Постановление Администрации Новокузнецкого района от 23.03.2012 № 44

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ

 НОВОКУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 марта 2012 г. № 44

г. Новокузнецк

О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новокузнецкого муниципального района

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановления Губернатора Кемеровской области от 18.02.2010 г. №12-пг «О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Кемеровской области», в целях обеспечения эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Новокузнецкого муниципального района:

1. Создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новокузнецкого муниципального района.

2. Утвердить:

2.1. Состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новокузнецкого муниципального района (Приложение №1).

2.2. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новокузнецкого муниципального района (Приложение №2).

2.3. Состав постоянно действующего органа управления (штаба) комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новокузнецкого муниципального района (Приложение №3).

2.4. Председателей подкомиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новокузнецкого муниципального района (Приложение №4).

3. Рекомендовать Главам сельских территорий Новокузнецкого муниципального района:

3.1. Создать рабочие группы в составе комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новокузнецкого муниципального района под своим председательством для оперативного решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подведомственной территории и взаимодействию с районной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

3.2. В срок до 15 апреля 2012 года разработать и представить на утверждение председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новокузнецкого муниципального района план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на подведомственной территории.

4. Председателям подкомиссий и рабочих групп:

4.1. В срок до 15 апреля 2012 года:

- определить численность и персональный состав подкомиссии и рабочих групп, их функциональные обязанности, разработать планы работы подкомиссий на 2012 год и утвердить у председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новокузнецкого муниципального района;

- подготовить списки на оповещение членов подкомиссий и рабочих групп единой дежурно-диспетчерской службы Новокузнецкого муниципального района при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций (далее – списки на оповещение).

4.2. Ежеквартально в срок до 1 числа месяца, следующего за истекшим кварталом:

- уточнять персональный состав и списки на оповещение, в случае необходимости вносить изменения;

- списки на оповещение с изменениями (дополнениями) представлять в МКУ «Управление по защите населения и территории Новокузнецкого района».

4.3. Ежегодно в срок до 1 декабря:

- представлять председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новокузнецкого муниципального района отчет о проделанной работе за год;

- разрабатывать и представлять на утверждение председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новокузнецкого муниципального района планы работ подкомиссий на очередной год.

5. Возложить:

5.1. Оповещение членов комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новокузнецкого муниципального района на МКУ «Управление по защите населения и территории Новокузнецкого района» (В.А. Есипенко).

5.2. Доставку членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новокузнецкого муниципального района к месту сбора или чрезвычайной ситуации на начальника отдела по промышленности, транспорту и предпринимательству (А.Г. Ащеулов).

6. Признать утратившим силу постановление администрации Новокузнецкого района от 06.10.2009 г. №70 «О внесении изменений в состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новокузнецкого района».

7. Пресс-секретарю (А.Ю. Раковский).

7.1. Опубликовать настоящее постановление в районной газете «Сельские Вести».

8. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Новокузнецкого

муниципального района          А.И. Мирошник

Приложение  №1

к постановлению администрации

Новокузнецкого муниципального района

от 23.03.2012 № 44

СОСТАВ

комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных

ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

Новокузнецкого муниципального района

Председатель комиссии
Мирошник Александр Иванович	- Глава Новокузнецкого муниципального района
Заместитель председателя комиссии
Ильичев Василий Петрович	- начальник отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Секретари комиссии
Елохин Роман Сергеевич	- главный специалист по ЧС МКУ «Управление по защите населения и территории Новокузнецкого района»
Кусургашев Евгений Викторович	- главный специалист ЕДДС МКУ «Управление по защите населения и территории Новокузнецкого района»
Члены комиссии
Манухин Евгений Александрович	- первый заместитель Главы Новокузнецкого муниципального района
Шарнин Андрей Валерьевич	- заместитель Главы Новокузнецкого муниципального района по социальным вопросам
Сурнин Александр Иванович	- заместитель Главы Новокузнецкого муниципального района по сельскому хозяйству
Чеснокова Татьяна Васильевна	- заместитель Главы Новокузнецкого муниципального района по экономике
Белялова Ирина Александровна	- начальник финансового управления
Маркелов Константин Викторович	- и.о. председателя Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству
Емельяненко Александр Николаевич	- заместитель Главы Новокузнецкого муниципального района по строительству
Коняев Евгений Федорович	- заместитель Главы Новокузнецкого муниципального района по организационно-территориальным вопросам
Ракчеева Галина Михайловна	- председатель комитета по культуре, кино и делам молодежи
Голдобина Татьяна Михайловна	- начальник управления образования
Богомолова Ольга Викторовна	- начальник управления муниципальных имущественных отношений
Курбатов Вадим Викторович	- начальник мобилизационного отдела
Классен Людмила Георгиевна	- начальник управления здравоохранения
Труш Владимир Викторович	- начальник отдела МВД России по Новокузнецкому району (по согласованию)
Воронов Андрей Юрьевич	- начальник ФГКУ «11 отряд ФПС по Кемеровской области» (по согласованию)
Алексейчев Александр Викторович	- заместитель начальника отдела надзорной деятельности по Новокузнецкому району (по согласованию)
Волков Игорь Александрович	- начальник НИО ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Кемеровской области» (по согласованию)
Щенников Владимир Каиркенович	- ТО «УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области» по г. Новокузнецку и Новокузнецкому району (по согласованию)
Апальков Александр Степанович	- командир Новокузнецкого военизированного горноспасательного отряда филиала ФГУП «ВГСЧ» (по согласованию)
Есипенко Вячеслав Анатольевич	- директор МКУ «Управление по защите населения и территории Новокузнецкого района»

Примечание:

1. При убытии в отпуск, либо в командировку, замещение должностных лиц - членов комиссии, производится первыми заместителями по основной должности по согласованию с председателем комиссии  КЧС и ПБ или его заместителями.

Заместитель Главы по организационно-

территориальным вопросам          Е.Ф. Коняев

Приложение  № 2

к постановлению администрации

Новокузнецкого муниципального района

от 23.03.2012 № 44

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по предупреждению и ликвидации

 чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

 Новокузнецкого муниципального района

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новокузнецкого муниципального района (далее – комиссия) является координационным органом и создается в соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Законом Кемеровской области от 12.11.98 №50-ОЗ «О защите населения и территории Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,  Постановлением Губернатора Кемеровской области от 18.02.2010 г. №12-пг «О создании комиссии  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Кемеровской области».

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Кемеровской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района, настоящим Положением.

1.3. Комиссия осуществляет координацию деятельности органов управления, сил и средств районного звена территориальной подсистемы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – районное звено ТП РСЧС).

1.4. Комиссия, для реализации возложенных задач, вправе воспользоваться любыми средствами связи, имеющейся на территории Новокузнецкого муниципального района.    

1.5. Решения комиссии, принятые в пределах предоставленных полномочий, являются обязательными на территории Новокузнецкого муниципального района для Глав сельских территорий, руководителей организаций, независимо организационно-правовых форм и форм собственности.

2. Основные задачи и компетенция комиссии

2.1. Основными задачами комиссии являются:

2.1.1. Разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Новокузнецкого муниципального района.

2.1.2. Координация деятельности органов управления сил и средств районного звена ТП РСЧС.

2.1.3. Обеспечение согласованности действий территориальных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций Новокузнецкого муниципального района при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.

2.1.4. Участие в разработке предложений и организации мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по обеспечению надежной работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций.

2.1.5. Организация взаимодействия с государственными службами по вопросу наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование чрезвычайных ситуаций.

2.1.6. Рассмотрение вопроса о готовности органов управления, сил и средств районного звена ТП РС ЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях.

2.1.7. Организация разработки муниципальных нормативно-правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, разработка предложений по их совершенствованию.

2.1.8. Взаимодействие с комиссиями по чрезвычайным ситуациям территорий, граничащих с районом, организаций, общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, рассмотрение вопросов и принятия решений о привлечении сил и средств для оказания помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.1.9. Осуществление координации работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация привлечения трудоспособного населения района к указанным работам.

2.1.10. Участие в планировании и организации эвакуации населения, размещения эвакуируемого населения и возвращении его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания.

2.1.11. Организация работы по подготовке населения, должностных лиц органов управления подразделений районного звена ТП РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях.

2.2. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

2.2.1. Разрабатывает и организует проведение на территории Новокузнецкого муниципального района мероприятия по предотвращению и уменьшению опасности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.2.2. Заслушивает Глав сельских территорий, ответственных должностных лиц организаций по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты населения и повышения устойчивости функционирования объектов жизнеобеспечения при их возникновении.

2.2.3. Обеспечивает управление и координацию деятельности сил и средств районного звена ТП РСЧС.

2.2.4. Вносит предложения о выделении средств из резервного фонда администрации района для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах средств, предусмотренных бюджетом Новокузнецкого муниципального района на эти цели.

2.2.5. Контролирует в пределах своей компетенции деятельность организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, в решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.2.6. Вносит в установленном порядке предложения о введении на территории района режимов функционирования районного звена ТП РСЧС.

2.2.7. В пределах своей компетенции принимает решения, обязательные для выполнения организациями, расположенными на территории района, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности и осуществляет контроль за выполнением решений комиссии.

2.2.9. Привлекает в установленном порядке органы управления, силы и средства, входящие в районное звено ТП РСЧС (силы постоянной готовности, аварийные службы района, специалистов), для  ликвидации чрезвычайных ситуаций и проведения аварийно-спасательных работ.

2.2.10. Вносит в установленном порядке предложения:

- об установлении в зонах чрезвычайных ситуаций особого режима работы организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;

- о приостановлении деятельности потенциально опасных производств, связанных с использованием вредных веществ, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, до полного устранения условий, способствующих возникновению чрезвычайной ситуации.

3. Организация и обеспечение деятельности комиссии

3.1. Председателем комиссии является Глава Новокузнецкого муниципального района.

3.2. Председатель комиссии:

3.2.1. Руководит на принципах единоначалия деятельностью комиссии, обеспечивает выполнение задач, стоящих перед комиссией, организует работу комиссии.

3.2.2. Подписывает протоколы заседаний и решения комиссии.

3.2.3. Утверждает план работы комиссии.

3.3. Состав комиссии утверждается постановлением администрации Новокузнецкого муниципального района. Распределение обязанностей среди членов комиссии осуществляется председателем комиссии.

3.4. Постоянно действующие органы комиссии:

3.4.1. Постоянно действующим органов управления комиссии является штаб, который возглавляет первый заместитель Главы Новокузнецкого муниципального района.

К задачам штаба относятся:

- обеспечение работы комиссии;

- организация контроля по обеспечению необходимого уровня безопасности объектов;

- оценка возможных чрезвычайных ситуаций и прогноз их развития (с учетом возможности возникновения «специфических»  чрезвычайных ситуаций – террористического и социального характера);

- контроль за выполнением решений комиссии.

3.4.2. Постоянно действующими координирующими органами на сельских территориях Новокузнецкого муниципального района являются рабочие группы комиссии, предназначенные для согласованности действий организаций на подведомственных территориях и комиссии, своевременного привлечения сил и средств районного звена ТП РСЧС для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.4.3. Рабочие группы комиссии возглавляют Главы сельских территорий Новокузнецкого муниципального района.

3.4.4. Постоянно действующими органами комиссии, предназначенными для профессионального и оперативного решения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории района являются подкомиссии, предназначенными для координации деятельности органов управления сил и средств районного звена ТП РСЧС.

3.4.5. Подкомиссии возглавляют заместители Главы Новокузнецкого муниципального района, руководители отраслевых и функциональных органов администрации района в соответствии с профессиональной деятельностью их подразделений.

3.4.6. Численность, персональный состав подкомиссий и рабочих групп в составе комиссии, функциональные обязанности членов, определяются председателями рабочих групп и подкомиссий, планы работ на год разрабатываются в соответствии с планом районной комиссии, утверждаются у председателя комиссии.

3.5. Деятельность комиссии осуществляется:

3.5.1. На основе режимов функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: режим повседневной деятельности, режим повышенной готовности, режим чрезвычайной ситуации.

3.5.2. В соответствии с планом, утвержденным председателем комиссии.

3.6. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

3.7. Заседания комиссии проводит ее председатель ли по его поручению один из его заместителей.

3.8. Заседание комиссии считается правомерным, если на нем присутствует не менее половины его членов.

3.9. Члены комиссии принимают участие в ее заседании без права замены. В случае своего отсутствия на заседании, член комиссии имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

3.10. Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется представителями тех органов и организаций, к ведению которых относятся вопросы, включенные в повестку дня.

3.11. Материалы к заседанию должны быть представлены в комиссию не позднее, чем за 5 дней до даты его проведения.

3.12. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

3.13. При возникновении или при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, по решению председателя комиссии или его заместителя, члены комиссии оповещаются дежурным МКУ «Управление по защите населения и территории Новокузнецкого района» по специально разработанным спискам оповещения и прибывают для получения задач в указанное место.

3.14. Заседания комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются лицом, председательствующим на заседании, и секретарем.

3.15. Информационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется через СМИ: газету «Сельские вести», телевидение, радио. 

Заместитель Главы по организационно-

территориальным вопросам          Е.Ф. Коняев

Приложение  №3

к постановлению администрации

Новокузнецкого муниципального района

от 23.03.2012 № 44

СОСТАВ

 постоянно действующего органа управления (штаба) комиссии

по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

и обеспечению пожарной безопасности

Новокузнецкого муниципального района

Руководитель штаба
Ильичев Василий Петрович	- начальник отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Члены штаба
Манузин Евгений Александрович	- первый заместитель Главы Новокузнецкого муниципального района, заместитель председателя комиссии
Шарнин Андрей Валерьевич	- заместитель Главы Новокузнецкого муниципального района по социальным вопросам
Чеснокова Татьяна Васильевна	- заместитель Главы Новокузнецкого муниципального района по экономике
Емельяненко Александр Николаевич	- заместитель Главы Новокузнецкого муниципального района по строительству
Маркелов Константин Викторович	- и.о. председателя Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству
Классен Людмила Георгиевна	- начальник управления здравоохранения
Есипенко Вячеслав Анатольевич	- директор МКУ «Управление по защите населения и территории Новокузнецкого района»
Воронов Андрей Юрьевич	- начальник ФГКУ «11 отряд ФПС по Кемеровской области»

Заместитель Главы по организационно-

территориальным вопросам          Е.Ф. Коняев

Приложение № 4

к постановлению администрации

Новокузнецкого муниципального района

От 23.03.2012 № 44

СОСТАВ

председателей подкомиссий по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новокузнецкого муниципального района

№ п/п	Ф.И.О.	Должность по штату	Должность в комиссии
1.	Маркелов Константин Викторович	И.о. председателя Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству	Председатель подкомиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на объектах  жизнеобеспечения  и  жилого фонда района
2.	Шарнин Андрей Валерьевич	Заместитель Главы Новокузнецкого муниципального района по социальным вопросам	Председатель подкомиссии по организации работ по эвакуации, размещению и жизнеобеспечению эвакуируемого населения
3.	Чеснокова Татьяна Васильевна	Заместитель Главы Новокузнецкого муниципального района по экономике	Председатель подкомиссии планирования, прогнозирования, определения ущерба от чрезвычайных ситуаций и обеспечению первоочередного жизнеобеспечения населения при чрезвычайных ситуациях
4.	Сурнин Александр Иванович	Заместитель Главы Новокузнецкого муниципального района по сельскому хозяйству	Председатель подкомиссии по организации работ по защите животных и растений при чрезвычайных ситуациях на объектах агропромышленного комплекса и частного сектора.
5.	Труш Владимир Викторович	Начальник отдела МВД России по Новокузнецкому району	Председатель подкомиссии по охране общественного порядка при чрезвычайных ситуациях
6.	Классен Людмила Георгиевна	Начальник управления здравоохранения	Председатель подкомиссии по организации работ по медицинскому обеспечению, предупреждению и ликвидации последствий эпидемий при  чрезвычайных ситуациях
7.	Раковский Александр Юрьевич	Пресс-секретарь Главы Новокузнецкого муниципального района	Председатель подкомиссии по пропагандистской работе и координации деятельности средств массовой информации при чрезвычайных ситуациях

Примечание:

1. Согласно решению комиссии, при возникновении чрезвычайной ситуации, оперативная группа под руководством председателя комиссии или его заместителей, для выяснения обстановки выезжает на место возникновения ЧС. Состав оперативной группы утверждается председателем комиссии. 

2. При убытии в отпуск либо в командировку, замещение должностных лиц - членов подкомиссий производится первыми заместителями по основной должности по согласованию с председателем комиссии КЧС и ПБ или его заместителями.

3. Деятельность подкомиссий осуществляется на основе режимов функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а именно: режим повседневной деятельности, режим повышенной готовности, режим чрезвычайной ситуации.

Заместитель Главы по организационно-

территориальным вопросам          Е.Ф. Коняев