Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.11.2011 № 489

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 01.11.11 N 489
г. Кемерово

О внесении изменений в  постановление
Коллегии   Администрации  Кемеровской
области  от   02.09.2010 N 365    "Об
утверждении  Программы  по   снижению
масштабов злоупотребления алкогольной
продукцией и профилактике алкоголизма
среди  населения  Кемеровской области
на период до 2020 года"



     Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

     1. Внести  в  постановление  Коллегии  Администрации  Кемеровской
области от 02.09.2010  N 365  "Об утверждении  Программы  по  снижению
масштабов  злоупотребления  алкогольной  продукцией   и   профилактике
алкоголизма  среди  населения  Кемеровской  области   на   период   до
2020 года"   (в   редакции   постановления   Коллегии    Администрации
Кемеровской области от 19.01.2011 N 11) следующие изменения:
     1.1. В   Программе   по   снижению   масштабов    злоупотребления
алкогольной продукцией  и  профилактике  алкоголизма  среди  населения
Кемеровской   области   на   период   до   2020   года,   утвержденной
постановлением:
     1.1.1. Слова  "2.  Цели  и  задачи  Программы"  заменить  словами
"3. Цели и задачи Программы".
     1.1.2. Раздел  3  считать  разделом  4  и  изложить  в  следующей
редакции:
     "4. Основные направления реализации Программы
     В рамках настоящей Программы будут реализованы следующие основные
мероприятия:
     4.1. В области лицензирования
     Реализация мер, направленных  на  сокращение  уровня  доступности
приобретения алкогольных напитков в Кемеровской области.
     Мероприятие   предусматривает   подготовку    законопроектов    и
мониторинг применения  законодательства,  ограничивающего  доступность
приобретения алкогольных напитков в части:
     выдачи  лицензий  на  розничную  продажу  алкогольной  продукции,
ведения  государственной  регистрации  выданных  лицензий,   лицензий,
действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;
     приема деклараций  об  объеме  розничной  продажи  алкогольной  и
спиртосодержащей продукции, осуществления государственного контроля за
их представлением;
     лицензионного  контроля   за   розничной   продажей   алкогольной
продукции.
     4.2. В области правоохранительной деятельности
     Комплекс мер по повышению контроля и противодействия нелегальному
производству и обороту алкогольной продукции.
     Усиление работы правоохранительных органов в сфере:
     контроля    за    незаконным     производством     и     оборотом
фальсифицированной алкогольной и спиртосодержащей продукции и спиртных
напитков домашней выработки;
     контроля за оборотом  спиртосодержащей  непищевой,  в  том  числе
парфюмерно-косметической,     фармацевтической,      денатурированной,
продукции;
     контроля   за   продажей    алкогольной    продукции    и    пива
несовершеннолетним и распитием алкогольной  продукции  в  общественных
местах, особенно в местах проведения досуга и осуществления спортивных
мероприятий.
     4.3. В области образования
     Организация  системного  обучения  учащихся   общеобразовательных
учреждений,  образовательных  учреждений  среднего   профессионального
образования, направленного на формирование стимулов к здоровому образу
жизни.
     Организация работы по системному обучению учащейся молодежи имеет
большое значение  и  должна  стать  одним  из  элементов  в  структуре
мероприятий, направленных на формирование ценностей  здорового  образа
жизни и  нетерпимости  населения  Кемеровской  области  к  проявлениям
злоупотребления алкогольной продукцией. Это  направление  деятельности
предусматривает:
     реализацию   через   общеобразовательные    программы    раздела,
касающегося изучения воздействия  на  организм  человека  алкоголя,  в
каждой возрастной группе обучающихся;
     включение в планы работы учреждений,  организующих  летний  отдых
детей  и  подростков,  профилактических  мероприятий   антиалкогольной
направленности;
     в    рамках    проведения    районных    и    областных     акций
общеобразовательными учреждениями реализацию мероприятий, направленных
на профилактику употребления алкогольных и  спиртосодержащих  напитков
подростками и молодежью;
     привлечение к проведению профилактической работы, направленной на
формирование  здорового   образа   жизни,   представителей   областных
подростково-молодежных объединений.
     4.4. В области молодежной политики и спорта
     Привлечение населения Кемеровской области к  занятиям  физической
культурой и спортом с ориентацией на формирование ценностей  здорового
образа жизни.
     Мероприятие   предусматривает   проведение    спортивно-массовых,
физкультурных  мероприятий  с   охватом   широких   слоев   населения,
направленных на профилактику злоупотребления алкогольной продукцией  и
пропаганду здорового образа жизни в Кемеровской области.
     4.5. В области здравоохранения
     Развитие   наркологической   службы   Кемеровской   области   как
эффективной  системы  профилактики  алкоголизма,  раннего   выявления,
лечения и медико-социальной реабилитации лиц,  страдающих  алкогольной
зависимостью, среди населения Кузбасса.
     Эффективность   профилактики,   лечения    и    медико-социальной
реабилитации больных алкоголизмом обеспечивается:
     широкой доступностью лечебно-профилактических и  реабилитационных
программ,  совершенствованием   и   развитием   оказания   медицинской
наркологической  помощи  лицам,  злоупотребляющим  алкоголем,  включая
пиво, и больным алкоголизмом;
     оказанием  диагностической,  лечебной,  социально-психологической
помощи, проведением комплекса мер по  реабилитации  и  адаптации  лиц,
страдающих алкоголизмом,  в  наркологических  учреждениях  Кемеровской
области;
     развитием реабилитационных структур в наркологических учреждениях
Кемеровской области.
     4.6. В  области  информирования  посредством   средств   массовой
информации
     Комплекс мер  по  просвещению  населения  Кемеровской  области  о
негативных   последствиях   потребления   алкоголя   и    формированию
нетерпимости к проявлениям злоупотребления алкогольной продукцией.
     Предусматривается организация  в  средствах  массовой  информации
кампаний, направленных на укрепление общественной поддержки борьбы  со
злоупотреблением алкогольной продукцией, включая пиво.
     Привлечение общественных объединений  и  инициативных  групп  для
участия  в  социально  значимых  проектах.  Информирование   населения
Кемеровской  области   о   негативных   последствиях   злоупотребления
алкогольной продукцией.
     4.7. В  области  производства  алкогольной   и   спиртосодержащей
продукции
     Создание механизмов применения мер социальной  ответственности  к
производителям алкогольной продукции.
     Позиционирование производителей алкогольной продукции Кемеровской
области как социально ответственного бизнеса, что дает  информационный
повод  к  фиксированию  в  сознании  населения  области  информации  о
существовании проблемы чрезмерного потребления алкогольной продукции.
     Привлечение финансовых ресурсов производителей алкоголя к участию
в  мероприятиях,  предусмотренных   настоящей   Программой,   позволит
активизировать выполнение  задач,  направленных  на  снижение  объемов
потребления  алкогольной   продукции,   профилактику   злоупотребления
алкогольной  продукцией  и  алкоголизма  среди  населения  Кемеровской
области.
     Добровольная  проверка  качества   и   безопасности   алкогольной
продукции в рамках деятельности некоммерческой организации "Кузбасский
алкогольный союз "Гарантия качества".
     4.8. В области санитарного законодательства  и  надзора  в  сфере
защиты прав потребителей
     Реализация мер,  направленных  на  предотвращение  поступления  и
оборота на потребительском рынке  Кемеровской  области  алкогольной  и
спиртосодержащей продукции ненадлежащего качества.
     Мероприятие предусматривает:
     проведение  проверок  качества  и   соблюдения   правил   продажи
алкогольной  и  спиртосодержащей   продукции,   а   также   соблюдения
санитарного   законодательства   на    предприятиях,    осуществляющих
производство алкогольной и спиртосодержащей продукции;
     ведение мониторинга  заболеваемости  и  смертности,  связанных  с
употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции, и формирование
на основе полученных данных  ежегодного  информационного  бюллетеня  о
заболеваемости и смертности, связанных с употреблением  алкогольной  и
спиртосодержащей  продукции,  качестве  и   безопасности   алкогольной
продукции.".
     1.2. В плане мероприятий  по  реализации  Программы  по  снижению
масштабов  злоупотребления  алкогольной  продукцией   и   профилактике
алкоголизма  среди  населения  Кемеровской  области   на   период   до
2020 года, утвержденном постановлением:
     1.2.1. Раздел "В области  лицензирования"  изложить  в  следующей
редакции:
     "
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| В области лицензирования                                                                                                            |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1      | Выдача лицензий  на  розничную   продажу | Департамент промышленности,  | Постоянно        | Обеспечение соответствия вида |
|        | алкогольной      продукции,      ведение | торговли и                   |                  | деятельности      требованиям |
|        | государственной   регистрации   выданных | предпринимательства          |                  | законодательства,        учет |
|        | лицензий,   лицензий,  действие  которых | Кемеровской области          |                  | организаций, имеющих право на |
|        | приостановлено,     и     аннулированных |                              |                  | розничную продажу алкогольной |
|        | лицензий                                 |                              |                  | продукции                     |
|--------+------------------------------------------+------------------------------+------------------+-------------------------------|
| 2      | Прием деклараций  об  объеме   розничной | Департамент промышленности,  | Постоянно        | Учет объемов        розничной |
|        | продажи  алкогольной  и спиртосодержащей | торговли и                   |                  | продажи алкогольной продукции |
|        | продукции,                 осуществление | предпринимательства          |                  |                               |
|        | государственного    контроля    за    их | Кемеровской области          |                  |                               |
|        | представлением                           |                              |                  |                               |
|--------+------------------------------------------+------------------------------+------------------+-------------------------------|
| 3      | Лицензионный контроль    за    розничной | Департамент промышленности,  | Постоянно        | Выявление и        пресечение |
|        | продажей алкогольной продукции           | торговли и                   |                  | нарушений в  сфере  розничной |
|        |                                          | предпринимательства          |                  | продажи алкогольной продукции |
|        |                                          | Кемеровской области          |                  |                               |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                                                                    ".

     1.2.2. В столбце 3 пунктов 4, 5, 6  слова  "ГУВД  по  Кемеровской
области"  заменить  словами  "Главное   управление   МВД   России   по
Кемеровской области  (по  согласованию)",  слова  "Кузбасское  УВД  на
транспорте"  заменить  словами  "Кузбасское  линейное  управление  МВД
России на транспорте (по согласованию)".
     1.2.3. Столбец  3  пунктов  5,  16,  17  дополнить   словами   ",
Управление  Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере   защиты   прав
потребителей  и  благополучия  человека  по  Кемеровской  области  (по
согласованию)".
     1.2.4. Столбец 3 пункта  14  после  слов  "местные  администрации
городских  округов  и  муниципальных  районов   Кемеровской   области"
дополнить словами "(по согласованию)".
     1.2.5. В  столбце  2  подпункта  14.2.1  слово  "предусмотривать"
заменить словом "предусматривать".
     1.2.6. Дополнить разделом "В области санитарного законодательства
и надзора в сфере защиты прав потребителей" следующего содержания:
     "
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| В области санитарного законодательства и надзора в сфере защиты прав потребителей                                                   |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 20     | Проверки качества  и  соблюдения  правил | Управление       Федеральной | Постоянно        | Предотвращение     реализации |
|        | продажи алкогольной  и  спиртосодержащей | службы по  надзору  в  сфере |                  | некачественной   и    опасной |
|        | продукции                                | защиты  прав  потребителей и |                  | алкогольной                 и |
|        |                                          | благополучия   человека   по |                  | спиртосодержащей продукции    |
|        |                                          | Кемеровской    области   (по |                  |                               |
|        |                                          | согласованию)                |                  |                               |
|--------+------------------------------------------+------------------------------+------------------+-------------------------------|
| 21     | Проверки соблюдения          санитарного | Управление       Федеральной | Постоянно        | Предотвращение   производства |
|        | законодательства    на     предприятиях, | службы по  надзору  в  сфере |                  | алкогольной                 и |
|        | осуществляющих  производство алкогольной | защиты  прав  потребителей и |                  | спиртосодержащей   продукции, |
|        | и спиртосодержащей продукции             | благополучия   человека   по |                  | не            соответствующей |
|        |                                          | Кемеровской    области   (по |                  | требованиям законодательства  |
|        |                                          | согласованию)                |                  |                               |
|--------+------------------------------------------+------------------------------+------------------+-------------------------------|
| 22     | Ведение мониторинга   заболеваемости   и | Управление       Федеральной | Постоянно        | Информирование        органов |
|        | смертности,  связанных  с  употреблением | службы по  надзору  в  сфере |                  | исполнительной власти с целью |
|        | алкогольной и спиртосодержащей продукции | защиты  прав  потребителей и |                  | принятия       управленческих |
|        |                                          | благополучия   человека   по |                  | решений      по      снижению |
|        |                                          | Кемеровской    области   (по |                  | заболеваемости  и смертности, |
|        |                                          | согласованию),  ФБУЗ  "Центр |                  | связанных   с   употреблением |
|        |                                          | гигиены  и  эпидемиологии  в |                  | алкогольной                 и |
|        |                                          | Кемеровской   области"   (по |                  | спиртосодержащей продукции    |
|        |                                          | согласованию)                |                  |                               |
|--------+------------------------------------------+------------------------------+------------------+-------------------------------|
| 23     | Формирование ежегодного  информационного | Управление       Федеральной | Ежегодно         | Информирование        органов |
|        | бюллетеня о заболеваемости и смертности, | службы по  надзору  в  сфере |                  | исполнительной власти с целью |
|        | связанных  с употреблением алкогольной и | защиты  прав  потребителей и |                  | принятия       управленческих |
|        | спиртосодержащей продукции,  качестве  и | благополучия   человека   по |                  | решений      по      снижению |
|        | безопасности алкогольной продукции       | Кемеровской    области   (по |                  | заболеваемости  и смертности, |
|        |                                          | согласованию),  ФБУЗ  "Центр |                  | связанных   с   употреблением |
|        |                                          | гигиены  и  эпидемиологии  в |                  | алкогольной                 и |
|        |                                          | Кемеровской   области"   (по |                  | спиртосодержащей продукции    |
|        |                                          | согласованию)                |                  |                               |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                                                                    ".

     2. Департаменту   документационного   обеспечения   Администрации
Кемеровской области (Т.Н.  Вовченко), главному управлению по работе со
средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (А.В.
Горелкин) и департаменту информационных технологий Кемеровской области
(С.Л.  Мурашкин)  обеспечить  размещение  настоящего  постановления на
сайте  "Электронный  бюллетень  Коллегии   Администрации   Кемеровской
области".
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Кемеровской области С.Н. Кузнецова.



     И.о. Губернатора
     Кемеровской области          В.П. Мазикин