Постановление Администрации г. Прокопьевска от 22.11.2011 № 117-п

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                  АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПРОКОПЬЕВСКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.11.11 N 117-п
г. Прокопьевск

Об  утверждении   долгосрочной
муниципальной          целевой
программы   "Текущий    ремонт
содержание            объектов
недвижимости,  находящихся   в
муниципальной собственности на
2012-2014 годы"




     В соответствии  со  статьей  179  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,  Постановлением  администрации   города   Прокопьевска   от
21.11.2011  N 107-п  "Об утверждении  Порядка   принятия   решения   о
разработке   долгосрочных   муниципальных   целевых    программ,    их
формирования и проведения оценки эффективности их реализации":

     1. Утвердить    прилагаемую    Об    утверждении     долгосрочной
муниципальной целевой программы "Текущий  ремонт  содержание  объектов
недвижимости, находящихся в муниципальной собственности  на  2012-2014
годы" согласно приложению.
     2. Пресс-секретарю  главы  города  (И.Н.  Костюкова) опубликовать
настоящее  постановление  в   газете   "Диалог",   начальнику   отдела
информационных   технологий   (И.В.   Митина)   разместить   настоящее
постановление в  регистре  муниципальных  нормативных  правовых  актов
Кемеровской   области   и   официальном   сайте  администрации  города
Прокопьевска в сети Интернет.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы города по экономике,  финансам и налоговой  политике
(Т.П. Фролова) и заместителя главы города по ЖКХ (Р.Н. Исупова).



     Глава
     города Прокопьевска          В. Гаранин




                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                                                   города Прокопьевска
                                                 от 22.11.2011 N 117-п




                      ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ
                 ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ТЕКУЩИЙ РЕМОНТ И
            СОДЕРЖАНИЕ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ, НАХОДЯЩИХСЯ
          В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, НА 2012-2014 годы"


                           ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


        ------------------------------------------------------
        |  Наименование   |   Ремонт и содержание объектов   |
        |    программы    |   недвижимости, находящихся в    |
        |                 | муниципальной собственности, на  |
        |                 |          2012-2014 годы          |
        |-----------------+----------------------------------|
        | Дата принятия и | Постановление      администрации |
        | наименование    | города  от  21.11.2011   N 107-п |
        | решения       о | "Об утверждении          Порядка |
        | разработке      | принятия  решения  о  разработке |
        | программы       | долгосрочных       муниципальных |
        |                 | целевых       программ,       их |
        |                 | формирования    и     проведения |
        |                 | оценки     эффективности      их |
        |                 | реализации"                      |
        |-----------------+----------------------------------|
        | Заказчик,       | администрация             города |
        | директор        | Прокопьевска                     |
        | программы       |                                  |
        |-----------------+----------------------------------|
        | Директор        | заместитель     главы     города |
        | программы       | Прокопьевска по ЖКХ              |
        |-----------------+----------------------------------|
        | Основные        | МУП "УК "ЖКК"                    |
        | разработчики    |                                  |
        | программы       |                                  |
        |-----------------+----------------------------------|
        | Цели программы  | -   обеспечение   безопасных   и |
        |                 | комфортных  условий   проживания |
        |                 | граждан в ветхом жилом  фонде  и |
        |                 | общежитиях.                      |
        |                 | -  предоставление   качественных |
        |                 | услуг       по        содержанию |
        |                 | специализированного       жилого |
        |                 | фонда   и   коммунальных   услуг |
        |                 | гражданам, достигшим  90  лет  и |
        |                 | более.                           |
        |-----------------+----------------------------------|
        | Задачи          | -   проведение   поддерживающего |
        | программы       | ремонта ветхого жилого фонда  до |
        |                 | момента реализации программы  по |
        |                 | сносу ветхого и аварийного жилья |
        |                 | в городе Прокопьевске;           |
        |                 | - выполнение работ по ремонту  и |
        |                 | содержанию         муниципальных |
        |                 | административных    зданий     и |
        |                 | общежитий;                       |
        |                 | - замена морально устаревшего  и |
        |                 | физически            изношенного |
        |                 | оборудования    и     инженерных |
        |                 | сетей.                           |
        |-----------------+----------------------------------|
        | Срок реализации | 2012-2014 годы                   |
        | программы       |                                  |
        | (программ)      |                                  |
        |-----------------+----------------------------------|
        | Основные        | Подпрограмма      "Ремонт      и |
        | мероприятия     | содержание    ветхого     жилого |
        | программы       | фонда".                          |
        | (перечень       | Подрограмма      "Ремонт       и |
        | подпрограмм)    | содержание общежитий".           |
        |                 | Подпрограмма      "Ремонт      и |
        |                 | содержание     внутриквартальных |
        |                 | инженерных сетей".               |
        |                 | Подрограмма      "Ремонт       и |
        |                 | содержание  локальных   очистных |
        |                 | сооружений".                     |
        |                 | Подпрограмма      "Ремонт      и |
        |                 | содержание    Дома    Ветеранов, |
        |                 | предоставление     услуг      по |
        |                 | содержанию        жилья        и |
        |                 | коммунальных  услуг   гражданам, |
        |                 | достигшим 90 лет и более.        |
        |                 | Подпрограмма      "Ремонт      и |
        |                 | содержание         муниципальных |
        |                 | административных зданий".        |
        |-----------------+----------------------------------|
        | Основные        | Муниципальные      и      прочие |
        | исполнители     | организации      по       итогам |
        | программы       | проведенных     аукционов     на |
        |                 | выполнение работ                 |
        |-----------------+----------------------------------|
        | Объемы        и | Всего  по  программе  на   2010- |
        | источники       | 2014гг. предусмотрено:           |
        | финансирования  | 122 774,0 тыс. рублей,  за  счет |
        | программы       | средств местного бюджета         |
        |                 | В том числе по годам:            |
        |                 | 2012 год - 52 774,0 тыс. рублей  |
        |                 | 2013 год - 35 000,0 тыс. рублей  |
        |                 | 2014 год - 35 000,0 тыс. рублей  |
        |-----------------+----------------------------------|
        | Ожидаемые       | -      повышение       качества, |
        | конечные        | оказываемых             жилищно- |
        | результаты      | коммунальных  услуг   гражданам, |
        | реализации      | проживающим      в       зданиях |
        | программы       | общежитий,    специализированном |
        |                 | жилищном   фонде,   в    зданиях |
        |                 | общежитий;                       |
        |                 | - обеспечение безопасных условий |
        |                 | проживания   в   ветхом    жилом |
        |                 | фонде;                           |
        |                 | -  сокращение  потерь  воды   во |
        |                 | внутриквартальных   сетях    при |
        |                 | транспортировке;                 |
        |                 | -    улучшение     экологической |
        |                 | обстановки в городе              |
        |-----------------+----------------------------------|
        | Система         | Контроль     за      реализацией |
        | организации     | программы           осуществляет |
        | контроля     за | администрация  города;  директор |
        | выполнением     | программы несет  ответственность |
        | программы       | за   реализацию    и    конечные |
        |                 | результаты  программы   в   виде |
        |                 | предоставления отчетов  в  отдел |
        |                 | экономики,   прогнозирования   и |
        |                 | доходов администрации города.    |
        ------------------------------------------------------

     1. Анализ исходного состояния проблемы.

     Долгосрочная муниципальная целевая программа  "Текущий  ремонт  и
содержание  объектов   недвижимости,   находящихся   в   муниципальной
собственности  на  2012-2014  годы"  позволит   обеспечить   население
нормативными жилищно-коммунальными услугами и  повысить  эффективность
работы предприятий, оказывающих услуги в сфере ЖКХ.

     Ветхий жилищный фонд
     По состоянию на 01.10.2011 года муниципальный жилой фонд  состоит
из 2092-х домов общей площадью 3,1 млн. кв. м.,  в  том  числе  548  -
ветхих жилых домов, площадью 164,5 тыс. кв. м.
     В ветхом жилом фонде проживают 5304 семьи - 13260 человек.
     С 2005 года решением Прокопьевского  городского  Совета  народных
депутатов жителям, проживающим в ветхом жилом фонде, снято  начисление
платы за содержание жилья.
     Износ данных жилых зданий составляет более 65%,  в  связи  с  чем
восстановление  и  замена  всех  изношенных   элементов   экономически
нецелесообразна.
     112 домов из общего числа  ветхого  жилищного  фонда  включены  в
программу сноса ветхого жилого фонда.
     В связи с медленными темпами  реализации  программы  по  сносу  и
переселению  граждан  из   ветхого   жилья   возникает   необходимость
проведения охранных  мероприятий  и  ремонтных  работ  поддерживающего
характера, обеспечивающих безопасное проживание в них людей.
     За 9 месяцев 2011 года управляющим компаниям выдано  порядка  150
предписаний  ГЖИ  на  выполнение  работ,  связанных   с   обеспечением
безопасного проживания  граждан  в  ветхом  жилом  фонде,  затраты  по
которым составили около 43,0 млн. рублей.

     Общежития
     В муниципальной собственности города  Прокопьевска  находятся  33
муниципальных общежития площадью 77 420,8 м2.
     В 2011 году в адрес администрации города  Прокопьевска  поступали
неоднократные  указания   администрации   области   и   многочисленные
правительственные  телеграммы  о  необходимости  обеспечения  пожарной
безопасности жителей, проживающих  в  общежитиях,  а  также  обращения
граждан на ветхое  и  аварийное  состояние  общежитий,  износ  которых
составляет более 65% (Международная,7, Союзная,34, Маганак,3).
     Тариф на содержание жилья, утвержденный для граждан,  проживающих
в общежитиях, не возмещает фактические затраты на работы по содержанию
общежитий.
     За 9 месяцев текущего года невозмещенные  затраты  на  проведение
работ по текущему ремонту и содержанию общежитий составили  30,2  млн.
рублей.

     Внутриквартальные инженерные сети
     Протяженность   водопроводных   сетей   в   городе   Прокопьевске
составляет 513,4 км, из них  на  обслуживании  в  ОАО  "ПО  Водоканал"
находится 472,3 км. Внутриквартальные инженерные  сети  водопровода  и
канализации протяженностью 41,3 км обеспечивают водоснабжение  ветхого
жилого фонда и общежитий. Износ этих участков сетей достигает 80%.
     Неудовлетворительное   состояние    системы    водоснабжения    и
канализации  влечет  за  собой  рост  аварий   и   потери   воды   при
транспортировке.

     Локальные очистные сооружения
     Существующие локальные очистные сооружения пос. Красный  Углекоп,
пос.  Ясная  Поляна,  пос.  Маганак  и  пос.   Зенковские   Уклоны   с
механической очисткой сточных вод введены в эксплуатацию  в  1954-1956
годах. Фактическая производительность очистных сооружений  значительно
превышает установленную проектную  мощность.  Физический  и  моральный
износ  сооружений  не   позволяет   производить   очистку   стоков   в
соответствии с санитарными правилами и  нормами  охраны  поверхностных
вод, что  является  нарушением  законодательства  и  влечет  за  собой
наложение штрафных санкций.

     2. Цели и задачи программы

     Цель программы:
     1. обеспечение безопасных и комфортных условий проживания граждан
в ветхом жилом фонде и общежитиях.
     2. предоставление    качественных     услуг     по     содержанию
специализированного  жилого  фонда  и  коммунальных  услуг  гражданам,
достигшим 90 лет и более.
     Для достижения цели необходимо решить задачи:
     1. Проведение поддерживающего ремонта  ветхого  жилого  фонда  до
момента реализации программы по сносу ветхого  и  аварийного  жилья  в
городе Прокопьевске;
     2. Выполнение  работ  по  ремонту  и   содержанию   муниципальных
административных зданий и общежитий;
     3. Замена   морально   устаревшего   и   физически    изношенного
оборудования и инженерных сетей.

     3. Система программных мероприятий

     Программа состоит из шести подрограмм,  которые  в  свою  очередь
делятся на мероприятия

     Подпрограмма  "Ремонт  и   содержание   ветхого   жилого   фонда"
предусматривает  проведение  поддерживающего  ремонта  и   обеспечение
текущего содержания в ветхом жилом  фонде:  вывоз  и  утилизацию  ТБО,
ремонт и откачку выгребных  ям  и  уличных  туалетов,  текущий  ремонт
конструктивных элементов жилых зданий до момента реализации  программы
по сносу и переселению граждан из ветхого жилья.

     Подпрограмма  "Ремонт  и  содержание  общежитий"  предусматривает
проведение мероприятий по текущему  ремонту  и  содержанию  33  зданий
муниципальных  общежитий  с  целью  обеспечения   комфортных   условий
проживания и повышения качества  предоставляемых  жилищно-коммунальных
услуг.

     Подпрограмма "Ремонт и  содержание  внутриквартальных  инженерных
сетей" предусматривает выполнение мероприятий  по  замене  и  текущему
содержанию   внутриквартальных   инженерных   сетей   водопровода    и
канализации,  колодцев  и  запорной  арматуры   с   целью   обеспечить
бесперебойное предоставление услуг по водоснабжению  и  водоотведению,
снижение потерь воды при транспортировке.

     Подпрограмма "Ремонт  и содержание локальных очистных сооружений"
предусматривает  выполнение  мероприятий   по   ремонту   и   текущему
содержанию  локальных очистных сооружений пос.  Красный Углекоп,  пос.
Ясная Поляна, пос. Маганак и пос. Зенковские Уклоны с целью обеспечить
прием  и  очистку  стоков от жилого фонда в соответствии с санитарными
правилами  и  нормами  охраны  поверхностных  вод,  эпидемиологическую
безопасность населения, улучшение экологической обстановки в городе.

     Подпрограмма "Ремонт и содержание Дома Ветеранов,  предоставление
услуг по содержанию жилья и коммунальных услуг гражданам, достигшим 90
лет и более.

     Подпрограмма "Содержание  муниципальных  административных зданий"
предусматривает выполнение работ  по  текущему  ремонту  и  содержанию
муниципальных административных зданий пр.  Шахтеров,41 - администрация
города;  ул.  К. Либкнехта,4, ул. Ноградская,18 - городской архив, ул.
Рудничная,6,  ул.  Институтская,13,  пр.  Шахтеров,2  за  счет средств
местного бюджета.

     4. Ресурсное обеспечение программы

     Ресурсное обеспечение программы осуществляется в объеме 122 774,0
тыс. рублей всего, за счет средств местного бюджета.
     В том числе по годам:
     2012 год - 52 774,0 тыс. рублей
     2013 год - 35 000,0 тыс. рублей
     2014 год - 35 000,0 тыс. рублей

     5. Оценка эффективности

     Входе реализации программы планируется достигнуть:
     1. Экономический эффект в виде сокращения невозмещенных затрат на
выполнение работ в жилом фонде муниципальными унитарными предприятиями
и организациями, оказывающими услуги в сфере ЖКХ.
     2. Социальный  эффект  в виде обеспечения безопасных и комфортных
условий    проживания    населения,    предоставления     качественных
жилищно-коммунальных услуг.
     3. Экологический  эффект  в   виде   обеспечения   бесперебойного
предоставления  услуг  по  холодному  водоснабжению  и  водоотведению,
обеспечению  приема  очистки  стоков  в  соответствии  с   санитарными
правилами  и  нормами  охраны  поверхностных  вод,  эпидемиологическую
безопасность населения, улучшение экологической обстановки в городе.

     6. Организация  управления  и  контроль   за   ходом   реализации
программы.

     Директор  программы,  заместитель  главы  города  по  ЖКХ   несет
ответственность  за  реализацию  и  конечные   результаты   программы;
рациональное использование  выделяемых  на  ее  выполнение  финансовых
средств,  организует  управление  реализацией  программы.  По   итогам
полугодия и года предоставляет в отдел  экономики,  прогнозирования  и
доходов  отчет  о  результатах  реализации  программы,   пояснительную
записку,  содержащую  сведения  о  результатах  реализации  программы,
данные о целевом  использовании  и  объемах  средств  бюджета,  оценку
эффективности реализации программы.

     7. Программные мероприятия


                                                             тыс. руб.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
|       Наименование       |   Сроки   |   Объемы финансирования за счет средств    |   Ответственный   |
|                          | исполнен- |              местного бюджета              |    исполнитель    |
|                          |    ия     |--------------------------------------------|                   |
|                          |           |   Всего   |   2012   |   2013   |   2014   |                   |
|--------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-------------------|
| Всего:                   | 2012-2014 | 122 774,0 | 52 774,0 | 35 000,0 | 35 000,0 |                   |
|--------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-------------------|
| 1.          Подпрограмма | 2012-2014 | 15 128,0  | 9 128,0  | 3 000,0  | 3 000,0  | Начальник         |
| "Ремонт   и   содержание |           |           |          |          |          | производственного |
| ветхого жилого фонда"    |           |           |          |          |          | отдела  по  жилью |
|                          |           |           |          |          |          | МУП "УК "ЖКК"     |
| 1.1.      Поддерживающий |           | 3 072,0   | 1 854,0  | 609,0    | 609,0    |                   |
| ремонт    конструктивных |           |           |          |          |          |                   |
| элементов                |           |           |          |          |          |                   |
| 1.2. Ремонт и содержание |           | 4 334,0   | 2 616,0  | 859,0    | 859,0    |                   |
| выгребных ям             |           |           |          |          |          |                   |
| 1.3. Ремонт и содержание |           | 4 052,0   | 2 444,0  | 804,0    | 804,0    |                   |
| уличных туалетов         |           |           |          |          |          |                   |
| 1.4. Вывоз и  утилизация |           | 3 670,0   | 2 214,0  | 728,0    | 72780    |                   |
| ТБО                      |           |           |          |          |          |                   |
|--------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-------------------|
| Подпрограмма     "Ремонт | 2012-2014 | 85 100,0  | 31 100,0 | 27 000,0 | 27 000,0 | Начальник         |
| и             содержание |           |           |          |          |          | производственного |
| общежитий"               |           |           |          |          |          | отдела  по  жилью |
|                          |           |           |          |          |          | МУП "УК "ЖКК"     |
|--------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-------------------|
| 2.          Подпрограмма | 2012-2014 | 4 960,0   | 2 960,0  | 1 000,0  | 1 000,0  | Начальник         |
| "Ремонт   и   содержание |           |           |          |          |          | производственного |
| внутриквартальных        |           |           |          |          |          | отдела  по  жилью |
| инженерных сетей"        |           |           |          |          |          | МУП "УК "ЖКК"     |
|--------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-------------------|
| Подпрограмма     "Ремонт | 2012-2014 | 3 900,0   | 1 900,0  | 1 000,0  | 1 000,0  | Начальник         |
| и             содержание |           |           |          |          |          | производственного |
| локальных       очистных |           |           |          |          |          | отдела  по  жилью |
| сооружений"              |           |           |          |          |          | МУП "УК "ЖКК"     |
|--------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-------------------|
| Подпрограмма     "Ремонт | 2012-2014 | 6 177,0   | 3 177,0  | 1 500,0  | 1 500,0  | Начальник         |
| и    содержание     Дома |           |           |          |          |          | производственного |
| Ветеранов,               |           |           |          |          |          | отдела  по  жилью |
| предоставление услуг  по |           |           |          |          |          | МУП "УК "ЖКК"     |
| содержанию    жилья    и |           |           |          |          |          |                   |
| коммунальных       услуг |           |           |          |          |          |                   |
| гражданам,     достигших |           |           |          |          |          |                   |
| 90 лет и более           |           |           |          |          |          |                   |
|--------------------------+-----------+-----------+----------+----------+----------+-------------------|
| Подпрограмма             | 2012-2014 | 7 509,0   | 4 509,0  | 1 500,0  | 1 500,0  | Начальник         |
| "Содержание              |           |           |          |          |          | производственного |
| муниципальных            |           |           |          |          |          | отдела  по  жилью |
| административных         |           |           |          |          |          | МУП "УК "ЖКК"     |
| зданий"                  |           |           |          |          |          |                   |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------