мены,  дарения,  аренды,  об
ипотеке, доверительного  управления  имуществом,  договоры  участия  в
долевом строительстве;
     - вступившие  в  законную  силу  судебные   акты.   Данные   акты
запрашиваются в юридическом отделе  Администрации  города  Березовский
специалистом КУМИ в течение трех  рабочих  дней  с  момента  получения
поручения;
     - акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные
уполномоченными   органами   государственной   власти    в    порядке,
установленном законодательством, действовавшим в месте  издания  таких
актов на момент их издания;
     - иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с  ним
заявителю   от   прежнего    правообладателя    в    соответствии    с
законодательством,  действовавшим  в  месте  передачи  на  момент   ее
совершения;
     - иные документы,  которые  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение,
переход, ограничение (обременение) прав;
     7) кадастровый паспорт объекта  недвижимого  имущества,  выданный
после 01.03.2008, или  техническая  документация,  описывающая  объект
недвижимого  имущества,   выданная   до   01.03.2008,   удостоверенная
соответствующей организацией (органом) по учету  объектов  недвижимого
имущества, либо в случае государственной регистрации прав на земельный
участок - кадастровый план земельного участка, удостоверенный органом,
осуществляющим деятельность  по  ведению  государственного  земельного
кадастра.
     Данные  документы  заказываются  в  организациях,  осуществляющих
техническую   инвентаризацию   объектов   недвижимого   имущества    и
выполняющих  кадастровые  работы  в   отношении   земельного   участка
специалистом КУМИ в течение трех  рабочих  дней  с  момента  получения
поручения.
     Представление  указанных  документов  не  требуется,  если   план
соответствующего объекта  недвижимого  имущества  или  иной  документ,
предусмотренный  Законом  и  содержащий   описание   данного   объекта
недвижимого имущества, либо в случае государственной регистрации  прав
на земельный участок - кадастровый  план  данного  земельного  участка
ранее  уже  представлялся  и  был  помещен  в   соответствующее   дело
правоустанавливающих документов.
     8) при регистрации права хозяйственного  ведения  и  оперативного
управления также предоставляются следующие документы:
     - решение о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения
или оперативного управления и акт (перечень) передаваемых в управление
или ведение объектов недвижимого имущества либо
     - свидетельство   о   внесении    в    реестр    государственного
(муниципального)  имущества,  закрепленного  на  праве  хозяйственного
ведения  или  оперативного  управления,   и   перечень   передаваемого
имущества;
     9) при регистрации права на вновь  созданный  объект  недвижимого
имущества также предоставляются следующие документы:
     а) документ,  подтверждающий  отвод  (предоставление)  земельного
участка   для   создания   объекта   недвижимости,   либо    документ,
устанавливающий или подтверждающий право собственности (иное  законное
право  пользования)  на  отведенный  для  создания  объекта  земельный
участок.
     б) документы, подтверждающие факт создания объекта:
     - разрешение на  ввод  объекта  в  эксплуатацию,  выданное  после
введения  в  действие  Градостроительного  кодекса   РФ,   по   форме,
утвержденной постановлением Правительства РФ  от  24.11.2005г.  N 698,
либо
     - разрешение на строительство  объекта  на  отведенном  земельном
участке; акт приемочной комиссии о приеме в эксплуатацию  законченного
строительством объекта и решение  об  утверждении  акта,  выданные  до
введения в действие Градостроительного кодекса РФ и утверждения  формы
разрешения на ввод в эксплуатацию постановлением Правительства  РФ  от
24.11.2005 N 698.
     Данные   документы   запрашиваются   в   отделе   архитектуры   и
градостроительства специалистом КУМИ в течение  трех  рабочих  дней  с
момента получения поручения.
     в) документ, подтверждающий наличие или отсутствие инвесторов  по
строительству объекта - запрашивается в Управлении жизнеобеспечения  и
строительства г. Березовского специалистом КУМИ в течение трех рабочих
дней с момента получения поручения.
     10) иные необходимые для государственной  регистрации  документы,
представление  которых  предусмотрено   законодательством   Российской
Федерации.
     При выполнении данной административной процедуры специалист  КУМИ
взаимодействует:
     - со  структурными  подразделениями  администрации   Березовского
городского округа по вопросам подготовки пакета документов для каждого
конкретного объекта недвижимого имущества,
     - с  организациями,  осуществляющими  техническую  инвентаризацию
объектов недвижимого имущества,  по  вопросам  подготовки  кадастровых
паспортов объектов недвижимого имущества,
     - с организациями, выполняющими кадастровые  работы  в  отношении
земельного участка, по вопросам подготовки межевых планов на земельные
участки.
     Максимальный срок выполнения данной процедуры составляет 20  дней
без  учета  сроков  выполнения  работ   структурными   подразделениями
Администрации и сторонними организациями.
     3.1.3.2. Предоставление   документов   на    регистрацию    права
муниципальной собственности в  орган,  осуществляющий  государственную
регистрацию прав.
     Подготовленный  с  соблюдением  всех  требований   Закона   пакет
документов предоставляется специалистом КУМИ в  орган,  осуществляющий
государственную регистрацию прав, в течение трех рабочих дней.
     Регистрации  права   муниципальной   собственности   может   быть
приостановлена.   При   получении   уведомления   о    приостановлении
государственной регистрации прав специалист КУМИ устраняет  нарушения,
выявленные государственным регистратором, в течение  тридцати  дней  с
момента получения уведомления.
     В  регистрации  права  муниципальной  собственности  может   быть
отказано.  При  получении  уведомления  об  отказе  в  государственной
регистрации прав на объект недвижимого имущества КУМИ в  течение  трех
рабочих дней с момента получения уведомления направляет в  юридический
отдел  сопроводительное  письмо  с  пакетом  документов  для  принятия
решения о целесообразности обжалования в  судебном  порядке  отказа  в
регистрации.
     3.1.3.3. Получение документа, являющегося результатом  исполнения
муниципальной функции.
     Конечными результатами  исполнения  муниципальной  функции  могут
являться:
     - государственная регистрация права на недвижимое имущество;
     - государственная  регистрация  перехода  права   на   недвижимое
имущество;
     - государственная регистрация сделки с недвижимым имуществом;
     - государственная регистрация ограничения (обременения) права  на
недвижимое имущество;
     - отказ   в   государственной   регистрации   права,    перехода,
ограничения (обременения) права  на  недвижимое  имущество,  сделки  с
недвижимым имуществом;
     - прекращение государственной  регистрации  права  по  заявлениям
сторон договора;
     - выдача информации из ЕГРП, копий договоров и  иных  документов,
выражающих содержание  односторонних  сделок,  совершенных  в  простой
письменной форме, или отказа в выдаче  информации  и  названных  копий
документов.
     Процедура  исполнения  муниципальной  функции  завершается  путем
получения специалистом  КУМИ  после  истечения  срока  государственной
регистрации одного из следующих документов:
     - свидетельства о государственной регистрации  права,  документа,
выражающего  содержание  сделки,  с  регистрационной  надписью,   иных
документов  (подлинников),  ранее  представленных  на  государственную
регистрацию прав;
     - сообщения об отказе в государственной регистрации прав;
     - выписок из  ЕГРП,  справок  о  содержании  правоустанавливающих
документов,  справок  о  лицах,   получивших   сведения   об   объекте
недвижимого  имущества,  копий   договоров,   документов,   выражающих
содержание односторонних  сделок,  совершенных  в  простой  письменной
форме,  либо  сообщения  об  отказе  в  предоставлении   запрашиваемых
сведений, выдаче копий названных документов.

     4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

     4.1. Специалист КУМИ несет персональную ответственность за  сроки
и порядок исполнения каждой административной  процедуры,  указанной  в
настоящем административном Регламенте.
     Персональная  ответственность  специалиста  закрепляется  в   его
должностной инструкции  в  соответствие  с  требованиями  действующего
законодательства.
     4.2. Контроль деятельности КУМИ  г.  Березовского  по  исполнению
муниципальной функции осуществляет Председатель КУМИ г. Березовского и
заместитель Председателя - начальник  отдела  имущественных  отношений
КУМИ г. Березовского.
     4.3. Контроль исполнения муниципальной функции включает в себя:
     - проведение проверок соблюдения и исполнения  специалистом  КУМИ
положений настоящего Административного регламента;
     - рассмотрение результатов проверок;
     - принятие   решений   по   устранению   нарушений,    выявленных
проверками,  и  привлечению   виновных   лиц   к   ответственности   в
соответствии с  законодательством  Российской  Федерации,  Кемеровской
области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления;
     - подготовка ответов на обращения заявителей,  содержащих  жалобы
на решения, действия (бездействие) специалиста КУМИ.
     5. Порядок обжалования действий (бездействий) должностных лиц,
     а также принимаемых ими решений при исполнении
     муниципальной функции
     5.1. Заявители имеют право на  обжалование  решений,  принятых  в
ходе  исполнения  муниципальной  функции,  действий  или   бездействий
специалистов Комитета в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.
     5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заявители могут  сообщить
о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных  решениях,
действиях или бездействии специалистов Комитета,  нарушении  положений
настоящего административного  Регламента  или  некорректном  поведении
специалистов Комитета по контактному телефону (8-384-45)  3-28-11  или
направить письменное обращение, жалобу (претензию) на имя Председателя
КУМИ г. Березовского или Главы города.
     5.3. Одновременно обращение, жалоба (претензия) может быть подана
заявителем (представителем) на личном приеме.
     5.4. Обращение (жалобы) о нарушении  положений  Регламента  могут
быть составлены в произвольной форме, но с обязательным указанием:
     наименование органа, в который направляет  письменное  обращение,
либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица;
     своей фамилии, имени, отчества;
     полного наименования для юридического лица;
     почтового адреса, по которому должны быть  направлены  ответ  или
уведомление о переадресации письменного обращения;
     изложение сути предложения, заявления или жалобы;
     с проставлением личной подписи и даты;
     иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
     5.5. Обращение,   жалоба   (претензия)   подлежит    обязательной
регистрации в Комитете в течение 3 дней с момента поступления.
     5.6. Если обращение, жалоба (претензия) содержит вопросы, решение
которых не входит в компетенцию Комитета, то в течение 7 дней  со  дня
регистрации   обращение,    жалоба    (претензия)    направляется    в
соответствующие  органы  или  соответствующим  должностным  лицам,   в
компетенцию  которых   входит   решение   поставленных   вопросов,   с
одновременным уведомлением заявителя, направившего  обращение,  жалобу
(претензию), о переадресации.
     5.7. Письменный   ответ,   содержащий   результаты   рассмотрения
письменного обращения, направляется заявителю  почтой  не  позднее  30
дней со дня регистрации документа. Ответ  подписывается  Председателем
Комитета или уполномоченным лицом, имеющим право подписи.
     5.8. Ответ на обращение,  жалобу  (претензию)  заявителя  в  ходе
исполнения муниципальной функции не дается в случаях, если:
     не указаны фамилия заявителя, почтовый адрес, по которому  должен
быть направлен ответ;
     от  заявителя  поступило  заявление  о  прекращении  рассмотрения
обращения, жалобы (претензии).
     текст не поддается прочтению.
     5.9. Обращение, жалоба (претензия), в котором обжалуется судебное
решение,  возвращается  заявителю,  направившему   обращение,   жалобу
(претензию), с  разъяснением  порядка  обжалования  данного  судебного
решения.
     5.10. Подача обращения, жалобы (претензии)  не  лишает  заявителя
права обратиться в суд за защитой нарушенных  прав.  Заявители  вправе
обратиться в арбитражный  суд  (для  юридических  лиц),  в  суд  общей
юрисдикции (для физических лиц) с заявлением на  решение,  принятое  в
ходе  рассмотрения   обращения,   жалобы   (претензии),   в   порядке,
установленном федеральным законодательством.
     5.11. Обращения  считаются  разрешенными,  если  рассмотрены  все
поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные
ответы.



     Зам. главы города          Л.В. Иванова