Постановление Администрации г. Новокузнецка от 06.04.2011 № 55

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                  АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 06.04.11 N 55
г. Новокузнецк

Об утверждении Положения о проверке
достоверности и полноты   сведений,
представляемых          гражданами,
претендующими     на      замещение
должностей   муниципальной   службы
города    Новокузнецка,           и
муниципальными    служащими  города
Новокузнецка,     и      соблюдения
муниципальными служащими требований
к служебному поведению




     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  25.12.2008  N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-
ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации",  пунктом  6  Указа
Президента  Российской  Федерации  от  21.09.2009  N 1065  "О проверке
достоверности   и   полноты   сведений,   представляемых   гражданами,
претендующими  на  замещение  должностей  федеральной  государственной
службы,  и  федеральными  государственными  служащими,  и   соблюдения
федеральными  государственными  служащими  требований   к   служебному
поведению",  Законом  Кемеровской  области  от   30.06.2007   N 103-ОЗ
"О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы"

     1. Утвердить прилагаемое Положение  о  проверке  достоверности  и
полноты  сведений,   представляемых   гражданами,   претендующими   на
замещение  должностей  муниципальной  службы  города  Новокузнецка,  и
муниципальными   служащими   города   Новокузнецка,    и    соблюдения
муниципальными служащими требований к служебному поведению.
     2. Руководителям  отраслевых  (функциональных),   территориальных
органов администрации города Новокузнецка:
     2.1. Принять   меры   по   обеспечению   исполнения    Положения,
утвержденного настоящим Постановлением.
     2.2. Определить  должностных  лиц,  ответственных  за  работу  по
профилактике коррупционных и  иных  правонарушений,  возложив  на  них
следующие функции:
     а) обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений  и
запретов, требований о  предотвращении  или  урегулировании  конфликта
интересов,  исполнения  ими  обязанностей,  установленных  Федеральным
законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими
федеральными  законами,  законами   Кемеровской   области,   а   также
муниципальными  правовыми  актами   города   Новокузнецка   (далее   -
требования к служебному поведению);
     б) принятие мер по  выявлению  и  устранению  причин  и  условий,
способствующих  возникновению  конфликта  интересов  на  муниципальной
службе;
     в) оказание   муниципальным    служащим    города    Новокузнецка
консультативной  помощи  по  вопросам,  связанным  с  применением   на
практике  требований  к  служебному  поведению   и   общих   принципов
служебного    поведения    муниципальных    служащих,     утвержденных
постановлением администрации города Новокузнецка  от  10.03.2011  N 30
"Об утверждении Кодекса этики  и  служебного  поведения  муниципальных
служащих города Новокузнецка", а также  с  уведомлением  представителя
нанимателя (работодателя), органов прокуратуры  Российской  Федерации,
иных  государственных  органов  о  фактах  совершения   муниципальными
служащими коррупционных правонарушений, непредставления  ими  сведений
либо представления недостоверных или неполных сведений о  доходах,  об
имуществе и обязательствах имущественного характера;
     г) обеспечение   реализации   муниципальными   служащими   города
Новокузнецка   обязанности   уведомлять    представителя    нанимателя
(работодателя),  органы   прокуратуры   Российской   Федерации,   иные
государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц
в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
     д) организация  правового  просвещения   муниципальных   служащих
города Новокузнецка;
     е) обеспечение  проверки  достоверности  и  полноты  сведений   о
доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера,
представляемых  гражданами,  претендующими  на  замещение   должностей
муниципальной службы  города  Новокузнецка,  муниципальными  служащими
города    Новокузнецка,    сведений,    представляемых     гражданами,
претендующими на  замещение  должностей  муниципальной  службы  города
Новокузнецка,  в  соответствии   с   нормативными   правовыми   актами
Российской Федерации,  проверки  соблюдения  муниципальными  служащими
города  Новокузнецка  требований  к  служебному  поведению,  а   также
проверки соблюдения гражданами,  замещавшими  должности  муниципальной
службы города Новокузнецка, ограничений при заключении ими после ухода
с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового
договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
     ж) взаимодействие с правоохранительными органами в  установленной
сфере деятельности.
     3. Начальнику  отдела  кадров  администрации  города   (Васюченко
В.М.),   руководителям  отраслевых  (функциональных),  территориальных
органов администрации города Новокузнецка в срок  до  25  апреля  2011
года   ознакомить   под   роспись   муниципальных  служащих  с  данным
Постановлением и представить информацию об ознакомлении  муниципальных
служащих  заместителю  Главы города - руководителю аппарата Полуэктову
А.П.
     4. Признать   утратившим   силу   постановление   Главы    города
Новокузнецка от 28.12.2009 N 97 "Об утверждении Положения  о  проверке
достоверности   полноты   сведений   о   доходах,   об   имуществе   и
обязательствах имущественного  характера,  представляемых  гражданами,
претендующими на замещение должностей муниципальной службы  в  органах
местного самоуправления города Новокузнецка,  а  также  муниципальными
служащими города Новокузнецка, и соблюдения  муниципальными  служащими
требований к служебному поведению".
     5. Отделу по работе со средствами массовой  информации  (Бейльман
Н.Н.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Новокузнецк".
     6. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального
опубликования.
     7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
заместителя Главы города - руководителя аппарата Полуэктова А.П.


     Глава города
     Новокузнецка          В.Г. Смолего





                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                                                   города Новокузнецка
                                                 от 06.04.2011 г. N 55




                              Положение
             о проверке достоверности и полноты сведений,
             представляемых гражданами, претендующими на
              замещение должностей муниципальной службы
           города Новокузнецка, и  муниципальными служащими
           города Новокузнецка, и соблюдения муниципальными
             служащими требований к служебному поведению


     1. Настоящим  Положением   определяется   порядок   осуществления
проверки: а) достоверности и полноты сведений о доходах, об  имуществе
и   обязательствах   имущественного   характера,   представляемых    в
соответствии  с  постановлением  Коллегией  Администрации  Кемеровской
области от 17.08.2009 N 356 "Об утверждении Положения о  представлении
гражданами,  претендующими  на  замещение  должностей  государственной
гражданской   службы   Кемеровской   области,    и    государственными
гражданскими служащими Кемеровской  области  сведений  о  доходах,  об
имуществе и обязательствах имущественного характера" и  постановлением
администрации города Новокузнецка от 24.03.2011  N 42  "Об утверждении
Положения  о  представлении  гражданами,  претендующими  на  замещение
должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими сведений о
своих  доходах,   об   имуществе   и   обязательствах   имущественного
характера":
     гражданами, претендующими на замещение  должностей  муниципальной
службы в администрации города Новокузнецка, а  также  территориальных,
отраслевых (функциональных) органах администрации города  Новокузнецка
(далее - граждане), на отчетную дату;
     муниципальными служащими  администрации  города  Новокузнецка,  а
также    территориальных,    отраслевых    (функциональных)    органов
администрации города Новокузнецка (далее - муниципальные служащие)  по
состоянию на конец отчетного периода;
     б) достоверности и полноты  сведений,  представляемых  гражданами
при  поступлении  на  муниципальную  службу  города   Новокузнецка   в
соответствии с  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации
(далее  -  сведения,  представляемые  гражданами  в   соответствии   с
нормативными правовыми актами Российской Федерации);
     в) соблюдения муниципальными служащими  ограничений  и  запретов,
требований о предотвращении или  урегулирования  конфликта  интересов,
исполнения ими  обязанностей,  установленных  Федеральным  законом  от
25.12.2008    N 273-ФЗ    "О противодействии    коррупции",    другими
федеральными  законами,  законами   Кемеровской   области,   а   также
муниципальными  правовыми  актами   города   Новокузнецка   (далее   -
требования к служебному поведению).
     2. Проверка, предусмотренная  подпунктами  "б"  и  "в"  пункта  1
настоящего  Положения,  осуществляется  соответственно   в   отношении
граждан,  претендующих  на  замещение  любой  должности  муниципальной
службы в администрации города Новокузнецка, а  также  территориальных,
отраслевых (функциональных) органах администрации города Новокузнецка,
и муниципальных служащих,  замещающих  любую  должность  муниципальной
службы в администрации города Новокузнецка, а  также  территориальных,
отраслевых (функциональных) органах администрации города Новокузнецка.
     3. Проверка  достоверности  и  полноты  сведений  о  доходах,  об
имуществе и обязательствах  имущественного  характера,  представляемых
муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы,  не
предусмотренную  Перечнем   должностей   муниципальной   службы,   при
назначении на которые граждане и при замещении  которых  муниципальные
служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также сведения  о  доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера  своих  супруги
(супруга)  и  несовершеннолетних  детей,  утвержденным  постановлением
администрации города Новокузнецка от 21.03.2011 N 37,  и  претендующим
на замещение  должности  муниципальной  службы,  предусмотренной  этим
Перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим
Положением  для  проверки  сведений,   представляемых   гражданами   в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     4. Проверка,  предусмотренная  пунктом  1  настоящего  Положения,
осуществляется  по  решению  Главы  города  либо  должностного   лица,
которому     такие     полномочия     предоставлены,     руководителей
территориальных,  отраслевых  (функциональных)  органов  администрации
города Новокузнецка. Решение принимается отдельно в отношении  каждого
гражданина или муниципального служащего  и  оформляется  в  письменной
форме.
     5. Отдел кадров  администрации  города  Новокузнецка  по  решению
Главы  города  либо  должностного  лица,  которому  такие   полномочия
предоставлены, осуществляет проверку:
     а) достоверности и полноты сведений о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного  характера,  представляемых  гражданами,
претендующими на замещение должностей муниципальной службы, назначение
на которые и освобождение от которых  производится  Главой  города,  а
также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии  с
нормативными правовыми актами Российской Федерации;
     б) достоверности  и  полноты  сведений о доходах,  об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными
служащими,  замещающими  должности  муниципальной службы,  указанные в
подпункте "а" настоящего пункта;
     в) соблюдения  муниципальными  служащими,  замещающими  должности
муниципальной службы, указанные в  подпункте  "а"  настоящего  пункта,
требований к служебному поведению.
     6. Специалисты по  кадровой  службе  территориальных,  отраслевых
(функциональных) органов администрации города Новокузнецка по  решению
руководителя    соответствующего     территориального,     отраслевого
(функционального)    органа    администрации    города    Новокузнецка
осуществляют проверку:
     а) достоверности и полноты сведений о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного  характера,  представляемых  гражданами,
претендующими на замещение должностей муниципальной службы, назначение
на  которые  и  освобождение  от  которых  производится  руководителем
соответствующего   территориального,   отраслевого   (функционального)
органа  администрации   города   Новокузнецка,   а   также   сведений,
представляемых указанными гражданами  в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
     б) достоверности и полноты сведений о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными
служащими, замещающими должности  муниципальной  службы,  указанные  в
подпункте  "а"  настоящего  пункта;
     в) соблюдения  муниципальными  служащими,  замещающими  должности
муниципальной службы,  указанные в подпункте  "а"  настоящего  пункта,
требований к служебному поведению.
     7. Основанием   для   осуществления   проверки,   предусмотренной
подпунктом "а" пункта 1  настоящего  Положения,  является  достаточная
информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
     а) правоохранительными и налоговыми органами;
     б) постоянно  действующими  руководящими  органами   политических
партий  и   зарегистрированных   в   соответствии   с   законом   иных
общероссийских общественных объединений, не  являющихся  политическими
партиями;
     в) Общественной  палатой   Российской   Федерации,   Общественной
палатой Кемеровской области.
     8. Основанием   для   осуществления   проверки,   предусмотренной
подпунктами  "б"  и  "в"  пункта  1  настоящего  Положения,   является
достаточная   информация,   представленная   в   письменном   виде   в
установленном порядке:
     а) правоохранительными органами, иными государственными органами,
органами местного самоуправления и их должностными лицами;
     б) постоянно  действующими  руководящими  органами   политических
партий  и   зарегистрированных   в   соответствии   с   законом   иных
общероссийских общественных объединений, не  являющихся  политическими
партиями;
     в) Общественной  палатой   Российской   Федерации,   Общественной
палатой Кемеровской области.
     9. Информация анонимного характера не  может  служить  основанием
для проверки.
     10. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня
принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен  до
90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.
     11. Отдел кадров администрации города  Новокузнецка,  специалисты
по  кадровой  службе  территориальных,   отраслевых   (функциональных)
органов администрации города Новокузнецка (далее по тексту -  кадровая
служба) осуществляют проверку:
     а) самостоятельно;
     б) путем направления запроса в федеральные органы  исполнительной
власти и их территориальные органы,  уполномоченные  на  осуществление
оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с  пунктом  7  части
второй  статьи  7   Федерального   закона   от   12.08.1995   N 144-ФЗ
"Об оперативно-розыскной  деятельности"  (далее  -  Федеральный  закон
"Об оперативно-розыскной деятельности").
     12. При осуществлении проверки,  предусмотренной  подпунктом  "а"
пункта  11  настоящего  Положения,  должностные  лица  соответствующей
кадровой службы вправе:
     а) проводить беседу с гражданином или муниципальным служащим;
     б) изучать представленные гражданином или муниципальным  служащим
дополнительные материалы;
     в) получать от гражданина или муниципального служащего  пояснения
по представленным им материалам;
     г) направлять в установленном  порядке  запрос  (кроме  запросов,
касающихся  осуществления  оперативно-розыскной  деятельности  или  ее
результатов)  в  органы   прокуратуры   Российской   Федерации,   иные
федеральные государственные органы, государственные органы Кемеровской
области, территориальные органы федеральных  государственных  органов,
органы  местного  самоуправления,  на   предприятия,   в   учреждения,
организации и общественные объединения (далее - государственные органы
и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера гражданина или  муниципального
служащего,  его  супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних  детей;   о
достоверности  и  полноте  сведений,  представленных   гражданином   в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской  Федерации;  о
соблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению;
     д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию
с их согласия.
     13. В запросе, предусмотренном подпунктом "г"  п.  12  настоящего
Положения, указываются:
     а) фамилия, имя, отчество  руководителя  государственного  органа
или организации, в которые направляется запрос;
     б) нормативный правовой акт, на основании  которого  направляется
запрос;
     в) фамилия,  имя,  отчество,  дата  и   место   рождения,   место
регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и  место  работы
(службы)  гражданина  или  муниципального   служащего,   его   супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе
и  обязательствах  имущественного   характера   которых   проверяются,
гражданина, представившего  сведения  в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых
проверяются,  либо  муниципального  служащего,  в  отношении  которого
имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
     г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
     д) срок представления запрашиваемых сведений;
     е) фамилия, инициалы и номер телефона  муниципального  служащего,
подготовившего запрос;
     ж) другие необходимые сведения.
     14. В  запросе  о  проведении  оперативно-розыскных   мероприятий
помимо  сведений,  перечисленных  в  п.   13   настоящего   Положения,
указываются   сведения,   послужившие   основанием    для    проверки,
государственные  органы  и   организации,   в   которые   направлялись
(направлены) запросы, и  вопросы,  которые  в  них  ставились,  дается
ссылка на пункт 7 части второй статьи  7  и  часть  девятую  статьи  8
Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".
     15. Запросы   направляются   заместителем    Главы    города    -
руководителем  аппарата,  руководителями  территориальных,  отраслевых
(функциональных) органов администрации города Новокузнецка.
     16. Руководители государственных органов и организаций,  в  адрес
которых поступил запрос, организуют исполнение запроса в  соответствии
с  федеральными  законами  и  иными  нормативными   правовыми   актами
Российской Федерации.
     17. Соответствующая кадровая служба обеспечивает:
     а) уведомление в  письменной  форме  муниципального  служащего  о
начале  в  отношении  него  проверки  и  разъяснение  ему   содержания
подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней  со  дня
получения соответствующего решения;
     б) проведение в случае обращения муниципального служащего  беседы
с ним, в ходе которой он должен  быть  проинформирован  о  том,  какие
сведения, представляемые им в соответствии с настоящим  Положением,  и
соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат  проверке,
-  в  течение  семи  рабочих  дней  со  дня  обращения  муниципального
служащего, а при наличии уважительной причины - в срок,  согласованный
с муниципальным служащим.
     18. По окончании проверки соответствующая кадровая служба обязаны
ознакомить  муниципального  служащего  с   результатами   проверки   с
соблюдением законодательства Российской  Федерации  о  государственной
тайне.
     19. Муниципальный служащий вправе:
     а) давать пояснения в  письменной  форме:  в  ходе  проверки;  по
вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 17 настоящего Положения; по
результатам проверки;
     б) представлять  дополнительные  материалы  и   давать   по   ним
пояснения в письменной форме;
     в) обращаться в  соответствующую  кадровую  службу  с  подлежащим
удовлетворению ходатайством о проведении с  ним  беседы  по  вопросам,
указанным в подпункте "б" пункта 17 настоящего Положения.
     20. Пояснения,  указанные  в  пункте  19  настоящего   Положения,
приобщаются к материалам проверки.
     21. На период проведения проверки  муниципальный  служащий  может
быть отстранен от замещаемой должности муниципальной службы  на  срок,
не превышающий 60 дней  со  дня  принятия  решения  о  ее  проведении.
Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим  решение
о проведении проверки.
     На период  отстранения  муниципального  служащего  от  замещаемой
должности муниципальной службы денежное содержание  по  замещаемой  им
должности сохраняется.
     22. Соответствующая кадровая  служба  представляет  представителю
нанимателя (работодателю), принявшему решение о  проведении  проверки,
доклад о ее результатах. В случае, если решение о проведении  проверки
принимает должностное лицо, которому  такие  полномочия  предоставлены
Главой  города,  он  информирует  о  ее   результатах   Главу   города
Новокузнецка.
     23. Сведения о результатах проверки с письменного согласия  лица,
принявшего решение о ее  проведении,  предоставляются  соответствующей
кадровой службой с одновременным уведомлением об этом  гражданина  или
муниципального служащего, в отношении  которых  проводилась  проверка,
правоохранительным  и   налоговым   органам,   постоянно   действующим
руководящим  органам  политических  партий  и   зарегистрированных   в
соответствии с законом иных общероссийских  общественных  объединений,
не являющихся политическими партиями, и Общественной палате Российской
Федерации, Общественной  палате  Кемеровской  области,  предоставившим
информацию,  явившуюся   основанием   для   проведения   проверки,   с
соблюдением  законодательства  Российской  Федерации  о   персональных
данных и государственной тайне.
     24. При   установлении    в    ходе    проверки    обстоятельств,
свидетельствующих    о    наличии    признаков    преступления     или
административного правонарушения, материалы об этом  представляются  в
государственные органы в соответствии с их компетенцией.
     25. При   установлении    в    ходе    проверки    обстоятельств,
свидетельствующих о представлении муниципальным служащим недостоверных
или  неполных  сведений,  предусмотренных  подпунктом  "а"  пункта   1
настоящего Положения, и о несоблюдении им требований о  предотвращении
или урегулировании конфликта интересов либо  требований  к  служебному
поведению, материалы проверки представляются в комиссию по  соблюдению
требований  к  служебному  поведению  муниципальных  служащих   города
Новокузнецка и урегулированию конфликта интересов.
     26. Подлинники справок о доходах, об имуществе  и  обязательствах
имущественного  характера,  поступивших  в  соответствующую   кадровую
службу, по окончании календарного года  приобщаются  к  личным  делам.
Копии указанных справок хранятся в течение трех лет со  дня  окончания
проверки, после чего передаются в архив.
     27. Материалы проверки хранятся в соответствующей кадровой службе
в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.


     Заместитель Главы города -
     руководитель аппарата           А.П. Полуэктов