Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.10.2011 № 462

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 13.10.11 N 462
г. Кемерово

Об утверждении процедуры  включения
в регистр муниципальных нормативных
правовых актов  Кемеровской области
муниципальных нормативных  правовых
актов и сведений к  ним,  а   также
получения о них информации


 (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
                       от 12.07.2013 г. N 295)


     Во  исполнение  Федерального  закона   от   06.10.2003   N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации",  Федерального  закона  от  06.10.99   N 184-ФЗ   "Об общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации",  постановления  Правительства  Российской   Федерации   от
10.09.2008  N 657  "О ведении  федерального   регистра   муниципальных
нормативных правовых актов", Закона Кемеровской области от  18.12.2008
N 121-ОЗ "Об организации и ведении регистра муниципальных  нормативных
правовых актов Кемеровской области" Коллегия Администрации Кемеровской
области

     постановляет:

     1. Организацию  и  ведение  регистра  муниципальных   нормативных
правовых актов Кемеровской области, а  также  получение  информации  о
муниципальных нормативных  правовых  актах  возложить  на  департамент
информационных технологий Кемеровской области (далее -  уполномоченный
орган).
     2. Утвердить   прилагаемую   процедуру   включения   в    регистр
муниципальных   нормативных   правовых   актов   Кемеровской   области
муниципальных нормативных правовых актов и сведений  к  ним,  а  также
получения о них информации.
     3. Утвердить    прилагаемые    рекомендации    по     направлению
муниципальных  нормативных  правовых  актов  и  сведений  к  ним   для
включения  их  в  регистр  муниципальных  нормативных  правовых  актов
Кемеровской области (далее - рекомендации).
     4. Рекомендовать органам местного самоуправления для  обеспечения
направления муниципальных нормативных правовых актов и сведений о  них
установить  в  муниципальном  правовом  акте  на  основе  утвержденных
рекомендаций порядок направления  муниципальных  нормативных  правовых
актов и сведений к  ним  для  включения  их  в  регистр  муниципальных
нормативных правовых актов Кемеровской области.
     5. Признать утратившими силу постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области:
     от 09.07.2009 N 308 "Об утверждении процедуры включения в регистр
муниципальных   нормативных   правовых   актов   Кемеровской   области
муниципальных нормативных правовых актов и сведений  к  ним,  а  также
получения о них информации";
     от  25.11.2009  N 469  "О внесении  изменений   в   постановление
Коллегии  Администрации  Кемеровской  области  от   09.07.2009   N 308
"Об утверждении   процедуры   включения   в   регистр    муниципальных
нормативных   правовых   актов   Кемеровской   области   муниципальных
нормативных правовых актов и сведений к ним, а также получения  о  них
информации".
     6. Департаменту   документационного   обеспечения   Администрации
Кемеровской области (Т.Н.  Вовченко), главному управлению по работе со
средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (А.В.
Горелкин) и департаменту информационных технологий Кемеровской области
(С.Л.  Мурашкин)  обеспечить  размещение  настоящего  постановления на
сайте  "Электронный  бюллетень  Коллегии   Администрации   Кемеровской
области".
     7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора  Кемеровской  области  (по   экономике   и   региональному
развитию) Д.В. Исламова.


     Губернатор
     Кемеровской области          А.М. Тулеев





                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                               постановлением Коллегии
                                                         Администрации
                                                   Кемеровской области
                                           от 13 октября 2011 г. N 462




                    Процедура включения в регистр
               муниципальных нормативных правовых актов
            Кемеровской области муниципальных нормативных
          правовых актов и сведений к ним, а также получения
                           о них информации


 (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
                       от 12.07.2013 г. N 295)



     1. Регистр муниципальных нормативных правовых  актов  Кемеровской
области (далее - регистр) ведется в электронном виде на русском языке.
     Основой регистра является  программное  обеспечение  федерального
регистра муниципальных нормативных правовых актов (далее  -  система),
переданное Министерством юстиции Российской Федерации.
     2. Включению в регистр подлежат:
     муниципальные нормативные правовые акты  (далее  -  муниципальные
акты), в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые
на местном референдуме (сходе граждан), и сведения к ним;
     муниципальные акты, изменяющие муниципальный акт в  целом  (новая
редакция) или его часть, в том числе вносящие изменения ненормативного
характера, и сведения к ним;
     муниципальные акты, содержащие  положения  об  отмене,  признании
утратившим силу, продлении срока  действия,  приостановлении  действия
муниципального акта, признании его недействующим, и сведения к ним;
     муниципальные  акты,  устанавливающие  порядок,  сроки  ввода   в
действие (вступления в силу) основного муниципального акта в целом или
его частей,  а  также  содержащие  иную  информацию  о  состоянии  или
изменении реквизитов муниципального акта, и сведения к ним;
     муниципальные акты, которые признаны недействующими в целом  либо
в части по решению суда, но не отменены либо не  признаны  утратившими
силу, и сведения к ним.
     3. Не подлежат включению в регистр муниципальные акты, содержащие
сведения, составляющие  государственную  тайну,  а  также  информация,
отнесенная в соответствии с законодательством Российской  Федерации  к
сведениям, составляющим государственную тайну,  а  также  к  служебной
информации   ограниченного    распространения    и    конфиденциальной
информации.
     4. В  регистр  включаются  действующие  муниципальные  акты   вне
зависимости от срока их действия.
     В регистре содержатся как опубликованные, так и  неопубликованные
муниципальные акты.
     5. При представлении муниципального акта, вносящего  изменения  в
основной муниципальный акт, принятый до 1 января 2009 г., одновременно
с муниципальным актом, вносящим  изменения  в  основной  муниципальный
акт, представляются первоначальная редакция  основного  муниципального
акта и иных муниципальных актов, вносящих в него изменения.
     6. В  регистр  включаются  сведения   об   источниках   и   датах
официального  опубликования  (обнародования)  муниципальных  актов   и
следующие дополнительные сведения:
     акты   прокурорского   реагирования,   принятые    в    отношении
муниципальных  актов  (представления,  протесты  и  заявления  в  суд,
требования об изменении муниципального нормативного правового акта);
     решения, постановления и определения судов общей юрисдикции;
     решения, постановления и определения арбитражных судов;
     предписания антимонопольных органов;
     акты органов государственной власти об отмене или приостановлении
действия  муниципальных  актов  в  части,  регулирующей  осуществление
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
переданных им на основании федерального закона или закона  Кемеровской
области;
     экспертные  заключения  уполномоченного  Коллегией  Администрации
Кемеровской области органа исполнительной власти  Кемеровской  области
по результатам проведенной  им  юридической  экспертизы  муниципальных
нормативных правовых актов.
     7.  В  отношении  муниципальных  актов,  представленных  органами
местного    самоуправления,   специалистами   уполномоченного   органа
осуществляются следующие процедуры.  (В     редакции     Постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.07.2013 г. N 295)
     7.1. Юридическая обработка муниципальных актов
     При юридической обработке  муниципальных  актов  определяется  их
нормативность, взаимосвязь  с  другими  муниципальными  актами,  ранее
включенными в регистр,  и  принимается  решение  об  их  размещении  в
регистре.
     7.2. Индексирование муниципальных актов
     При включении в регистр муниципальным актам  в  целях  реализации
возможности их поиска в регистре присваиваются соответствующие индексы
классификатора муниципальных нормативных правовых актов системы.
     При индексации муниципальному акту может быть присвоен как  один,
так  и  несколько  индексов  в  зависимости  от   предмета   правового
регулирования муниципального акта.
     7.3. Проставление  ссылок  в  тексте   муниципального   акта   на
действующее законодательство
     При включении в регистр муниципального  акта  обеспечивается  его
взаимосвязь с правовыми актами, упоминаемыми в  тексте  муниципального
акта, простановкой ссылок в отношении правовых актов, уже включенных в
федеральный регистр нормативных правовых актов Кемеровской  области  и
регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области.
     7.4. Поддержание базы данных регистра в актуальном состоянии
     При включении в регистр муниципального акта, изменяющего основной
муниципальный   акт,   создается   актуальная    редакция    основного
муниципального акта путем внесения  изменения  или  дополнения  в  его
текст.
     7.5. Присвоение  муниципальному   акту   номера   государственной
регистрации
     Муниципальному   акту   присваивается    номер    государственной
регистрации   акта   в   регистре,    который    представляет    собой
последовательный  ряд  знаков  и   цифр,   формируемый   автоматически
системой.
     Абзац.   (Исключен   -   Постановление   Коллегии   Администрации
Кемеровской области от 12.07.2013 г. N 295)
     8.  Муниципальный  акт  включается в регистр в течение 60 рабочих
дней со дня его поступления в уполномоченный орган.  (Дополнен       -
Постановление     Коллегии     Администрации    Кемеровской    области
от 12.07.2013 г. N 295)
     9. Сведения об  опубликовании  (обнародовании)  и  дополнительные
сведения специалистами уполномоченного органа включаются в  систему  в
течение 30 дней со дня их получения.
     10. Специалистами уполномоченного органа осуществляется:
     еженедельно направление баз данных регистра в федеральный регистр
муниципальных нормативных правовых актов;
     ежемесячно  внесение  в  регистр  сведений  из  реестра   уставов
муниципальных образований,  предоставленных  Управлением  Министерства
юстиции Российской Федерации по Кемеровской области.
     11. Специалисты  уполномоченного   органа   ведут   и   заполняют
справочники органов местного самоуправления, дополнительных сведений.
     12. Получение  информации   о   муниципальных   правовых   актах,
содержащихся в регистре, обеспечивает уполномоченный орган.
     Из регистра предоставляется следующая информация:
     о наличии муниципального акта в регистре;
     дата и номер государственной регистрации муниципального акта;
     реквизиты муниципального акта  (наименование  органа,  принявшего
акт, вид, дата принятия и (или) подписания, номер и его заголовок);
     сведения о внесении изменений, отмене,  признании  муниципального
акта утратившим силу;
     текст или фрагмент текста муниципального акта;
     сведения об источнике официального опубликования  (обнародования)
муниципального акта;
     дополнительные сведения к муниципальному акту.
     Информация  из  регистра   предоставляется   в   соответствии   с
письменным запросом заявителя на бумажном носителе или  в  электронной
форме.
     В письменном  запросе  о  получении  информации,  содержащейся  в
регистре, указываются:
     для  граждан:  фамилия,  имя,  отчество,  адрес  для  направления
ответа,  номер  контактного  телефона,  номер  факса  и  (или)   адрес
электронной  почты  (при  их  наличии)  для  направления  ответа   или
уточнения содержания запроса;
     для   органов   государственной    власти,    органов    местного
самоуправления, юридических лиц, индивидуальных  предпринимателей  без
образования  юридического   лица:   наименование   органа   или   лица
(должность,  фамилия,   имя,   отчество   руководителя),   его   адрес
регистрации и (или) фактического  местонахождения,  номер  контактного
телефона, номер факса и (или) адрес электронной почты (при их наличии)
для направления ответа или уточнения содержания запроса;
     информация о запрашиваемых сведениях, необходимая  и  достаточная
для их поиска  (наименование  муниципального  образования,  вид,  дата
принятия  (подписания)  муниципального  нормативного  правового  акта,
номер, заголовок акта и т.д.);
     вид предоставления информации (бумажный или электронный).
     Информация из регистра предоставляется в течение 30 дней  со  дня
регистрации письменного запроса.
     О предоставлении сведений из регистра в журнал учета  информации,
получаемой из регистра, вносится соответствующая запись.


     Заместитель Губернатора
     Кемеровской области          Д.В. Исламов






                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                           от 13 октября 2011 г. N 462


                             Рекомендации
      по направлению муниципальных нормативных правовых актов и
       сведений к ним для включения их в регистр муниципальных
            нормативных правовых актов Кемеровской области



     В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Кемеровской области от
18.12.2008 N 121-ОЗ "Об организации и ведении  регистра  муниципальных
нормативных правовых актов Кемеровской области"  (далее  -  Закон),  в
целях ведения регистра из муниципального образования в  уполномоченный
орган в сроки, установленные Законом, направляются в электронном  виде
заверенные электронной цифровой подписью:
     копии муниципальных нормативных правовых актов;
     сведения  об  источниках  и  датах   официального   опубликования
(обнародования) муниципальных нормативных правовых актов;
     дополнительные  сведения  к  муниципальным  нормативным  правовым
актам, указанным в пункте 2 статьи 2 Закона.
     При  направлении  в  уполномоченный  орган  муниципальных  актов,
сведений об официальном опубликовании (обнародовании),  дополнительных
сведений для включения в регистр учитывается следующее:
     1. Муниципальные акты в электронном виде направляются посредством
внесения в систему или по каналам связи  электронной  почты  на  адрес
[email protected].
     2. Муниципальные акты и  дополнительные  сведения  в  электронном
виде направляются в формате MS Word 97-2003  с  использованием  шрифта
Arial размером 12 одинарным межстрочным интервалом, одинарным пробелом
между словами, числами.
     3. Муниципальный акт и приложения к  нему  направляются  в  одном
файле. Муниципальные акты и (или) приложения к ним,  сформированные  в
табличной форме в формате MS Excell,  необходимо  переформатировать  в
формат MS Word.
     4. Посредством  внесения   в   систему   направляются   следующие
реквизиты и информация о муниципальных актах:
     наименование  муниципального  образования  (для  поселений  также
наименование муниципального района, на территории которого расположено
поселение);
     орган принятия муниципального акта;
     вид муниципального акта;
     номер муниципального акта;
     дата принятия представительным органом муниципального акта;
     действие муниципального акта во времени (дата вступления в  силу,
дата приостановления, дата отмены и т.п.);
     дата подписания акта главой муниципального образования;
     фамилия, инициалы главы муниципального образования.
     5. Сведения  об  официальном  опубликовании   (обнародовании)   в
электронном   виде   направляются   на    бланке    органа    местного
самоуправления, заверенные электронно-цифровой подписью ответственного
специалиста, с указанием реквизитов муниципального акта,  наименования
источника, даты опубликования (обнародования).
     6. Сведения  об  опубликовании  (обнародовании),   дополнительные
сведения  в  электронном  виде  по  каналам  связи  электронной  почты
направляются на адрес [email protected].
     7. В течение  семи  рабочих  дней  по  истечении  каждого  месяца
перечень муниципальных  актов,  направленных  в  уполномоченный  орган
посредством внесения в систему, направляется  в  электронном  виде  по
каналам связи электронной почты на адрес [email protected].
     8. Перечень муниципальных актов,  сведений  об  их  опубликовании
(обнародовании) и дополнительных  сведений,  направленных  посредством
каналов  связи  на  электронный  адрес  [email protected],   направляется
одновременно  с  направлением  муниципальных  актов,  сведений  об  их
опубликовании (обнародовании) и дополнительных сведений.


     Заместитель Губернатора
     Кемеровской области          Д.В. Исламов