Постановление Администрации г. Березовский от 05.03.2012 № 129

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


             АДМИНИСТРАЦИЯ БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 05.03.12 N 129
г. Березовский

Об    утверждении   административного
регламента     по      предоставлению
муниципальной услуги  "Предоставление
информации, прием документов органами
опеки     и   попечительства  от лиц,
желающих         установить     опеку
(попечительство)  или   патронаж  над
определенной     категорией   граждан
(малолетние, несовершеннолетние лица,
признанные   в  установленном порядке
недееспособными)"



     В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года  N 210-
ФЗ  "Об организации  предоставления  государственных  и  муниципальных
услуг",   руководствуясь   постановлением    Коллегии    Администрации
Кемеровской  области  от  24.06.2011  N 288  "О порядке  разработки  и
утверждения      административных      регламентов      предоставления
государственных услуг исполнительным  органам  государственной  власти
Кемеровской области", распоряжение Коллегии Администрации  Кемеровской
области от 17.05.2010 N 377-р "Об утверждении  перечня  первоочередных
государственных  и  муниципальных  услуг,   предоставляемых   органами
исполнительной  власти  Кемеровской  области   и   органами   местного
самоуправления в электронном виде, а также  услуг,  предоставляемых  в
электронном виде государственными учреждениями Кемеровской  области  и
муниципальными   учреждениями",    в    целях    повышения    качества
предоставления населению Березовского городского округа  муниципальных
услуг

     постановляю:

     1. Утвердить    прилагаемый    административный    регламент   по
предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации,  прием
документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить
опеку  (попечительство)  или  патронаж  над  определенной   категорией
граждан    (малолетние,    несовершеннолетние   лица,   признанные   в
установленном порядке недееспособными)".
     2. Отделу информационных  технологий  Администрации  Березовского
городского  округа  (Завьялова   А.В.)   разместить   административный
регламент  по  предоставлению  муниципальной  услуги   "Предоставление
информации, прием документов органами опеки и попечительства  от  лиц,
желающих  установить   опеку   (попечительство)   или   патронаж   над
определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние  лица,
признанные в установленном порядке  недееспособными)"  на  официальном
сайте города в сети Интернет.
     3. Пресс-секретарю главы города Акимовой Т.С. опубликовать данное
постановление в приложении к газете "Мой город".
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя  главы  города  по  вопросам  городского  развития
Титова Д.А.
     5. Постановление вступает в силу со дня опубликования.


     Глава города          С.Ф. Чернов





                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Администрации
                                        Березовского городского округа
                                                   от 05.03.2012 N 129




                      Административный регламент
        Управления образования Березовского городского округа
        по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление
     информации, прием документов органами опеки и попечительства
        от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или
      патронаж над определенной категорией граждан (малолетние,
         несовершеннолетние лица, признанные в установленном
                       порядке недееспособными"


                          I. Общие положения

     1.1. Наименование   муниципальной   услуги    -    предоставление
информации, прием документов органами опеки и попечительства  от  лиц,
желающих  установить   опеку   (попечительство)   или   патронаж   над
определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние  лица,
признанные в установленном порядке недееспособными).
     1.2. Административный     регламент     муниципальной      услуги
предоставление  информации,  прием   документов   органами   опеки   и
попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство)  или
патронаж   над   определенной    категорией    граждан    (малолетние,
несовершеннолетние   лица,   признанные   в   установленном    порядке
недееспособными), (далее - административный  регламент)  разработан  в
целях повышения качества и  доступности  предоставления  муниципальной
услуги, создания  комфортных  условий  для  получателей  муниципальной
услуги, а  также  определения  сроков  и  последовательности  действий
администрации муниципального образования и их должностных лиц.
     1.3. Исполнителями муниципальной услуги являются - отдел опеки  и
попечительства Управления образования Березовского городского  округа,
расположенный по адресу: пр. Ленина, 38.
     1.4. Конечным  результатом  предоставления  муниципальной  услуги
является:
     - заключение  специалистов  отдела  опеки  и   попечительства   о
возможности быть кандидатом в усыновители, либо отказ в постановке  на
учет в качестве кандидата в усыновители.
     1.5. Получателями муниципальной услуги являются  совершеннолетние
дееспособные лица, изъявившие желание усыновить  (удочерить)  ребенка,
за  исключением  отдельных  категорий  лиц,  определенных  действующим
законодательством Российской Федерации.
     1.6. Порядок    получения    консультаций    о     предоставлении
муниципальной услуги.
     1.6.1. Прием и консультирование граждан по вопросам, связанным  с
предоставлением   муниципальной   услуги,    осуществляется    ведущим
специалистом и начальником отдела опеки и попечительства, кабинет N 17
в здании Управления образования Березовского городского округа.
     График приема граждан:
     Среда    14.00-16.00
     Пятница  10.00-12.00
     Телефон для справок: 3-06-18.
     E-mail: [email protected].
     Информация  о  процедуре  предоставления   муниципальной   услуги
сообщается по номерам телефонов для справок  (консультаций),  а  также
публикуется   в   средствах   массовой   информации,   размещается   в
информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.
     1.6.2. При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий
прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав:
     - наименование органа;
     - должность;
     - фамилию, имя, отчество.
     Во  время  разговора  произносить  слова  четко,   не   допускать
"параллельных" разговоров с окружающими людьми.
     Не допускается прерывание разговора по причине поступления звонка
на другой телефонный аппарат.
     Время разговора не должно превышать 10 минут.
     1.6.3. При устном обращении  граждан  специалист,  осуществляющий
консультирование, грамотно, в пределах своей компетенции  дает  ответ.
Прием  заявителей  осуществляется  в  порядке  живой  очереди,   время
ожидания в очереди - не более 45 минут.
     Если  специалист  не  может  дать  ответ   самостоятельно,   либо
подготовка  ответа  требует  продолжительного   времени,   он   обязан
предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:
     - изложить суть обращения в письменной форме;
     - назначить другое удобное для посетителя время для консультации;
     - дать консультацию в двухдневный срок по  контактному  телефону,
указанному заявителем.
     1.6.4. Специалисты,  осуществляющие  прием   и   консультирование
(лично или по телефону) обязаны относиться  к  обратившимся  гражданам
корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
     1.6.5. При   невозможности   специалиста,   принявшего    звонок,
самостоятельно ответить  на  поставленный  вопрос,  телефонный  звонок
должен быть переадресован (переведен) на другое должностное  лицо  или
же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по  которому  можно
получить необходимую информацию.
     1.7. Муниципальная услуга оказывается бесплатно.

           II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

     2.1. Наименование муниципальной услуги.
     "Предоставление информации, прием  документов  органами  опеки  и
попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство)  или
патронаж   над   определенной    категорией    граждан    (малолетние,
несовершеннолетние   лица,   признанные   в   установленном    порядке
недееспособными)" (далее по тексту муниципальная услуга).
     2.2. Наименование исполнительного органа,  обращение  в  которого
необходимо для оказания муниципальной услуги:
     Отдел опеки и попечительства Управления образования  Березовского
городского округа, расположенный по адресу: пр. Ленина, 38.
     2.3. Нормативно-правовое       регулирование       предоставления
муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
     - Конституцией Российской Федерации;
     - Гражданским кодексом Российской Федерации;
     - Гражданско-процессуальным кодексом Российской Федерации;
     - Семейным кодексом Российской Федерации;
     - Федеральным  законом  от   24.04.2008   N 48-ФЗ   "Об опеке   и
попечительстве";
     - Федеральным законом от  21.12.1996  N 159-ФЗ  "О дополнительных
гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения родителей";
     - Федеральным законом от  16.04.2001  N 44-ФЗ  "О государственном
банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей";
     - Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009
N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки  и  попечительства  в
отношении несовершеннолетних граждан";
     - Постановлением  РФ  "Об утверждении  перечня  заболеваний,  при
наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку
(попечительство), взять в приемную семью" N 542 от 01.05.1996;
     - Положением об Управлении  образования  Березовского  городского
округа, принятым  Березовским  городским  Советом  народных  депутатов
N 270 от 20.10.2011;
     - Настоящим регламентом.
     2.4. Порядок  информирования   о   предоставлении   муниципальной
услуги.
     Информация  о   порядке   предоставления   муниципальной   услуги
представляется:
     а) непосредственно в отделе  опеки  и  попечительства  Управления
образования Березовского городского округа;
     б) с  использованием  средств  телефонной   связи,   электронного
информирования посредством размещения на информационном  портале  сети
интернет, где могут получить  информацию  о  муниципальной  услуге,  о
месте и режиме  работы.  На  портале  должны  быть  размещены  образцы
документов и возможность электронного заполнения  необходимых  форм  и
бланков;
     в) в средствах массовой информации.
     2.4.1. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
     Для сотрудника  отдела  и  гражданина,  находящегося  на  приеме,
должны быть предусмотрены места для сидения  и  раскладки  документов.
Передача документов должна осуществляться без  необходимости  покидать
место, как сотрудником отдела, так и гражданином.
     Рабочее  место  сотрудника   отдела   должно   обеспечивать   ему
возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
     Рабочее  место  сотрудника   отдела   должно   быть   оборудовано
компьютерной техникой с возможностью доступа к информационной  системе
федерального органа исполнительной власти, принтером.
     Рабочее место сотрудника должно быть  оборудовано  с  учетом  его
информационной оснащенности и звуковой изолированности.
     Требования  к   помещению   должны   соответствовать   Санитарно-
эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические  требования  к
персональным электронно-вычислительным машинам и  организации  работы.
СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", помещения  должны  удовлетворять  следующим
требованиям:
     - помещение должно быть оборудовано  противопожарной  системой  и
средствами порошкового пожаротушения;
     - помещения   территориального    подразделения    должны    быть
оборудованы системой охраны.
     2.5. Сроки предоставления муниципальной услуги.
     2.5.1. Предоставление  консультаций  по  вопросам,  связанным   с
устройством детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на
семейные формы  воспитания  осуществляется  в  приемные  дни,  в  день
обращения  в  отдел  опеки  и  попечительства  Управления  образования
Березовского городского округа.
     2.5.2. Заявление  гражданина,   выразившего   желание   усыновить
(удочерить) ребенка, принимается в день представления  полного  пакета
документов, указанного в п. 2.5 настоящего Регламента в порядке  живой
очереди.
     2.3.3. Обследование условий жизни гражданина, выразившего желание
усыновить (удочерить) ребенка, назначается специалистами отдела  опеки
и  попечительства,  о  чем  уведомляется  заявитель  по  телефону  или
электронной почте. В случае, если  заявитель  не  указал  телефон  или
адрес электронной почты, уведомление  направляется  заказным  письмом.
Обследование жилищных условий проводится в  течение  15  дней  со  дня
подачи  гражданином  полного   пакета   документов,   предусмотренного
пунктами 2.5.1. -2.5.3. настоящего Регламента.
     2.5.4. Акт обследования оформляется  в  течение  3  дней  со  дня
проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего  желание
усыновить (удочерить)  ребенка,  подписывается  проводившими  проверку
менеджерами отдела опеки и попечительства и  утверждается  начальником
отдела.
     Акт обследования оформляется в 2  экземплярах,  один  из  которых
направляется гражданину,  выразившему  желание  усыновить  (удочерить)
ребенка, в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй  хранится  в
архиве  отдела   опеки   и   попечительства   Управления   образования
Березовского городского округа в бумажном виде в течение 75 лет.
     2.5.5. Отдел опеки и попечительства в  течение  15  дней  со  дня
представления заявителем полного пакета  документов,  предусмотренного
пунктом 2.5. настоящего Регламента, на основании указанных  документов
и акта обследования принимает решение о  возможности  гражданина  быть
кандидатом в усыновители, которое является основанием  для  постановки
его на учет в качестве гражданина, выразившего желание  взять  ребенка
на воспитание в семью, либо решение о  невозможности  гражданина  быть
усыновителем, с указанием причин отказа.
     2.5.6. Заключение о возможности (или об отказе) быть кандидатом в
усыновители направляется (вручается) отделом  опеки  и  попечительства
заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.
     Вместе с заключением об  отказе  быть  кандидатом  в  усыновители
заявителю возвращаются все представленные  документы,  и  разъясняется
порядок их обжалования. Копии указанных документов хранятся  в  отделе
опеки и попечительства Управления образования Березовского  городского
округа в бумажном и электронном виде 2 года.
     2.5.7. Отдел  опеки  и  попечительства   Управления   образования
Березовского городского округа на основании заключения  о  возможности
гражданина быть усыновителем в течение 3 дней со  дня  его  подписания
вносит сведения  о  гражданине  в  журнал  учета  граждан,  выразивших
желание стать усыновителем.
     2.5.8. Заключение о  возможности  гражданина  быть  кандидатом  в
усыновители действительно в течение 2 лет со дня его выдачи и является
основанием для обращения гражданина, в установленном законом  порядке,
в отдел опеки и  попечительства  Управления  образования  Березовского
городского округа, в другой орган опеки  и  попечительства  по  своему
выбору или в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения
родителей.
     2.6. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной
услуги.
     Муниципальная услуга не предоставляется в следующих случаях:
     2.6.1. Предоставление  заявителем  неполного  пакета  документов,
указанных в пунктах 2.5.1. - 2.5.3. настоящего Регламента.
     2.6.2. Неправильного  оформления  документов,  отсутствия  в  них
необходимых для предоставления муниципальной услуги сведений.
     2.6.3. При  наличии  в  документах,  представленных  гражданином,
подчисток, приписок, зачеркнутых слов  и  иных  исправлений,  а  также
серьезных  повреждений,  наличие  которых  не   позволяет   однозначно
истолковать их содержание.
     2.6.4. В   случае   несоответствия   установленным    требованиям
содержания или оформления  представленных  гражданином  документов,  а
также отсутствия необходимых документов специалист,  ответственный  за
прием граждан, сообщает гражданину РФ или сотруднику представительства
иностранной организации о необходимости  представить  недостающие  или
исправленные,  или  оформленные  надлежащим  образом  документы,  либо
направляет уведомление об отказе в приеме документов.  Уведомление  об
отказе в приеме документов должно содержать причины отказа  и  способы
их устранения.
     Уведомление  об  отказе  в  предоставлении  муниципальной  услуги
подписывается начальником отдела опеки и попечительства.
     2.6.5. В   предоставлении   услуги   (подготовка   заключения   о
возможности  быть  кандидатом  в  усыновители,  заключения  в  суд  об
обоснованности  и  соответствии  усыновления  (удочерения)   интересам
ребенка) отказывается:
     - лицам,  признанным  судом   недееспособными   или   ограниченно
дееспособными;
     - супругам, один из  которых  признан  судом  недееспособным  или
ограниченно дееспособным;
     - лицам,  лишенным   родительских   прав   или   ограниченным   в
родительских правах;
     - лицам, отстраненным от  обязанностей  опекуна  (попечителя)  за
ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на него законом;
     - бывшим усыновителям, если  усыновление  отменено  судом  по  их
вине;
     - лицам, которые по  состоянию  здоровья  не  могут  осуществлять
родительские права;
     - лицам, которые на  момент  установления  усыновления  не  имеют
дохода, обеспечивающего ребенку прожиточный минимум,  установленный  в
субъекте  Российской  Федерации,  на  территории  которого   проживают
заявители;
     - лицам, не имеющим постоянного места жительства;
     - лицам, имеющим  судимость  за  умышленное  преступление  против
жизни или здоровья граждан;
     - лицам, проживающим в жилых помещениях, не отвечающих санитарным
и техническим правилам и нормам;
     - лицам,  не  состоящим  между  собой  в  браке,  при   намерении
совместно усыновить одного и того же ребенка.
     2.6.6. В предоставлении услуги может быть отказано при  изменении
обстоятельств, которые предоставляли  гражданину  возможность  принять
ребенка на семейные формы воспитания.
     2.7. Требования к перечню и формам  документов,  необходимых  для
предоставления муниципальной услуги
     2.7.1. Гражданин   Российской   Федерации,   выразивший   желание
усыновить (удочерить)  ребенка,  представляет  лично,  по  электронной
почте  в  отдел  опеки   и   попечительства   Управления   образования
Березовского городского округа следующие документы:
     а) заявление в свободной форме;
     б) справку с места работы с указанием должности и размера средней
заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не  состоящих
в трудовых отношениях, - иной  документ,  подтверждающий  доходы  (для
пенсионеров   -   копии   пенсионного   удостоверения,   справки    из
территориального органа Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  или
иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);
     в) выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или
иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением  либо
право собственности на жилое помещение, и копия  финансового  лицевого
счета с места жительства;
     г) справку органов внутренних дел,  подтверждающую  отсутствие  у
гражданина  судимости  за  умышленное  преступление  против  жизни   и
здоровья граждан;
     д) медицинское заключение о  состоянии  здоровья  по  результатам
освидетельствования гражданина, выданное  в  порядке,  устанавливаемом
Министерством  здравоохранения  и  социального   развития   Российской
Федерации;
     е) копию  свидетельства  о  браке  (если  гражданин,   выразивший
желание стать усыновителем состоит в браке);
     ж) письменное согласие совершеннолетних  членов  семьи  с  учетом
мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих  совместно  с
заявителем, на прием ребенка (детей) в семью;
     з) документ о прохождении соответствующей подготовки  гражданина,
выразившего  желание  стать  усыновителем,   опекуном   (попечителем),
приемным родителем (при наличии);
     и) автобиографию;
     2.7.2. Документы,   представляемые   гражданином   должны    быть
правильно  оформлены,  не  должны   содержать   подчисток,   приписок,
зачеркнутых слов и иных исправлений, а  также  серьезных  повреждений,
наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
     2.7.3. Гражданин,  выразивший  желание  стать  усыновителем,  при
подаче  заявления  должен  предъявить  паспорт  или   иной   документ,
удостоверяющий личность.
     2.7.4. Документы, предусмотренные подпунктами "б"  -  "г"  пункта
2.5.1   настоящего   Регламента,   принимаются   отделом    опеки    и
попечительства  в  течение  года   со   дня   их   выдачи,   документ,
предусмотренный подпунктом "д", - в  течение  3  месяцев  со  дня  его
выдачи.
     2.7.5. В случае отправки  документа  посредством  сети  интернет,
заявитель  должен  явиться  с  оригиналами  документов  в  назначенное
специально время для сверки и подтверждения своих намерений в оказании
услуги.

                   III. Административные процедуры

     3.1. Порядок усыновления (удочерения) ребенка
     3.1.1. Усыновление  (удочерение)  является  приоритетной   формой
устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
     Прежде  всего,  могут  быть  усыновлены   дети-сироты,   родители
(родитель) которых умерли или погибли.  Кроме  того,  можно  усыновить
ребенка, родители (родитель) которого дали  согласие  на  усыновление.
При усыновлении ребенка  несовершеннолетних  родителей,  не  достигших
возраста шестнадцати лет, необходимо также согласие их  родителей  или
опекунов  (попечителей),  а  при  отсутствии  родителей  или  опекунов
(попечителей) - согласие органа опеки и попечительства.
     Родители вправе  отозвать  данное  ими  согласие  на  усыновление
ребенка до вынесения решения суда о его усыновлении.
     3.1.2. Для   усыновления   детей,    находящихся    под    опекой
(попечительством), приемных семьях необходимо  согласие  в  письменной
форме их опекунов (попечителей),  приемных  родителей,  а  для  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей  и  находящихся  в  учреждениях,
необходимо согласие руководителей данных учреждений.  Суд  в  праве  в
интересах ребенка вынести решение о его усыновлении без согласия  этих
лиц.
     3.1.3. Не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление
в случаях, если они:
     - неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими;
     - признаны судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
     - лишены судом родительских прав;
     - по причинам,  признанным  судом  неуважительными,  более  шести
месяцев  не  проживают  совместно  с  ребенком  и  уклоняются  от  его
воспитания и содержания.
     Усыновление найденного (подкинутого) ребенка,  родители  которого
неизвестны, может быть осуществлено в установленном  законодательством
Российской  Федерации  порядке  при  наличии  соответствующего   акта,
выданного органами внутренних дел или органами опеки и попечительства.
     Усыновление ребенка, оставленного в  родильном  доме  (отделении)
или ином лечебно-профилактическом учреждении, может быть  осуществлено
в установленном законодательством  Российской  Федерации  порядке  при
наличии   соответствующего    акта,    составленного    администрацией
учреждения, в котором был оставлен ребенок.
     3.1.4. При рассмотрении вопроса о возможности  лиц  (лица)  стать
усыновителями специалисты отдела опеки и попечительства  принимают  во
внимание их личностные качества,  состояние  здоровья,  способность  к
исполнению  обязанностей  по  воспитанию  ребенка,  взаимоотношения  с
другими членами семьи, проживающими совместно с ними.
     3.1.5. При  принятии  на  воспитание  ребенка   с   ограниченными
возможностями здоровья, в заключении  о  возможности  гражданина  быть
кандидатом в усыновители, указывается о наличии необходимых для  этого
условий.
     3.1.6. Отдел  опеки  и  попечительства   Управления   образования
Березовского городского  округа  предоставляет  гражданам,  выразившим
желание взять ребенка на воспитание в  семью,  информацию  о  ребенке,
который может быть передан на воспитание в семью, и выдает направление
для посещения ребенка по месту его жительства (нахождения).
     3.1.7. Организация  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без
попечения родителей,  под  надзор  которой  помещен  ребенок,  обязана
ознакомить лиц, выразивших желание усыновить  (удочерить)  ребенка,  с
личным  делом  ребенка  и  медицинским  заключением  о  состоянии  его
здоровья.
     Указанные  организации  несут  ответственность  в   установленном
законом порядке за достоверность предоставляемых сведений.
     3.1.8. Граждане,  желающие  усыновить  ребенка,   обязаны   лично
подтвердить  в  письменной  форме  факт  ознакомления  с   медицинским
заключением о состоянии здоровья ребенка.
     3.1.9. При передаче ребенка на воспитание в семью отдел  опеки  и
попечительства руководствуется интересами ребенка.
     3.1.10. Усыновление (удочерение) ребенка осуществляется с  учетом
его мнения.
     3.1.11. Усыновление ребенка, достигшего  10  лет,  осуществляется
только с его согласия. Если до подачи заявления об усыновлении  в  суд
ребенок проживал в семье  усыновителя(ей)  и  считал  его  (их)  своим
родителем, усыновление, в виде исключения, может быть произведено  без
получения согласия усыновляемого.
     3.1.12. Усыновление  иностранными  гражданами  или   лицами   без
гражданства  детей,  являющихся   гражданами   Российской   Федерации,
допускается  только  в  случаях,  если  не  представляется   возможным
передать  этих  детей  на  воспитание  в  семьи   граждан   Российской
Федерации, постоянно проживающих на территории  Российской  Федерации,
либо на усыновление родственникам детей независимо  от  гражданства  и
места жительства этих родственников.
     Дети могут быть  переданы  на  усыновление  гражданам  Российской
Федерации, постоянно проживающим за  пределами  территории  Российской
Федерации,  иностранным  гражданам  или  лицам  без  гражданства,   не
являющимся  родственниками  детей,  по  истечении  6  месяцев  со  дня
поступления в установленном порядке  сведений  об  указанных  детях  в
федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
     3.2. Судебное рассмотрение вопроса о передаче ребенка на
усыновление.
     3.2.1. Заявление   об   усыновлении   или   удочерении   подается
гражданами  Российской  Федерации,  желающими  усыновить  ребенка,   в
городской суд по месту жительства или месту  нахождения  усыновляемого
ребенка.
     3.2.2. Граждане Российской Федерации,  постоянно  проживающие  за
пределами территории Российской Федерации,  иностранные  граждане  или
лица  без  гражданства,  желающие   усыновить   ребенка,   являющегося
гражданином Российской  Федерации,  подают  заявление  об  усыновлении
соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд
города федерального значения, суд автономной области и суд автономного
округа по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.
     3.2.3. В заявлении об усыновлении должны быть указаны:
     - фамилия, имя, отчество  усыновителей  (усыновителя),  место  их
жительства;
     - фамилия, имя, отчество и дата рождения  усыновляемого  ребенка,
его место  жительства  или  место  нахождения,  сведения  о  родителях
усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер;
     - обстоятельства,     обосновывающие     просьбу     усыновителей
(усыновителя) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие  эти
обстоятельства;
     - просьба об изменении фамилии, имени, отчества,  места  рождения
усыновляемого ребенка, а также  даты  его  рождения  (при  усыновлении
ребенка в возрасте  до  года),  о  записи  усыновителей  (усыновителя)
родителями (родителем) в записи акта о рождении.
     3.2.4. Судья при  подготовке  дела  к  судебному  разбирательству
обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства или  месту
нахождения усыновляемого  ребенка  представить  в  суд  заключение  об
обоснованности и о соответствии  усыновления  интересам  усыновляемого
ребенка.
     К заключению должны быть приложены:
     - акт  обследования  условий  жизни  усыновителей  (усыновителя),
составленный органом опеки и попечительства по  месту  жительства  или
месту  нахождения  усыновляемого  ребенка  либо  по  месту  жительства
усыновителей (усыновителя);
     - свидетельство о рождении усыновляемого ребенка;
     - медицинское заключение о состоянии здоровья, о физическом и  об
умственном развитии усыновляемого ребенка;
     - согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста десяти лет,
на усыновление, а также на возможные изменения  его  имени,  отчества,
фамилии и запись усыновителей (усыновителя) в качестве  его  родителей
(за исключением   случаев,   если   такое   согласие    в соответствии
с федеральным законом не требуется);
     - согласие родителей ребенка на его усыновление, при  усыновлении
ребенка  родителей,  не  достигших  возраста  шестнадцати  лет,  также
согласие  их законных  представителей,  а  при   отсутствии   законных
представителей согласие органа опеки и попечительства, за  исключением
случаев, предусмотренных  статьей  130  Семейного  кодекса  Российской
Федерации;
     - согласие  на  усыновление  ребенка  его  опекуна  (попечителя),
приемных родителей или руководителя учреждения,  в  котором  находится
ребенок, оставшийся без попечения родителей;
     - при  усыновлении  ребенка  гражданами   Российской   Федерации,
постоянно проживающими за пределами территории  Российской  Федерации,
иностранными гражданами или лицами  без  гражданства,  не  являющимися
родственниками ребенка, документ, подтверждающий наличие  сведений  об
усыновляемом  ребенке  в  государственном  банке   данных   о   детях,
оставшихся без попечения родителей, а также документы,  подтверждающие
невозможность  передачи  ребенка  на  воспитание   в   семью   граждан
Российской  Федерации  или  на  усыновление   родственниками   ребенка
независимо от гражданства и места жительства этих родственников.
     3.2.5. Заявление  об  усыновлении  рассматривается   в   закрытом
судебном заседании с обязательным участием усыновителей (усыновителя),
представителя  органа  опеки  и  попечительства,  прокурора,  ребенка,
достигшего  возраста  четырнадцати  лет,  а  в   необходимых   случаях
родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте  от
десяти до четырнадцати лет.
     3.2.6. Суд,  рассмотрев  заявление  об   усыновлении,   принимает
решение, которым удовлетворяет просьбу усыновителей  (усыновителя)  об
усыновлении  ребенка  или  отказывает   в   ее   удовлетворении.   При
удовлетворении   просьбы   об   усыновлении   суд   признает   ребенка
усыновленным конкретными лицами (лицом) и указывает в решении суда все
данные об усыновленном и усыновителях (усыновителе),  необходимые  для
государственной  регистрации  усыновления  в  органах   записи   актов
гражданского состояния.
     3.2.7. При  удовлетворении  заявления  об  усыновлении  права   и
обязанности  усыновителей  (усыновителя)   и   усыновленного   ребенка
устанавливаются со дня вступления решения  суда  в  законную  силу  об
усыновлении ребенка.
     3.2.8. Копия решения суда  об  усыновлении  ребенка  направляется
судом в течение трех дней со дня вступления решения  суда  в  законную
силу в орган записи актов гражданского  состояния  по  месту  принятия
решения суда для государственной регистрации усыновления ребенка.
     3.2.9. После вступления решения суда в законную силу  усыновители
обязаны лично забрать ребенка  по  месту  жительства  (нахождения)  по
предъявлении паспорта или иного  документа,  удостоверяющего  личность
усыновителя, и решения суда.
     После  этого  необходимо  обратиться  в   органы   записи   актов
гражданского  состояния  по  месту  принятия  судебного   решения   об
усыновлении, для  получения  свидетельства  об  усыновлении  и  нового
свидетельства о рождении ребенка.
     3.3. Тайна усыновления.
     3.3.1. В соответствии с  законом,  сохранение  тайны  усыновления
(т.е. сведений о факте  усыновления,  о  котором  сам  усыновитель  не
считает нужным сообщать кому бы то ни было) является обязанностью всех
должностных  лиц,  участвующих  в  вынесении  решения   либо   в   его
последующем  оформлении,  а  так  же  других  лиц,  осведомленных   об
усыновлении.  Всякого  рода  справки  и  другие  материалы   дела   об
усыновлении могут быть выданы усыновителю, а другим лицам -  только  с
его согласия либо по требованию судебных и следственных органов.
     3.4. Правовые последствия усыновления.
     3.4.1. Права и обязанности усыновителя  и  усыновленного  ребенка
возникают  со  дня  вступления  в  законную  силу  решение   суда   об
усыновлении.
     3.4.2. Усыновленные  дети  и  их   потомство   по   отношению   к
усыновителям и их родственникам, а усыновители и  их  родственники  по
отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в  личных
неимущественных и имущественных правах и обязанностях к  родственникам
по происхождению.
     3.4.3. Усыновленные  дети  утрачивают  личные  неимущественные  и
имущественные права и освобождаются от  обязанностей  по  отношению  к
своим родителям (своим родственникам).
     3.4.4. При усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные
и имущественные права и обязанности могут быть  сохранены  по  желанию
матери,  если  усыновитель  -  мужчина,  или  по  желанию  отца,  если
усыновитель - женщина.
     3.4.5. Если один из  родителей  усыновленного  ребенка  умер,  по
просьбе родителей умершего  родителя  (дедушки  или  бабушки  ребенка)
могут быть сохранены личные неимущественные и  имущественные  права  и
обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого
требуют интересы ребенка. Право  родственников  умершего  родителя  на
общение с усыновленным ребенком может сохраняться (в  соответствии  со
ст. 67 Семейного Кодекса Российской Федерации).
     3.4.6. О сохранении отношений усыновленного ребенка  с  одним  из
родителей или с родственниками умершего родителя указывается в решении
суда об усыновлении ребенка.
     3.4.7. Правовые последствия усыновления ребенка,  предусмотренные
пунктами 3.4.1. и 3.4.2., наступают независимо от записи  усыновителей
в качестве родителей в актовой записи о рождении этого ребенка.
     3.4.8. Если к моменту усыновления ребенок имел  право  на  пенсию
или пособие, полагающееся по случаю потери кормильца, он сохраняет это
право также и при его усыновлении.

            IV. Получение пособия при усыновлении ребенка

     4.1. Усыновители  получают  все   пособия   на   детей,   которые
выплачиваются кровным родителям.
     4.2. В целях социальной поддержки граждан  Российской  Федерации,
усыновивших (удочеривших) на территории Березовского городского округа
детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без    попечения    родителей,
устанавливается единовременное пособие на усыновленного (удочеренного)
ребенка в размере 50 000 рублей. Право на пособие имеют проживающие на
территории  Кемеровской   области   граждане   Российской   Федерации,
усыновившие на территории Кемеровской области ребенка (детей) из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     4.3. Право на единовременное  пособие  на  усыновленного  ребенка
имеет один из усыновителей на каждого усыновленного ребенка, начиная с
1 января 2008 года. Единовременное пособие на усыновленного ребенка не
выплачивается в случае усыновления ребенка (детей) отчимом (мачехой).
     4.4. Единовременное пособие на усыновленного ребенка назначается,
и выплачивается органом опеки и  попечительства  по  месту  жительства
одного из усыновителей на основании следующих документов:
     - заявления о назначении пособия;
     - копии паспорта усыновителя или иного документа, удостоверяющего
личность;
     - копии вступившего в законную силу решения суда  об  усыновлении
ребенка, заверенной в установленном порядке.
     Копия паспорта либо иного  документа,  удостоверяющего  личность,
представляется с  предъявлением  подлинника  документа  для  сверки  и
заверяется органом опеки и попечительства.
     4.5. Единовременное    пособие    на    усыновленного     ребенка
выплачивается органом опеки и попечительства не позднее 15 дней с даты
представления всех необходимых документов путем перечисления  денежных
средств на счет заявителя, открытый им в кредитной  организации,  либо
через учреждения федеральной почтовой связи в соответствии с  данными,
указанными в заявлении.
     4.6. Единовременное пособие на усыновленного ребенка назначается,
если обращение за ним  последовало  не  позднее  одного  года  со  дня
вступления в законную силу решения суда об усыновлении.
     4.7. Выплата единовременного пособия  на  усыновленного  ребенка,
расходы на доставку и пересылку  указанного  пособия  производятся  за
счет средств областного бюджета.
     4.8. При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до  трех  месяцев
выплачивается пособие  по  беременности  и  родам  за  период  со  дня
усыновления и до истечения 70 дней (при усыновлении двух и более детей
- 110 дней).  Пособие  выплачивается  по  месту  работы  на  основании
заявления о предоставлении отпуска с указанием  его  продолжительности
(с  предъявлением  решения  или  копии  решения  суда  об  усыновлении
ребенка). К  заявлению  прилагается  копия  свидетельства  о  рождении
ребенка (детей).  Право  на  единовременное  пособие  при  усыновлении
ребенка в возрасте до трех месяцев имеет один из родителей.  В  случае
усыновления двух и более  детей  указанное  пособие  выплачивается  на
каждого ребенка.

          V. Контроль за условиями жизни и воспитания детей
       в семьях усыновителей на территории Российской Федерации

     5.1. Орган опеки и попечительства, на  территории  которого  было
произведено  усыновление  ребенка,  обязан  в  7-дневный  срок   после
вступления  в  силу  решения  суда   направить   в   орган   опеки   и
попечительства по  месту  жительства  усыновителя(ей)  с  усыновленным
ребенком  соответствующую  информацию  для  организации  контроля   за
условиями жизни  и  воспитания  усыновленного  ребенка.  При  передаче
указанных сведений должна  быть  сохранена  тайна  усыновления.  Лица,
виновные за ее разглашение, несут  ответственность  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     5.2. Контрольное  обследование   условий   жизни   и   воспитания
усыновленного ребенка проводится ежегодно,  в  течение  первых  3  лет
после установления усыновления. Необходимость  проведения  контрольных
обследований  по  истечении  3  лет  определяется  органом   опеки   и
попечительства индивидуально в соответствии  с  конкретной  ситуацией,
складывающейся  в  семье  усыновителя(ей).  Контрольное   обследование
условий  жизни  и  воспитания  усыновленного  ребенка   проводится   с
сохранением тайны усыновления.
     5.3. По результатам контрольного обследования  специалист  органа
опеки и попечительства, посещавший семью, составляет отчет об условиях
жизни  и  воспитания  усыновленного  ребенка.  В  отчете  должны  быть
отражены  сведения  о  состоянии  здоровья  ребенка,   обучении,   его
эмоциональном  и  поведенческом  развитии,  навыках  самообслуживания,
внешнем виде и взаимоотношениях в семье.

                        VI. Отмена усыновления

     6.1. Отмена усыновления ребенка производится в судебном порядке.
     6.2. Усыновление прекращается со дня вступления в  законную  силу
решения суда об отмене усыновления ребенка.
     6.3. Усыновление ребенка может  быть  отменено  в  случаях,  если
усыновители уклоняются от выполнения возложенных на  них  обязанностей
родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются  с
усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом  или
наркоманией. Суд вправе  отменить  усыновление  ребенка  и  по  другим
основаниям исходя из интересов и с учетом мнения ребенка.
     6.4. Правом требовать отмены  усыновления  ребенка  обладают  его
родители,  усыновители  ребенка,   усыновленный   ребенок,   достигший
возраста четырнадцати лет,  орган  опеки  и  попечительства,  а  также
прокурор.
     6.5. При  отмене  судом  усыновления  ребенка  взаимные  права  и
обязанности  усыновленного  ребенка  и   усыновителей   (родственников
усыновителей)  прекращаются  и  восстанавливаются  взаимные  права   и
обязанности ребенка и его родителей (его  родственников),  если  этого
требуют интересы ребенка.
     6.6. При отмене усыновления ребенок по  решению  суда  передается
родителям. При отсутствии родителей, а  также  если  передача  ребенка
родителям противоречит его интересам, ребенок передается на  попечение
органа опеки и попечительства.
     6.7. Суд разрешает вопрос, сохраняются ли за ребенком присвоенные
ему в связи с его усыновлением  имя,  отчество  и  фамилия.  Изменение
имени, отчества или  фамилии  ребенка,  достигшего  возраста  10  лет,
возможно только с его согласия.
     6.8. Суд исходя  из  интересов  ребенка  вправе  обязать  бывшего
усыновителя выплачивать средства на содержание ребенка.
     6.9. Отмена усыновления ребенка не допускается,  если  к  моменту
предъявления требования об  отмене  усыновления  усыновленный  ребенок
достиг совершеннолетия, за исключением случаев, когда на такую  отмену
имеется взаимное согласие усыновителя и усыновленного ребенка, а также
родителей усыновленного ребенка, если они живы, не лишены родительских
прав или не признаны судом недееспособными.

      VII. Контроль и порядок обжалования действий (бездействия)
      и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
                         муниципальной услуги

     7.1. Контроль за исполнением  регламента  осуществляет  начальник
отдела опеки  и  попечительства  Управления  образования  Березовского
городского округа
     7.2. Получатели муниципальной услуги имеют право  на  обжалование
действий (бездействий)  и  решений,  принятых  в  ходе  предоставления
муниципальной услуги, действий (бездействия) и  решений  работников  и
должностных лиц органов и  учреждений,  участвующих  в  предоставлении
муниципальной услуги, в вышестоящие органы  в  досудебном  и  судебном
порядке.
     7.3. Заявители могут обратиться в отдел  опеки  и  попечительства
Управления  образования  Березовского  городского  округа  лично   или
направить письменное обращение (жалобу),  по  электронной  почте  либо
заказным письмом.
     7.4. Начальник отдела  опеки  и  попечительства  проводит  личный
прием заявителей по графику либо по записи (живая очередь).
     7.5. При обращении заявителей в письменной форме, по  электронной
почте, либо  заказным  письмом  срок  рассмотрения  жалобы  не  должен
превышать 30 календарных дней с момента регистрации такого обращения в
журнале регистрации входящей корреспонденции.
     7.6. По результатам рассмотрения жалобы  принимается  решение  об
удовлетворении требований заявителя либо об  отказе  в  удовлетворении
жалобы.
     7.7. Письменный   ответ,   содержащий   результаты   рассмотрения
обращения, направляется заявителю, вручается под роспись  с  указанием
даты получения, либо направляется  заказным  письмом  с  уведомлением,
либо электронной почтой.
     7.8. Если в письменном обращении не  указаны  фамилия  заявителя,
направившего обращение, и почтовый  адрес,  по  которому  должен  быть
направлен ответ, ответ на обращение не дается.
     7.9. При получении письменного обращения,  в  котором  содержатся
нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы  жизни,  здоровью  и
имуществу должностного лица, а  также  членов  его  семьи,  он  вправе
оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем  вопросов
и  сообщить  заявителю,  направившему  обращение,   о   недопустимости
злоупотребления правом.
     7.10. Если текст письменного обращения  не  поддается  прочтению,
ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему
обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
     7.11. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на
который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в
связи с ранее направляемыми обращениями, и при  этом  в  обращении  не
приводятся новые  доводы  или  обстоятельства,  уполномоченное  на  то
должностное  лицо  вправе   принять   решение   о   безосновательности
очередного обращения и прекращении переписки с заявителем  по  данному
вопросу.  О  данном  решении   уведомляется   заявитель,   направивший
обращение.
     7.12. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не
может быть дан без разглашения сведений, составляющих  государственную
или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему
обращение,  сообщается  о  невозможности  дать   ответ   по   существу
поставленного в нем вопроса  в  связи  с  недопустимостью  разглашения
указанных сведений.
     7.13. Если в последующем были устранены причины,  по  которым  не
мог быть дан ответ по  существу  поставленных  в  обращении  вопросов,
заявитель вправе направить повторное обращение.
     7.14. Заявители  вправе  обжаловать  решения,  принятые  в   ходе
оказания муниципальной услуги, действия  или  бездействие  должностных
лиц в судебном порядке.



     Первый заместитель
     главы города          Д.А. Титов





                                        В орган опеки и попечительства
                                 от __________________________________
                                 (фамилия, имя, отчество (при наличии))



                        Заявление гражданина,
       выразившего желание стать опекуном или попечителем либо
      принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью
    на воспитание в иных установленных семейным законодательством
                     Российской Федерации формах


     Я, ______________________________________________________________
                (фамилия, имя, отчество (при наличии))
Гражданство ___________ Документ, удостоверяющий личность: ___________
______________________________________________________________________
                         (когда и кем выдан)
место жительства _____________________________________________________
                (адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
______________________________________________________________________
место пребывания _____________________________________________________
                        (адрес места фактического проживания)

     |——|
     |  | прошу выдать мне заключение о возможности быть опекуном
     |——| (попечителем)

     |——|
     |  | прошу выдать мне заключение о возможности быть приемным
     |——| родителем

     |——|
     |  | прошу передать мне под опеку (попечительство) ______________
     |——| ____________________________________________________________
             фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей),
                           число, месяц, год рождения                        
                                                                             
     Материальные возможности,  жилищные условия, состояние здоровья и
характер   работы  позволяют  мне  взять  ребенка  (детей)  под  опеку
(попечительство)  либо  принять  в  семью   на   воспитание   в   иных
установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.
     Дополнительно могу сообщить о себе следующее ____________________
                                                 (указывается наличие
______________________________________________________________________
 у гражданина необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том
______________________________________________________________________
       числе  информация о наличии документов об образовании, о
______________________________________________________________________
   профессиональной деятельности, о прохождении программ подготовки
______________________________________________________________________
             кандидатов в опекуны или попечителя и т.д.)
     Я, ______________________________________________________________
                (фамилия, имя, отчество (при наличии))
даю согласие на обработку и использование  моих  персональных  данных,
содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.
     __________________________
         (подпись, дата)