Постановление Администрации г. Полысаево от 18.02.2011 № 201

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОЛЫСАЕВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.02.11 N 201
г. Полысаево

Об утверждении административного
регламента  муниципальной услуги
"Подготовка и выдача  разрешений
на строительство, реконструкцию,
капитальный    ремонт   объектов
капитального  строительства,   а
также   на   ввод   объектов   в
эксплуатацию"




     На  основании  федерального   закона   от   27.07.2010   N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
постановления Правительства Российской Федерации от  11.11.2005  N 679
"О порядке  разработки  и  утверждения  административных   регламентов
исполнения  государственных  функций  (предоставления  государственных
услуг)", постановления Коллегии Администрации Кемеровской  области  от
10.04.2006 N 91 "Об административной реформе в Кемеровской  области  в
2006-2010  годах",  распоряжения  Коллегии  Администрации  Кемеровской
области от  25.11.2010  N 989  "Об утверждении  плана  мероприятий  по
устранению административных барьеров в сфере строительства Кемеровской
области",  распоряжения  администрации  города  от  29.11.2010  N 58-р
"Об утверждении   перечня    первоочередных    муниципальных    услуг,
предоставляемых органами местного самоуправления  и  его  структурными
подразделениями в электронном виде, а также услуг,  предоставляемых  в
электронном виде муниципальными учреждениями":

     1. Утвердить   прилагаемый    административный    регламент    по
предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на
строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального
строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию".
     2. Управлению  архитектуры  и  градостроительства  (Н.  Зубарева)
обеспечить соблюдение административного регламента  по  предоставлению
муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства,
а также на ввод объектов в эксплуатацию".
     3. Признать утратившим силу  постановления  администрации  города
Полысаево  от  30.11.2009  N 1311  "Об утверждении   административного
регламента муниципальной услуги "Выдача разрешения  на  строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства",
от   07.10.2010   N 1412   "О внесении   изменений   в   постановление
администрации от 30.11.2009 N 1311  "Об утверждении  административного
регламента муниципальной услуги "Выдача разрешения  на  строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства",
от   17.12.2010   N 1884   "О внесении   изменений   в   постановление
администрации от 30.11.2009 N 1311  "Об утверждении  административного
регламента муниципальной услуги "Выдача разрешения  на  строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства",
от  30.11.2009  N 1312  "Об утверждении  административного  регламента
муниципальной  услуги  "Выдача  разрешения  на  ввод  в   эксплуатацию
построенного,    реконструированного,    отремонтированного    объекта
капитального  строительства",   от   12.10.2010   N 1452   "О внесении
изменений  в  постановление   администрации   от   30.11.2009   N 1312
"Об утверждении  административного  регламента  муниципальной   услуги
"Выдача   разрешения   на   ввод    в    эксплуатацию    построенного,
реконструированного,    отремонтированного    объекта     капитального
строительства"  и  от  17.12.2010  N 1883  "О внесении   изменений   в
постановление  администрации  от  30.11.2009  N 1312   "Об утверждении
административного регламента муниципальной услуги  "Выдача  разрешения
на   ввод   в    эксплуатацию    построенного,    реконструированного,
отремонтированного объекта капитального строительства".
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  городской  массовой
газете  "Полысаево"  без  приложений.  Постановление  с   приложениями
разместить на официальном сайте города.
     5. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
заместителя главы города В.П. Куца.



     Глава города          В.П. Зыков




                                                             Утвержден
                                          постановлением администрации
                                       Полысаевского городского округа
                                                   от 18.02.2011 N 201




                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
                по предоставлению муниципальной услуги
          "Подготовка и выдача разрешений на строительство,
              реконструкцию, капитальный ремонт объектов
                 капитального строительства, а также
                   на ввод объектов в эксплуатацию"


     1. Общие положения.

     Настоящий   административный    регламент    по    предоставлению
муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства,
а также на ввод объектов в  эксплуатацию"  (далее  -  административный
регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной  услуги,
определяет  сроки  и  последовательность  действий   (административных
процедур)   по   предоставлению   муниципальной   услуги   (далее    -
муниципальная услуга) и разработан в  целях  предотвращения  нарушений
градостроительного законодательства.
     Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии
с:
     Федеральным законом от 29.12.2004г.  N 190-ФЗ  "Градостроительный
кодекс РФ" (в ред. от 17.07.2009г),
     Федеральным  законом  от  30.12.2001г  N 195-ФЗ  "Кодекс  РФ   об
административных правонарушениях" (с изм. и доп., вступающими в силу с
21.10.2009г.),
     Постановлением Правительства  РФ  от  24.11.2005  N 698  "О форме
разрешения на строительство и  форме  разрешения  на  ввод  объекта  в
эксплуатацию",
     Решением Полысаевского городского Совета  народных  депутатов  от
28.03.2007г.  N 41  "Об утверждении  порядка  выдачи   разрешений   на
строительство и выдачи разрешений на ввод объекта в эксплуатацию"
     Заявителями  при  предоставлении  муниципальных  услуг   являются
физические и юридические лица,  обеспечивающие  на  принадлежащем  ему
земельном участке  строительство,  реконструкцию,  капитальный  ремонт
объектов капитального строительства.

     2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

     2.1. Наименование муниципальной услуги
     Подготовка и выдача разрешений на  строительство,  реконструкцию,
капитальный ремонт объектов капитального  строительства,  а  также  на
ввод объектов в эксплуатацию.
     2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
     Предоставление  муниципальной  услуги  от   имени   администрации
Полысаевского городского округа осуществляется управлением архитектуры
и градостроительства г. Полысаево (далее  -  УАиГ)  и  непосредственно
специалистами управления;
     2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Конечными  результатами  предоставления  муниципальной  услуги   могут
являться:
     выдача разрешения на  строительство,  реконструкцию,  капитальный
ремонт объекта капитального строительства;
     отказ  в  выдаче  разрешения  на  строительство,   реконструкцию,
капитальный ремонт объекта капитального строительства.
     выдача  разрешения   на   ввод   в   эксплуатацию   построенного,
реконструированного,    отремонтированного    объекта     капитального
строительства;
     отказ в выдаче разрешения на ввод  в  эксплуатацию  построенного,
реконструированного,    отремонтированного    объекта     капитального
строительства.
     2.4. Размер  платы,  взимаемой  с  заявителя  при  предоставлении
муниципальной услуги:
     Муниципальная  услуга  по  подготовке  и  выдача  разрешений   на
строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального
строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию предоставляется
бесплатно.

     3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе  особенности
выполнения административных процедур в электронной форме

     3.1. Порядок    информирования    о    правилах    предоставления
муниципальной услуги
     3.1.1. Информация о порядке предоставления  муниципальной  услуги
предоставляется  непосредственно  в  помещении   УАиГ,   а   также   с
использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты.
     3.1.2. Место     нахождения     управления     архитектуры      и
градостроительства   г.   Полысаево:   652560,   г.   Полысаево,   ул.
Кремлевская,3
     Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг.
     Часы работы: 8.00-17.00
     Обеденный перерыв: 12.00-12.48
     Пятница:
     Часы работы: 8.00-16.00
     Обеденный перерыв: 12.00-12.48
     Выходные дни: суббота, воскресенье.
     Телефоны: 2-59-40, 4-52-53
     e-mail: [email protected]
     3.1.3. В  любое   время   с   момента   приема   документов   для
предоставления муниципальной услуги заявитель имеет право на получение
любых интересующих его сведений об услуге при помощи телефона, средств
электронной почты или посредством личного посещения.
     3.1.4. Индивидуальное устное  информирование  осуществляется  при
обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.
     Индивидуальное устное  информирование  каждого  заинтересованного
лица специалист УАиГ осуществляет не более 10 минут.
     3.1.5. Индивидуальное письменное информирование при  обращении  в
УАиГ осуществляется  путем  направления  письменных  ответов  почтовым
отправлением  либо  электронной  почтой  в  зависимости   от   способа
обращения за информацией или способа  доставки  ответа,  указанного  в
письменном обращении.
     Письменные обращения рассматриваются  в  течение  30  календарных
дней со дня их регистрации.
     3.2. Сроки предоставления муниципальной услуги.
     3.2.1. Регистрация   документов   осуществляется   в   день    их
предоставления. Вопрос о выдаче разрешения должен  быть  рассмотрен  в
семидневный срок со дня подачи полного пакета документов.
     3.2.2. В  выдаче  разрешения  на  строительство,   реконструкцию,
капитальный  ремонт  объекта  капитального  строительства  может  быть
отказано при отсутствии документов, предусмотренных п.3.3.1., п.3.3.2.
настоящего    административного    регламента    или    несоответствии
предоставленных  документов   требованиям   градостроительного   плана
земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на
отклонение  от  предельных  параметров   разрешенного   строительства,
реконструкции.
     Отказ  в  выдаче  разрешения  на  строительство   оформляется   в
письменной  форме  с   обоснованием   причин   принятого   решения   и
направляется  заявителю.   При   этом   заявителю   возвращаются   все
предоставленные документы.
     3.2.3. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод  объекта
в эксплуатацию является:
     отсутствие   документов,   предусмотренных   п.3.3.3.,   п.3.3.4.
настоящего административного регламента:
     несоответствие  объекта  капитального  строительства  требованиям
градостроительного плана земельного участка;
     несоответствие  параметров   построенного,   реконструированного,
отремонтированного  объекта   капитального   строительства   проектной
документации. Данное основание не  применяется  в  отношении  объектов
индивидуального жилищного строительства;
     не выполнение безвозмездной передачи в УАиГ сведений о площади, о
высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства,
о  сетях   инженерно-технического   обеспечения,   копий   результатов
инженерных изысканий и копий разделов проектной документации или копии
схемы планировочной  организации  земельного  участка  с  обозначением
места размещения объекта индивидуального жилищного  строительства  для
размещения  в  информационной  системе  обеспечения  градостроительной
деятельности.
     Отказ  в  выдаче  разрешения  на  строительство   оформляется   в
письменной  форме  с   обоснованием   причин   принятого   решения   и
направляется заявителю.
     3.3. Административные процедуры
     3.3.1. Заявители, претендующие  на  предоставление  муниципальной
услуги в части получения разрешения на  строительство,  реконструкцию,
капитальный ремонт объекта капитального строительства, предоставляют в
УАиГ следующие документы:
     1) заявление;
     2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
     3) градостроительный план земельного участка;
     4) материалы, содержащиеся в проектной документации:
     пояснительная записка;
     схема планировочной организации земельного участка, выполненная в
соответствии  с  градостроительным  планом   земельного   участка,   с
обозначением  места  размещения  объекта  капитального  строительства,
подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов,
объектов археологического наследия;
     схема    планировочной    организации     земельного     участка,
подтверждающая  расположение  линейного  объекта  в  пределах  красных
линий, утвержденных в составе документации  по  планировке  территории
применительно к линейным объектам;
     схемы, отражающие архитектурные решения;
     сведения об   инженерном   оборудовании,   сводный   план   сетей
инженерно-технического  обеспечения  с  обозначением  мест подключения
проектируемого   объекта   капитального    строительства    к    сетям
инженерно-технического обеспечения;
     проект    организации    строительства    объекта    капитального
строительства;
     проект  организации  работ  по  сносу  или   демонтажу   объектов
капитального строительства, их частей;
     5) положительное заключение государственной экспертизы  проектной
документации  (применительно  к   проектной   документации   объектов,
предусмотренных   статьей   49    Градостроительного    Кодекса    РФ,
положительное  заключение  государственной  экологической   экспертизы
проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6  статьи  49
Градостроительного Кодекса РФ;
     6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства,  реконструкции  (в  случае,   если   застройщику   было
предоставлено  такое  разрешение  в   соответствии   со   статьей   40
Градостроительного Кодекса РФ;
     7) согласие   всех    правообладателей    объекта    капитального
строительства в случае реконструкции такого объекта.
     3.3.2. В   целях   получения   разрешения    на    строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт  объекта  индивидуального  жилищного
строительства заявители, претендующие на предоставление  муниципальной
услуги, предоставляю в УАиГ следующие документы:
     1) заявление;
     2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
     3) градостроительный план земельного участка;
     4) схему   планировочной   организации   земельного   участка   с
обозначением  места  размещения  объекта   индивидуального   жилищного
строительства,     выполненную     управлением      архитектуры      и
градостроительства г. Полысаево (приложение 2).
     3.3.3. Заявители, претендующие  на  предоставление  муниципальной
услуги в части получения разрешения на ввод объектов  в  эксплуатацию,
предоставляю в УАиГ следующие документы:
     1) заявление;
     2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
     3) градостроительный план земельного участка;
     4) разрешение на строительство;
     5) акт  приемки  объекта  капитального  строительства  (в  случае
осуществления строительства, реконструкции,  капитального  ремонта  на
основании договора);
     6) документ,    подтверждающий     соответствие     построенного,
реконструированного,    отремонтированного    объекта     капитального
строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом,
осуществляющим строительство;
     7) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного,
реконструированного,    отремонтированного    объекта     капитального
строительства  проектной  документации,  в   том   числе   требованиям
энергетической  эффективности  и  требованиям  оснащенности   объектов
капитального строительства приборами учета используемых энергетических
ресурсов, и подписанный лицом,  осуществляющим  строительство  (лицом,
осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком  в  случае
осуществления строительства, реконструкции,  капитального  ремонта  на
основании   договора),   за    исключением    случаев    осуществления
строительства,   реконструкции,    капитального    ремонта    объектов
индивидуального жилищного строительства;
     8) документ,    подтверждающий     соответствие     построенного,
реконструированного,    отремонтированного    объекта     капитального
строительства  техническим  условиям  и  подписанный   представителями
организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей  инженерно-технического
обеспечения (при их наличии);
     9) схема,      отображающая      расположение       построенного,
реконструированного,    отремонтированного    объекта     капитального
строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в
границах земельного участка  и  планировочную  организацию  земельного
участка и  подписанная  лицом,  осуществляющим  строительство  (лицом,
осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком  в  случае
осуществления строительства, реконструкции,  капитального  ремонта  на
основании договора);
     10) заключение органа государственного строительного  надзора  (в
случае,    если    предусмотрено    осуществление     государственного
строительного     надзора)      о      соответствии      построенного,
реконструированного,    отремонтированного    объекта     капитального
строительства  требованиям   технических   регламентов   и   проектной
документации;
     3.3.4. В  целях  получения  разрешения  на  ввод  в  эксплуатацию
построенного,    реконструированного,    отремонтированного    объекта
индивидуального жилищного  строительства  заявители,  претендующие  на
предоставление муниципальной услуги,  предоставляю  в  УАиГ  следующие
документы:
     1) заявление;
     2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
     3) градостроительный план земельного участка;
     4) схему   планировочной   организации   земельного   участка   с
обозначением  места  размещения  объекта   индивидуального   жилищного
строительства,     выполненную     Управлением      архитектуры      и
градостроительства г. Полысаево;
     5) акт    приемки     законченного     строительством     объекта
индивидуального  жилищного  строительства  (в   случае   осуществления
строительства,  реконструкции,  капитального  ремонта   на   основании
договора);
     6) документ,    подтверждающий     соответствие     построенного,
реконструированного,    отремонтированного    объекта     капитального
строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом,
осуществляющим строительство;
     7) документ,    подтверждающий     соответствие     построенного,
реконструированного,    отремонтированного    объекта     капитального
строительства  техническим  условиям  и  подписанный   представителями
организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей  инженерно-технического
обеспечения (при их наличии);
     8) Сведения  об  объекте  капитального  строительства  в  объеме,
необходимом  для  постановки  объекта  капитального  строительства  на
государственный учет (сведения о площади, высоте, строительном объеме,
этажности, сетях инженерно-технического обеспечения и т.д.)
     3.3.5. При  предоставлении  муниципальной  услуги  "Подготовка  и
выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный  ремонт
объектов капитального  строительства,  а  также  на  ввод  объектов  в
эксплуатацию"  специалист  УАиГ  проводит  следующие  административные
процедуры:
     проверку наличия документов и правильности оформления  документов
прилагаемых к заявлению;
     проводит проверку соответствия проектной документации  или  схемы
планировочной организации  земельного  участка  с  обозначением  места
размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям
градостроительного плана земельного участка, красным линиям
     проводит осмотр объекта  капитального  строительства,  в  случае,
если при строительстве,  реконструкции,  капитальном  ремонте  объекта
капитального строительства осуществляется государственный строительный
надзор, осмотр такого объекта не проводится;
     Выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого
разрешения, с указанием причин отказа.
     Либо  готовит  проект  постановления  администрации   города   об
утверждении  разрешения  на  ввод  объекта  в  эксплуатацию  и  выдает
разрешение на ввод объекта в  эксплуатацию  или  отказывает  в  выдаче
такого разрешения, с указанием причин отказа;
     В случае положительного решения заявителю выдается разрешение  (в
2-х экземплярах) по установленной форме.

     4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги.

     4.1. Общий  контроль  за  предоставлением  муниципальной   услуги
осуществляется начальником УАиГ, главным архитектором.

     5. Досудебный  (внесудебный)  порядок   обжалования   решений   и
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу:

     5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование  решений  и
действий (бездействия) специалистов УАиГ в досудебном (внесудебном)  и
судебном порядке.
     5.2. В  досудебном  (внесудебном)  порядке  подлежат  обжалованию
решений и действий (бездействия) специалистами УАиГ  начальнику  УАиГ,
главному архитектору
     5.3. Специалисты УАиГ в  случае  ненадлежащего  исполнения  своих
служебных обязанностей при предоставлении муниципальной  услуги  несут
ответственности в соответствии с законодательством РФ.
     5.4. Заинтересованные лица вправе обратиться с жалобой  в  устной
или письменной форме о нарушении  своих  прав  и  законных  интересов,
противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов  УАиГ,
нарушений  настоящего   административного   регламента,   некорректном
поведении или нарушений служебной этики.
     5.5. Жалоба должна содержать следующую информацию:
     Ф.И.О. гражданина,  которым подается жалоба, его место жительства
или пребывания.
     Ф.И.О. специалиста УАиГ (при наличии такой информации),  решение,
действием  (бездействием  которого  были  нарушены  права  и  законные
интересы;
     Суть  нарушения  прав  и  законных   интересов,   противоправного
решения, действия (бездействия)
     В случае необходимости в подтверждение своих доводов к письменной
жалобе прилагаются документы, материалы или их копии.
     5.6. Письменная  жалоба,  поступившая   в   УАиГ,   должна   быть
рассмотрена  в  течении  тридцати  календарных  дней  с   момента   ее
регистрации.
     5.7. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной,
начальником УАиГ, главным архитектором принимается решение о наложении
дисциплинарного взыскания на  специалиста,  допустившего  ненадлежащее
исполнение своих обязанностей.
     5.8. Если   в    результате    рассмотрения    жалоба    признана
необоснованной,  заинтересованному  лицу  направляется   сообщение   о
результате рассмотрения жалобы с указанием причин, почему она признана
необоснованной.
     5.9. Жалобы  считаются   разрешенными,   если   рассмотрены   все
поставленные в них вопросы, приняты меры и даны письменные ответы.
     5.10. Подача  жалобы  не  лишает  заинтересованное   лицо   права
обратиться в суд за защитой нарушенных прав.




                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                        к административному регламенту
                                по предоставлению муниципальной услуги
                                    "Подготовка и выдача разрешений на
                             строительство, реконструкцию, капитальный
                                          ремонт объектов капитального
                                        строительства, а также на ввод
                                             объектов в эксплуатацию"*


     _______________
     * Не приводится