Постановление Губернатора Кемеровской области от 10.09.2010 № 54-пг

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                    ГУБЕРНАТОР КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 10.09.10 N 54-пг
г. Кемерово

О подготовке кадров для государственной
гражданской службы  Кемеровской области
по договорам на обучение




     В соответствии с Законом  Кемеровской  области  от  01.08.2005  N
103-ОЗ   "О   государственных   должностях   Кемеровской   области   и
государственной гражданской службе Кемеровской области"

     постановляю:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке заключения  договора
на  обучение  между  исполнительным  органом  государственной   власти
Кемеровской области отраслевой и специальной компетенции и гражданином
Российской  Федерации  с   обязательством   последующего   прохождения
государственной гражданской службы Кемеровской области.
     2. Установить на основании части 7 статьи 71  Закона  Кемеровской
области   от   01.08.2005   N 103-ОЗ   "О государственных   должностях
Кемеровской области и государственной гражданской  службе  Кемеровской
области", что до образования  исполнительного  органа  государственной
власти по управлению государственной службой  функция  по  координации
подготовки кадров для государственной гражданской  службы  Кемеровской
области,  предусмотренная  частью  3  статьи  62   указанного   Закона
Кемеровской области, выполняется Администрацией Кемеровской области  в
пределах  установленной  предельной  численности  работников  аппарата
этого  органа  и  бюджетных  ассигнований,  предусматриваемых  ему   в
областном бюджете на руководство и управление  в  сфере  установленных
функций.
     3. Утвердить  прилагаемый  типовой  договор  на  обучение   между
органом государственной власти и гражданином  Российской  Федерации  с
обязательством последующего  прохождения  государственной  гражданской
службы Кемеровской области.
     4. Департаменту   документационного   обеспечения   Администрации
Кемеровской  области  (Т.Н.  Вовченко),  управлению   по   работе   со
средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.
Черемнов)  и  департаменту  информационных  технологий   Администрации
Кемеровской  области (С.Л.  Мурашкин) обеспечить размещение настоящего
постановления на сайте "Электронный бюллетень  Коллегии  Администрации
Кемеровской области".
     5. Контроль   за   исполнением   постановления    возложить    на
управляющего делами Администрации Кемеровской области А.Н. Мартусова.


     Губернатор
     Кемеровской области          А.М. Тулеев






                                                            Утверждено
                                            постановлением Губернатора
                                                   Кемеровской области
                                        от 10 сентября 2010 г. N 54-пг



                              Положение
       о порядке заключения договора на обучение между органом
       государственной власти Кемеровской области и гражданином
          Российской Федерации с обязательством последующего
            прохождения государственной гражданской службы
                         Кемеровской области



     1. Договор на обучение с обязательством последующего  прохождения
государственной  гражданской  службы  Кемеровской  области  (далее   -
договор  на  обучение)  заключается   между   исполнительным   органом
государственной власти Кемеровской области  отраслевой  и  специальной
компетенции (далее - государственный орган) и отобранным на конкурсной
основе гражданином Российской  Федерации,  обучающимся  в  федеральном
государственном образовательном учреждении  высшего  профессионального
или среднего профессионального  образования,  имеющем  государственную
аккредитацию (далее - образовательное учреждение).
     2. Право  участвовать  в  конкурсе  на  заключение  договора   на
обучение  (далее  -  конкурс)  имеют  граждане  Российской  Федерации,
достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской
Федерации и впервые получающие  высшее  профессиональное  или  среднее
профессиональное образование по очной форме обучения в образовательных
учреждениях за счет средств федерального бюджета.
     3. Договор на обучение с гражданином Российской Федерации  (далее
- гражданин), осваивающим основную образовательную  программу  высшего
профессионального образования  для  получения  квалификации  (степени)
"бакалавр" или квалификации  (степени)  "специалист",  заключается  не
ранее чем через два года после начала обучения и  не  позднее  чем  за
один год до окончания обучения в образовательном учреждении.
     Договор  на  обучение   с   гражданином,   осваивающим   основную
образовательную программу высшего  профессионального  образования  для
получения  квалификации  (степени)  "магистр"   или   обучающимся   по
образовательным программам среднего профессионального  образования  на
базе  среднего  (полного)  общего  или  начального   профессионального
образования, заключается не ранее чем через шесть месяцев после начала
обучения и не  позднее  чем  за  один  год  до  окончания  обучения  в
образовательном учреждении.
     Договор на обучение  с  гражданином,  получающим  образование  по
образовательным программам среднего профессионального  образования  на
базе основного общего образования,  заключается  не  ранее  чем  через
полтора года после начала обучения и не позднее чем  за  один  год  до
окончания обучения в образовательном учреждении.
     4. Договоры на обучение с гражданами заключаются с обязательством
последующего   прохождения    государственной    гражданской    службы
Кемеровской  области  (далее  -  гражданская  служба)  на   должностях
гражданской   службы   категорий   "специалисты"   и   "обеспечивающие
специалисты", относящихся к старшей и младшей группам должностей.
     5. Конкурс  объявляется  и  проводится  государственным  органом,
заключающим договор с гражданином.
     6. Конкурс  проводится   конкурсной   комиссией,   образуемой   в
государственном органе в соответствии со статьей 30 Закона Кемеровской
области   от   01.08.2005   N 103-ОЗ   "О государственных   должностях
Кемеровской области и государственной гражданской  службе  Кемеровской
области".
     7. Объявление о проведении конкурса  публикуется  государственным
органом в одном или  нескольких  периодических  печатных  изданиях,  а
также размещается на официальном сайте государственного органа в  сети
Интернет не позднее чем за один месяц до даты проведения конкурса.
     В  объявлении   указываются   категории   и   группы   должностей
гражданской  службы,  которые  подлежат  замещению  гражданами   после
окончания обучения;  квалификационные  требования  к  этим  должностям
(требования к уровню профессионального  образования,  профессиональным
знаниям   и   навыкам,   необходимым   для   исполнения    должностных
обязанностей);  перечень  документов,  представляемых  на  конкурс,  в
соответствии с пунктом  8  настоящего  Положения;  место  и  время  их
приема; срок, до истечения которого принимаются  указанные  документы;
дата, место и порядок проведения конкурса; информационные материалы  о
конкурсных процедурах.
     8. Гражданин,  изъявивший   желание   участвовать   в   конкурсе,
представляет в государственный орган:
     а) личное заявление;
     б) собственноручно заполненную и  подписанную  анкету  по  форме,
утвержденной  распоряжением  Правительства  Российской  Федерации   от
26.05.2005  N 667-р,  для  представления   в   государственный   орган
гражданином,  поступающим  на   государственную   гражданскую   службу
Российской Федерации, с приложением фотографии;
     в) копию паспорта (паспорт предъявляется  лично  по  прибытии  на
конкурс);
     г) копию  трудовой  книжки  или  иные  документы,  подтверждающие
трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением  случаев,
когда трудовая (служебная) деятельность ранее не осуществлялась);
     д) заключение медицинского учреждения об отсутствии у  гражданина
заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую  службу  и  ее
прохождению;
     е) справку  образовательного  учреждения,   подтверждающую,   что
гражданин  впервые  получает  высшее  профессиональное   или   среднее
профессиональное образование по очной форме обучения в образовательном
учреждении за счет средств федерального бюджета,  а  также  содержащую
информацию об  образовательной  программе,  которую  он  осваивает  (с
указанием  наименования  направления  подготовки  (специальности),   о
результатах  прохождения  гражданином   промежуточных   аттестаций   в
соответствии  с  учебным  планом,  о   выполнении   им   обязанностей,
предусмотренных   уставом   и   правилами    внутреннего    распорядка
образовательного учреждения.
     9. Конкурсная  комиссия  оценивает  претендентов   на   основании
представленных документов, указанных в пункте 8 настоящего  Положения,
а также по результатам конкурсных процедур.  Конкурсные  процедуры  по
решению государственного органа могут  предусматривать  индивидуальное
собеседование,  анкетирование,  тестирование,   подготовку   реферата,
прохождение   практики,   стажировки,   ролевые   игры,   ситуационное
моделирование, групповую дискуссию.
     10. Конкурсная комиссия проводит заседания и принимает решение  о
заключении   договора   на   обучение   в    порядке,    установленном
законодательством  Кемеровской  области  для  проведения  конкурса  на
замещение вакантной должности гражданской службы.
     Перед заключением договора на обучение  по  решению  руководителя
государственного органа, указанного в пункте 5  настоящего  Положения,
может быть осуществлена проверка достоверности и полноты  персональных
данных  и  иных  сведений,  включенных  в  документы,   представленные
гражданином в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения.
     Гражданам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о  результатах  в
письменной форме в течение одного месяца со дня его завершения.
     11. Договор  на  обучение   между   государственным   органом   и
победителем конкурса заключается в письменной  форме  не  позднее  чем
через 45 дней со дня принятия решения по итогам конкурса.
     Ответственность за соблюдение условий договора на обучение  несет
государственный орган, заключивший договор.
     В договоре на обучение должно  быть  предусмотрено  обязательство
гражданина проходить гражданскую службу в государственном органе после
получения им документа государственного образца о высшем  или  среднем
профессиональном образовании в течение срока, установленного договором
на обучение.
     Указанный срок в соответствии со статьей  33  Закона  Кемеровской
области   от   01.08.2005   N 103-ОЗ   "О государственных   должностях
Кемеровской области и государственной гражданской  службе  Кемеровской
области" должен составлять от одного года до пяти лет и быть не  менее
срока,  в   течение   которого   государственный   орган   осуществлял
дополнительную  выплату  гражданину  в  соответствии  с   пунктом   12
настоящего Положения.
     12. Государственный орган на основании заключенного  договора  на
обучение осуществляет дополнительную выплату в  размере  50  процентов
государственной академической стипендии, установленной для  студентов,
обучающихся по очной  форме  обучения  в  федеральных  государственных
образовательных  учреждениях  высшего  и  среднего   профессионального
образования.
     Перечисление      дополнительной      выплаты      осуществляется
государственным органом ежемесячно не позднее 25 числа каждого  месяца
на банковский  счет  гражданина,  открытый  в  кредитной  организации,
начиная с месяца, следующего за месяцем начала  действия  договора,  и
прекращается с месяца,  следующего  за  месяцем  прекращения  действия
договора.
     13. Контроль за исполнением обязательств по договору на  обучение
осуществляет  подразделение  государственного   органа   по   вопросам
государственной службы и кадров.
     14. Финансовое обеспечение расходных  обязательств,  связанных  с
исполнением  договора  и   предоставлением   дополнительной   выплаты,
осуществляется в пределах средств областного бюджета,  предусмотренных
органам государственной власти на обеспечение выполнения их функций.
     15. Расходы, связанные с участием  в  конкурсе  (проезд  к  месту
проведения конкурса и  обратно,  наем  жилого  помещения,  проживание,
пользование  услугами  средств   связи   и   другие),   осуществляются
гражданами за счет собственных средств.
     16. Граждане, участвовавшие в конкурсе на заключение договоров на
обучение, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии
с законодательством Российской Федерации.



     Управляющий делами
     Администрации Кемеровской области           А.Н. Мартусов






                                                             Утвержден
                                            постановлением Губернатора
                                                   Кемеровской области
                                                   от 10.09.10 N 54-пг


                           ТИПОВОЙ ДОГОВОР
           на обучение между органом государственной власти
         и гражданином Российской Федерации с обязательством
               последующего прохождения государственной
                гражданской службы Кемеровской области


     г. ________________                        "__" _________ 20__ г.


     ________________________________________________________________,
             (наименование органа государственной власти)
именуемый в дальнейшем "Государственный орган", в лице _______________
_____________________________________________________________________,
                       (фамилия, имя, отчество)
действующего на основании ___________________________________________,
с одной стороны, и гражданин ________________________________________,
                                     (фамилия, имя, отчество)
обучающийся в ________________________________________________________
          (наименование федерального государственного образовательного
______________________________________________________________________
    учреждения высшего или среднего профессионального образования)

(лицензия N ___________, выдана ______________________________________
______________________________________________________________________
                (наименование органа, выдавшего лицензию)
на срок с "__" _____________ г. до "__" ____________ г., свидетельство
о государственной аккредитации N ____, выдано ________________________
______________________________________________________________________
            наименование органа, выдавшего свидетельство)
на срок с "___" ________ ____ г. до "___" __________ ____ г.  (далее -
образовательное учреждение),  именуемый  в  дальнейшем "Гражданин",  с
другой  стороны,  по  результатам  конкурса,    проводимого  в   целях
заключения   договора  на  обучение  (протокол от __________ N _____),
заключили настоящий договор о нижеследующем:

                         I. Предмет договора

     1. В  соответствии  с  настоящим  договором  Гражданин  обязуется
освоить   основную    образовательную    программу    соответствующего
направления   подготовки   (специальности)   высшего   или    среднего
профессионального образования,  по  которой  он  обучается  на  момент
заключения   настоящего   договора,   и   проходить    государственную
гражданскую службу Кемеровской области  в  Государственном  органе,  а
Государственный орган обязуется осуществлять дополнительную выплату  в
размере  50   процентов   государственной   академической   стипендии,
установленной для студентов, обучающихся по  очной  форме  обучения  в
федеральных  государственных  образовательных  учреждениях  высшего  и
среднего профессионального образования, Гражданину в период обучения и
по окончании обучения заключить с ним  срочный  служебный  контракт  о
прохождении государственной гражданской службы Кемеровской  области  и
замещении должности  государственной  гражданской  службы  Кемеровской
области (далее - срочный служебный контракт) на срок, установленный  в
соответствии со статьей 33 Закона Кемеровской  области  от  01.08.2005
N 103-ОЗ   "О государственных   должностях   Кемеровской   области   и
государственной гражданской службе Кемеровской области" и  пунктом  11
Положения о порядке заключения  договора  на  обучение  между  органом
государственной  власти   и   гражданином   Российской   Федерации   с
обязательством последующего  прохождения  государственной  гражданской
службы Кемеровской области, утвержденного  постановлением  Губернатора
Кемеровской области от 2010 г. N _____, ___________________.

                    II. Права и обязанности сторон

     2. Государственный орган вправе:
     а) запрашивать   у   Гражданина   результаты    прохождения    им
промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом и  информацию
о  выполнении  обязанностей,  предусмотренных  уставом   и   правилами
внутреннего   распорядка   образовательного   учреждения,   а    также
запрашивать календарный учебный график образовательного учреждения для
организации практики Гражданина;
     б) рекомендовать Гражданину тему дипломной работы;
     в) досрочно   расторгнуть   настоящий    договор    в    случаях,
предусмотренных подпунктами "в" - "е" пункта 12 настоящего договора.
     3. Гражданин вправе:
     а) получить доступ к  нормативным  правовым  актам,  регулирующим
организацию и деятельность Государственного органа, в ходе прохождения
Гражданином практики в соответствии с  учебным  планом  и  календарным
учебным графиком образовательного учреждения;
     б) досрочно   расторгнуть    настоящий    договор    в    случае,
предусмотренном подпунктом "а" пункта 12 настоящего договора.
     4. Государственный орган обязан:
     а) выплачивать Гражданину начиная с месяца, следующего за месяцем
начала действия  настоящего  договора,  и  до  месяца,  следующего  за
месяцем  прекращения  действия  настоящего  договора,   дополнительную
выплату  в  размере   50   процентов   государственной   академической
стипендии, установленной для студентов,  обучающихся  по  очной  форме
обучения в  федеральных  государственных  образовательных  учреждениях
высшего и среднего профессионального образования;
     б) организовать практику  Гражданина  в  соответствии  с  учебным
планом и календарным учебным графиком образовательного учреждения;
     в) ознакомлять  Гражданина  с   нормативными   правовыми   актами
(включая   служебный   распорядок),   регулирующими   организацию    и
деятельность Государственного органа, в ходе  прохождения  Гражданином
практики  в  соответствии  с  учебным  планом  и  календарным  учебным
графиком образовательного учреждения;
     г) при  соблюдении  условий  настоящего  договора   заключить   с
Гражданином не позднее чем через 2 месяца после получения  Гражданином
документа   государственного   образца   о    высшем    или    среднем
профессиональном образовании срочный служебный контракт о  прохождении
государственной гражданской службы  Кемеровской  области  и  замещении
должности ____________________________________________________________
             (указать категорию и группу должностей государственной
_____________________________________________________________________.
               гражданской службы Кемеровской области)
     5. Гражданин обязан:
     а) освоить  основную  образовательную  программу  по  направлению
подготовки (специальности) ___________________________________________
              (указать наименование и номер специальности, направления
_____________________________________________________________________,
    подготовки высшего (среднего) профессионального образования и
________________________________________ по которой Гражданин получает
                квалификацию)
образование на момент заключения настоящего договора;
     б) представлять в Государственный орган результаты прохождения им
промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом, информацию о
выполнении   обязанностей,   предусмотренных   уставом   и   правилами
внутреннего   распорядка   образовательного   учреждения,   а    также
календарный учебный график образовательного учреждения для организации
практики;
     в) сообщать в Государственный  орган  о  проведении  практики  не
менее чем за 1 месяц до ее проведения в соответствии с учебным  планом
и календарным учебным графиком образовательного учреждения;
     г) соблюдать в период прохождения практики  служебный  распорядок
Государственного органа;
     д) заключить с Государственным органом не  позднее  чем  через  2
месяца после получения документа государственного образца о высшем или
среднем профессиональном образовании  срочный  служебный  контракт  на
срок, установленный в соответствии со статьей  33  Закона  Кемеровской
области   от   01.08.2005   N 103-ОЗ   "О государственных   должностях
Кемеровской области и государственной гражданской  службе  Кемеровской
области" и пунктом 11  Положения  о  порядке  заключения  договора  на
обучение между органом государственной власти и гражданином Российской
Федерации с обязательством  последующего  прохождения  государственной
гражданской службы Кемеровской области,  утвержденного  постановлением
Губернатора Кемеровской области от 2010 г. N _____, _________________.
     е) в течение 10 календарных дней сообщать Государственному органу
о перемене фамилии, имени, отчества, об изменении  паспортных  данных,
места  жительства  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации, реквизитов своего банковского счета, открытого в  кредитной
организации,  а  также  об   обстоятельствах,   влекущих   прекращение
(приостановление) действия настоящего договора;
     ж) в случае призыва на военную службу после завершения обучения в
образовательном учреждении явиться по окончании срока службы в течение
месяца в Государственный  орган  для  заключения  срочного  служебного
контракта.

             III. Ответственность сторон за неисполнение
          и ненадлежащее исполнение обязательств по договору

     6. Гражданин  освобождается   от   выполнения   обязательств   по
настоящему договору в связи с  наступлением  следующих  обстоятельств,
возникающих после заключения  настоящего  договора  с  Государственным
органом:
     а) наличие у Гражданина заболевания, препятствующего  поступлению
на федеральную государственную гражданскую службу или ее  прохождению,
и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
     б) один  из  родителей,  супруг  (супруга)  или  ребенок   (дети)
Гражданина признаны в установленном порядке инвалидом I или II группы,
если должность государственной гражданской службы Кемеровской  области
предоставляется не по месту постоянного жительства родителей,  супруга
(супруги) или ребенка (детей);
     в) Гражданин является  супругом  (супругой)  военнослужащего,  за
исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если  должность
предоставляется не по месту службы супруга (супруги);
     г) Гражданин признан в установленном порядке инвалидом I  или  II
группы.
     7. Гражданин возмещает в полном  объеме  Государственному  органу
понесенные им в соответствии с  подпунктом  "а"  пункта  4  настоящего
договора затраты в случаях,  предусмотренных  подпунктами  "в"  -  "е"
пункта 12 настоящего договора.
     8. В  случае  отказа  Государственного  органа  от  заключения  с
Гражданином срочного служебного контракта после получения  Гражданином
документа   государственного   образца   о    высшем    или    среднем
профессиональном   образовании   Государственный   орган   выплачивает
Гражданину  единовременную   выплату   в   2-кратном   размере   суммы
минимального  должностного  оклада,  предусмотренного  по   должностям
государственной службы Кемеровской области, относящимся к категории  и
группе должностей, указанных  в  подпункте  "г"  пункта  4  настоящего
договора, и ежемесячного денежного поощрения, предусмотренного по этим
должностям.

                     IV. Срок действия договора,
            основания его приостановления или прекращения

     9. Настоящий договор вступает в силу  с  даты  его  подписания  и
действует  до  даты   заключения   Гражданином   срочного   служебного
контракта.
     10. Действие настоящего договора приостанавливается  в  следующих
случаях:
     а) нахождение Гражданина в отпуске по беременности и родам или  в
отпуске по уходу за ребенком;
     б) призыв на военную службу;
     в) заболевание родителей (супруги, супруга, детей), проживающих в
другой местности, которым требуется постоянный уход в  соответствии  с
медицинским заключением;
     г) предоставление академического отпуска;
     д) избрание Гражданина на выборную  должность  в  государственный
орган или орган местного самоуправления.
     11. Действие  настоящего  договора   возобновляется   с   момента
прекращения обстоятельств, послуживших основанием его  приостановления
в соответствии с пунктом 10 настоящего договора.
     12. Основаниями   прекращения   действия   настоящего    договора
являются:
     а) неперечисление в течение 3 месяцев  Гражданину  дополнительной
выплаты, указанной в подпункте "а" пункта 4 настоящего договора;
     б) отказ Государственного  органа  от  заключения  с  Гражданином
срочного служебного контракта;
     в) отчисление  Гражданина  из  образовательного   учреждения   за
невыполнение учебного плана в установленные  сроки  по  неуважительным
причинам   или   нарушение   обязанностей,   предусмотренных   уставом
образовательного учреждения и правилами его внутреннего распорядка;
     г) отчисление  Гражданина  из  образовательного   учреждения   по
собственному желанию без уважительных причин;
     д) неявка Гражданина по окончании образовательного  учреждения  в
Государственный орган для заключения срочного служебного контракта;
     е) отказ  Гражданина  заключить  срочный  служебный  контракт   с
Государственным  органом  без  уважительных  причин  после   получения
Гражданином документа государственного образца о  высшем  или  среднем
профессиональном образовании;
     ж) упразднение Государственного органа.

                      V. Иные положения договора

     13. Настоящий договор составлен в 2 экземплярах, один из  которых
хранится в Государственном органе, а другой - у Гражданина.
     14. Настоящий  договор  может   быть   изменен   по   письменному
соглашению  Государственного  органа  и  Гражданина  или  в   судебном
порядке.
     15. Споры  по  настоящему  договору  рассматриваются  в  судебном
порядке.


                                                                                           
 Гражданин                               Государственный орган
 ___________________________________    ______________________________
     (фамилия, имя, отчество)           (наименование Государственного
                                        ______________________________
                                                      органа)
 Год рождения ______________________    Почтовый адрес _______________
 Место жительства __________________    ______________________________
 ___________________________________
 Паспорт ___________________________
 серия _________ N _________________
 выдан _____________________________    Подпись руководителя _________
          (дата и место выдачи)
 ___________________________________
 (подпись) (фамилия, имя, отчество)

 Наименование кредитной организации
 и реквизиты банковского счета _____
 ___________________________________    М.П.
 ___________________________________    Государственного органа