Постановление Главы г. Березовский от 08.04.2010 № 131

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                       ГЛАВА ГОРОДА БЕРЕЗОВСКИЙ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 08.04.10 N 131
г. Березовский

Об  утверждении   административного
регламента исполнения муниципальной
функции   "Оказание   методической,
информационной,    консультационной
поддержки        субъектам   малого
предпринимательства"



     На основании постановления Правительства Российской Федерации  от
11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения  административных
регламентов   исполнения   муниципальных    функций    (предоставления
муниципальных   услуг)",    постановления    Коллегии    Администрации
Кемеровской области от 10.04.2006 N 91 "Об административной реформе  в
Кемеровской области в  2006-2010  годах",  распоряжения  Главы  города
Березовский   от   15.09.2009    N 825-р    "Об утверждении    Реестра
муниципальных  услуг  и  муниципальных  функций  администрации  города
Березовский и ее структурных подразделений"

     постановляю:

     1. Утвердить прилагаемый  административный  регламент  исполнения
муниципальной   функции   "Оказание   методической,    информационной,
консультационной поддержки субъектам малого предпринимательства".
     2. Заместителю  главы  города  по  экономике  и финансам Ивановой
Л.В.,    начальнику    отдела    содействия    малому    и    среднему
предпринимательству   Администрации  города  Кичаева  Е.Г.  обеспечить
соблюдение  административного  регламента   исполнения   муниципальной
функции   "Оказание   методической,  информационной,  консультационной
поддержки субъектам малого предпринимательства".
     3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Мой город"  без
приложения  (с  приложением  разместить  на   официальном   сайте   г.
Березовского www.berez.org).
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
главы города по экономике и финансам Иванову Л.В.
     5. Постановление вступает в силу со дня опубликования.


     Глава города          С.Ф. Чернов





                                                             УТВЕРЖДЕН
                                           постановлением главы города
                                                   от 08.04.2010 N 131



                      Административный регламент
       отдела содействия малому и среднему предпринимательству
      Администрации г. Березовского по исполнению муниципальной
           функции "Оказание методической, информационной,
                 консультационной поддержки субъектам
                     малого предпринимательства"



     1. Общие положения

     1.1. Настоящий   регламент    определяет    порядок    исполнения
муниципальной   функции    оказание    методической,    информационной
консультационной  поддержки   субъектам   малого   предпринимательства
(заявителям)  для  обеспечения  работы  отдела  содействия  малому   и
среднему предпринимательству Администрации г. Березовского.
     1.2. Административный    регламент     разработан     в     целях
совершенствования форм  и  методов  работы  с  юридическими  лицами  и
индивидуальными предпринимателями, повышения  качества  предоставления
функции по  оказанию  методической,  информационной,  консультационной
помощи  малому  и  среднему  предпринимательству  (далее  -  функция),
создания комфортных условий для участников отношений, возникающих  при
предоставлении  функции,  определения  сроков   и   последовательности
действий (административных процедур) при осуществлении  полномочий  по
предоставлению функции.
     1.3. Исполнение функции осуществляется в соответствии с:
     Конституцией Российской Федерации;
     Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии  малого  и
среднего предпринимательства в Российской Федерации";
     Законом Кемеровской области от  27.12.2007  N 187-ОЗ  "О развитии
субъектов малого и среднего предпринимательства";
     распоряжением Губернатора Кемеровской  области  от  03.03.2009  N
40-рг  "О поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства по
системе "одного окна" в Кемеровской области";
     Уставом Березовского городского округа;
     Среднесрочной  целевой  программой  утвержденной   постановлением
Коллегии г. Березовского от 25.11.2009 N 10 "Развитие субъектов малого
и среднего  предпринимательства  в  городе  Березовский  на  2010-2012
годы";
     распоряжением Главы  города  Березовский  от  20.03.2009  N 220-р
"О создании межведомственной комиссии по поддержке малого  и  среднего
предпринимательства";
     Положением   об   отделе    содействия    малому    и    среднему
предпринимательству.
     1.4. Основные  понятия  и  термины,   применяемые   в   настоящем
административном регламенте:
     1.4.1. Отдел содействия  малому  и  среднему  предпринимательству
Администрации г. Березовский (далее - Отдел)  является  функциональным
структурным  подразделением  Администрации  г.  Березовского,  в   его
компетенцию   входят    вопросы    развития    малого    и    среднего
предпринимательства  на  территории  г.  Березовского,   работает   по
принципу "одного окна",  осуществляет  прием  заявок,  согласование  и
выдачу исходящих документов заявителю, либо выдачу ему мотивированного
отказа. При выполнении муниципальной функции Отдел взаимодействует с:
     - Администрацией     Кемеровской      области,      Департаментом
потребительского рынка и предпринимательства;
     - Государственным    фондом     поддержки     предпринимательства
Кемеровской области;
     - Центром поддержки предпринимательства Кемеровской области;
     - Березовским    муниципальным    фондом     поддержки     малого
предпринимательства;
     - структурными подразделениями Администрации г. Березовского;
     - территориальными органами  федеральных  органов  исполнительной
власти, органами исполнительной власти;
     - Индивидуальными  предпринимателями,  юридическими   лицами   г.
Березовского;
     - СМИ.
     1.4.2. заявитель    -    юридическое     лицо,     индивидуальный
предприниматель,   обратившийся   в   Отдел   для   решения   вопроса,
находящегося в компетенции Администрации г. Березовского;
     1.4.3. Межведомственная комиссия по поддержке малого  и  среднего
предпринимательства  (далее  -  Комиссия)  -  постоянно   действующий,
консультативный, совещательный  орган  по  организации  взаимодействия
исполнительных  органов  государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления, задействованных в реализации принципа  "одного  окна",
образованный  в  целях  привлечения  субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства к выработке и реализации государственной  политики
в области развития малого и среднего предпринимательства; выдвижения и
поддержки инициатив, имеющих общероссийское значение и направленных на
реализацию  государственной  политики  в  области  развития  малого  и
среднего  предпринимательства,  проведения   общественной   экспертизы
проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих
развитие малого и среднего предпринимательства, выработки рекомендаций
органам исполнительной власти Российской Федерации,  органам  местного
самоуправления г. Березовского при определении приоритетов  в  области
развития малого и среднего предпринимательства,  привлечения  граждан,
общественных объединений и представителей средств массовой  информации
к  обсуждению  вопросов,  касающихся  реализации  права   граждан   на
предпринимательскую  деятельность,  и  выработки  по  данным  вопросам
рекомендаций.

     2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

     2.1. Информация о порядке исполнения функции представляется:
     а) непосредственно в Отделе;
     б) с  использованием  средств  телефонной   связи,   электронного
информирования;
     в) посредством  размещения  в  информационно-телекоммуникационных
сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет),  публикации  в
средствах массовой информации, размещения на информационных стендах.
     2.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах  (телефонах
для  справок),  Интернет-адресах,  адресах  электронной  почты  Отдела
размещаются (Приложение 1):
     - на официальном сайте Администрации  г.  Березовского  (далее  -
Интернет-сайт);
     - на информационных стендах Администрации г. Березовского.
     2.3. Сведения  о  графике  (режиме)  работы  Отдела  (Приложение)
сообщаются по номерам контактных телефонов (телефонов для справок),  а
также размещаются:
     - на официальном сайте Администрации  г.  Березовского  (далее  -
Интернет-сайт);
     - на информационных стендах Администрации г. Березовского.
     2.4. Информация о процедуре предоставления функции сообщается  по
номерам  контактных  телефонов  (телефонов  для  справок),   а   также
размещается   в   информационно-телекоммуникационных   сетях    общего
пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных  стендах,
публикуется в средствах массовой информации.
     2.5. На информационных стендах в помещении,  предназначенном  для
приема документов, размещается следующая информация:
     а) извлечения из  законодательных  и  иных  нормативных  правовых
актов по вопросам предпринимательства;
     б) извлечения из текста настоящего административного регламента;
     в) блок-схемы (наглядное описание этапов предоставления услуги) и
краткое описание порядка предоставления услуги;
     г) условия  содействия  малому  и  среднему   предпринимательству
(платно, бесплатно, частичная оплата);
     д) тарифы  на  услуги   для   предпринимателей,   предоставляемые
сторонними организациями;
     е) основания отказа в предоставлении содействия малому и среднему
предпринимательству;
     ж) порядок получения консультаций;
     з) порядок  обжалования   решений,   действий   или   бездействия
должностных лиц.
     2.6. При  ответе  на   телефонные   звонки   специалист   Отдела,
осуществляющий  прием  и   консультирование,   сняв   трубку,   должен
представиться, назвав:
     наименование Отдела;
     должность;
     фамилию, имя, отчество.
     Во  время  разговора  произносить  слова  четко,   не   допускать
"параллельных" разговоров с окружающими людьми.
     Не допускается прерывание разговора по причине поступления звонка
на другой телефонный аппарат.
     Максимальное исполнение функции не более 10 мин.
     2.1.7. При   устном   консультировании   юридических   лиц    или
индивидуальных  предпринимателей  специалист  Отдела,   осуществляющий
прием  и   консультирование,   квалифицированно   в   пределах   своей
компетенции   дает   ответ    самостоятельно.    Максимальное    время
предоставления функции не более 20 мин.
     Если  специалист  не  может  дать  ответ   самостоятельно,   либо
подготовка  ответа  требует  продолжительного   времени,   он   обязан
предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:
     1) изложить суть обращения в письменной форме;
     2) назначить   другое   удобное   для   посетителя   время    для
консультации;
     3) дать консультацию в семидневный срок по контактному  телефону,
указанному заявителем.
     2.8. Специалисты, осуществляющие прием и консультирование  (лично
или  по  телефону)  обязаны  относиться  к  обратившимся  корректно  и
внимательно, не унижая их чести и достоинства.
     2.9. Письменные разъяснения даются в  установленном  порядке  при
наличии письменного обращения заявителя. Должностные лица, специалисты
квалифицированно готовят разъяснения в пределах их компетенции
     2.10. Письменный  ответ  подписывается  начальником  Отдела,  или
лицом, его замещающим, а также должен содержать  фамилию,  инициалы  и
телефон исполнителя.
     Ответ направляется письмом, электронной  почтой,  факсом  либо  с
использованием  сети  Интернет  в  зависимости  от  способа  обращения
заинтересованного  лица  за  консультацией   или   способа   доставки,
указанного в письменном обращении заинтересованного лица
     2.11. При  индивидуальном   письменном   консультировании   ответ
направляется заинтересованному лицу в течение 20 рабочих дней  со  дня
регистрации письменного обращения. В случае,  если  подготовка  ответа
требует   направления   запросов   в   сторонние   организации    либо
дополнительных консультаций, по решению срок  рассмотрения  письменных
обращений может быть продлен до 30 рабочих дней.
     2.12 Информация  по  запросу  на  сайте  размещается   в   режиме
вопросов-ответов в течение 20 рабочих дней,  а  в  случаях,  требующих
дополнительной проработки, проведения  консультаций  либо  направления
запросов в сторонние организации, - в течение 30 рабочих дней.
     2.13. Если подготовка ответа в течение 30  рабочих  дней  со  дня
регистрации заявления невозможна, поскольку  требуется  дополнительное
консультирование,  направление  запросов  в   сторонние   организации,
заявителю  направляется  промежуточный  ответ  с  описанием  действий,
совершаемых по его заявлению.
     2.14 Заявитель,    в    обязательном    порядке     информируется
специалистами:
     а) о сроках принятия решения по заданному вопросу;
     б) о  размере  тарифов  на  услуги,  предоставляемые   сторонними
организациями;
     в) об основаниях отказа в предоставлении услуг;
     г) о порядке получения консультаций по заданным вопросам;
     д) о  порядке  обжалования  решений,  действий  или   бездействия
должностных лиц.

     3. Административные процедуры

     Исполнение   функций   Отделом   включает   в   себя    следующие
административные процедуры:
     3.1. Оказание  методической,   информационной,   консультационной
поддержки гражданам по вопросам предпринимательства:
     3.1.1. Основанием  для  начала  предоставления  функции  является
обращение юридического лица  либо  индивидуального  предпринимателя  в
Отдел.
     Информация    о    юридическом    лице    либо     индивидуальном
предпринимателе,   желающем   получить   консультацию   (методическую,
информационную поддержку), вносится в журнал регистрации заявителей.
     3.1.2. Специалист,     ответственный     за      консультирование
(методическую, информационную поддержку)  заявителя  по  интересующему
его вопросу в рамках  процедур  по  информированию,  консультированию,
предоставлению методической помощи представляет полную  информацию  об
интересующем вопросе.
     Консультации (оказание методической и  информационной  поддержки)
проводятся устно (письменно, либо на электронных носителях) бесплатно.
     3.1.3. Специалист,     ответственный     за      консультирование
(методическую, информационную поддержку) заявителей, выдает  заявителю
бланк заявления и подготовленный и распечатанный на бумажном  носителе
список документов, необходимых для предоставления услуги.
     3.1.4. Специалист,      ответственный     за     консультирование
(методическую,  информационную поддержку) заявителей, поясняет порядок
получения необходимых документов и требования, предъявляемые к ним. По
желанию заявителя данная информация также может быть  представлена  на
бумажном или электронном носителе.
     3.1.5. Общий  срок  выполнения   административных   процедур   по
консультированию  (методической,  информационной поддержке) составляет
от 10  минут  до  30  минут  в  зависимости  от  объема  запрашиваемой
информации.

     4. Порядок   обжалования   действия   (бездействия)   и  решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции

     4.1. Заявители  имеют   право   на   обжалование   действий   или
бездействия должностных лиц, специалистов  Отдела,  в  соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации.
     4.2. Контроль   деятельности   должностных   лиц,    специалистов
осуществляет Заместитель Главы города по экономике и финансам.
     4.3. По результатам рассмотрения жалобы  принимается  решение  об
удовлетворении требований заявителя либо об  отказе  в  удовлетворении
жалобы.
     Письменный ответ, содержащий результаты  рассмотрения  обращения,
направляется заявителю.
     4.4. Если в письменном обращении не  указаны  фамилия  заявителя,
направившего обращение, и почтовый  адрес,  по  которому  должен  быть
направлен ответ, ответ на обращение не дается.
     При  получении  письменного  обращения,  в   котором   содержатся
нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы  жизни,  здоровью  и
имуществу должностного лица, а также  членов  его  семьи,  должностное
лицо вправе оставить обращение без ответа по существу  поставленных  в
нем  вопросов  и  сообщить  заявителю,   направившему   обращение,   о
недопустимости злоупотребления правом.
     Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на
обращение  не  дается,  о  чем  сообщается   заявителю,   направившему
обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
     Если в  письменном  обращении  заявителя  содержится  вопрос,  на
который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в
связи с ранее направляемыми обращениями, и при  этом  в  обращении  не
приводятся новые  доводы  или  обстоятельства,  уполномоченное  на  то
должностное  лицо  вправе   принять   решение   о   безосновательности
очередного обращения и прекращении переписки с заявителем  по  данному
вопросу.  О  данном  решении   уведомляется   заявитель,   направивший
обращение.
     Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может
быть дан без разглашения сведений,  составляющих  государственную  или
иную охраняемую федеральным  законом  тайну,  заявителю,  направившему
обращение,  сообщается  о  невозможности  дать   ответ   по   существу
поставленного в нем вопроса  в  связи  с  недопустимостью  разглашения
указанных сведений.



     Зам. главы города          Л.В. Иванова




                                                            Приложение
                                        к административному регламенту
                                   отдела содействия малому и среднему
                                     предпринимательству Администрации
                                         г. Березовского по исполнению
                                       муниципальной функции "Оказание
                                         методической, информационной,
                                            консультационной поддержки
                                 субъектам малого предпринимательства"




             Сведения о месте нахождения и графике работы
       Отдела содействия малому и среднему предпринимательству



     Адрес: 652420 Кемеровская область,  город  Березовский,  проспект
Ленина, 25а каб. NN 31, 32
     Адрес электронной почты администрации: [email protected]
     График работы:
     Ежедневно с 8-30 - 17-30
     Обеденный перерыв с 12-30 - 13-30
     График приема
     ежедневно с 9-00 - 12-00
     с 14-00 - 17-00
     Выходной - суббота, воскресенье


  -----------------------------------------------------------------
  |  Ф. И. О.    |     Должность      | каб. |     Служебный      |
  |              |                    |  N   |      телефон       |
  |--------------+--------------------+------+--------------------|
  | Кичаева      | начальник отдела   | 31   | (8-384-45) 3-21-60 |
  | Елена        |                    |      |                    |
  | Геннадиевна  |                    |      |                    |
  |--------------+--------------------+------+--------------------|
  | Нагимова     | главный специалист | 32   | (8-384-45) 3-21-60 |
  | Елена        | отдела             |      |                    |
  | Владимировна |                    |      |                    |
  -----------------------------------------------------------------