Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого района от 28.07.2011 № 533

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


        АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.07.11 N 533
г. Ленинск-Кузнецкий

О Плане мероприятий по повышению поступлений
налоговых и неналоговых  доходов, сокращению
недоимки  по уплате   налогов, сборов и иных
обязательных     платежей   в         бюджет
Ленинск-Кузнецкого     муниципального района
на 2011-2013 годы



     В соответствии   с   Бюджетным   кодексом  Российской  Федерации,
Федеральным  законом  от  06.10.99  N  184-ФЗ  "Об   общих   принципах
организации   законодательных   (представительных)   и  исполнительных
органов государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации",  в
целях    увеличения    доходной   части   консолидированного   бюджета
Ленинск-Кузнецкого  муниципального  района,  реализации  Программы  по
повышению   эффективности   бюджетных   расходов  в  Ленинск-Кузнецком
муниципальном  районе   на   период   до   2012   года,   утвержденной
постановлением   главы  Ленинск-Кузнецкого  муниципального  района  от
30.12.2010 N 685,

     постановляю:

     1. Утвердить   прилагаемый   План   мероприятий   по    повышению
поступлений  налоговых  и неналоговых доходов,  сокращению недоимки по
уплате  налогов,  сборов  и  иных  обязательных  платежей   в   бюджет
Ленинск-Кузнецкого  муниципального  района  на 2011-2013 годы (далее -
План).
     2. Заместителям   главы   муниципального   района,  руководителям
структурных подразделений обеспечить выполнение  мероприятий  Плана  и
представлять   информацию   о  ходе  выполнения  мероприятий  Плана  в
финансовое управление по Ленинск-Кузнецкому району по  итогам  первого
полугодия до 1 августа,  по итогам года - до 1 марта года,  следующего
за отчетным годом.
     3. Постановление  опубликовать  в районной газете "Наша Знаменка"
без приложения,  полный текст постановления разместить на  официальном
сайте администрации муниципального района в сети Интернет.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления  возлагаю  на
начальника  финансового  управления  по Ленинск-Кузнецкому району В.П.
Майба.
     5. Постановление вступает в силу со дня опубликования.



     Глава Ленинск-Кузнецкого
     муниципального района         А.В. Харитонов







                                                              УТВЕРЖДЕН
                                                   постановлением главы
                               Ленинск-Кузнецкого муниципального района
                                               от 28 июля 2011 г. N 533


                    План мероприятий по повышению
             поступлений налоговых и неналоговых доходов,
         сокращению недоимки по плате налогов, сборов и иных
          обязательных платежей в бюджет Ленинск-Кузнецкого
               муниципального района на 2011-2013 годы


---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N   |    Содержание мероприятий     |   Ответственный    |      Срок      |      Ожидаемый результат,      |
| п/п  |                               |    исполнитель     |   исполнения   |          млн. рублей           |
|      |                               |                    |                |--------------------------------|
|      |                               |                    |                |   2011   |   2012   |   2013   |
|      |                               |                    |                |   год    |   год    |   год    |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| I. Совершенствование законодательства о налогах и сборах                                                    |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.   | Совершенствование             | Майба В.П.,        | В течение года |          |          |          |
|      | налогового законодательства с | Славинская Е.А.,   |                |          |          |          |
|      | целью   развития   малого   и | Студенкова В.В.,   |                |          |          |          |
|      | среднего бизнеса:             | главы     сельских |                |          |          |          |
|      | -    проведение       анализа | поселений          |                |          |          |          |
|      | применения   на    территории | (по согласованию)  |                |          |          |          |
|      | Ленинск-Кузнецкого            |                    |                |          |          |          |
|      | муниципального         района |                    |                |          |          |          |
|      | упрощенной            системы |                    |                |          |          |          |
|      | налогообложения   на   основе |                    |                |          |          |          |
|      | патента     и      подготовка |                    |                |          |          |          |
|      | предложений   по   увеличению |                    |                |          |          |          |
|      | размера          потенциально |                    |                |          |          |          |
|      | возможного    к     получению |                    |                |          |          |          |
|      | индивидуальным                |                    |                |          |          |          |
|      | предпринимателем     годового |                    |                |          |          |          |
|      | дохода;                       |                    |                |          |          |          |
|------+-------------------------------+--------------------+----------------+----------+----------+----------|
|      | выявление            граждан, | Майба В.П.,        |                |          |          |          |
|      | осуществляющих                | Славинская Е.А.,   |                |          |          |          |
|      | предпринимательскую           | Студенкова В.В.,   |                |          |          |          |
|      | деятельность              без | главы     сельских |                |          |          |          |
|      | государственной регистрации в | поселений          |                |          |          |          |
|      | налоговых     органах,     их | (по согласованию)  |                |          |          |          |
|      | привлечение   к   регистрации |                    |                |          |          |          |
|      | путем оформления патента;     |                    |                |          |          |          |
|      | -     проведение      анализа |                    |                |          |          |          |
|      | эффективности      применения |                    |                |          |          |          |
|      | установленных        значений |                    |                |          |          |          |
|      | корректирующего               |                    |                |          |          |          |
|      | коэффициента              К2, |                    |                |          |          |          |
|      | применяемого   при    расчете |                    |                |          |          |          |
|      | единого налога  на  вмененный |                    |                |          |          |          |
|      | доход  для  отдельных   видов |                    |                |          |          |          |
|      | деятельности,        внесение |                    |                |          |          |          |
|      | изменений   в   муниципальный |                    |                |          |          |          |
|      | нормативные правовые акты     |                    |                |          |          |          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| II. Мероприятия в области экономической политики в отраслевом разрезе                                       |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.   | Подписание    соглашений    с | Славинская Е.А.    | Ежегодно       |          |          |          |
|      | налогоплательщиками         о |                    |                |          |          |          |
|      | социально-экономическом       |                    |                |          |          |          |
|      | сотрудничестве    (далее    - |                    |                |          |          |          |
|      | соглашения), с  включением  в |                    |                |          |          |          |
|      | соглашения мер,  направленных |                    |                |          |          |          |
|      | на рост уровня оплаты труда   |                    |                |          |          |          |
|------+-------------------------------+--------------------+----------------+----------+----------+----------|
| 3.   | Проведение       ежемесячного | Славинская Е.А.    | Ежемесячно     |          |          |          |
|      | мониторинга        выполнения |                    |                |          |          |          |
|      | соглашений                  с |                    |                |          |          |          |
|      | налогоплательщиками         о |                    |                |          |          |          |
|      | социально-экономическом       |                    |                |          |          |          |
|      | сотрудничестве                |                    |                |          |          |          |
|------+-------------------------------+--------------------+----------------+----------+----------+----------|
| 4.   | Предоставление  субсидии   на | Славинская Е.А.,   | В течение года | 202      | 60       | 60       |
|      | возмещение   производственных | Майба В.П.         |                |          |          |          |
|      | затрат и затрат по  договорам |                    |                |          |          |          |
|      | финансовой аренды  (лизинга), |                    |                |          |          |          |
|      | заключенным        субъектами |                    |                |          |          |          |
|      | малого       и       среднего |                    |                |          |          |          |
|      | предпринимательства           |                    |                |          |          |          |
|------+-------------------------------+--------------------+----------------+----------+----------+----------|
| 5.   | Оказание субъектам  малого  и | Славинская Е.А.,   | В течение года |          |          |          |
|      | среднего  предпринимательства | Голошумова Ю.А.    |                |          |          |          |
|      | финансовой,   информационной, |                    |                |          |          |          |
|      | консультационной,             |                    |                |          |          |          |
|      | имущественной      поддержки, |                    |                |          |          |          |
|      | осуществление                 |                    |                |          |          |          |
|      | софинансирования              |                    |                |          |          |          |
|      | муниципальных        программ |                    |                |          |          |          |
|      | развития     и      поддержки |                    |                |          |          |          |
|      | субъектов       малого      и |                    |                |          |          |          |
|      | среднего предпринимательства  |                    |                |          |          |          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| III. Мероприятия по повышению эффективности администрирования налоговых и неналоговых доходов               |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6.   | Повышение       эффективности | Майба В.П.         | Ежемесячно     |          |          |          |
|      | администрирования   налоговых |                    |                |          |          |          |
|      | доходов:                      |                    |                |          |          |          |
|------+-------------------------------+--------------------+----------------+----------+----------+----------|
| 6.1. | Ежемесячное   прогнозирование |                    |                |          |          |          |
|      | доходной                части |                    |                |          |          |          |
|      | консолидированного    бюджета |                    |                |          |          |          |
|      | Ленинск-Кузнецкого            |                    |                |          |          |          |
|      | муниципального   района    по |                    |                |          |          |          |
|      | видам доходных  источников  с |                    |                |          |          |          |
|      | учетом изменения  ситуации  в |                    |                |          |          |          |
|      | реальном секторе экономики    |                    |                |          |          |          |
|------+-------------------------------+--------------------+----------------+----------+----------+----------|
| 6.2. | Продолжение      деятельности | Славинская Е.А.,   | Ежемесячно     | 12,0     | 12,5     | 12,0     |
|      | штаба     по      финансовому | главы     сельских |                |          |          |          |
|      | мониторингу и  выработке  мер | поселений          |                | Снижение | Снижение | Снижение |
|      | поддержки            отраслей | (по согласованию)  |                | убытков  | убытков  | убытков  |
|      | экономики             района, |                    |                | на 0,5   | на 0,5   | на 0,5   |
|      | антикризисных          штабов |                    |                |          |          |          |
|      | сельских     поселений     по |                    |                |          |          |          |
|      | вопросам:                     |                    |                |          |          |          |
|      | -   своевременности   выплаты |                    |                |          |          |          |
|      | заработной платы;             |                    |                |          |          |          |
|      | -     пресечения      выплаты |                    |                |          |          |          |
|      | заработной      платы      "в |                    |                |          |          |          |
|      | конвертах";                   |                    |                |          |          |          |
|      | -       заслушивания       на |                    |                |          |          |          |
|      | заседаниях             штабов |                    |                |          |          |          |
|      | предприятий,          имеющих |                    |                |          |          |          |
|      | задолженность    по    уплате |                    |                |          |          |          |
|      | налога на  доходы  физических |                    |                |          |          |          |
|      | лиц, а также  не  исполнивших |                    |                |          |          |          |
|      | функции налогового агента  по |                    |                |          |          |          |
|      | перечислению     в     бюджет |                    |                |          |          |          |
|      | налога на  доходы  физических |                    |                |          |          |          |
|      | лиц;                          |                    |                |          |          |          |
|      | -   увеличения    поступлений |                    |                |          |          |          |
|      | налоговых платежей  в  бюджет |                    |                |          |          |          |
|      | Ленинск-Кузнецкого            |                    |                |          |          |          |
|      | муниципального    района    и |                    |                |          |          |          |
|      | внебюджетные фонды;           |                    |                |          |          |          |
|      | -   проведения    работы    с |                    |                |          |          |          |
|      | убыточными организациями      |                    |                |          |          |          |
|------+-------------------------------+--------------------+----------------+----------+----------+----------|
| 6.3. | Проведение       мероприятий, | Главы     сельских | В течение года | 492      | 515      | 540      |
|      | направленных  на   увеличение | поселений          |                |          |          |          |
|      | налогооблагаемой   базы    по | (по согласованию), |                |          |          |          |
|      | имущественным   налогам    на | Голошумова Ю.А.    |                |          |          |          |
|      | основании            списков, |                    |                |          |          |          |
|      | полученных    из    налоговых |                    |                |          |          |          |
|      | органов, проведение работы по |                    |                |          |          |          |
|      | уточнению правообладателей  и |                    |                |          |          |          |
|      | документов,    подтверждающих |                    |                |          |          |          |
|      | их  право  собственности   на |                    |                |          |          |          |
|      | объекты недвижимости          |                    |                |          |          |          |
|------+-------------------------------+--------------------+----------------+----------+----------+----------|
| 6.4. | Проведение          поэтапной | Голошумова Ю.А.    | В течение года |          |          |          |
|      | сплошной       инвентаризации |                    |                |          |          |          |
|      | объектов    недвижимости    и |                    |                |          |          |          |
|      | капитального   строительства, |                    |                |          |          |          |
|      | не   учтенных   в    органах, |                    |                |          |          |          |
|      | осуществляющих                |                    |                |          |          |          |
|      | государственный   технический |                    |                |          |          |          |
|      | учет  недвижимого  имущества, |                    |                |          |          |          |
|      | проведение   их   оценки    с |                    |                |          |          |          |
|      | определением                  |                    |                |          |          |          |
|      | инвентаризационной            |                    |                |          |          |          |
|      | стоимости          имущества, |                    |                |          |          |          |
|      | передача   в    установленном |                    |                |          |          |          |
|      | законодательством     порядке |                    |                |          |          |          |
|      | сведений в  налоговые  органы |                    |                |          |          |          |
|      | для  исчисления   налога   на |                    |                |          |          |          |
|      | имущество физических лиц      |                    |                |          |          |          |
|------+-------------------------------+--------------------+----------------+----------+----------+----------|
| 7.   | Повышение       эффективности | Голошумова Ю.А.    | В течение года |          |          |          |
|      | администрирования             |                    |                |          |          |          |
|      | неналоговых доходов:          |                    |                |          |          |          |
|      | -      ведение       реестров |                    |                |          |          |          |
|      | плательщиков      неналоговых |                    |                |          |          |          |
|      | доходов;                      |                    |                |          |          |          |
|      | -                  проведение |                    |                |          |          |          |
|      | ежемесячного  мониторинга   и |                    |                |          |          |          |
|      | оценки       администрируемых |                    |                |          |          |          |
|      | платежей;                     |                    |                |          |          |          |
|      | -     принятие     мер     по |                    |                |          |          |          |
|      | сокращению  задолженности,  в |                    |                |          |          |          |
|      | том числе за счет активизации |                    |                |          |          |          |
|      | претензионно-исковой работы   |                    |                |          |          |          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| IV. Мероприятия по сокращению  задолженности  по  уплате  налогов,  сборов  и  иных  обязательных  платежей |
| в бюджет Ленинск-Кузнецкого муниципального района                                                           |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 8.   | Проведение  анализа  динамики | Майба В.П.,        | В течение года |          |          |          |
|      | и структуры задолженности  по | Голошумова Ю.А.    |                |          |          |          |
|      | налоговым    и    неналоговым |                    |                |          |          |          |
|      | платежам                      |                    |                |          |          |          |
|------+-------------------------------+--------------------+----------------+----------+----------+----------|
| 9.   | Разработка в рамках статьи 59 | Майба В.П.,        | Второе         |          |          |          |
|      | Налогового            кодекса | Славинская Е.А,    | полугодие      |          |          |          |
|      | Российской          Федерации | главы     сельских | 2011 года      |          |          |          |
|      | проектов          нормативных | поселений          |                |          |          |          |
|      | правовых       актов        о | (по согласованию)  |                |          |          |          |
|      | дополнительных     основаниях |                    |                |          |          |          |
|      | признания    безнадежной    к |                    |                |          |          |          |
|      | взысканию           недоимки, |                    |                |          |          |          |
|      | задолженности  по   пеням   и |                    |                |          |          |          |
|      | штрафам:                      |                    |                |          |          |          |
|      | -  по   местным   налогам   и |                    |                |          |          |          |
|      | сборам                        |                    |                |          |          |          |
|------+-------------------------------+--------------------+----------------+----------+----------+----------|
| 10.  | Взыскание  задолженности   по | Голошумова Ю.А.    | В течение года | 2666     | 300      | 200      |
|      | арендной плате за пользование |                    |                |          |          |          |
|      | земельными         участками, |                    |                |          |          |          |
|      | государственная собственность |                    |                |          |          |          |
|      | на которые не разграничена    |                    |                |          |          |          |
|------+-------------------------------+--------------------+----------------+----------+----------+----------|
| 11.  | Проведение     инвентаризации | Голошумова   Ю.А., | В течение года |          |          |          |
|      | муниципального  имущества   в | главы     сельских |                |          |          |          |
|      | целях изыскания резервов  для | поселений          |                |          |          |          |
|      | увеличения        поступлений | (по согласованию)  |                |          |          |          |
|      | доходов  в  бюджет  района  и |                    |                |          |          |          |
|      | сельских поселений за счет:   |                    |                |          |          |          |
|      | приватизации      выявленного |                    |                |          |          |          |
|      | непрофильного имущества       |                    |                |          |          |          |
|------+---------------------------------------------------------------------+----------+----------+----------|
|      | Общая сумма дополнительных доходов                                  | 3 372,0  | 887,5    | 812,0    |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------