|
Расширенный поиск
Постановление Администрации г. Прокопьевска от 21.11.2011 № 107-пРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПРОКОПЬЕВСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21.11.11 N 107-п г. Прокопьевск Об утверждении Порядка принятия решения о разработке долгосрочных муниципальных целевых программ, их формирования и проведения оценки эффективности их реализации В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2008 N 415 "Об утверждении порядка принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ": 1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о разработке долгосрочных муниципальных целевых программ, их формирования и проведения оценки эффективности их реализации (приложение). 2. Признать утратившим силу постановление администрации города Прокопьевска от 30.11.2007 N 24-р "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ города Прокопьевска". 3. Пресс-секретарю главы города (И.Н. Костюкова) опубликовать настоящее постановление в газете "Диалог", главному специалисту отдела информационных технологий (И.В. Митина) разместить настоящее постановление в регистре муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области и на официальном сайте администрации города Прокопьевска в сети Интернет. 4. Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города по экономике, финансам и налоговой политике (Т.П. Фролова). Глава города Прокопьевска В. Гаранин Приложение к постановлению администрации города Прокопьевска от 21.11.2011 N 107-п ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ДОЛГОСРОЧНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ИХ ФОРМИРОВАНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок принятия решения о разработке долгосрочных муниципальных целевых программ, их формирования и проведения оценки эффективности их реализации (далее - Порядок) определяет правовые и организационные основы принятия решения о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых муниципальных программ Прокопьевского городского округа. 1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия: - долгосрочная муниципальная целевая программа (далее - программа) - увязанный по задачам, ресурсам и срокам выполнения комплекс социально-экономических, организационно-хозяйственных, научно-исследовательских и других мероприятий преимущественно капитального характера, обеспечивающих эффективное решение системных проблем экономического, социального, экологического и культурного развития Прокопьевского городского округа, полностью или частично финансируемых из городского бюджета, разработанных на срок более одного года; - подпрограмма - составная часть программы, представляющая собой комплекс мероприятий, направленных на решение отдельных задач программы, объединенных по одному признаку; - заказчик программы - администрация города Прокопьевска; - директор программы - заместитель главы города Прокопьевска, определенный решением о разработке программы; - разработчик программы - структурные подразделения администрации города Прокопьевска; - цель программы - получение комплексного эффекта от реализации предусмотренных в программе мероприятий; - задачи программы - разрешение конкретных инфраструктурных, социально-экономических, природно-ресурсных проблем развития города Прокопьевска; - программное мероприятие - запланированная конкретная деятельность, направленная на реализацию поставленных в программе задач; - исполнители программных мероприятий - ответственные за реализацию конкретных программных мероприятий руководители структурных подразделений администрации города Прокопьевска, а также любое юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, определяемые в соответствии с действующим законодательством; - целевой индикатор - количественный (качественный) показатель эффективности реализации программы, отражающий степень достижения целей и задач программы. В качестве целевых индикаторов оценки эффективности реализации программы применяются показатели, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", а также иные показатели, характеризующие эффективность реализации программы. 1.3. Директор программы осуществляет следующие функции: - организует разработку проекта программы; - согласовывает с основными разработчиками программы возможные сроки исполнения программных мероприятий, подпрограмм и программы в целом, объемы и источники финансирования программы. При этом сроки исполнения программных мероприятий должны определяться с учетом реальных финансовых возможностей городского бюджета и иных привлеченных источников; - организует проведение экспертизы проекта программы; - организует согласование проекта программы со структурными подразделениями администрации города Прокопьевска; - организует согласование (в случае планируемого привлечения средств областного бюджета) проекта программы со структурными подразделениями Администрации Кемеровской области; - организует управление реализацией программы; - организует подготовку и внесение корректировок в программу; - выступает инициатором приостановления и отмены действия программ; - подготавливает и представляет раз в полугодие в отдел экономики, прогнозирования и доходов администрации города Прокопьевска отчет о результатах реализации программы с пояснительной запиской, содержащей сведения о выполненных мероприятиях в натуральном и стоимостном выражении; - подготавливает и представляет ежегодно в отдел экономики, прогнозирования и доходов отчет о целевых индикаторах программы (с пояснительной запиской). 1.4. Исполнитель программы осуществляет следующие функции: - реализует программу в сроки, предусмотренные в программе; - раз в полугодие представляет директору программы отчетность о реализации программы в натуральном и стоимостном выражении и ежегодно - отчетность о целевых индикаторах. 2. Порядок принятия решений о разработке программы 2.1. Инициаторами разработки проекта программы могут выступать: - глава города Прокопьевска; - первый заместитель главы города Прокопьевска; - заместители главы города Прокопьевска; - структурные подразделения администрации города Прокопьевска; - юридические или физические лица. 2.2. Инициатор разработки проекта программы подготавливает предложения по разработке проекта программы. Предложения по разработке проекта программы должны содержать: - наименование проблемы и анализ причин ее возникновения; - возможные способы решения проблемы и предполагаемый перечень программных мероприятий; - ориентировочные сроки реализации программы; - экономически обоснованные потребности в финансовых средствах и возможные источники ее обеспечения (местный бюджет и иные, не запрещенные законодательством источники); - предварительную оценку социально-экономической эффективности и последствий реализации программы с указанием количественных и качественных показателей, которые должны быть достигнуты в результате реализации программы; - перечень разработчиков проекта программы, основных исполнителей и срок подготовки проекта программы. 2.3. Подготовленные предложения по разработке проекта программы направляются на экспертизу структурным подразделениям администрации города Прокопьевска, курирующим данную сферу деятельности. В случае необходимости может быть проведена научная экспертиза подготовленного предложения. 2.4. По итогам проведенной экспертизы главой города Прокопьевска может быть принято решение о необходимости разработки проекта программы или об отсутствии такой необходимости. Решение о необходимости разработки проекта программы оформляется постановлением администрации города Прокопьевска. Проект постановления готовится инициатором разработки проекта программы и должен содержать следующие сведения: - предполагаемое наименование программы; - сроки составления программы; - о разработчике программы и директоре программы. 3. Формирование и утверждение программы 3.1. Формирование программы производится разработчиками программы. 3.2. Программа должна содержать следующие сведения: 3.2.1. наименование программы (указывается в соответствии с решением о необходимости разработки проекта программы, при этом указание на период действия программы выносится за кавычки); 3.2.2. паспорт программы (представляет собой таблицу из граф и строк, именуемых как позиция), который оформляется согласно приложению N 1 к настоящему Порядку; 3.2.3. разделы программы; 3.2.4. приложение к программе по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку. В приложении к программе должны быть расписаны целевые индикаторы эффективности реализации программы. 3.3. Программа включает в себя следующие разделы: 3.3.1. раздел 1 - содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом; 3.3.2. раздел 2 - цели и задачи с указанием сроков и этапов реализации программы; 3.3.3. раздел 3 - система программных мероприятий; 3.3.4. раздел 4 - ресурсное обеспечение программы; 3.3.5. раздел 5 - оценка эффективности реализации программы; 3.3.6. раздел 6 - организация управления программой и контроль за ходом ее реализации; 3.3.7. раздел 7 - программные мероприятия. 3.4. К содержанию разделов программы предъявляются следующие требования: 3.4.1. Первый раздел программы должен содержать развернутую постановку проблемы, включая анализ причин ее возникновения, обоснование ее связи с приоритетами социально-экономического развития Прокопьевского городского округа (указанными в Комплексной программе социально-экономического развития Прокопьевского городского округа), обоснование необходимости решения проблемы программно-целевым методом и анализ различных вариантов этого решения, а также описание основных рисков, связанных с программно-целевым методом решения проблемы. 3.4.2. Второй раздел должен содержать развернутые формулировки целей и задач программы. Требования, предъявляемые к целям программы: - достижимость (цели должны быть потенциально достижимы); - измеряемость (должна существовать возможность проверки достижения целей); - привязка к временному графику (должны быть установлены срок достижения цели и этапы реализации программы). Раздел должен содержать обоснование необходимости решения поставленных задач для достижения сформулированных целей программы и обоснование сроков решения задач и реализации программы с описанием основных этапов реализации. 3.4.3. Третий раздел программы должен содержать описание подпрограмм, основных программных мероприятий, которые предлагается реализовать для решения задач и достижения поставленных программой целей. 3.4.4. В четвертом разделе программы должны содержаться обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации программы, а также сроки, объемы и источники ее финансирования. Наряду с финансовым обеспечением, из местного бюджета (с учетом реальных финансовых возможностей) обеспечение программы финансовыми средствами может осуществляться из иных, не запрещенных законодательством источников. В разделе указываются: - финансирование программы всего, в том числе по годам реализации программы; - финансирование программы в разрезе источников финансирования, в том числе по годам реализации программы. 3.4.5. Пятый раздел программы должен содержать описание социальных, экономических и экологических последствий по результатам реализации программы, общую оценку вклада программы в экономическое развитие города Прокопьевска. Кроме того, пятый раздел с учетом специфики программы должен содержать описание показателей эффективности реализации программы (целевых индикаторов), необходимых для анализа и оценки степени достижения целей и задач программы. 3.4.6. Шестой раздел программы должен содержать описание организации управления программой и описание контроля за ходом ее реализации в соответствии с пятым разделом настоящего Порядка. 3.4.7. Седьмой раздел программы должен содержать: - подробный перечень программных мероприятий; - информацию о необходимых для реализации каждого мероприятия объемах денежных средств в разрезе источников финансирования, увязанных по годам; - исполнителей программных мероприятий; - ожидаемый результат от реализации программных мероприятий. Раздел оформляется согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. Разработанная программа согласовывается с отделом экономики, прогнозирования и доходов администрации города Прокопьевска, правовым отделом, финансовым управлением города Прокопьевска, структурными подразделениями администрации города Прокопьевска, в сферу деятельности которых входит решение данных вопросов. При наличии замечаний и предложений директор программы Прокопьевска осуществляет доработку проекта программы. Доработанный проект программы повторно направляется на экспертизу и подлежит повторному согласованию со структурами, подготовившими замечания. Согласованный проект программы, предлагаемый к финансированию, начиная с очередного финансового года подлежит утверждению постановлением администрации города Прокопьевска не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на заседание Прокопьевского городского Совета народных депутатов. 4. Финансирование программы Утвержденные в соответствии с настоящим Порядком программы финансируются за счет средств местного бюджета (в объемах, установленных решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период) и привлекаемых для выполнения этих программ иных, не запрещенных законодательством источников. 5. Управление реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения 5.1. Директор программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией программы. 5.2. Контроль за реализацией программы осуществляют глава города Прокопьевска, заказчик программы. 5.3. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программ директора программ по итогам первого полугодия (не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом) представляют в отдел экономики, прогнозирования и доходов администрации города Прокопьевска отчет о результатах реализации программы по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку (с пояснительной запиской). 5.4. Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, директора программ представляют в отдел экономики, прогнозирования и доходов администрации города Прокопьевска: 1) отчет о результатах реализации программы по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку; 2) пояснительную записку, содержащую: - сведения о результатах реализации программы за отчетный год; - данные о целевом использовании и объемах средств бюджета и привлеченных средств из иных, не запрещенных законодательством источников; - сведения о соответствии фактических показателей эффективности реализации программы целевым индикаторам утвержденным в программе; - информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий; 3) оценку эффективности реализации программы по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку. 5.5. Отдел экономики, прогнозирования и доходов администрации города Прокопьевска ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит главе города Прокопьевска сводную информацию о выполнении муниципальных долгосрочных программ с учетом достигнутых результатов оценки эффективности. На основании сводной информации главе города Прокопьевска вносятся предложения о продолжении реализации программ или о необходимости их корректировки. 6. Корректировка, изменение, приостановление и отмена муниципальных долгосрочных целевых программ 6.1. Ежегодно по результатам оценки реализации муниципальных долгосрочных целевых программ с учетом достигнутых показателей главой города Прокопьевска принимается решение о действии программ на последующие периоды. 6.2. В отношении программы может быть принято решение о внесении изменений в мероприятия о корректировке объемов финансирования и (или) сроков реализации, о приостановлении действия или отмене. 6.3. Инициатором принятия решения о дальнейшем действии программ может выступать глава города Прокопьевска, первый заместитель главы города, заместители главы города Прокопьевска. Окончательное решение о действии программ принимается главой города Прокопьевска. 6.4. Решение о внесении корректировок, приостановлении действия или отмене оформляется постановлением администрации города Прокопьевска. 6.5. Изменение основных параметров программы: перечня или наименований мероприятий, сроков реализации, объемов и источников финансирования, целевых индикаторов - не допускается без соответствующего постановления администрации города Прокопьевска. 6.6. В случае утверждения средств на реализацию программы в объеме, ниже запланированного в бюджете города на очередной финансовый год, директором программы в месячный срок обеспечивается внесение соответствующих корректировок в программу. Заместитель главы города по экономике, финансам и налоговой политике Т.П. Фролова Приложение N 1 к Порядку принятия решения о разработке долгосрочных муниципальных целевых программ, их формирования и проведения оценки эффективности их реализации ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ -------------------------------------- | Наименование программы | | |---------------------------------+--| | Дата принятия и наименование | | | решения о разработке программы | | |---------------------------------+--| | Заказчик программы | | |---------------------------------+--| | Директор программы | | |---------------------------------+--| | Основные разработчики программы | | |---------------------------------+--| | Цели программы | | |---------------------------------+--| | Задачи программы | | |---------------------------------+--| | Срок реализации программы | | |---------------------------------+--| | Основные мероприятия программы | | | (перечень подпрограмм) | | |---------------------------------+--| | Основные исполнители программы | | |---------------------------------+--| | Объемы и источники | | | финансирования программы | | |---------------------------------+--| | Ожидаемые конечные результаты | | | реализации программы | | |---------------------------------+--| | Организация контроля за | | | выполнением программы | | -------------------------------------- Заместитель главы города по экономике, финансам и налоговой политике Т.П. Фролова Приложение N 2 к Порядку принятия решения о разработке долгосрочных муниципальных целевых программ, их формирования и проведения оценки эффективности их реализации ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ тыс. рублей -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Сроки | Объем финансирования | Ответственный | | п/п | программных | исполнения |----------------------------------------------------------| исполнитель | | | мероприятий | | Всего | В том числе: | программных | | | | | |--------------------------------------------------| мероприятий | | | | | | Местный | Областной | Федеральный | Внебюджетные | | | | | | | бюджет | бюджет | бюджет | источники | | |-----+--------------+------------+-------+---------+-----------+-------------+--------------+---------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |-----+--------------+------------+-------+---------+-----------+-------------+--------------+---------------| | | | 20_ - 20__ | | | | | | | | | | годы | | | | | | | |-----+--------------+------------+-------+---------+-----------+-------------+--------------+---------------| | | | 20__ год | | | | | | | |-----+--------------+------------+-------+---------+-----------+-------------+--------------+---------------| | | | 20__ год | | | | | | | |-----+--------------+------------+-------+---------+-----------+-------------+--------------+---------------| | | | 20__ год | | | | | | | |-----+--------------+------------+-------+---------+-----------+-------------+--------------+---------------| | | Всего по | | | | | | | | | | разделу: | | | | | | | | |-----+--------------+------------+-------+---------+-----------+-------------+--------------+---------------| | 1. | | ... | | | | | | | |-----+--------------+------------+-------+---------+-----------+-------------+--------------+---------------| | .. | ... | ... | | | | | | | |-----+--------------+------------+-------+---------+-----------+-------------+--------------+---------------| | | Всего по | | | | | | | | | | программе: | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Заместитель главы города по экономике, финансам и налоговой политике Т.П. Фролова Приложение N 3 к Порядку принятия решения о разработке долгосрочных муниципальных целевых программ, их формирования и проведения оценки эффективности их реализации ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ ----------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Сроки | Наименование | Ед. | Значение | Исходные | | п/п | программных | исполнения | показателя | изм | целевого | показатели | | | мероприятий | | | | индикатора | базового | | | | | | | программы | года | | | | | | |-------------------| | | | | | | | 20__ | 20__ | ... | | | | | | | | год | год | | | |-----+--------------+------------+--------------+-----+------+------+-----+------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |---------------------------------------------------------------------------------------| | Цель | |---------------------------------------------------------------------------------------| | Задача | |---------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Программное | | Целевой | | | | | | | | мероприятие | | индикатор | | | | | | | | | |--------------+-----+------+------+-----+------------| | | | | Целевой | | | | | | | | | | индикатор | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------- Заместитель главы города по экономике, финансам и налоговой политике Т.П. Фролова Приложение N 4 к Порядку принятия решения о разработке долгосрочных муниципальных целевых программ, их формирования и проведения оценки эффективности их реализации ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ЗА ЯНВАРЬ - _________ 20__ ГОДА (за первое полугодие и отчетный год) тыс. рублей ------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Лимит | Профинансировано | Освоено за | Степень и | | п/п | мероприятий, | ассигнований | за январь - ____ | январь - | результаты | | | источники | на 20__ год | 20_ года | ____ 20__ | выполнения | | | финансирования | | | года | программы | |-------+---------------------+--------------+------------------+------------+------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |-------+---------------------+--------------+------------------+------------+------------| | 1. | Всего по программе, | | | | | | | в том числе: | | | | | |-------+---------------------+--------------+------------------+------------+------------| | | местный бюджет | | | | | |-------+---------------------+--------------+------------------+------------+------------| | | областной бюджет | | | | | |-------+---------------------+--------------+------------------+------------+------------| | | федеральный бюджет | | | | | |-------+---------------------+--------------+------------------+------------+------------| | | внебюджетные | | | | | | | источники | | | | | |-------+---------------------+--------------+------------------+------------+------------| | 1.1. | Всего по разделам | | | | | | | программы, в том | | | | | | | числе: | | | | | |-------+---------------------+--------------+------------------+------------+------------| | | местный бюджет | | | | | |-------+---------------------+--------------+------------------+------------+------------| | | областной бюджет | | | | | |-------+---------------------+--------------+------------------+------------+------------| | | федеральный бюджет | | | | | |-------+---------------------+--------------+------------------+------------+------------| | | внебюджетные | | | | | | | источники | | | | | |-------+---------------------+--------------+------------------+------------+------------| | 1.1.1 | В разрезе | | | | | | | мероприятий: | | | | | |-------+---------------------+--------------+------------------+------------+------------| | | местный бюджет | | | | | |-------+---------------------+--------------+------------------+------------+------------| | | областной бюджет | | | | | |-------+---------------------+--------------+------------------+------------+------------| | | федеральный бюджет | | | | | |-------+---------------------+--------------+------------------+------------+------------| | | внебюджетные | | | | | | | источники | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------- Директор программы Заместитель главы города по экономике, финансам и налоговой политике Т.П. Фролова Приложение N 5 к Порядку принятия решения о разработке долгосрочных муниципальных целевых программ, их формирования и проведения оценки эффективности их реализации ОТЧЕТ О ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРАХ ПРОГРАММЫ ЗА ЯНВАРЬ - __________ 20__ ГОДА (за первое полугодие и отчетный год) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Сроки | Целевые индикаторы | Объем финансирования, | | п/п | программного | исполнения | | тыс. руб. | | | мероприятия | |----------------------------------------------------------+----------------------------------| | | | | Наименование | Ед. | Плановое | Фактичес- | Отклонение | Плановое | Факти- | Отклонение | | | | | показателя | изм. | значение | кое |------------| значение | ческое |------------| | | | | | | | значение | -/+ | % | | значение | -/+ | % | |-----+--------------+------------+--------------+------+----------+------------+------+-----+----------+----------+------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | |-----+--------------+------------+--------------+------+----------+------------+------+-----+----------+----------+------+-----| | 1. | Программное | | Целевой | | | | | | | | | | | | мероприятие | | индикатор | | | | | | | | | | | | | |--------------+------+----------+------------+------+-----+----------+----------+------+-----| | | | | Целевой | | | | | | | | | | | | | | индикатор | | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Директор программы Заместитель главы города по экономике, финансам и налоговой политике Т.П. Фролова Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
