Постановление Администрации Беловского района от 27.09.2011 № 94

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.09.11 N 94
г. Белово

Об утверждении Административного регламента
по предоставлению    муниципальной   услуги
"Подготовка  и     выдача градостроительных
планов     земельных   участков  (ГПЗУ) для
строительства,    реконструкции    объектов
капитального строительства"



     В целях    реализации   Градостроительного   кодекса   Российской
Федерации,  в соответствии с Федеральным законом от  06.10.2001  г.  N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской Федерации,  Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ  "Об
организации  предоставления  государственных  и  муниципальных услуг",
Постановлением  Администрации  Беловского  муниципального  района   от
13.11.2010  N  42  "Об  утверждении  Порядка  разработки и утверждения
административных  регламентов   предоставления   муниципальных   услуг
Беловского   муниципального   района",   Постановлением  Администрации
Беловского муниципального  района  от  20.06.2011  N  73  "О  внесении
изменений   в   постановление   администрации   Беловского  района  от
30.06.2010 N 28 "Об утверждении перечня  первоочередных  муниципальных
услуг  предоставляемых  органами местного самоуправления в электронном
виде,  а также услуг предоставляемых в электронном виде муниципальными
учреждениями Беловского муниципального района":

     1. Утвердить   прилагаемый    Административный    регламент    по
предоставлению   муниципальной    услуги    "Подготовка    и    выдача
градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ) для  строительства,
реконструкции объектов капитального строительства".
     2. Пресс-секретарю  Главы  района  Карнауховой  О.В.,  начальнику
отдела  информатизации  и  компьютерного  обеспечения   Хмелеву   А.А.
обеспечить опубликование настоящего постановления в  газете  "Сельские
зори" и размещение его на официальном сайте администрации района.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы района Кайля В.Д.



     И.о Главы района          А.И. Щукин







                                                             Утвержден
                                          постановлением администрации
                                      Беловского муниципального района
                                           от 27 сентября 2011 г. N 94


                      Административный регламент
                по предоставлению муниципальной услуги
            "Подготовка и выдача градостроительных планов
      земельных участков (ГПЗУ) для строительства, реконструкции
                 объектов капитального строительства"


     1. Общие положения

     1.1. Административный    регламент    отдела    архитектуры     и
градостроительства  администрации  Беловского  муниципального   района
"Подготовка  и  выдача  градостроительных  планов  земельных  участков
(ГПЗУ)  для   строительства,   реконструкции   объектов   капитального
строительства" разработан в  соответствии  с  Федеральным  законом  от
27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления  государственных  и
муниципальных   услуг",   Постановлением   Администрации    Беловского
муниципального  района  от  13.11.2010  N 42  "Об утверждении  Порядка
разработки и утверждения административных  регламентов  предоставления
муниципальных услуг Беловского муниципального района",  Постановлением
Администрации Беловского  муниципального  района  от  20.06.2011  N 73
"О внесении изменений в постановление администрации Беловского  района
от   30.06.2010   N 28    "Об утверждении    перечня    первоочередных
муниципальных услуг предоставляемых органами местного самоуправления в
электронном виде, а также услуг  предоставляемых  в  электронном  виде
муниципальными учреждениями Беловского муниципального района".
     1.2. Административный регламент по  предоставлению  муниципальной
услуги  "Подготовка  и  выдача  градостроительных   планов   земельных
участков (ГПЗУ) для строительства, реконструкции объектов капитального
строительства" разработан в  целях  повышения  качества  исполнения  и
доступности  результатов  предоставления   муниципальной   услуги   по
подготовке градостроительного плана земельного участка  на  территории
муниципального образования  Беловский  муниципальный  район  (далее  -
Регламент). Регламент определяет последовательность и  сроки  действий
(административные процедуры) муниципальных служащих при предоставлении
муниципальной услуги.

     II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

     2.1. Наименование муниципальной услуги  -  "Подготовка  и  выдача
градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ) для  строительства,
реконструкции объектов капитального строительства".
     2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу -
отдел  архитектуры  и  градостроительства   администрации   Беловского
муниципального района.
     Прием и выдача документов по предоставлению муниципальной  услуги
производится по адресу: по адресу 652600, г. Белово, ул.  Ленина,  10,
каб. 51.
     Часы приема: Рабочие дни: понедельник  -  четверг,  часы  работы:
8.00-17.00, пятница 8.00-16.00
     Обеденный перерыв: 12.00-13.00
     Выходные дни: суббота, воскресенье.
     Телефоны: (8-384-52) 2-15-40, 2-69-10
     2.3. Результат предоставления муниципальной услуги: подготовка  и
выдача градостроительного плана земельного участка или отказ в  выдаче
градостроительного плана земельного участка.
     2.4. Срок предоставления муниципальной услуги - 30 дней.
     2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
     Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии
с:
     Конституцией Российской Федерации;
     Градостроительным кодексом  Российской  Федерации  от  29.12.2004
N 190-ФЗ;
     Федеральным законом  "О введении  в  действие  Градостроительного
кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 191-ФЗ;
     Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     Федеральным  законом  от  27.07.2010   N 210-ФЗ   "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг";
     Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации
от 10.05.2011 г. N 207 "Об утверждении формы градостроительного  плана
земельного участка";
     Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации
от 11  августа  2006 г.  N 93  "Об утверждении  инструкции  "О порядке
заполнения формы градостроительного плана земельного участка";
     Постановлением Администрации Беловского муниципального района  от
13.11.2010  N 42  "Об утверждении  Порядка  разработки  и  утверждения
административных  регламентов   предоставления   муниципальных   услуг
Беловского муниципального района";
     Постановлением Администрации Беловского муниципального района  от
20.06.2011 N 73 "О внесении изменений  в  постановление  администрации
Беловского  района  от   30.06.2010   N 28   "Об утверждении   перечня
первоочередных муниципальных услуг предоставляемых  органами  местного
самоуправления в электронном виде, а  также  услуг  предоставляемых  в
электронном виде муниципальными учреждениями Беловского муниципального
района":
     Уставом Беловского муниципального района;
     Соглашениями  о  передаче  администрациями  поселений  Беловского
муниципального  района  своих  полномочий  в   области   осуществления
градостроительной деятельности администрации Беловского муниципального
района.
     2.6. Исчерпывающий    перечень    документов,    необходимых    в
соответствии  с  законодательными  или  иными  нормативными  правовыми
актами для предоставления муниципальной услуги.
     Для  получения  градостроительного   плана   земельного   участка
заявитель  подает  заявление   о   выдаче   градостроительного   плана
земельного участка.
     К заявлению прилагаются следующие документы:
     правоустанавливающие  документы   на   земельный   участок   (при
наличии);
     кадастровый паспорт земельного участка (при наличии);
     правоустанавливающие документы на здания,  строения,  сооружения,
расположенные на земельном участке (в случае расположения  в  границах
земельного участка объектов капитального строительства);
     технический   паспорт   на    здания,    строения,    сооружения,
расположенные на земельном участке (в случае расположения  в  границах
земельного участка объектов капитального строительства);
     топографическая съемка  на  земельный  участок  в  бумажном   или
электронном виде;
     2.7. Исчерпывающий  перечень  оснований  для  отказа   в   приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
     - отсутствие прилагаемых к заявлению документов,  предусмотренных
п.2.6. настоящего регламента;
     2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги:
     - в случае  отсутствия  документов,  прилагаемых  к  заявлению  о
выдаче градостроительных планов;
     - в случае отсутствия  нормативных  расстояний  (противопожарных,
санитарных и др.) при размещении объектов  капитального  строительства
на земельном участке;
     - в случае отсутствия согласия  сособственника  здания,  строения
сооружения (при реконструкции) или земельного участка.
     2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
     2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче  запроса  о
предоставлении  муниципальной  услуги  и  при   получении   результата
предоставлении муниципальной услуги - 30 минут.
     2.11. Срок регистрации  запроса  о  предоставлении  муниципальной
услуги - 1 день.
     2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
     2.12.1. Требования к оборудованию мест ожидания заявителей.
     Места ожидания могут быть оборудованы стульями.
     2.12.2. Требования к местам информирования заявителей,  получения
информации и заполнения необходимых документов.
     Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей
с информационными материалами, оборудуется:
     а) информационным стендом;
     б) стульями и столами для возможности оформления документов.
     2.12.3. Требования к местам для приема заявителей.
     Рабочие  места  специалистов,   принимающих   и   рассматривающих
заявления  и   документы,   должны   быть   оборудованы   персональным
компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным  базам
данных, печатающим устройством.
     2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

      ---------------------------------------------------------
      |         Показатели          |  Единица  | Нормативное |
      |                             | измерения |  значение   |
      |                             |           | показателя  |
      |-------------------------------------------------------|
      | Показатели доступности                                |
      |-------------------------------------------------------|
      | Наличие         возможности |  да/нет   |     нет     |
      | получения     муниципальной |           |             |
      | услуги в  электронном  виде |           |             |
      | (в соответствии  с  этапами |           |             |
      | перевода      муниципальных |           |             |
      | услуг на  предоставление  в |           |             |
      | электронном виде)           |           |             |
      |-------------------------------------------------------|
      | Показатели качества                                   |
      |-------------------------------------------------------|
      | Удельный вес  рассмотренных |     %     |     100     |
      | в    установленный     срок |           |             |
      | заявлений на предоставление |           |             |
      | муниципальной   услуги,   в |           |             |
      | общем количестве  заявлений |           |             |
      | на           предоставление |           |             |
      | муниципальной услуги        |           |             |
      |-----------------------------+-----------+-------------|
      | Удельный   вес   количества |     %     |      0      |
      | обоснованных жалоб в  общем |           |             |
      | количестве   заявлений   на |           |             |
      | предоставление              |           |             |
      | муниципальной услуги        |           |             |
      ---------------------------------------------------------

     2.14. Иные требования, в  том  числе  учитывающие  предоставление
муниципальной  услуги  в  многофункциональных  центрах  и  особенности
предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
     Форма заявления на предоставление муниципальной услуги  находится
на официальном сайте администрации  Беловского  муниципального  района
www.belovorn.ru в сети Интернет.

     III. Состав,    последовательность     и     сроки     выполнения
административных процедур,  требования к порядку их выполнения,  в том
числе особенности выполнения административных процедур  в  электронной
форме

     Предоставление  муниципальной  услуги  по  подготовке  и   выдаче
градостроительного  плана  земельного   участка   включает   следующие
административные процедуры:
     1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов,
     2) проверка      представленных      документов,       подготовка
градостроительного  плана  земельного  участка  или  отказа  в  выдаче
градостроительного плана земельного участка,
     3) выдача градостроительного плана земельного участка или  отказа
в выдаче градостроительного плана земельного участка.
     Должностным лицом, ответственным за  совершение  административных
действий, является специалист отдела архитектуры и  градостроительства
администрации   Беловского   муниципального   района,   уполномоченный
выдавать градостроительный план земельного участка.
     3.1. Прием  и  регистрация  заявления  и   прилагаемых   к   нему
документов
     3.1.1. Основанием для начала административной процедуры  является
обращение  заявителя  с  письменным   заявлением   о   выдаче   выдача
градостроительного   и   прилагаемыми   к    заявлению    документами,
предусмотренными пунктами 2.6. настоящего регламента.
     3.1.2. Заявление   с   прилагаемыми    документами    принимается
специалистом отдела  архитектуры  и  градостроительства  администрации
Беловского муниципального района, проверяется наличие всех необходимых
документов исходя из соответствующего перечня документов, указанных  в
пункте 2.6. настоящего регламента. Копии сверяются  с  подлинниками  и
последние возвращаются заявителю. Заявление и документы регистрируются
в журнале регистрации заявлений.
     Максимальный срок выполнения административной процедуры 1 день.
     3.2. Проверка      представленных      документов,     подготовка
градостроительного  плана  земельного  участка  или  отказа  в  выдаче
градостроительного плана земельного участка
     3.2.1. Специалист   отдела   архитектуры   и   градостроительства
администрации Беловского муниципального района  обеспечивает  проверку
представленных  документов   на   предмет   соответствия   документов,
указанных в пунктах 2.6 настоящего регламента и полноту  информации  о
заказчике и об объекте, с целью выявления информации, необходимой  для
заполнения в  установленном  порядке  формы  градостроительного  плана
земельного участка.
     3.2.2. по итогам проверки представленных  документов  принимается
одно из решений:
     в случае соответствия  документов  требованиям,  указанным  в  п.
3.2.1.  настоящего  регламента  -  подготовка градостроительного плана
земельного участка;
     в случаях  предусмотренных п.  2.8.  - подготовка отказа в выдаче
градостроительного плана земельного участка
     Максимальный   срок   выполнения    административного    действия
составляет 5 дней;
     3.2.3. Специалист   отдела   архитектуры   и   градостроительства
администрации Беловского муниципального района осуществляет подготовку
проекта  градостроительного  плана  земельного   участка   и   проекта
распоряжения  об  утверждении  градостроительного   плана   земельного
участка  или  отказа  в  выдаче  градостроительного  плана  земельного
участка и с пакетом документов передает начальнику отдела  архитектуры
и градостроительства администрации Беловского муниципального района на
согласование.
     Максимальный   срок   выполнения    административного    действия
составляет 10 дней.
     3.2.4. Начальник   отдела   архитектуры   и    градостроительства
администрации   Беловского   муниципального    района    рассматривает
представленные  документы  и  проверяет  правильность  подготовленного
специалистом градостроительного плана  земельного  участка.  В  случае
правильности оформления проекта  градостроительного  плана  земельного
участка согласовывает представленные документы.
     В  случае  наличия  замечаний,  начальник  отдела  архитектуры  и
градостроительства  администрации  Беловского  муниципального  района,
возвращает специалисту документы на доработку.
     Максимальный   срок   выполнения    административного    действия
составляет 3 дня.
     3.2.5. Утверждение градостроительного  плана  земельного  участка
Главой Беловского муниципального района.
     Максимальный   срок   выполнения    административного    действия
составляет 10 дней.
     3.2.6. Результатом выполнения административной процедуры является
распоряжение  администрации  Беловского   муниципального   района   об
утверждении градостроительного плана земельного участка.
     3.3. Выдача   градостроительного  плана  земельного  участка  или
отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка
     3.3.1. Основанием для начала административной процедуры  является
распоряжение  администрации  Беловского   муниципального   района   об
утверждении   градостроительного   плана   земельного   участка    или
подписанный  отказ  в  выдаче  градостроительного   плана   земельного
участка.
     3.3.2. Градостроительный план земельного участка регистрируется в
журнале и выдается заявителю либо его  представителю  по  доверенности
под роспись. Градостроительный план земельного участка выдается в двух
экземплярах, отказ  в  выдаче  разрешения  на  строительство  в  одном
экземпляре.
     Максимальный   срок   выполнения    административного    действия
составляет 1 день.
     3.3.3. Результатом    выполнения    административной    процедуры
является:
     - выдача градостроительного плана земельного участка;
     - выдача отказа  в  выдаче  градостроительного  плана  земельного
участка.

     IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

     4.1. Текущий   контроль   над   соблюдением    последовательности
действий, определенных административными процедурами по  подготовке  и
выдаче  градостроительных   планов   земельного   участка,   положений
настоящего регламента, иных нормативных правовых  актов,  определяющих
порядок   выполнения   административных    процедур,    осуществляется
начальником  отдела  архитектуры  и  градостроительства  администрации
Беловского муниципального района.
     4.2. Контроль   за   полнотой    и    качеством    предоставления
муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
     - плановых проверок.
     Плановые проверки  проводятся  в  соответствии  с  планом  работы
отдела  архитектуры  и  градостроительства  администрации   Беловского
муниципального района, но не чаще одного раза в два года.
     Плановые проверки проводятся должностными лицами:
     заместителем Главы района по строительству, жилищно-коммунальному
и дорожному комплексу;
     начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации
Беловского муниципального района.
     - внеплановых проверок.
     Внеплановые проверки проводятся в  случае  поступления  обращений
физических или юридических лиц с  жалобами  на  нарушения  их  прав  и
законных интересов (далее - заявители).
     4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может  быть
осуществлен  со  стороны  граждан,  их  объединений  и  организаций  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     4.4. Должностные лица отдела  архитектуры  и  градостроительства,
виновные  в  несоблюдении  или  ненадлежащем   соблюдении   требований
настоящего административного регламента, привлекаются к дисциплинарной
ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и
уголовную  ответственность  в  порядке,   установленном   федеральными
законами.
     4.5. Персональная   ответственность   должностных   лиц    отдела
архитектуры  и  градостроительства  закрепляется  в   их   должностных
инструкциях.

     V. Досудебный  (внесудебный)  порядок   обжалования   решений   и
действий (бездействия) органа,  предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих

     5.1. Заявитель имеет право  на  досудебное  обжалование  действий
(бездействия),   муниципальных   служащих   администрации   Беловского
муниципального   района,   осуществляемых   в   ходе    предоставления
муниципальной услуги.
     5.2. В досудебном порядке застройщики могут сообщить:
     о нарушении своих прав и законных интересов;
     о противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов
отдела  архитектуры  и  градостроительства  администрации   Беловского
муниципального района;
     о нарушении положений настоящего регламента;
     о некорректном  поведении  специалистов  отдела   архитектуры   и
градостроительства   администрации  Беловского  муниципального  района
путем направления письменного обращения,  жалобы  (претензии)  на  имя
Главы   района   или   заместителя   Главы  района  по  строительству,
жилищно-коммунальному и дорожному комплексу.
     5.3. Обращение, жалоба (претензия) может быть  подана  заявителем
(представителем) на  личном  приеме,  либо  почтовым  отправлением  по
адресу 652600, Кемеровская область, г. Белово, ул. Ленина, 10.
     Срок  рассмотрения  обращения,  жалобы  (претензии)   не   должен
превышать 30 дней со дня ее регистрации.
     5.4. По результатам рассмотрения  обращения,  жалобы  (претензии)
отдел  архитектуры   и   градостроительства   принимает   решение   об
удовлетворении  требований  заявителя  и  о  признании   неправомерным
обжалованного  решения,  действия  (бездействия)  либо  об  отказе   в
удовлетворении требований.  Письменный  ответ,  содержащий  результаты
рассмотрения обращения, жалобы (претензии)  направляется  заявителю  в
соответствии с Федеральным Законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     5.5. Обращение  считается  разрешенным,  если   рассмотрены   все
поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные
ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.