Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.05.2012 № 163

     развитие  новых  производств  (разработка  золото-кварц-топазного
месторождения,  строительство   горно-обогатительного   комбината   по
переработке руды золото-кварц-топазного месторождения);
     развитие малого бизнеса;
     развитие туризма;
     жилищное строительство;
     коммунальное строительство;
     развитие транспортной инфраструктуры;
     развитие социальной сферы;
     содействие занятости населения.
     В  результате  реализации  комплексного   инвестиционного   плана
модернизации  моногорода  доля  профильной  отрасли  в  общем   объеме
отгруженных товаров, выполненных работ и услуг снизится:
     к 2013 году - до 72 процентов,
     к 2020 году - до 50 процентов.
     В целом за период с 2011 по 2020 годы планируется создать более 5
тыс. новых рабочих мест.

     Муниципальное образование "Мариинское городское поселение"
     Город Мариинск имеет уникальную структуру экономики.  Порядка  90
процентов  отгруженных  товаров  приходится  на  производство  пищевых
продуктов. По сути, градообразующими предприятиями здесь являются  ОАО
"Спиртовый  комбинат",  ОАО  "Мариинский  ликероводочный  завод",  ООО
"Сибирская  водочная  компания".  Общая  численность   их   работников
составляет 1,7 тыс. человек, или 14 процентов от  численности  занятых
на предприятиях и организациях города.
     В настоящее время в сложной  ситуации  находится  ОАО  "Спиртовый
комбинат". На предприятии введена процедура конкурсного  производства.
От его деятельности напрямую зависит деятельность еще двух предприятий
- ООО "СДС-Тепло" (основной поставщик тепловой  энергии  комбинату)  и
ООО "Мариинский  элеватор"  (зернохранилище).  Кроме  того,  более  80
процентов  фермерских  хозяйств  Мариинска  и  Мариинского  района   -
производителей  зерна  реализуют   свою   продукцию   ОАО   "Спиртовый
комбинат".
     В случае банкротства последнего 60 процентов фермерских  хозяйств
окажутся под угрозой закрытия.  Таким  образом,  учитывая  численность
занятых в  видах  экономической  деятельности,  смежных  с  профильной
отраслью, порядка 25 процентов жителей  города  Мариинска  зависят  от
пищевой промышленности.
     По состоянию на 01.12.2010 уровень регистрируемой  безработицы  -
3,7  процента  (что  превышает  среднеобластной  показатель   на   1,7
процентных     пункта),     численность      безработных      граждан,
зарегистрированных в службе занятости, составляет  1393  человека,  из
которых 10,2 процента - ищущих работу 12 и  более  месяцев  (что  ниже
среднеобластного уровня на 1,7 процентных  пункта),  напряженность  на
рынке труда  -  5  человек  на  одну  вакансию,  заявленную  в  службу
занятости (выше среднеобластного значения более чем в 3 раза).
     Таким образом, ситуация на рынке труда города характеризуется как
напряженная, и в качестве дополнительной меры поддержки  предусмотрена
организация  общественных  работ,   временного   трудоустройства   579
признанных в установленном порядке  безработными  граждан  и  граждан,
ищущих работу. Кроме того, 188 безработных граждан будут  вовлечены  в
предпринимательскую деятельность.
     Комплекс принимаемых мер позволит ограничить рост безработицы  на
1,8  процента.  Прогнозируется,  что  к  концу   2011   года   уровень
регистрируемой  безработицы  не  превысит  4  процентов,   коэффициент
напряженности на рынке труда составит 4,6 человека на  одну  вакансию,
заявленную в службу занятости.
     Комплексный инвестиционный  план  модернизации  моногорода  будет
разработан в 2011 году.

     Муниципальное образование "Таштагольское городское поселение"
     В  экономике  города  Таштагола  профильной   отраслью   является
горнорудная промышленность. На долю профильных предприятий  приходится
71 процент от общего объема отгруженных товаров, работ и услуг.
     По состоянию на 01.12.2010 уровень регистрируемой  безработицы  -
2,8 процента (что выше среднеобластного показателя на  0,8  процентных
пункта), численность безработных граждан, зарегистрированных в  службе
занятости, составляет 944 человека, из которых 3,1 процента  -  ищущих
работу 12 и более месяцев (что ниже среднеобластного уровня почти в  4
раза), напряженность на рынке труда - 13  человек  на  одну  вакансию,
заявленную в  службу  занятости  (превышает  среднеобластное  значение
более чем в 8  раз).  Кроме  того,  планируется  к  высвобождению  252
человека, работают в режиме неполной занятости 899 человек.
     Таким образом, ситуация на рынке труда города характеризуется как
напряженная, и в качестве дополнительной меры поддержки  предусмотрена
организация  общественных  работ,   временного   трудоустройства   270
признанных в установленном порядке  безработными  граждан  и  граждан,
ищущих работу. Кроме того, 232 безработных гражданина будут  вовлечены
в   предпринимательскую   деятельность.   В    опережающем    обучении
(стажировке) примут участие 98 работников.
     Комплекс принимаемых мер позволит ограничить рост безработицы  на
1,6  процента.  Прогнозируется,  что  к  концу   2011   года   уровень
регистрируемой  безработицы  не  превысит  2,9  процента,  коэффициент
напряженности на рынке труда составит 7,1 человека на  одну  вакансию,
заявленную в службу занятости.
     С  целью  обеспечения  устойчивого  развития  города  на   основе
диверсификации   экономики   предполагается    реализация    следующих
мероприятий, направленных на:
     развитие энергетической инфраструктуры;
     развитие и поддержку малого бизнеса;
     содействие занятости населения;
     жилищное  строительство  и   модернизацию   жилищно-коммунального
хозяйства;
     снятие инфраструктурных ограничений;
     развитие   новых   видов   деятельности   (туризм,   производство
строительных материалов, деревопереработка, развитие малого бизнеса);
     поддержание и модернизацию профильной отрасли.
     В  результате  реализации  комплексного   инвестиционного   плана
модернизации  моногорода  планируется   снижение   доли   занятых   на
предприятиях горнорудной промышленности:
     к 2015 году - до 51,6 процента,
     к 2020 году - до 47,1 процента.
     В целом за период с 2011 по 2020 годы планируется создать около 5
тыс. новых рабочих мест.

     Муниципальное образование "Топкинское городское поселение"
     Структура промышленности муниципального  образования  Топкинского
городского поселения носит ярко выраженный моноотраслевой  характер  с
абсолютным   преобладанием   отрасли   строительных    материалов    в
промышленном производстве, которая составляет 76 процентов.
     По состоянию на 01.12.2010 уровень регистрируемой  безработицы  -
3,2 процента (что выше среднеобластного показателя на  1,2  процентных
пункта), численность безработных граждан, зарегистрированных в  службе
занятости, составляет 938 человек, из которых 8,6  процента  -  ищущих
работу 12 и более месяцев (что ниже  среднеобластного  уровня  на  3,3
процентных пункта), напряженность на рынке труда  -  6,8  человека  на
одну   вакансию,   заявленную   в    службу    занятости    (превышает
среднеобластное значение в 4,5 раза).
     Таким образом, ситуация на рынке труда города характеризуется как
напряженная, и в качестве дополнительной меры поддержки  предусмотрена
организация  общественных  работ,   временного   трудоустройства   347
признанных в установленном порядке  безработными  граждан  и  граждан,
ищущих работу. Кроме того, 126 безработных граждан будут  вовлечены  в
предпринимательскую деятельность. В опережающем обучении  (стажировке)
примут участие 56  работников,  из  них  35  находящихся  под  угрозой
увольнения.
     Комплекс принимаемых мер позволит ограничить рост безработицы  на
1,3  процента.  Прогнозируется,  что  к  концу   2011   года   уровень
регистрируемой  безработицы  не  превысит  3,4  процента,  коэффициент
напряженности на рынке труда составит 7,5 человека на  одну  вакансию,
заявленную в службу занятости.
     С  целью  обеспечения  устойчивого  развития  города  на   основе
диверсификации экономики предполагается решение следующих задач:
     реализация  инвестиционных  проектов,  направленных  на  развитие
новых   видов   экономической   деятельности,   а    также    развитие
обрабатывающих производств, стройиндустрии и малого бизнеса;
     подготовка    инженерной    инфраструктуры,    необходимой    для
развертывания производственной деятельности  и  деятельности  в  сфере
услуг, развитие транспортной инфраструктуры;
     формирование социальной и бизнес-инфраструктуры, необходимой  для
повышения качества жизни населения;
     увеличение   объемов   производства   продукции    обрабатывающих
производств;
     развитие жилищного строительства.
     В  результате  реализации  комплексного   инвестиционного   плана
моногорода доля профильной отрасли в общем объеме отгруженных товаров,
выполненных работ и услуг снизится:
     к 2014 году - до 70 процентов,
     к 2020 году - до 60 процентов.
     В целом за период с 2011 по 2020 годы планируется создать около 3
тыс. новых рабочих мест.

     Этапы  реализации  Программы  приведены  в   приложении   N 4   к
Программе.  При  распределении  численности   участников   и   объемов
финансирования Программы по этапам  реализации  учитывались  следующие
факторы:
     прогноз  применения  режимов  неполной   занятости   (по   данным
мониторинга увольнений работников и неполной занятости);
     сроки  окончания   обучения   в   учреждениях   профессионального
образования;
     сезонный характер отдельных видов общественных и временных работ.
     Параметры   мероприятий    Программы    (перечень    организаций,
численность участников по организациям и  муниципальным  образованиям,
объемы, направления профессионального обучения,  виды  общественных  и
временных работ) могут уточняться в зависимости от изменения  ситуации
на рынке труда и экономической ситуации в организациях и муниципальных
образованиях.

     4. Финансирование мероприятий Программы

     Финансирование мероприятий осуществляется  за  счет  субсидии  из
федерального  бюджета  и  средств  областного  бюджета  в  соотношении
93,2:6,8 процента от общего объема консолидированного  объема  средств
по Программе.
     Общий объем средств, необходимых для реализации Программы на 2011
год, составляет 501308,7 тыс. рублей, в том числе:
     субсидия  федерального  бюджета  на   реализацию   дополнительных
мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда,  -
467247,9 тыс. рублей;
     средства областного бюджета - 34060,8 тыс. рублей.
     Финансовые средства предполагается направить на мероприятия:
     по   опережающему   профессиональному   обучению   и   стажировке
работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций
производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию
производства в соответствии с инвестиционными программами,  -  37630,7
тыс. рублей;
     по опережающему профессиональному обучению и  стажировке  женщин,
работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью  их  вывода  с
вредного производства - 138,8 тыс. рублей;
     по  профессиональной  подготовке,  переподготовке   и   повышению
квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком  до  3
лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, -  12857,1  тыс.
рублей;
     по профессиональной  переподготовке  врачей  в   соответствии   с
Программой   модернизации   здравоохранения   Кемеровской  области  на
2011-2012 годы - 2650,9 тыс. рублей;
     по организации  общественных  работ,  временного  трудоустройства
работников   системообразующих    и    градообразующих    предприятий,
находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном
порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу,  проживающих  в
монопрофильных населенных пунктах с  напряженной  ситуацией  на  рынке
труда, - 41237,8 тыс. рублей;
     по организации стажировки выпускников образовательных  учреждений
в целях приобретения ими опыта работы, включая затраты на  выплаты  за
наставничество, - 81457,4 тыс. рублей;
     по содействию  трудоустройству  незанятых  инвалидов,  родителей,
воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей  -  37050,0  тыс.
рублей;
     по содействию самозанятости безработных граждан и  стимулированию
создания  ими  дополнительных   рабочих   мест   для   трудоустройства
безработных граждан - 276319,9 тыс. рублей;
     по оказанию адресной поддержки гражданам, обратившимся  в  органы
службы  занятости  в  целях  поиска  работы,  включая  организацию  их
переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых  в
том  числе  в  рамках  реализации  федеральных  целевых   программ   и
инвестиционных проектов, - 8479,6 тыс. рублей;
     расходы на информационное сопровождение мероприятий  Программы  -
2444,0 тыс. рублей (приложение  N 16),  на  оплату  банковских  услуг,
связанных с перечислением средств на реализацию  Программы,  -  1042,5
тыс. рублей.
     Распределение   объемов    финансирования    по    подпрограммам,
мероприятиям Программы приведено в приложении N 5 к Программе.

     5. Механизм реализации Программы

     Распоряжением Губернатора Кемеровской  области  от  11.01.2009  N
1-рг  "Об  определении  уполномоченного  органа  исполнительной власти
Кемеровской области для  осуществления  взаимодействия  с  Федеральной
службой  по  труду  и занятости" уполномоченным органом исполнительной
власти  Кемеровской  области  для   осуществления   взаимодействия   с
Федеральной службой по труду и занятости определен департамент труда и
занятости   населения   Кемеровской   области   (далее - департамент),
осуществляющий свою деятельность непосредственно и через ЦЗН.
     Финансирование мероприятий Программы  осуществляется  в  пределах
выделенной субсидии  из  федерального  бюджета  и  средств  областного
бюджета.
     Порядок   финансирования   мероприятий   Программы   утверждается
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области.
     Получателями средств федерального бюджета  и  средств  областного
бюджета,  предусмотренных   на   реализацию   мероприятий   Программы,
являются:
     департамент,  ЦЗН,  государственные   учреждения,   администрации
городских округов и муниципальных районов, администрации  городских  и
сельских поселений (далее - администрации муниципальных  образований),
муниципальные учреждения;
     на   информационное   сопровождение   мероприятий   Программы   -
департамент и ЦЗН.
     Перечисление средств федерального бюджета  и  средств  областного
бюджета на реализацию мероприятий Программы осуществляется в  пределах
бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,  утвержденных
сводной бюджетной росписью бюджета Кемеровской области.
     В соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью  главное
финансовое  управление  Кемеровской   области   перечисляет   средства
федерального   бюджета   c    доходного    счета    департамента    на
распорядительный лицевой  счет  департамента,  открытый  в  Управлении
Федерального казначейства.
     Для реализации мероприятий Программы в муниципальных  учреждениях
бюджетам  муниципальных   образований   предоставляется   межбюджетный
трансферт.
     Распределение  средств  по  городским  округам  и   муниципальным
районам Кемеровской области утверждается Законом  Кемеровской  области
"Об областном бюджете на 2011 год и на плановый  период  2012  и  2013
годов".
     Для  реализации  мероприятий  Программы   в   государственных   и
муниципальных  учреждениях  Кемеровской  области   с   администрациями
муниципальных образований и органами исполнительной власти Кемеровской
области, подведомственные учреждения которых  участвуют  в  реализации
дополнительных мероприятий Программы, заключаются соглашения.
     С целью оперативного реагирования на изменение ситуации на  рынке
труда и для включения  (исключения)  отдельных  организаций-участников
Программы создается рабочая группа. Состав и  порядок  работы  рабочей
группы утверждается приказом департамента.
     Реализация подпрограммы "Опережающее профессиональное обучение  и
стажировка работников организаций Кемеровской  области  в  2011  году"
осуществляется   на    основании    договоров,    заключенных    между
работодателем, ЦЗН и образовательным учреждением.
     Порядок  организации  работы  по  опережающему  профессиональному
обучению и стажировке работников  организаций  Кемеровской  области  в
2011   году   утверждается   постановлением   Коллегии   Администрации
Кемеровской области.
     Реализация   подпрограммы   "Организация   общественных    работ,
временного    трудоустройства    работников    системообразующих     и
градообразующих предприятий, находящихся  под  угрозой  увольнения,  а
также  признанных  в  установленном  порядке  безработными  граждан  и
граждан,  ищущих  работу,  проживающих  в  монопрофильных   населенных
пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда" осуществляется:
     для занятых граждан, находящихся под  угрозой  увольнения,  -  на
основании  договоров,  заключенных  между  ЦЗН  и   работодателем   по
постоянному  месту  работы  либо  работодателем,  создающим  временные
рабочие места;
     для   незанятых   граждан,   обратившихся   за   содействием    в
трудоустройстве в службу занятости (включая безработных граждан), - на
основании договоров, заключенных между ЦЗН и работодателем,  создающим
временные рабочие места.
     Порядок    организации     общественных     работ,     временного
трудоустройства   работников   системообразующих   и   градообразующих
предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных  в
установленном порядке безработными граждан и граждан,  ищущих  работу,
проживающих  в  монопрофильных  населенных   пунктах   с   напряженной
ситуацией  на  рынке  труда,  утверждается   постановлением   Коллегии
Администрации Кемеровской области.
     Реализация  подпрограммы  "Организация   стажировки   выпускников
образовательных учреждений в  целях  приобретения  ими  опыта  работы"
осуществляется для  безработных  граждан  и  граждан,  ищущих  работу,
получивших профессию, специальность, квалификацию в текущем году и  не
имеющих опыта работы по ней, -  на  основании  договоров,  заключенных
между ЦЗН и  работодателем,  создающим  временные  рабочие  места  для
стажировки.
     Порядок  организации   стажировки   выпускников   образовательных
учреждений  в  целях  приобретения  ими  опыта   работы   утверждается
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области.
     Реализация  подпрограммы  "Содействие  трудоустройству  незанятых
инвалидов,  родителей,  воспитывающих   детей-инвалидов,   многодетных
родителей" осуществляется на основании договоров,  заключенных  ЦЗН  и
работодателем, создающим постоянные рабочие места для  трудоустройства
этих категорий граждан  из  числа  безработных  граждан  или  граждан,
ищущих работу.
     Порядок  организации   работы   по   содействию   трудоустройству
незанятых   инвалидов,   родителей,   воспитывающих   детей-инвалидов,
многодетных    родителей    утверждается    постановлением    Коллегии
Администрации Кемеровской области.
     Реализация  подпрограммы  "Содействие  самозанятости  безработных
граждан и стимулирование создания безработными гражданами,  открывшими
собственное дело,  дополнительных  рабочих  мест  для  трудоустройства
безработных   граждан"   осуществляется   в    форме    предоставления
безработному гражданину субсидии при  условии  оформления  необходимых
документов и начала осуществления им предпринимательской  деятельности
в   соответствии   с   требованиями    Административного    регламента
предоставления  государственной  услуги  по  содействию  самозанятости
безработных граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России
от 16.06.2008 N 281н.
     Безвозмездная субсидия предоставляется на  расходы,  связанные  с
организацией  малого  предпринимательства  и  самозанятости,  в   виде
разовой выплаты денежных средств  в  размере  12-кратной  максимальной
величины пособия по безработице, который может быть увеличен на  сумму
12-кратной максимальной величины  пособия  по  безработице  за  каждое
дополнительно созданное рабочее место для трудоустройства  безработных
граждан.
     Предоставление   финансовых   средств   безработному   гражданину
производится на основании приказов ЦЗН в сумме:
     12-кратной максимальной величины пособия по безработице в течение
30 дней со дня представления свидетельства о внесении записи в  Единый
государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
     12-кратной максимальной величины пособия по безработице за каждое
дополнительно созданное рабочее место для трудоустройства  безработных
граждан не позднее 14 дней со  дня  заключения  с  бывшим  безработным
гражданином, организовавшим собственное дело  при  содействии  органов
службы занятости,  договора  о  предоставлении  субсидии  на  создание
дополнительных рабочих мест.
     Субсидии   безработным   гражданам   из   средств    федерального
(областного)  бюджета  выделяются  при  условии  положительной  оценки
бизнес-плана.
     Формирование данных о получателях поддержки  на  развитие  малого
предпринимательства и самозанятости безработных граждан осуществляется
на   основе   сверки   реестра   малых   предприятий   -   получателей
государственной  поддержки  малого  предпринимательства   и   регистра
получателей  государственных  услуг  в  сфере   занятости   населения,
позволяющей  исключить  двойной  счет  создаваемых  рабочих  мест   по
различным направлениям поддержки малого бизнеса.
     Порядок  предоставления  субсидии  на  содействие   самозанятости
безработных граждан и создание ими  дополнительных  рабочих  мест  для
трудоустройства  безработных   граждан   утверждается   постановлением
Коллегии Администрации Кемеровской области.
     Реализация подпрограммы "Оказание адресной  поддержки  гражданам,
обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы,  включая
организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест,
создаваемых в  том  числе  в  рамках  реализации  федеральных  целевых
программ  и  инвестиционных  программ"  осуществляется  на   основании
договоров,  заключенных  между  ЦЗН,  гражданами,   обратившимися   за
содействием в трудоустройстве в  службу  занятости  (или  безработными
гражданами), и работодателями.
     Порядок оказания адресной  поддержки  гражданам,  обратившимся  в
органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию  их
переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых  в
том  числе  в  рамках  реализации  федеральных  целевых   программ   и
инвестиционных   проектов,   утверждается   постановлением    Коллегии
Администрации Кемеровской области.

     Департамент осуществляет:
     организацию выполнения мероприятий Программы;
     подготовку  информации  и  отчетов  для  Губернатора  Кемеровской
области, Минздравсоцразвития России и Федеральной службы  по  труду  и
занятости населения;
     подготовку   предложений    по    корректировке    Программы    и
совершенствованию механизма ее реализации;
     ведение реестра субъектов малого предпринимательства,  получивших
субсидию на создание собственного дела.

     6. Оценка эффективности мероприятий Программы

     Реализация мероприятий Программы позволит:
     обеспечить опережающее  профессиональное  обучение  и  стажировку
2461 работника организаций,  находящихся  под  угрозой  увольнения,  и
работников   организаций   производственной   сферы,    осуществляющих
реструктуризацию и  модернизацию  производства,  а  также  10  женщин,
работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью  их  вывода  с
вредного производства;
     организовать  профессиональную   подготовку,   переподготовку   и
повышение квалификации 646 женщин, находящихся в отпуске по  уходу  за
ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности;
     организовать профессиональную переподготовку 85 врачей;
     создать 2561 временное рабочее место;
     повысить   конкурентоспособность   1963   молодых    специалистов
посредством их участия в стажировке с целью приобретения опыта  работы
под руководством 1408 наставников;
     трудоустроить на постоянное место  работы  инвалидов,  родителей,
воспитывающих  детей-инвалидов,   многодетных   родителей   из   числа
безработных и ищущих работу граждан общей численностью 471 человек;
     оказать   содействие   безработным   гражданам   в    организации
предпринимательской деятельности и создать 4699 новых рабочих  мест  в
сфере малого бизнеса;
     оказать адресную поддержку 189 гражданам, переезжающим  в  другую
местность для замещения рабочих мест.
     Реализация дополнительных мероприятий по  снижению  напряженности
на рынке труда в рамках Программы  позволит  не  допустить  превышения
уровня  регистрируемой  безработицы  выше  2,3  процента  экономически
активного населения, коэффициента напряженности - 1,3 человека на одну
вакансию, заявленную в службу занятости.

     7. Организация управления  Программой  и  контроль  за  ходом  ее
реализации

     Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечные
результаты Программы,  рациональное  использование  выделяемых  на  ее
выполнение  финансовых  средств,  организует  управление   реализацией
Программы.
     Контроль  за  эффективным  и  целевым   использованием   средств,
выделяемых на реализацию Программы, своевременным и  в  полном  объеме
выполнением   мероприятий   Программы   осуществляют   государственный
заказчик  Программы,  Губернатор  Кемеровской  области  и  Федеральная
служба по труду и занятости населения.
     Департамент  ежеквартально  не  позднее   15-го   числа   месяца,
следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по
труду и занятости населения отчет о расходовании  средств,  выделенных
на реализацию Программы, по утвержденной форме, а также отчет  о  ходе
выполнения   Программы   в   департамент    экономического    развития
Администрации Кемеровской области.

     8. Сроки реализации Программы

     Срок реализации  Программы  -  2011  год.  Программу  планируется
реализовать в два этапа: I этап - первое полугодие, II этап  -  второе
полугодие.