Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 17.05.2010 № 187

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.05.10 N 187
г. Кемерово

О порядке,   условиях    предоставления
и  обеспечения  возврата  долгосрочного
целевого жилищного займа педагогическим
работникам в 2010 году



     В целях  реализации  Закона  Кемеровской  области  от  26.12.2009
N 137-ОЗ "О займах педагогическим работникам  в  2010  году"  Коллегия
Администрации Кемеровской области

     постановляет:

     1. Утвердить прилагаемое Положение  об  условиях  предоставления,
способах  и  условиях  обеспечения  возврата  долгосрочного   целевого
жилищного займа педагогическим работникам в 2010 году.
     2. Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления  долгосрочного
целевого жилищного займа педагогическим работникам в 2010 году.
     3. Департаменту   документационного   обеспечения   Администрации
Кемеровской   области   (Т.Н.   Вовченко),  управлению  по  работе  со
средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.
Черемнов),    управлению    компьютерных    технологий   Администрации
Кемеровской области (С.Л.  Мурашкин) обеспечить размещение  настоящего
постановления  на  сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации
Кемеровской области".
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Кемеровской области Е.Л. Рудневу.
     5. Постановление  вступает  в  силу  со   дня   опубликования   и
распространяет  свое   действие   на   правоотношения,   возникшие   с
01.01.2010.



     Губернатор
     Кемеровской области         А.М. Тулеев






                                                            Утверждено
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                               от 17 мая 2010 г. N 187


                              Положение
                     об условиях предоставления,
               способах и условиях обеспечения возврата
        долгосрочного целевого жилищного займа педагогическим
                        работникам в 2010 году


     1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение   определяет   условия   предоставления
педагогическим работникам (далее  -  заемщик)  долгосрочного  целевого
жилищного займа,  а  также  способы  и  условия  обеспечения  возврата
заемных средств  в  соответствии  с  Законом  Кемеровской  области  от
26.12.2009 N 137-ОЗ "О займах педагогическим работникам в  2010  году"
(далее - Закон).
     1.2. В  настоящем  Положении  используются  основные  понятия   и
сокращения, определенные Законом  Кемеровской  области  от  16.05.2006
N 58-ОЗ  "О предоставлении  долгосрочных  целевых   жилищных   займов,
социальных  выплат  на  приобретение  жилых   помещений   и   развития
ипотечного  жилищного   кредитования",   Законом,   иным   действующим
законодательством Российской Федерации.
     1.3. Займы  предоставляются  на   условиях   заключаемого   между
специализированной организацией и заемщиками соответствующего договора
долгосрочного  целевого  жилищного  займа  (далее  -  договор  займа).
Договор  займа  для  целей  настоящего  Положения  является  договором
присоединения в  соответствии  со  статьей  428  Гражданского  кодекса
Российской Федерации, то есть договором, условия которого определены в
стандартных формах и могут быть приняты заемщиками не иначе как  путем
присоединения к предложенному договору в целом.
     1.4. Займы используются  заемщиками  для  приобретения  жилья  на
территории   Кемеровской   области,   соответствующего   установленным
санитарным и техническим требованиям, в том числе  не  находящегося  в
аварийном  состоянии,  не  состоящего  на  учете  по   постановке   на
капитальный ремонт.
     Специализированная организация  участвует  в  выборе  получателем
займа варианта жилого помещения.
     Договор займа по избранному заемщиком варианту  жилого  помещения
не заключается в случаях, когда жилое помещение:
     является предметом спора;
     арестовано;
     находится в залоге;
     находится не по месту жительства получателя займа;
     приобретается у родственников  (дети,  супруг,  родители,  внуки,
братья и сестры, дедушка и бабушка как  со  стороны  отца,  так  и  со
стороны матери, дети  братьев  и  сестер  (племянники  и  племянницы),
братья и сестры родителей (дяди и тети), двоюродные братья  и  сестры,
прадедушки  и  прабабушки,  дети  родных   племянников   и   племянниц
(двоюродные внуки и внучки), родные братья и сестры дедушек и  бабушек
(двоюродные дедушки  и  бабушки),  дети  двоюродных  внуков  и  внучек
(двоюродные правнуки и правнучки), дети двоюродных  братьев  и  сестер
(двоюродные племянники и  племянницы)  и  дети  двоюродных  дедушек  и
бабушек (двоюродные дяди и тети), пасынки, падчерицы, отчим и мачеха);
     не подлежит отчуждению в силу отсутствия на это разрешения органа
опеки и попечительства;
     не   соответствует   установленным   санитарным   и   техническим
требованиям, в частности, находится в аварийном состоянии, состоит  на
учете по постановке на капитальный ремонт, а  также  в  иных  случаях,
когда имеются обоснованные  сомнения  в  возможности  получения  и/или
использования гражданином выбранного жилого помещения.
     1.5. Займы  предоставляются   в   соответствии   с   их   целевым
назначением в безналичной форме.
     1.6. Использование займов в целях приобретения квартир  или  прав
на  квартиры  (далее  -   жилье,   жилые   помещения)   в   строящихся
многоквартирных  жилых  домах  является  приоритетным   использованием
заемных средств.

     2. Условия предоставления займа

     2.1. Все члены семьи заемщиков, с учетом  которых  был  определен
размер займа, обязаны оформить право собственности на жилое помещение,
приобретенное  (или  построенное)  за  счет  средств  займа,  исключая
несовершеннолетних  (не  достигших  18  лет)  членов  семьи  заемщика,
участие которых в собственности определяется по  решению  их  законных
представителей - родителей, усыновителей, опекунов,  попечителей.  При
этом в случае, если несовершеннолетние члены семьи заемщиков  являются
собственниками  высвобождаемого  жилья,  передаваемого  заемщиками   в
оплату   жилья,    приобретаемого    за    счет    займа,    указанные
несовершеннолетние должны быть включены в состав собственников  жилого
помещения, приобретаемого за счет средств займа.
     Для  получения  займа  заемщики   должны   обладать   достаточной
платежеспособностью,  определяемой  размером  их  совокупных  доходов,
получаемых в денежной форме и носящих стабильный характер.
     Платежеспособность заемщиков считается достаточной,  когда  сумма
ежемесячного платежа в погашение займа, рассчитанная для  заемщиков  в
соответствии с договором  займа,  составляет  не  более  50  процентов
ежемесячных доходов (всех  заемщиков),  определяемых  за  последние  6
месяцев до дня заключения договора займа.
     2.2. Заемщики в случае  недостаточной  платежеспособности  вправе
привлекать  в  качестве  созаемщиков  любых  третьих  лиц,   согласных
участвовать в договоре займа и нести ответственность по его исполнению
наравне с  заемщиками.  Указанные  созаемщики  должны  соответствовать
требованиям, установленным для заемщиков настоящим Положением.
     В случае нахождения  созаемщика  в  браке  другой  супруг  обязан
представить свое  согласие,  удостоверенное  нотариально,  на  участие
своего   супруга   в   договоре   займа   по   форме,    установленной
специализированной организацией.
     2.3. При включении в  договор  займа  третьих  лиц,  привлеченных
заемщиками для повышения платежеспособности,  заемщики  самостоятельно
решают вопрос о включении либо невключении  указанных  третьих  лиц  в
состав собственников жилья, приобретаемого за счет заемных средств.
     2.4. Заемщиком  не  может   являться   лицо,   которое   является
поручителем  должника  по  обязательствам,  где  кредитором   является
специализированная организация.

     3. Способы и условия обеспечения возврата займа

     3.1. В целях  обеспечения  возврата  заемщиками  заемных  средств
специализированная  организация  использует  в  установленном  законом
порядке следующие способы обеспечения:
     поручительство физических или юридических лиц;
     залог (ипотека) на жилое помещение, приобретенное за счет средств
займа;
     неустойка (штраф, пеня);
     страхование риска утраты и повреждения жилья,  приобретенного  за
счет займа.
     Заемщик  вправе  обеспечить   возврат   заемных   средств   путем
страхования жизни и потери трудоспособности.
     3.2. Поручительство
     Для заключения договора  займа  заемщики  должны  представить  не
менее двух поручителей (двух физических лиц или одно физическое лицо и
одно юридическое лицо - работодателя заемщика), согласных заключить со
специализированной организацией договор поручительства.
     Поручителем   не   может   быть   лицо,   являющееся    заемщиком
специализированной организации,  или  лицо,  обладающее  недостаточной
платежеспособностью.
     По договору поручительства  поручитель  обязывается  отвечать  за
исполнение заемщиками их обязательств по возврату займа полностью  или
в части.
     При   неисполнении   или   ненадлежащем   исполнении   заемщиками
обеспеченного  поручительством  обязательства  поручитель  и  заемщики
отвечают солидарно.
     Поручитель отвечает за исполнение обязательств заемщиком в том же
объеме, включая возмещение судебных  издержек  по  взысканию  долга  и
других убытков, вызванных неисполнением или  ненадлежащим  исполнением
обязательства заемщиками.
     Лица, совместно  давшие  поручительство  за  заемщиков,  отвечают
солидарно.
     К поручителю, исполнившему обязательство за заемщиков,  переходят
права    по    этому    обязательству    и    права,    принадлежавшие
специализированной организации как залогодержателю, в  том  объеме,  в
котором поручитель удовлетворил  требование  за  заемщика.  Поручитель
также вправе требовать от заемщиков возмещения убытков,  понесенных  в
связи с исполнением обязательства за заемщиков.
     Договор  поручительства  прекращает  свое  действие  в   случаях,
установленных действующим законодательством Российской Федерации.
     3.3. Залог
     При  залоге  жилья,  приобретенного  за   счет   средств   займа,
специализированная   организация   -    залогодержатель,    являющийся
кредитором  по  обязательству,  обеспеченному  залогом,  имеет   право
получить  удовлетворение  своих  денежных  требований  к  заемщикам  -
залогодателям из стоимости  заложенного  жилья  преимущественно  перед
другими кредиторами заемщиков.
     Жилье, на которое установлена  ипотека,  остается  у  заемщика  -
залогодателя в его владении и пользовании.
     Залогодержатель вправе обратить взыскание на жилье, находящееся в
залоге, для удовлетворения  требований,  вызванных  неисполнением  или
ненадлежащим исполнением обеспеченного ипотекой обязательства.
     Залог  прекращает  свое  действие   при   окончательном   расчете
заемщиков по договору займа.
     3.4. Страхование
     При заключении заемщиком договора страхования в целях обеспечения
возврата  заемных  средств  первичным  выгодоприобретателем   является
специализированная организация.
     Договор (полис) страхования (копия с одновременным представлением
оригинала документа),  соответствующие  правила  страхования  и  копии
документов, подтверждающих оплату страховой премии  в  соответствии  с
условиями договора (полиса) страхования,  представляются  заемщиком  в
специализированную организацию.
     О намерении страхователя внести  изменения  в  условия  договоров
(полисов)    страхования    страхователь    письменно    сообщает    в
специализированную организацию с указанием существа вносимых изменений
и их причин.
     В  случае  передачи  специализированной  организацией   прав   по
закладной и самой закладной новому владельцу страхователи  изменяют  в
установленные договором  займа  сроки  первого  выгодоприобретателя  в
договорах (полисах) страхования, указав в качестве выгодоприобретателя
нового владельца закладной.
     Расходы по страхованию несет страхователь.
     3.5. Неустойка
     Неустойкой (штрафом,  пеней)  признается  определенная  договором
займа  денежная  сумма,  которую  заемщик  обязан  уплатить  в  случае
неисполнения или ненадлежащего исполнения  обязательств,  определенных
договором займа, в частности, обязательств по возврату займа.
     Размер неустойки устанавливается в договоре займа.

     4. Иные условия предоставления займа

     4.1. Заемщики  вправе   совершать   действия,   необходимые   для
получения  займа,  через  своих   представителей,   уполномоченных   в
установленном  действующим  законодательством  порядке  на   основании
доверенности.
     4.2. Заемщики  за  свой  счет  несут  расходы,  возникающие   при
предоставлении и возврате займа.
     После  приобретения  жилья  заемщик   оплачивает   все   расходы,
связанные с уплатой налогов на недвижимость, эксплуатацией и  ремонтом
жилья, в том числе капитальным.
     4.3. Граждане имеют право на получение  займа  в  соответствии  с
Законом только один раз.
     4.4. Заемные средства предоставляются при представлении заемщиком
в  специализированную  организацию  проекта  документа  (договора)  на
приобретение жилого помещения, который должен соответствовать условиям
об обеспечении возврата займа, а также  иным  условиям  предоставления
заемных средств, определенным Законом и настоящим Положением.
     4.5. Заемные средства  предоставляются  заемщикам  в  безналичной
форме путем их перечисления специализированной  организацией  на  счет
продавца или иного правообладателя жилья, приобретаемого заемщиками за
счет займа.
     Для   перечисления   денежных   средств   заемщики   представляют
специализированной  организации  письменное  распоряжение  по   форме,
определяемой последней.
     При направлении заемных средств на оплату  жилья,  приобретаемого
на вторичном рынке,  заемщики  также  представляют  специализированной
организации  заявления  от  продавцов  жилья  или  их   уполномоченных
представителей на перечисление средств займа  по  форме,  определяемой
специализированной организацией.
     4.6. В случае, если гражданин желает приобрести жилое  помещение,
строительство    которого    в    полном    объеме    профинансировано
специализированной организацией и  размер  которого  больше  норматива
площади жилого помещения, установленного Законом, с учетом отступления
от норматива площади жилого помещения, он оплачивает  сверхнормативную
площадь  за  счет   собственных   средств   по   рыночной   стоимости,
установленной  специализированной  организацией  на  основании  отчета
независимого оценщика.
     4.7. Иные  условия  предоставления   целевого   жилищного   займа
устанавливаются  постановлением  Коллеги   Администрации   Кемеровской
области от 03.03.2008 N 72 "Об утверждении Положения о  требованиях  к
заемщикам, способах и условиях обеспечения возврата заемных средств, а
также иных условиях предоставления  долгосрочного  целевого  жилищного
займа".
     4.8. Решения, действия (бездействие),  принятые  (осуществляемые)
специализированной организацией в соответствии с настоящим Положением,
могут быть обжалованы  заинтересованными  лицами  в  суде  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.



     Заместитель Губернатора
     Кемеровской области         Е.Л. Руднева






                                                             Утвержден
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                               от 17 мая 2010 г. N 187


                               Порядок
           предоставления долгосрочного целевого жилищного
             займа педагогическим работникам в 2010 году


     1. Общие положения

     1.1. Настоящий  Порядок  устанавливает   правила   предоставления
долгосрочного целевого жилищного  займа  педагогическим  работникам  в
2010 году в соответствии с Законом Кемеровской области  от  26.12.2009
N 137-ОЗ "О займах педагогическим работникам в  2010  году"  (далее  -
Закон).
     1.2. В  настоящем  Положении  используются  основные  понятия   и
сокращения, определенные Законом  Кемеровской  области  от  16.05.2006
N 58-ОЗ  "О предоставлении  долгосрочных  целевых   жилищных   займов,
социальных  выплат  на  приобретение  жилых   помещений   и   развитии
ипотечного  жилищного   кредитования",   Законом,   иным   действующим
законодательством Российской Федерации.

     2. Правила  обращения  педагогических  работников  для  получения
займа

     2.1. Для получения займа заемщик не позднее 31.12.2010 подает  по
своему месту жительства заявление на получение  займа  в  комиссию  по
рассмотрению заявлений на получение  займов  и  социальных  выплат  на
приобретение жилых помещений (далее - комиссия), созданную  в  местной
администрации,  в   исполнительном   органе   государственной   власти
Кемеровской области, осуществляющем управление в сфере образования,  в
порядке,   установленном   постановлением    Коллегии    Администрации
Кемеровской области от 15.12.2006 N 255 "О порядке обращения граждан в
комиссии по рассмотрению заявлений на получение  долгосрочных  целевых
жилищных займов и социальных выплат на приобретение жилых помещений  и
перечне  документов,   представляемых   гражданами   в   комиссии   по
рассмотрению заявлений  на  получение  долгосрочных  целевых  жилищных
займов и социальных выплат на приобретение жилых помещений".
     Комиссия вместе со списком, соответствующей выпиской из реестра и
информационным листом заемщика, заверенными председателем  комиссии  и
утвержденными руководителем органа, создавшего комиссию, передает дела
граждан по ведомости  исполнительному  органу  государственной  власти
Кемеровской области, осуществляющему управление в сфере образования, в
течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о включении  гражданина
в реестр.
     Исполнительный орган государственной власти Кемеровской  области,
осуществляющий управление в сфере образования, в  течение  10  рабочих
дней с даты получения от  комиссии  дел  граждан  рассматривает  их  и
вместе с ходатайством направляет в  специализированную  организацию  с
целью проверки списков на предмет их соответствия  требованиям  Закона
Кемеровской   области   от   16.05.2006   N 58-ОЗ    "О предоставлении
долгосрочных   целевых   жилищных   займов,   социальных   выплат   на
приобретение  жилых  помещений   и   развитии   ипотечного   жилищного
кредитования".
     Ходатайство   исполнительного   органа   государственной   власти
Кемеровской области, осуществляющего управление в  сфере  образования,
составляется на  основании  обращения  руководителя  организации,  где
работает  педагогический   работник,   либо   главы   соответствующего
муниципального образования и представленной характеристики, в  которой
указываются  педагогический  стаж  и  (или)  заслуги   педагогического
работника в педагогической и воспитательной деятельности.
     2.2. После  проверки  указанные  списки,  документы,  ходатайство
исполнительного органа  государственной  власти  Кемеровской  области,
осуществляющего управление в сфере образования, передаются в течение 5
рабочих дней специализированной организацией в областную комиссию.
     2.3. Исполнительный  орган  государственной  власти   Кемеровской
области,  осуществляющий  управление  в  сфере   образования,   вправе
обратиться в областную комиссию с  ходатайством  об  увеличении  нормы
жилой  площади,  указанной  в  Законе,  при  наличии  соответствующего
письменного заявления от заемщика.
     В случае принятия областной комиссией решения об увеличении нормы
жилой площади сверхнормативная площадь оплачивается заемщиком за  счет
собственных средств.

     3. Порядок  рассмотрения  документов   и   принятия   решения   о
предоставлении займа либо об отказе в предоставлении займа

     3.1. Специализированная организация в  срок,  не  превышающий  30
дней,  осуществляет  проверку  представленных  исполнительным  органом
государственной власти Кемеровской области, осуществляющим  управление
в сфере образования, документов на предмет их соответствия требованиям
Закона Кемеровской области  от  16.05.2006  N 58-ОЗ  "О предоставлении
долгосрочных   целевых   жилищных   займов,   социальных   выплат   на
приобретение  жилых  помещений   и   развитии   ипотечного   жилищного
кредитования" и определяет  сумму  займа,  выделяемую  педагогическому
работнику, в соответствии с условиями, определенными Законом.
     3.2. В  случае   представления   неполного   пакета   документов,
установленного перечнем, или документов (или  копий),  не  оформленных
надлежащим образом, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова
и иные не  оговоренные  в  них  исправления,  документов,  исполненных
карандашом, а также документов (или копий) с серьезными повреждениями,
в том числе плохого качества, не позволяющими  однозначно  истолковать
их содержание, специализированная организация запрашивает  недостающие
или оформленные надлежащим образом документы и в течение 15 дней после
их представления передает документы  по  педагогическому  работнику  в
областную комиссию для принятия ею решения о предоставлении займа либо
об отказе в предоставлении займа.
     Срок принятия соответствующего  решения  областной  комиссией  не
может  превышать  30  дней   с   момента   получения   документов   от
специализированной организации.
     Решение областной комиссии о предоставлении  займа  передается  в
специализированную организацию в течение 5 рабочих дней.
     3.3. О принятом решении педагогический работник, обратившийся  за
получением займа, извещается специализированной организацией в течение
5 рабочих дней со дня поступления решения.
     3.4. Решения, действия (бездействие),  принятые  (осуществляемые)
областной комиссией в соответствии с настоящим  Порядком,  могут  быть
обжалованы заинтересованными лицами в  суд  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.

     4. Участие специализированной организации в предоставлении займа

     Займы   предоставляются   специализированной   организацией    на
основании решения областной комиссии о предоставлении займа.
     Специализированная организация заключает  с  гражданином  договор
займа   в   соответствии   с   положениями   Закона   и   действующего
законодательства.
     Специализированная организация участвует  в  выборе  получателями
займов варианта жилого помещения.



     Заместитель Губернатора
     Кемеровской области         Е.Л. Руднева