Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.05.2012 № 163

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 12.05.12 N 163
г. Кемерово

О   внесении  изменений   в   постановление
Коллегии Администрации  Кемеровской области
от 31.01.2011 N 26 "Об утверждении адресной
целевой        программы    "Дополнительные
мероприятия по      содействию    занятости
населения,     направленные    на  снижение
напряженности на  рынке   труда Кемеровской
области, на 2011 год"



     Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

     1. Внести изменения в адресную целевую программу  "Дополнительные
мероприятия  по  содействию  занятости  населения,   направленные   на
снижение напряженности на рынке труда  Кемеровской  области,  на  2011
год", утвержденную постановлением Коллегии  Администрации  Кемеровской
области  от  31.01.2011  N 26  (в  редакции   постановления   Коллегии
Администрации Кемеровской области от 21.11.2011 N 526), изложив  ее  в
новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
     2. Настоящее  постановление  подлежит  опубликованию   на   сайте
"Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора  Кемеровской  области  (по   экономике   и   региональному
развитию) Д.В. Исламова.
     4. Действие  постановления  распространяется  на  правоотношения,
возникшие с 24.02.2011 по 31.12.2011.



     И.о. Губернатора
     Кемеровской области         В.П. Мазикин






                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                              к постановлению Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                               от 12 мая 2012 г. N 163


                      Адресная целевая программа
              "Дополнительные мероприятия по содействию
            занятости населения, направленные на снижение
                     напряженности на рынке труда
                         Кемеровской области,
                             на 2011 год"


                               ПАСПОРТ
                      адресной целевой программы
              "Дополнительные мероприятия по содействию
            занятости населения, направленные на снижение
          напряженности на рынке труда Кемеровской области,
                             на 2011 год"


  ------------------------------------------------------------------
  | Наименование     | Адресная целевая программа  "Дополнительные |
  | программы        | мероприятия    по    содействию   занятости |
  |                  | населения,   направленные    на    снижение |
  |                  | напряженности  на  рынке  труда Кемеровской |
  |                  | области, на 2011 год" (далее - Программа)   |
  |------------------+---------------------------------------------|
  | Основания для    | Закон Российской Федерации  от  19.01.91  N |
  | разработки       | 1032-1  "О занятости населения в Российской |
  | Программы        | Федерации";                                 |
  |                  | постановление Правительства      Российской |
  |                  | Федерации   от   14.12.2009   N   1011   "О |
  |                  | предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий |
  |                  | из федерального бюджета бюджетам  субъектов |
  |                  | Российской    Федерации    на    реализацию |
  |                  | дополнительных мероприятий, направленных на |
  |                  | снижение   напряженности   на  рынке  труда |
  |                  | субъектов Российской Федерации";            |
  |                  | распоряжение Губернатора        Кемеровской |
  |                  | области   от   29.11.2010   N   201-рг   "О |
  |                  | разработке   адресной   целевой   программы |
  |                  | "Дополнительные мероприятия  по  содействию |
  |                  | занятости    населения,   направленные   на |
  |                  | снижение  напряженности  на   рынке   труда |
  |                  | Кемеровской области, на 2011 год"           |
  |------------------+---------------------------------------------|
  | Государственный  | Коллегия Администрации Кемеровской области  |
  | заказчик         |                                             |
  | Программы        |                                             |
  |------------------+---------------------------------------------|
  | Директор         | Заместитель Губернатора Кемеровской области |
  | Программы        | (по  экономике  и  региональному  развитию) |
  |                  | Д.В. Исламов                                |
  |------------------+---------------------------------------------|
  | Разработчик      | Департамент труда   и  занятости  населения |
  | Программы        | Кемеровской области                         |
  |------------------+---------------------------------------------|
  | Срок  реализации | 2011 год                                    |
  | Программы        |                                             |
  |------------------+---------------------------------------------|
  | Цели Программы   | Программа должна   обеспечить    достижение |
  |                  | следующих целей:                            |
  |                  | создание необходимых условий  для  снижения |
  |                  | напряженности на рынке труда;               |
  |                  | поддержание уровня занятости граждан;       |
  |                  | реализация мер  по  содействию  занятости и |
  |                  | обеспечению    защиты    от     безработицы |
  |                  | работников,    находящихся    под   угрозой |
  |                  | увольнения;                                 |
  |                  | повышение конкурентоспособности           и |
  |                  | профессиональной  мобильности   работников, |
  |                  | находящихся под угрозой увольнения, а также |
  |                  | работников   организаций,    осуществляющих |
  |                  | реструктуризацию       и       модернизацию |
  |                  | производства;                               |
  |                  | повышение конкурентоспособности           и |
  |                  | профессиональной   мобильности    отдельных |
  |                  | категорий  граждан  (женщин,  работающих во |
  |                  | вредных и тяжелых условиях  труда,  женщин, |
  |                  | находящихся  в отпуске по уходу за ребенком |
  |                  | до 3 лет;                                   |
  |                  | выпускников образовательных     учреждений, |
  |                  | врачей);                                    |
  |                  | повышение уровня трудоустройства инвалидов, |
  |                  | родителей,  воспитывающих  детей-инвалидов, |
  |                  | многодетных родителей;                      |
  |                  | создание рабочих  мест   в   сфере   малого |
  |                  | бизнеса;  снижение  напряженности  на рынке |
  |                  | труда     монопрофильных      муниципальных |
  |                  | образований                                 |
  |------------------+---------------------------------------------|
  | Задачи           | Предоставление гражданам,  находящимся  под |
  | Программы        | угрозой увольнения,  государственных  услуг |
  |                  | по содействию занятости;                    |
  |                  | участие в   организации   общественных    и |
  |                  | временных работ,  имеющих особую социальную |
  |                  | значимость для муниципальных образований;   |
  |                  | организация участия       в      стажировке |
  |                  | выпускников образовательных учреждений;     |
  |                  | оснащение рабочих  мест для трудоустройства |
  |                  | инвалидов,     родителей,     воспитывающих |
  |                  | детей-инвалидов, многодетных родителей;     |
  |                  | развитие предпринимательской     активности |
  |                  | среди   безработных   граждан   и  создание |
  |                  | дополнительных     рабочих     мест     для |
  |                  | трудоустройства безработных граждан;        |
  |                  | оказание профориентационных услуг  в  целях |
  |                  | профессионального           самоопределения |
  |                  | работников,   изъявивших   желание   пройти |
  |                  | опережающее профессиональное обучение;      |
  |                  | предоставление образовательных        услуг |
  |                  | высвобождаемым  работникам  до  момента  их |
  |                  | увольнения и рабочих мест по завершении ими |
  |                  | обучения;                                   |
  |                  | предоставление образовательных        услуг |
  |                  | женщинам,  работающим  во вредных и тяжелых |
  |                  | условиях  труда,  женщинам,  находящимся  в |
  |                  | отпуске по уходу за ребенком до 3 лет;      |
  |                  | предоставление образовательных услуг врачам |
  |                  | в     рамках     программы     модернизации |
  |                  | здравоохранения;  развитие  территориальной |
  |                  | трудовой  мобильности населения Кемеровской |
  |                  | области                                     |
  |------------------+---------------------------------------------|
  | Основные         | Опережающее профессиональное   обучение   и |
  | мероприятия      | стажировка   работников,   находящихся  под |
  | Программы        | угрозой   увольнения   (простой,   введение |
  | (перечень        | режима    неполного    рабочего    времени, |
  | подпрограмм)     | проведение  мероприятий  по   высвобождению |
  |                  | работников),     работников     организаций |
  |                  | производственной   сферы,    осуществляющих |
  |                  | реструктуризацию       и       модернизацию |
  |                  | производства     в      соответствии      с |
  |                  | инвестиционными    проектами    (далее    - |
  |                  | опережающее    профессиональное    обучение |
  |                  | (стажировка);                               |
  |                  | опережающее профессиональное   обучение   и |
  |                  | стажировка женщин,  работающих во вредных и |
  |                  | тяжелых условиях труда, с целью их вывода с |
  |                  | вредного  производства (далее - опережающее |
  |                  | профессиональное обучение женщин);          |
  |                  | профессиональная подготовка, переподготовка |
  |                  | и    повышение     квалификации     женщин, |
  |                  | находящихся  в отпуске по уходу за ребенком |
  |                  | до  3  лет,   планирующих   возвращение   к |
  |                  | трудовой деятельности;                      |
  |                  | профессиональная переподготовка  врачей   в |
  |                  | соответствии   с   программой  модернизации |
  |                  | здравоохранения  Кемеровской   области   на |
  |                  | 2011-2012 годы;                             |
  |                  | организация общественных работ,  временного |
  |                  | трудоустройства                  работников |
  |                  | системообразующих     и     градообразующих |
  |                  | предприятий,    находящихся   под   угрозой |
  |                  | увольнения,   а    также    признанных    в |
  |                  | установленном  порядке безработными граждан |
  |                  | и граждан,  ищущих  работу,  проживающих  в |
  |                  | монопрофильных    населенных    пунктах   с |
  |                  | напряженной ситуацией на рынке труда;       |
  |                  | стажировка выпускников      образовательных |
  |                  | учреждений в целях приобретения  ими  опыта |
  |                  | работы (далее - стажировка выпускников);    |
  |                  | содействие трудоустройству        незанятых |
  |                  | инвалидов,     родителей,     воспитывающих |
  |                  | детей-инвалидов, многодетных родителей;     |
  |                  | содействие самозанятости        безработных |
  |                  | граждан    и    стимулирование     создания |
  |                  | безработными     гражданами,     открывшими |
  |                  | собственное  дело,  дополнительных  рабочих |
  |                  | мест    для   трудоустройства   безработных |
  |                  | граждан;                                    |
  |                  | оказание адресной    поддержки   гражданам, |
  |                  | обратившимся в органы  службы  занятости  в |
  |                  | целях поиска работы, включая организацию их |
  |                  | переезда в другую местность  для  замещения |
  |                  | рабочих  мест,  создаваемых  в  том числе в |
  |                  | рамках   реализации   федеральных   целевых |
  |                  | программ и инвестиционных программ          |
  |------------------+---------------------------------------------|
  | Основные         | Департамент труда   и  занятости  населения |
  | исполнители      | Кемеровской    области,     государственные |
  | Программы        | учреждения   центры   занятости   населения |
  |                  | Кемеровской области (далее -  ЦЗН),  органы |
  |                  | исполнительной  власти Кемеровской области, |
  |                  | подведомственные     учреждения     которых |
  |                  | являются участниками мероприятий Программы  |
  |------------------+---------------------------------------------|
  | Объемы и         | Общий объем финансирования Программы в 2011 |
  | источники        | году - 501308,7 тыс. рублей, в том числе:   |
  | финансирования   | субсидия федерального  бюджета  -  467247,9 |
  | Программы        | тыс. рублей,                                |
  |                  | средства областного  бюджета - 34060,8 тыс. |
  |                  | рублей                                      |
  |------------------+---------------------------------------------|
  | Целевой          | Недопущение превышения               уровня |
  | показатель       | регистрируемой    безработицы    выше   2,3 |
  | Программы        | процента экономически активного  населения, |
  |                  | коэффициента  напряженности  - 1,3 человека |
  |                  | на  одну  вакансию,  заявленную  в   службу |
  |                  | занятости                                   |
  |------------------+---------------------------------------------|
  | Показатели       | Организация опережающего  профессионального |
  | результативности | обучения  и  стажировки   2461   работника, |
  | Программы        | находящегося    под   угрозой   увольнения, |
  |                  | работников   организаций   производственной |
  |                  | сферы,  осуществляющих  реструктуризацию  и |
  |                  | модернизацию производства в соответствии  с |
  |                  | инвестиционными   проектами;   10   женщин, |
  |                  | работающих во вредных  и  тяжелых  условиях |
  |                  | труда,   с   целью  их  вывода  с  вредного |
  |                  | производства;                               |
  |                  | организация профессиональной    подготовки, |
  |                  | переподготовки и повышения квалификации 646 |
  |                  | женщин,  находящихся  в отпуске по уходу за |
  |                  | ребенком до 3 лет,  планирующих возвращение |
  |                  | к трудовой деятельности;                    |
  |                  | организация профессиональной переподготовки |
  |                  | 85 врачей;                                  |
  |                  | создание 2561 временного рабочего места для |
  |                  | участия  в общественных и временных работах |
  |                  | признанных    в    установленном    порядке |
  |                  | безработными   граждан  и  граждан,  ищущих |
  |                  | работу,   проживающих   в    монопрофильных |
  |                  | муниципальных образованиях;                 |
  |                  | участие в стажировке с  целью  приобретения |
  |                  | опыта работы 1963 молодых специалистов;     |
  |                  | трудоустройство на постоянное место  работы |
  |                  | 471   человека   из   категории  инвалидов, |
  |                  | родителей,  воспитывающих  детей-инвалидов, |
  |                  | многодетных  родителей из числа безработных |
  |                  | и ищущих работу граждан;                    |
  |                  | создание более 4 тыс.  новых рабочих мест в |
  |                  | сфере малого бизнеса;                       |
  |                  | оказание адресной  поддержки 189 гражданам, |
  |                  | переезжающим   в   другую   местность   для |
  |                  | замещения рабочих мест                      |
  |------------------+---------------------------------------------|
  | Организация      | Контроль за      реализацией      Программы |
  | контроля за      | осуществляют:   государственный    заказчик |
  | выполнением      | Программы,  Губернатор Кемеровской области, |
  | Программы        | Федеральная служба  по  труду  и  занятости |
  |                  | населения                                   |
  ------------------------------------------------------------------


     1. Содержание проблемы и необходимость  ее  решения  программными
методами

     В 2010  году  ситуация  на  рынке труда области формировалась под
влиянием реализации посткризисных мер.
     Экономическая ситуация в 2010 году характеризуется  положительной
динамикой основных макроэкономических показателей.  По  оценке,  темпы
роста по отношению к уровню предыдущего года составят:
     объема промышленного производства - 106,4 процента;
     объема работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", -
100,3 процента;
     оборота розничной торговли - 101,5 процента.
     Реальные располагаемые денежные доходы населения  вырастут  на  3
процента,  номинальная  среднемесячная  заработная  плата  -  на   8,5
процента при росте потребительских цен на 6,1 процента.
     На позитивное развитие экономики Кемеровской области в 2010  году
оказало влияние улучшение ситуации на внешнем рынке. Прирост  экспорта
продукции  кузбасских  товаропроизводителей  ожидается  на  уровне  24
процентов к итогам 2009 года.  К  позитивным  моментам  также  следует
отнести увеличение спроса на продукцию кузбасских товаропроизводителей
на внутреннем рынке и активизацию внутренних источников развития.
     В 2010 году по сравнению с предыдущим годом отмечен рост  объемов
отгрузки промышленной продукции, которые по итогам года составят 709,7
млрд. рублей, что на 30 процентов выше уровня предыдущего года.
     Инвестиции в основной капитал останутся на уровне прошлого года и
составят 112 млрд. рублей,  иностранные  инвестиции  увеличатся  на  2
процента. Значительный объем инвестиций - около  40  процентов  от  их
общего объема - будет вложен в развитие добычи полезных  ископаемых  и
металлургического производства. Об относительно слабой  инвестиционной
активности в 2010 году свидетельствует  динамика  кредитов  банковской
системы в реальный  сектор  экономики.  Объем  кредитования  реального
сектора экономики в 2010 году снизится на 5 процентов  к  уровню  2009
года,  что  характеризует  неуверенность  как  собственников,  так   и
инвесторов  в  стабильности  ситуации,  сложившейся  в   посткризисный
период.
     Относительно  положительной  динамикой  развития  характеризуется
строительный сектор. Объем  строительных  работ  составит  68,7  млрд.
рублей и возрастет к итогам прошлого года на 0,3  процента.  Вместе  с
тем непростой для  Кемеровской  области  оказалась  ситуация  в  сфере
жилищного строительства. Ввод  в  действие  жилых  домов  составит  95
процентов к уровню прошлого года.
     По итогам 2010 года объем продукции сельского хозяйства  снизится
на  1   процент   к   уровню   предыдущего   года,   что   обусловлено
неблагоприятными погодными условиями в период  вегетативного  развития
растениеводческих культур. Однако динамика  финансовых  показателей  в
данной отрасли не имеет ярко выраженной тенденции.
     Начиная с августа 2010 г. наметился рост потребительского спроса.
Оборот  розничной  торговли  увеличится в 2010 году на 1,5 процента по
сравнению с прошлым годом, платные услуги населению - на 1,3 процента.
Основной   причиной  позитивных  изменений  здесь  является  улучшение
ситуации с выплатой  заработной  платы,  а  также  рост  среднедушевых
доходов населения.  В 2010 году они составят 14517 рублей и увеличатся
к уровню 2009 года на  8,4  процента.  Реальные  располагаемые  доходы
возрастут на 3 процента при росте потребительских цен на 6,3 процента.
     В 2010 году ситуация в сфере занятости населения и на рынке труда
Кемеровской области характеризуется следующими показателями:
     снижение занятости населения. По данным  территориального  органа
Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской  области,
численность работающих в организациях составила  929,4  тыс.  человек,
что на 9,5 тыс. человек (на 1  процент)  меньше  в  сравнении  с  2009
годом.  Наиболее   значительное   уменьшение   численности   персонала
зафиксировано в сферах деятельности:
     производство изделий из дерева (на 15,2 процента),
     сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (на 13,3 процента),
     производство кокса (на 12 процентов),
     производство прочих  неметаллических  минеральных  продуктов  (на
11,5 процента);
     снижение численности работников, уволенных из организаций в связи
с сокращением численности  (штата)  или  ликвидацией  организации.  По
данным еженедельного мониторинга, с октября  2008 г. по  30.11.2010  в
службу занятости населения поступила информация от 1807 предприятий  о
планируемом  увольнении  42,3  тыс.  работников   (9,7   процента   от
среднесписочной численности). По состоянию на  30.11.2010  уволены  по
инициативе  работодателей  35,9  тыс.   человек   (85   процентов   от
планируемого объема сокращения);
     сокращение масштабов неполной занятости в  организациях.  Если  в
начале года режим неполной занятости действовал  на  262  предприятиях
для 18,3 тыс.  человек,  то  по  состоянию  на  30.11.2010  -  на  142
предприятиях для 6,4 тыс. человек, из них:
     находятся в простое 16 человек (2 предприятия);
     переведено на  неполное  рабочее  время  6,3  тыс.  человек  (141
предприятие);
     сведения о численности  работников,  находящихся  в  отпуске  без
сохранения заработной платы, от предприятий не поступали;
     наличие задолженности по выплате заработной платы. На начало 2010
года 25 организаций области имели задолженность по заработной плате  в
сумме 74,5 млн. рублей. По состоянию на 01.12.2010 задолженность имели
27 предприятий в сумме 92,9 млн.  рублей.  Длительное  время  основная
часть просроченной задолженности по заработной  плате  сохраняется  за
счет предприятий-банкротов;
     сокращение численности безработных, рассчитанной  по  методологии
МОТ. В августе-октябре не имели источника дохода, активно искали место
работы и готовы были к ней приступить 114,1 тыс. человек. По сравнению
с началом года (декабрь 2009-январь 2010 гг.) безработных стало меньше
на 12 процентов. Соответственно, уровень общей безработицы снизился на
1 процентный пункт с 8,9 процента до 7,9 процента;
     сокращение уровня регистрируемой  безработицы.  За  январь-ноябрь
2010 г. в центры занятости населения обратилось 366,6 тыс. граждан (на
21 процент меньше, чем год назад), из них  129,5  тыс.  человек  -  за
содействием в поиске  подходящей  работы  (на  40  процентов  меньше).
Признано безработными 87 тыс. человек (на 34 процента меньше), из  них
41 процент уволены по собственному желанию, 6 процентов -  в  связи  с
ликвидацией  организации  либо  сокращением  численности   или   штата
работников.
     Общее предложение рабочей  силы  на  регистрируемом  рынке  труда
составило 189,4 тыс. человек (на 26 процентов меньше),  из  них  141,2
тыс. человек, или 84 процента, имели статус безработного.
     Численность безработных, зарегистрированных в  службе  занятости,
на 1 декабря  2010 г. составила  35,7  тыс.  человек.  С  начала  года
численность безработных в области уменьшилась на 40 процентов.
     Уровень регистрируемой безработицы с начала года снизился на  1,2
процентного пункта и составил 2,4 процента к численности  экономически
активного населения. По  сравнению  с  показателем  годичной  давности
уровень безработицы уменьшился на 1,2 процентного пункта;
     рост спроса на рабочую силу. На  конец  ноября  в  банк  вакансий
службы занятости заявлено 27,6 тыс. свободных рабочих мест  (с  начала
года рост в 2,2 раза). По сравнению с  показателем  годичной  давности
спрос увеличился в 1,6 раза.
     Количество незанятых граждан, ищущих работу, превысило количество
вакансий в 1,5 раза. Сохраняется территориальное несоответствие спроса
и предложения рабочей силы на регистрируемом рынке труда - большинство
вакансий (59 процентов) заявлено работодателями в городах  Кемерово  и
Новокузнецке, где проживает 28  процентов  ищущих  работу  граждан.  В
результате  напряженность  на  рынке  труда  (без  учета  вакансий   и
претендентов указанных городов) в среднем составила  2,6  человека  на
вакансию. В 7 городских округах и  муниципальных  районах  области  на
каждую вакансию претендовало свыше 10 человек.
     В  области  реализуется   комплекс   мер,   позволяющих   снизить
негативное влияние финансового кризиса и заложить  основу  дальнейшего
развития экономики.
     Кемеровская  область  продолжила   курс   на   повышение   уровня
социальной  защищенности,  стимулирование   рынка   труда,   повышение
устойчивости  и  надежности  финансовой  системы,   диверсификацию   и
модернизацию  экономики,  техническое   перевооружение   производства,
повышение  производительности  труда  и  энергоэффективности.   Особое
внимание  уделяется  программе   поддержки   моногородов,   борьбе   с
коррупцией,  содействию  развития   предпринимательства,   организации
конкурентоспособных   производств   товаров   и   услуг,   привлечению
инвестиций и разработке инноваций.
     Реализация мероприятий посткризисной программы позволяет смягчить
неблагоприятное  воздействие  кризиса   и   стимулировать   дальнейшее
прогрессивное развитие экономики и социальной сферы.
     В   целях   взаимодействия   органов   государственной    власти,
общественных  организаций,  предприятий   области   для   оперативного
реагирования на изменение социально-экономической ситуации и  принятия
мер в Администрации Кемеровской области под  руководством  Губернатора
Кемеровской  области  работает  штаб  по  финансовому  мониторингу   и
выработке мер по поддержке отраслей экономики Кемеровской области.
     Вопросы ситуации  на  рынке  труда,  состояния  задолженности  по
заработной плате, реализации дополнительных мероприятий,  направленных
на снижение напряженности на рынке труда, создание новых рабочих мест,
регулярно рассматриваются на  заседаниях  штаба.  Наряду  с  основными
направлениями деятельности штаба  в  2010  году  проводится  работа  с
убыточными организациями, направленная на пресечение  деятельности  по
уходу   от   налогообложения    и    применению    схем    минимизации
налогообложения,  повышение   качества   управления   организацией   и
выработке мер для повышения налогового потенциала.
     Такие  же  штабы  созданы  в   отраслевых   департаментах   и   в
администрациях муниципальных образований Кемеровской области.
     Во всех муниципальных образованиях созданы комиссии  по  оказанию
содействия в получении достоверной информации о  занятости  граждан  с
целью выявления и исключения фактов незаконного получения  пособия  по
безработице.
     Подписано трехстороннее соглашение между Коллегией  Администрации
Кемеровской области, Федерацией  профсоюзных  организаций  Кузбасса  и
работодателями на 2010-2012 годы. В  соглашении  сохранены  все  ранее
предусмотренные социальные гарантии для жителей  Кемеровской  области,
продолжена  и  расширена  совместная  работа  по  решению   актуальных
вопросов.
     Для поддержки предприятий реального сектора экономики Кемеровской
области введены дополнительные налоговые льготы.  С 1 января  2009  г.
снижена  региональная  ставка  налога  на прибыль до 13,5 процента для
предприятий  в  сфере  обрабатывающей  промышленности,  строительства,
сельского  хозяйства.  Кроме  того,  предприятия,  которые  вкладывают
инвестиции   в   новые   конкурентоспособные   технологии,   полностью
освобождены от налога на имущество.
     На   региональном   уровне   сформирован    перечень    из    125
системообразующих  предприятий,  которым  оказывается   содействие   в
привлечении  кредитных  ресурсов,  оформлении  и  получении  налоговых
отсрочек, субсидировании процентной ставки по кредитам.
     За январь-октябрь 2010 г. в Кемеровской области создано 17,8 тыс.
новых рабочих мест, в том числе в сфере потребительского рынка - 7285,
угольной промышленности - 2326,  агропромышленном  комплексе  -  2057,
машиностроении  -   956,   строительстве   -   690,   металлургическом
производстве - 645, жилищно-коммунальном хозяйстве - 448, страховой  и
банковской деятельности - 257, социальной сфере - 1275.
     Одной из главных мер стабилизации рынка труда стала реализация  в
Кемеровской  области  адресной   целевой   программы   "Дополнительные
мероприятия  по  содействию  занятости  населения,   направленные   на
снижение напряженности на рынке труда  Кемеровской  области,  на  2010
год". Фактически за 2010 год заключены договоры для  участия  45  тыс.
граждан. 39,2  тыс.  человек  уже  приступили  к  работам,  обучаются,
занялись предпринимательской деятельностью, более половины из них  (58
процентов) - жители монопрофильных городов. Кассовые расходы составили
1070,5 млн. рублей.
     При содействии службы занятости нашли работу  (доходное  занятие)
73,2  тыс.  человек,  из  них  76  процентов  -  безработные.  Уровень
трудоустройства граждан, ищущих  работу,  и  безработных  составил  39
процентов.
     К профессиональному  обучению  по  направлению  службы  занятости
приступили 10 тыс.  безработных,  1518  человек  получили  возможность
оформить трудовую пенсию досрочно.
     Выполнение  перечисленных  мероприятий   обеспечило   сдерживание
регистрируемой безработицы на 4,6 процентных пункта.
     Прогнозируется, что в 2011 году номинальный валовой  региональный
продукт составит 685,3 млрд. рублей, его реальный объем увеличится  на
8,8 процента от уровня 2009 года. Однако к концу 2011 года  по  объему
валового регионального продукта выйти на докризисный уровень 2008 года
не удастся.
     В 2011  году,  по  прогнозу,  в  Кемеровской  области  сохранится
непростая демографическая  ситуация,  что  обусловлено  влиянием  ряда
негативных  факторов.  Среди  них  сложная  экологическая  обстановка,
тяжелые условия труда в промышленности (высокий удельный вес  отраслей
с  потенциально  опасными  условиями  труда,   таких   как   угольная,
металлургическая и химическая промышленность).  Кроме  того,  удельный
вес  населения  старше  трудоспособного   возраста   составляет   20,8
процента, что дает основание считать область стареющим регионом.
     Прогнозируется снижение среднегодовой численности населения на  5
тыс. человек по сравнению с 2009  годом.  Основной  причиной  снижения
численности населения  по-прежнему  будет  являться  его  естественная
убыль из-за смертности, уровень которой превышает рождаемость на  13,5
процента.
     Для  снижения  напряженности  на  рынке   труда   и   обеспечения
приоритетного права населения Кемеровской области  на  трудоустройство
исполнительными органами государственной  власти  Кемеровской  области
совместно   с   территориальными    органами    федеральных    органов
исполнительной  власти,  органами  местного   самоуправления   ведется
целенаправленная работа по сокращению квоты по привлечению иностранной
рабочей силы.
     Во время заявочной кампании от работодателей поступило 368 заявок
о потребности в рабочей силе для  замещения  вакантных  и  создаваемых
рабочих мест иностранными работниками в 2011 году  общей  численностью
16279 человек (206 процентов к уровню прошлого года), из них более  70
процентов - для граждан из стран с безвизовым режимом въезда.
     Межведомственная  комиссия  Кемеровской   области   по   вопросам
соблюдения законодательства Российской  Федерации  в  сфере  миграции,
изучив состояние рынка труда, возможность  трудоустройства  российских
граждан на вакантные и  создаваемые  рабочие  места,  приняла  решение
считать  целесообразным  привлечение  в  2011   году   на   территорию
Кемеровской области 6704  иностранных  работников  (41,2  процента  от
заявленной численности). При  этом  заявки  на  дорожных  и  подсобных
работников, животноводов, трактористов, грузчиков,  швей,  рабочих  по
комплексному  обслуживанию  зданий,   водителей,   частично   поваров,
овощеводов, электрогазосварщиков были отклонены.
     В итоговой потребности преобладают рабочие основных  строительных
профессий (более 76 процентов). Это  каменщики,  маляры,  облицовщики,
плотники, штукатуры, бетонщики, кровельщики и другие.
     Кемеровская область ежегодно сокращает  численность  привлекаемых
иностранных специалистов.  Так,  в  2007  году  разрешение  на  работу
получили 15568 иностранных граждан, в 2008 году -  11202  человека,  в
2009 году - 8211 человек, по состоянию на 01.12.2010 - немногим  более
5500 человек. Процесс замещения иностранных работников  отечественными
специалистами продолжается.
     В целях поддержания оптимального  баланса  трудовых  ресурсов,  а
также  содействия  в  приоритетном  порядке  трудоустройству   граждан
Российской  Федерации  департаментом  труда  и   занятости   населения
Кемеровской  области  разработан  порядок  замещения   рабочих   мест,
предназначенных для иностранных граждан, российскими гражданами, в том
числе после прохождения профессиональной подготовки.
     Ожидается,  что  в  2011  году  рынок  труда   постепенно   будет
возвращаться  к  докризисным  параметрам,  однако  влияние  негативных
факторов будет еще достаточно большим. Территориальное  несоответствие
спроса    и    предложения    рабочей    силы,    несбалансированность
профессионального состава претендентов  и  вакансий,  выход  на  рынок
труда граждан с  невостребованными  профессиями  обеспечат  стабильное
пополнение рядов безработных гражданами, уволенными из  организаций  в
связи с уменьшением объема производства (работ, услуг). По информации,
поступившей  в  службу  занятости,  только  в  начале  года  ожидается
высвобождение около 4 тыс. человек.
     В составе предполагаемой рабочей силы  несколько  возрастет  доля
граждан, которые будут заняты поиском дополнительной или новой  работы
из-за неудовлетворенности своим рабочим местом. Потенциал рынка  труда
составят  лица,  находящиеся  под  угрозой  увольнения   в   связи   с
сокращением или ликвидацией рабочих мест. Под влиянием этих  процессов
увеличится дополнительный приток в службу  занятости  граждан,  ищущих
работу.
     В 2011 году на рынок труда  выйдут  более  7,9  тыс.  выпускников
вузов,  7  тыс.  выпускников  учреждений  среднего   профессионального
образования   и   7,4   тыс.   выпускников    учреждений    начального
профессионального  образования,  всего  -  более  22,3  тыс.   молодых
специалистов. Вчерашние студенты в  силу  отсутствия  трудового  опыта
всегда проигрывали в конкурентной борьбе  за  рабочее  место  с  более
опытными профессионалами. Экономические процессы еще больше  обострили
конкуренцию на рынке труда. В условиях  финансовых  трудностей,  спада
производственной   активности   в    реальном    секторе    экономики,
сопровождающегося  высвобождением  персонала  предприятий,   переводом
значительной части работников  в  режим  неполной  занятости  с  целью
сохранения  производственных  коллективов,  потенциальная  возможность
начать  трудовую  карьеру  после   завершения   обучения   существенно
снижается.
     Баланс рабочих мест по Кемеровской области приведен в  приложении
N 1 к Программе.
     В качестве      меры,      направленной      на      стабилизацию
социально-экономической   ситуации,   рассматривается  создание  новых
рабочих мест в рамках реализации инвестиционных проектов, долгосрочных
целевых программ и федеральных программ в Кемеровской области согласно
приложению N 2 к Программе.
     Реализация региональной адресной программы "Содействие  занятости
населения  Кемеровской  области"  на  2008-2012   годы,   утвержденной
постановлением   Коллегии   Администрации   Кемеровской   области   от
21.09.2007 N 258, позволит в 2011 году:
     трудоустроить при содействии  службы  занятости  63  тыс.  ищущих
работу граждан, в том числе по программам  временной  занятости  -  23
тыс. человек;
     направить на профессиональное обучение профессиям, востребованным
на рынке труда, 7,7 тыс. человек;
     оформить  на  досрочную  пенсию  порядка  1,1  тыс.   безработных
граждан.
     В целом  государственные  услуги  в  сфере  содействия  занятости
получат около 275 тыс. жителей Кемеровской области.
     Указанных мер недостаточно для поддержания стабильной ситуации на
рынке    труда.    По    предварительным    прогнозам,     численность
зарегистрированных  безработных  граждан  к  концу  2011  года   может
увеличиться до 55 тыс. человек, уровень зарегистрированной безработицы
- до 3 процентов от численности экономически активного населения.
     Указанных мер недостаточно для поддержания стабильной ситуации на
рынке    труда.    По    предварительным    прогнозам,     численность
зарегистрированных  безработных  граждан  к  концу  2011  года   может
увеличиться до 55 тыс. человек, уровень зарегистрированной безработицы
- до 3 процентов от численности экономически активного населения.
     Многолетняя  практика,   сложившаяся   в   Кемеровской   области,
подтверждает    необходимость    применения    комплексных     методов
регулирования  рынка  труда,  разработки  дополнительных  программ   и
мероприятий,  позволяющих  решать  проблему  безработицы   оперативно,
оказывая адресную поддержку  всем  категориям  граждан,  в  том  числе
находящимся под угрозой увольнения.
     Вместе с тем усилий  органов  исполнительной  власти  Кемеровской
области и органов местного самоуправления по стабилизации ситуации  на
рынке труда явно недостаточно, так как проблемы  незанятого  населения
приобретают   системный   характер.   Региону   необходима   поддержка
федерального  уровня,  что  подтверждается   результатами   реализации
адресной целевой программы "Дополнительные мероприятия  по  содействию
занятости населения, направленные на снижение напряженности  на  рынке
труда Кемеровской области, на 2010 год".

     2. Цели и задачи Программы

     Программа должна обеспечить достижение следующих целей:
     создание необходимых условий для снижения напряженности на  рынке
труда;
     поддержание уровня занятости граждан;
     реализация мер по содействию занятости и  обеспечению  защиты  от
безработицы работников, находящихся под угрозой увольнения;
     повышение конкурентоспособности  и  профессиональной  мобильности
работников, находящихся под угрозой  увольнения,  а  также  работников
организаций,   осуществляющих    реструктуризацию    и    модернизацию
производства;
     повышение конкурентоспособности  и  профессиональной  мобильности
отдельных категорий граждан (женщин, работающих во вредных  и  тяжелых
условиях труда, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком  до
3 лет; выпускников образовательных учреждений, врачей);
     повышение   уровня    трудоустройства    инвалидов,    родителей,
воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;
     создание рабочих мест в сфере малого бизнеса;
     снижение   напряженности   на    рынке    труда    монопрофильных
муниципальных образований.
     Достижение целей Программы обеспечивается решением ряда задач:
     предоставление гражданам,  находящимся  под  угрозой  увольнения,
государственных услуг по содействию занятости;
     участие в организации общественных  и  временных  работ,  имеющих
особую социальную значимость для муниципальных образований;
     организация  участия  в  стажировке  выпускников  образовательных
учреждений;
     оснащение рабочих мест для трудоустройства инвалидов,  родителей,
воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;
     развитие предпринимательской активности среди безработных граждан
и создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных
граждан;
     оказание  профориентационных  услуг  в  целях   профессионального
самоопределения  работников,  изъявивших  желание  пройти  опережающее
профессиональное обучение;
     предоставление образовательных услуг высвобождаемым работникам до
момента их увольнения и рабочих мест по завершении ими обучения;
     предоставление  образовательных  услуг  женщинам,  работающим  во
вредных и тяжелых условиях труда, женщинам, находящимся в  отпуске  по
уходу за ребенком до 3 лет;
     предоставление образовательных услуг врачам  в  рамках  программы
модернизации здравоохранения;
     развитие   территориальной   трудовой    мобильности    населения
Кемеровской области.

     3. Система программных мероприятий

     Программные мероприятия разработаны с учетом сложившейся ситуации
на рынке труда Кемеровской области,  целей  и  задач,  определенных  в
Программе, с учетом  необходимости  получения  поддержки  федерального
уровня.
     Система программных мероприятий  приведена  в  приложении  N 3  к
Программе.
     Программа состоит из следующих подпрограмм:
     1) опережающее профессиональное обучение и стажировка
     Учитывая, что Кузбасс является  индустриальным  регионом,  важным
звеном  в  рамках  антикризисных  мер  является  сохранение  кадрового
потенциала  предприятий,  работающих   как   в   традиционных   сферах
экономики,  так  и  осуществляющих  реструктуризацию  и   модернизацию
производства.
     Потребность  участия  работников  в  указанной   подпрограмме   в
основном наблюдается в таких сферах  экономической  деятельности  как:
добыча, обогащение и агломерация каменного угля;  производство  прочих
неметаллических  минеральных   продуктов;   деятельность   сухопутного
транспорта;   текстильное   производство;   производство    машин    и
оборудования;    металлургическое     производство;     строительство;
здравоохранение и предоставление социальных услуг.
     Профессиональное  обучение  будет   осуществлено   по   следующим
профессиям (специальностям):  электрогазосварщик,  каменщик,  плотник,
газорезчик, водитель автомобиля, машинист  крана,  повар,  парикмахер,
токарь, машинист экскаватора и др.
     В реализации мероприятий примут участие 112 организаций различных
форм собственности,  29  городских  округов  и  муниципальных  районов
Кемеровской  области,  образовательные  учреждения  и  учебные  центры
организаций.
     Опережающее профессиональное обучение предполагается организовать
по   132   профессиям   (специальностям,    направлениям    обучения),
востребованным на рынке труда.
     Средняя продолжительность обучения составит около  3  месяцев.  В
отдельных случаях период обучения может быть увеличен до 6  месяцев  в
связи  с  особенностями  образовательной  программы   и   требованиями
работодателя, предъявляемыми к уровню  подготовки  работника.  Средние
затраты на  опережающее  профессиональное  обучение  одного  работника
составят 12275 рублей.
     Участниками подпрограммы станут 392  работника,  находящихся  под
угрозой увольнения.
     Перечень профессий, по которым будет  осуществляться  опережающее
обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой  увольнения,
и перечень учебных заведений приведены в приложении N 6 к Программе.
     В  настоящее  время  Кемеровская  область  -  один  из   наиболее
привлекательных  с  точки  зрения  инвестиций   российских   регионов.
Инвестиции идут в основном на расширение и  воспроизводство  ресурсной
базы и на технологическую модернизацию производства.
     Особая роль в этом  вопросе  отводится  деятельности  Кузбасского
технопарка, созданного в рамках государственной программы "Создание  в
Российской  Федерации  технопарков  в   сфере   высоких   технологий".
Кузбасский технопарк является  мощным  инструментом  в  продвижении  и
реализации перспективных инновационных проектов Кемеровской области.
     В 2011 году в Кемеровской  области  осуществление  инвестиционных
проектов планируют 9 компаний. Кроме  того,  23  компании,  являющиеся
резидентами  Кузбасского  технопарка,  примут  участие  в   реализации
инновационных проектов. Из них участниками мероприятий по опережающему
обучению работников организаций производственной сферы, осуществляющих
реструктуризацию  и  модернизацию  производства   в   соответствии   с
инвестиционными проектами, стали 9 компаний.
     Современным методам  добычи  метана  из  угольных  пластов  будет
обучено  37  работников  ООО  "Газпром   добыча   Кузнецк"   (резидент
Кузбасского технопарка)  на  учебной  базе  Томского  политехнического
техникума,  Тюменского  государственного  нефтегазового  университета,
Российского государственного университета им. Губкина в г. Москве.
     Не остаются  без  внимания  рудные  залежи   Кузбасса.   Создание
современного     высокотехнологичного     экологически     безопасного
производства по выпуску муллита и муллитосодержащих материалов на  ЗАО
"Научно-производственное     объединение     "Урское"     в     городе
Ленинске-Кузнецком  -  один  из  масштабных  инвестиционных  проектов,
который  планируется реализовать в Кемеровской области.  Его стоимость
составляет  66  миллиардов   рублей.   В   производственном   процессе
планируется  задействовать  около  4000  человек.  На   стажировку  на
передовые действующие предприятия России  будут  направлены  около  80
инженерно-технических работников данного объединения.
     Кемеровское ОАО "Ортон" завершило I этап инвестиционного  проекта
по   перепрофилированию   своей   деятельности,    прекратив    выпуск
искусственных  тканей  и   перейдя   к   производству   георешетки   -
полипропиленовой решетки  для  повышения  надежности  и  долговечности
автодорог. Следующий этап - запуск технологической  линии  по  выпуску
нетканых материалов из  полипропилена.  Для  организации  производства
геносинтетических материалов будет обучено 30 аппаратчиков  формования
химического волокна.
     Решение запланированных регионом задач невозможно  без  повышения
качества трудовых ресурсов. В 2011 году  организации  производственной
сферы, осуществляющие реструктуризацию и модернизацию  производства  в
соответствии с инвестиционными проектами, имеют  возможность  повысить
качество  рабочей   силы   в   рамках   адресной   целевой   программы
дополнительных мероприятий по снижению напряженности  на  рынке  труда
Кемеровской  области.  Благодаря  участию  в  данной  программе   2069
работников таких организаций повысят свою  квалификацию  или  обучатся
профессии в соответствии с потребностями производства.
     Перечень профессий, по которым будет  осуществляться  опережающее
обучение и стажировка работников организаций  производственной  сферы,
осуществляющих  реструктуризацию   и   модернизацию   производства   в
соответствии с инвестиционными проектами, и перечень учебных заведений
приведены в приложении N 7 к Программе;
     2) опережающее профессиональное  обучение  и  стажировка  женщин,
работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью  их  вывода  с
вредного производства
     Численность женщин, занятых на тяжелых и вредных работах, в  2011
году составит  15,4  тыс.  человек.  В  репрезентативной  выборке  при
социологическом обследовании с целью  выявления  намерений  женщин  по
профессиональной   переподготовке   приняли   участие   1638   женщин,
работающих во вредных и тяжелых  условиях  труда  (9,5  процента).  По
результатам  социологического  обследования  выявлено,  что   половина
респондентов - в возрасте от 30  до 45 лет,  от  6  до  55  лет  -  32
процента, молодежь в возрасте от 18 до 29 лет - 16 процентов,  женщины
пенсионного возраста составляют 3 процента.
     Среди принявших участие в опросе женщин из  числа  работающих  во
вредных  и  опасных  условиях  труда  13  процентов  вообще  не  имеют
профессионального   образования,   20   процентов   имеют    начальное
профессиональное,  57  процентов  -   среднее   профессиональное,   10
процентов - высшее профессиональное образование.
     Численность женщин, работающих  во  вредных  и  тяжелых  условиях
труда  и  высказавших  на   момент   обследования   намерение   пройти
опережающее профессиональное обучение с целью трудоустройства на новые
рабочие места в своей организации в 2011  году,  составила  около  100
человек. Большинство из респондентов не желает менять место работы (73
процента). Женщины  выбирают  тяжелую  работу  во  вредных  и  опасных
условиях труда в связи с установленной в  повышенном  размере  оплатой
труда по сравнению с тарифными ставками (окладами), установленными для
различных видов работ  с  нормальными  условиями  труда.  Существующие
гарантии и  компенсации  для  вышеуказанной  категории  граждан  также
являются преимуществом  при  выборе  женщинами  работы  с  вредными  и
опасными  условиями  труда.  Кроме  того,  заработная  плата   женщин,
работающих на  вредных  и  опасных  производствах,  зачастую  является
единственным источником дохода семьи. Программой предусмотрено обучить
10 женщин, работающих во вредных, тяжелых условиях труда, с  целью  их
вывода с вредного производства.
     Перечень   рабочих   мест   и   профессий,   по   которым   будет
осуществляться  опережающее  обучение   и   стажировка,   приведен   в
приложении N 8 к Программе;
     3) профессиональная  подготовка,   переподготовка   и   повышение
квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком  до  3
лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности
     Важным  социальным  аспектом   опережающего   обучения   является
возможность женщин, находящихся в отпуске по уходу за  ребенком  до  3
лет, получить новую профессию,  повысить  свою  квалификацию  и  стать
профессионально мобильными в современных условиях производства.
     Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком  в
возрасте до 3 лет в течение 2011 года, составит  37  тыс.  человек.  В
репрезентативной выборке приняли участие 3227 женщин  (8,5  процента).
Среди  респондентов  10  процентов  имеют  среднее   (общее,   полное)
образование, 12  процентов  -  начальное  профессиональное,  около  40
процентов  -  среднее  профессиональное,   40   процентов   -   высшее
профессиональное образование.
     Мнения женщин относительно  возможности  их  участия  в  обучении
перед выходом на работу разделились: 70 процентов опрошенных  на  этот
вопрос  ответили  отрицательно,  остальные  изъявили  желание   пройти
профессиональное обучение в период отпуска  по  уходу  за  ребенком  в
возрасте до 3 лет при условии обеспечения  присмотра  за  ребенком  на
период обучения.
     Программой предусмотрено прохождение профессиональной подготовки,
переподготовки и повышения  квалификации  646  женщин,  находящихся  в
отпуске по уходу за ребенком  до  3  лет,  планирующих  возвращение  к
трудовой деятельности.
     Перечень   рабочих   мест   и   профессий,   по   которым   будет
осуществляться  опережающее  обучение   и   стажировка,   приведен   в
приложении N 9 к Программе;
     4) профессиональная   переподготовка   врачей  в  соответствии  с
Программой  модернизации  здравоохранения   Кемеровской   области   на
2011-2012 годы
     В  рамках  Программы  модернизации  здравоохранения   Кемеровской
области на 2011-2012 годы приоритетными направлениями  и  профилями  с
учетом заболеваемости и смертности населения выбраны:
     кардиологический;
     неврологический;
     акушерско-гинекологический, включая        оказание        помощи
новорожденным;
     онкологический;
     травматологический;
     фтизиатрический;
     наркологический;
     пульмонологический;
     педиатрический;
     укрепление первичного звена здравоохранения и скорой  медицинской
помощи.
     На оснащение медицинским оборудованием выбранных по  приоритетным
направлениям  учреждений  здравоохранения планируется направить 4679,5
млн. рублей для приобретения 5082 единиц оборудования.
     Для внедрения современных информационных систем в здравоохранении
за  2  года  планируется  приобрести  не   менее   8350   персональных
компьютеров. Не менее чем в 90  процентах  учреждений  здравоохранения
системы обязательного медицинского  страхования  до  конца  2011  года
будут смонтированы новые локальные  вычислительные  сети,  оборудованы
серверные помещения.
     Повсеместное   внедрение   информационных   технологий    требует
обеспечения защиты персональных данных в  соответствии  с  федеральным
законодательством, что,  в  свою  очередь,  приводит  к  необходимости
полной  легализации  установленного  программного   обеспечения.   При
реализации Программы модернизации здравоохранения в течение 2011  года
в 90 процентах учреждений здравоохранения области будет разработана  и
внедрена  политика  информационной  безопасности,  включая  разработку
частной модели  угроз.  В  оставшихся  учреждениях  эта  работа  будет
проведена в 2012 году.
     Результативность  и   эффективность   работы,   направленной   на
достижение  главной  цели  Программы  модернизации  здравоохранения  -
повышение  доступности  и  качества   медицинской   помощи   населению
Кемеровской области,  в  значительной  степени  определяется  кадровым
потенциалом.
     Число  работников,  занятых  в  государственных  и  муниципальных
учреждениях здравоохранения Кемеровской области  (физических  лиц),  в
2009 году составляло 63299 человек. За последние  пять  лет  их  число
уменьшилось на 2,8 процента (на 1579 человек), составив в  расчете  на
10 тыс. населения 224,4.
     Обеспеченность врачами сократилась с 35,8 до  35,5  (на  10  тыс.
населения),  средним  медицинским  персоналом  -  с  101,7  до   99,1.
Соотношение "врач - средний медицинский работник" снизилось с 2,57  до
2,52, коэффициент совместительства врачей сократился с 1,8 до 1,76,  а
средних медицинских работников увеличился с 1,4 до 1,47. Число  врачей
общей врачебной (семейной) практики увеличилось с 98 до 137.
     Численность прочего персонала  в  учреждениях  здравоохранения  в
течение 2009 года увеличилась на 216 человек и к концу года  составила
13981 человек (49,5 на 10 тыс.  населения).  Увеличение  произошло  за
счет  реализации  задачи,   поставленной   Правительством   Российской
Федерации, о приеме работников на вакантные должности.
     В целом по области дефицит кадров составляет 7124 человека, в том
числе для оказания амбулаторно-поликлинической помощи (включая  помощь
в  условиях  дневного  стационара)  -  3145  человек,   для   оказания
стационарной помощи - 3364 человека, для скорой медицинской  помощи  и
санитарной авиации - 546 человек.
     Наибольший  дефицит  кадров  основных  врачебных   специальностей
отмечается  у  врачей  скорой  медицинской  помощи  (57,4   процента),
ревматологов  (66,6   процента),   эндокринологов   (57,7   процента),
травматологов-ортопедов  (46,6  процента),  оториноларингологов  (44,9
процента), офтальмологов (41,6 процента).
     За  период  с  2007  года  в  области   число   врачей-терапевтов
участковых уменьшилось на 50 человек (2007 год - 686, 2008 год - 675).
На 203 врачебных терапевтических участках  работают  фельдшеры.  В  22
врачебных амбулаториях врачебные должности занимают фельдшеры.
     Возрастной состав врачей всех  специальностей  свидетельствует  о
том, что лица в возрасте до 29 лет составляют лишь 10,3  процента,  от
30-49 лет - 43,1 процента, а предпенсионного возраста (50-54  года)  -
15,8 процента и в возрасте 55 лет и старше - 30,8 процента.
     Среди  врачей-терапевтов  участковых   наибольшая   доля   врачей
приходится на возрастные группы 50-54 года (21 процент), 55-59 лет (22
процента),  старше  60  лет  (17,8   процента);   у   врачей-педиатров
участковых - в возрасте 50-54 года (24,6 процента),  55-59  лет  (17,1
процента), 25-29 лет (11,2 процента).
     Средний возраст врачей составляет 47 лет.
     К концу 2011 года у абсолютного большинства врачей и  медицинских
сестер на  рабочем  месте  будет  установлен  персональный  компьютер.
Последующее  внедрение  информационных   систем   подразумевает,   что
специалист уже владеет работой на персональном  компьютере  на  уровне
уверенного пользователя. Однако в настоящее время  оценочно  около  20
процентов медицинских работников (в первую  очередь  -  пенсионного  и
предпенсионного возраста, особенно в районных  больницах  и  небольших
городах) вообще не имеют даже базовых навыков  работы  с  компьютерной
техникой.
     Учитывая    все    вышеизложенное,    повышение     квалификации,
профессиональная переподготовка и  обучение  компьютерной  грамотности
врачей являются обоснованными и крайне необходимыми.
     Для решения  проблемы  обеспеченности  медицинскими  кадрами   на
профессиональную    переподготовку    будет   направлено   85   врачей
лечебно-профилактических учреждений.
     Перечень профессий, по  которым  будет  осуществляться  обучение,
профессионально-квалификационный   состав   работников   приведены   в
приложении N 10 к Программе;
     5) организация  общественных  работ,  временного  трудоустройства
работников   системообразующих    и    градообразующих    предприятий,
находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном
порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу,  проживающих  в
монопрофильных населенных пунктах с  напряженной  ситуацией  на  рынке
труда
     В  рамках  подпрограммы  предполагается  создать  2561  временное
рабочее место для  признанных  в  установленном  порядке  безработными
граждан  и  граждан,  ищущих  работу,  проживающих  в   монопрофильных
населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда.
     К организации общественных и  временных  работ  будут  привлечены
организации    жилищно-коммунального    и     дорожного     хозяйства,
перерабатывающих  производств,  сельского  хозяйства  и  других  видов
деятельности.
     Перечень  приоритетных  видов  общественных  работ   утверждается
распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области.
     Перечень муниципальных образований, организаций, в которых  будут
создаваться временные рабочие места,  приведен  в  приложении  N 11  к
Программе;
     6) организация стажировки выпускников образовательных  учреждений
в целях приобретения ими опыта работы
     В 2010 году по  вопросам  занятости  обратилось  более  7,5  тыс.
выпускников. В результате оказания государственных услуг каждый второй
выпускник трудоустроен на постоянное или временное рабочее место,  при
этом 85 процентов из них (3560 человек) приняли участие в  стажировке.
Каждый  четвертый  выпускник,  завершивший   участие   в   стажировке,
продолжил трудовые отношения с  работодателем  на  постоянной  основе.
Останутся на  регистрационном  учете  1,2  тыс.  выпускников,  что  на
четверть меньше, чем на начало 2010 года.
     По прогнозу департамента образования и науки Кемеровской области,
выпуск учащихся и студентов учреждений всех уровней  профессионального
образования,  предоставляющих  образовательные  услуги  на  территории
Кемеровской  области,  в  2011  году  составит   22,3   тыс.   молодых
специалистов. По оценке, испытывать трудности с трудоустройством будут
9 процентов выпускников.
     В  рамках  подпрограммы  принять   участие   в   стажировке   под
руководством  1408  наставников  смогут  1963  выпускника   учреждений
профессионального образования всех форм обучения.
     К  организации   временного   трудоустройства   выпускников   для
стажировки  на  рабочих  местах   будут   привлечены   предприятия   и
организации  всех  форм  собственности,  включая  предприятия   малого
бизнеса.
     Перечень организаций,  участвующих  в  организации  и  проведении
стажировки, приведен в приложении N 12 к Программе;
     7) содействие  трудоустройству  незанятых  инвалидов,  родителей,
воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей
     Возмещение работодателю затрат  на  оснащение  рабочих  мест  для
инвалидов,  родителей,  воспитывающих   детей-инвалидов,   многодетных
родителей обеспечит реальную возможность создания 471  дополнительного
рабочего места для трудоустройства этих категорий  граждан.  Основными
видами экономической деятельности, по которым предполагается  создание
рабочих мест для инвалидов, родителей, воспитывающих  детей-инвалидов,
многодетных  родителей,  являются:  предоставление  социальных  услуг,
предоставление образовательных  услуг,  производство  верхней  одежды,
деятельность  в  области  радиовещания  и  телевидения,   деятельность
гостиниц  и  ресторанов,  производство  хлеба  и  мучных  кондитерских
изделий,  производство  и  ремонт  обуви,  выделка  и  крашение  меха,
производство  меховых  изделий,  брошюрочно-переплетная  и  отделочная
деятельность,  ремонт  часов   и   ювелирных   изделий,   деятельность
библиотек, архивов, учреждений клубного типа.
     Количество   оснащенных   рабочих   мест,   на   которые    будут
трудоустроены  инвалиды,  родители,   воспитывающие   детей-инвалидов,
многодетные родители из числа безработных и ищущих работу граждан,  по
муниципальным образованиям Кемеровской области приведено в  приложении
N 13 к Программе;
     8) содействие самозанятости безработных граждан и  стимулирование
создания  безработными  гражданами,   открывшими   собственное   дело,
дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан
     Реализация мероприятий по содействию самозанятости в 2009 и  2010
годах позволила создать около 12  тыс.  новых  рабочих  мест  в  сфере
малого бизнеса.
     Предоставление субсидии в 2011 году будет способствовать созданию
4699 новых рабочих мест по следующим сферам деятельности: производство
и  реализация  сельскохозяйственной продукции;  животноводство;  сбор,
заготовка,    сортировка,    переработка     и     сбыт     дикоросов;
торгово-закупочная    деятельность;    производство    отделочных    и
строительных материалов;  транспортные услуги;  общественное  питание;
техническое  обслуживание и ремонт легковых автомобилей;  производство
малярных и стекольных работ;  производство продуктов питания; оказание
услуг населению и др.
     Численность участников мероприятий  по  содействию  самозанятости
безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами,
открывшими  собственное  дело,   дополнительных   рабочих   мест   для
трудоустройства  безработных  граждан  по  муниципальным  образованиям
Кемеровской  области  приведена  в  приложении  N 14  к  Программе   и
определена с учетом  состояния  и  развития  инфраструктуры  поддержки
малого и среднего  бизнеса  (наличие  муниципальных  фондов  поддержки
предпринимательства, бизнес-инкубаторов и бизнес-центров);
     9) оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся  в  органы
службы  занятости  в  целях  поиска  работы,  включая  организацию  их
переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых  в
том  числе  в  рамках  реализации  федеральных  целевых   программ   и
инвестиционных проектов
     В рамках подпрограммы  предполагается  трудоустроить  на  рабочие
места, созданные в 14 субъектах  Российской  Федерации,  189  граждан,
обратившихся в службу занятости в целях поиска работы.
     В рамках реализации  Программы  для  моногородов,  оказавшихся  в
наиболее тяжелом положении на рынке труда, в оперативном порядке будет
решена  задача  обеспечения  занятости  населения  не   только   путем
поддержки предпринимательских инициатив граждан,  но  и  вовлечения  в
трудовую деятельность в первую очередь безработных граждан,  длительно
состоящих на учете в службе  занятости,  через  организацию  для  этой
категории общественных и временных работ.
     Численность участников мероприятий по муниципальным  образованиям
Кемеровской области и территории вселения приведены в приложении  N 15
к Программе;
     10) мероприятия  по  снижению  напряженности   на   рынке   труда
монопрофильных муниципальных образований
     Кемеровская  область  относится   к   числу   наиболее   развитых
промышленных   регионов   Сибири,   имеющих   сырьевую   специализацию
экономики.  Промышленность   является   ведущим   сектором   экономики
Кемеровской области, которая вместе с  энергетикой  вносит  наибольший
вклад в ВРП -  52,5  процента,  что  выше  аналогичного  показателя  в
среднем по России (26 процентов).  Характерной  особенностью  Кузбасса
является то, что  большинство  городов  Кемеровской  области  являются
моноструктурными.
     В   соответствии   с   методикой,   разработанной   Министерством
регионального развития Российской Федерации, в Кемеровской  области  к
монопрофильным муниципальным образованиям относятся 15 из 16 городских
округов и 4 из 22 городских поселений.
     Монопрофильными  являются  следующие  муниципальные  образования:
Анжеро-Судженский городской округ, город Белово, Березовский городской
округ, город Калтан, город Киселевск, Краснобродский городской  округ,
Ленинск-Кузнецкий городской  округ,  Междуреченский  городской  округ,
Мысковский городской округ, город Новокузнецк, Осинниковский городской
округ, город Полысаево, Прокопьевский городской  округ,  город  Тайга,
Юргинский  городской   округ,   Таштагольское   городское   поселение,
Гурьевское  городское  поселение,  Топкинское   городское   поселение,
Мариинское городское поселение.
     Более  четверти  экономически   активного   населения   указанных
муниципальных   образований    заняты    на    предприятиях    единого
производственно-технологического комплекса.
     Из общей численности населения Кемеровской области 61  процент  -
жители монопрофильных муниципальных образований. Из общей  численности
граждан,  состоящих  на  регистрационном  учете  в  службе   занятости
населения, 55 процентов являются жителями монопрофильных образований.
     В настоящее время  проблеме  моногородов  уделяется  максимальное
внимание как  со  стороны  регионов,  так  и  на  федеральном  уровне.
Правительством  Российской  Федерации  разработан  комплекс   мер   по
преодолению  моноструктурности  экономики   в   субъектах   Российской
Федерации.
     На уровне регионов проводится работа по привлечению  и  внедрению
инвестиционных   проектов,   направленных   на   изменение   структуры
экономики.
     В  Кемеровской  области  разработаны  комплексные  инвестиционные
планы   модернизации   экономики   17   монопрофильных   муниципальных
образований.
     Комплексные   инвестиционные   планы   модернизации   моногородов
Прокопьевска   и   Ленинска-Кузнецкого   одобрены    Правительственной
комиссией  по  экономическому  развитию  и  интеграции  (протокол   от
11.08.2010 N 7).
     Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Таштагола
одобрен   рабочей   группой   по    модернизации    моногородов    при
Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции.
     В Министерстве  регионального   развития   Российской   Федерации
19.11.2010  на  заседании  Межведомственной рабочей группы по вопросам
снижения    негативного    воздействия    финансового    кризиса    на
социально-экономическое  развитие  монопрофильных  городов в субъектах
Российской  Федерации  рассмотрены  комплексные  инвестиционные  планы
модернизации   моногородов:  Анжеро-Судженска,  Белово,  Березовского,
Гурьевска,  Калтана,  Киселевска,  Краснобродского,  Полысаево, Тайги,
Топки, Юрги, Междуреченска, Новокузнецка, Осинники.
     В 2011 году будут рассмотрены Коллегией Администрации Кемеровской
области комплексные инвестиционные планы модернизации городов Мыски  и
Мариинска.
     В качестве механизма реализации проектов  модернизации  экономики
моногородов  в  первую  очередь  используется   частно-государственное
партнерство.  Причем  преимущественно  средства   господдержки   будут
направлены на развитие социальной инфраструктуры городов.
     При  условии  выделения  запланированных  финансовых  средств  на
реализацию инвестиционных  проектов  как  со  стороны  государственных
программ, так и бизнеса уход от  монозависимости  ожидается  не  ранее
2012-2020 годов.
     Следовательно, на рынке труда данных муниципальных образований  к
стандартным  и  дополнительным  мерам  поддержки  необходимо  точечное
воздействие на решение особо острых проблем с занятостью  населения  и
повышением  мотивации  к  труду.   Система   программных   мероприятий
направлена на принятие мер по вовлечению граждан  в  экономику  города
сначала на временные рабочие места, а затем на постоянные, создаваемые
в    рамках    реализации    инвестиционных    проектов,     поддержке
предпринимательских инициатив граждан, подготовке кадров для работы на
модернизированных либо создаваемых предприятиях.
     Мероприятия Программы, направленные на снижение напряженности  на
рынке труда  монопрофильных  муниципальных  образований,  приведены  в
приложении N 17 к Программе.

     Муниципальное образование "Анжеро-Судженский городской округ"
     В экономике города Анжеро-Судженска профильной отраслью  является
добыча  топливно-энергетических  полезных   ископаемых.   Предприятия,
осуществляющие  добычу  и  первичную  переработку  угля,  занимают  по
объемам произведенной продукции всего 21 процент по итогам 2009  года,
но их роль в экономике города значительна.
     По состоянию на 01.12.2010 уровень регистрируемой  безработицы  -
1,3 процента (что  ниже  среднеобластного  уровня  на  0,7  процентных
пункта), численность безработных граждан, зарегистрированных в  службе
занятости, составляет 716 человек, из которых 7,5  процента  -  ищущих
работу 12 и более месяцев (что ниже  среднеобластного  уровня  на  4,4
процентных пунктов), напряженность на рынке труда -  1,5  человека  на
одну  вакансию,  заявленную  в  службу  занятости  (что  соответствует
среднеобластному значению).
     Таким образом, ситуация на рынке труда города не  характеризуется
как  напряженная,  и  дополнительная  мера  поддержки  по  организации
общественных   работ,   временного   трудоустройства   признанных    в
установленном порядке безработными граждан и граждан,  ищущих  работу,
Программой не предусматривается. В рамках  реализации  мероприятия  по
содействию   самозанятости   85   безработных   будут   вовлечены    в
предпринимательскую деятельность. В опережающем обучении  (стажировке)
примут  участие  66  работников  организаций  производственной  сферы,
осуществляющих  реструктуризацию   и   модернизацию   производства   в
соответствии с инвестиционными программами.
     Комплекс принимаемых мер позволит ограничить рост безработицы  на
0,1  процента.  Прогнозируется,  что  к  концу   2011   года   уровень
регистрируемой  безработицы  не  превысит  1,4  процента,  коэффициент
напряженности на рынке труда составит 1,4 человека на  одну  вакансию,
заявленную в службу занятости.
     С  целью  обеспечения  устойчивого  развития  города  на   основе
диверсификации экономики предполагается решение следующих задач:
     использование конкурентных преимуществ муниципального образования
в деле развития действующих производств и  создании  новых  с  высокой
добавленной стоимостью;
     развитие производства строительных материалов (стекла, кирпича);
     модернизация профильной отрасли;
     развитие малого бизнеса.
     В  результате  реализации  комплексного   инвестиционного   плана
модернизации  моногорода  доля  профильной  отрасли  в  общем   объеме
отгруженных товаров, выполненных работ и услуг снизится:
     к 2014 году - до 25 процентов,
     к 2020 году - до 21,9 процента.
     В целом за период с 2011 по 2020 годы планируется  создать  около
2,5 тыс. новых рабочих мест.

     Муниципальное образование "Город Белово"
     В экономике города Белово профильной отраслью  является  угольная
промышленность. На долю профильных предприятий приходится 60 процентов
от общего объема отгруженных товаров, работ и услуг.
     По состоянию на 01.12.2010 уровень регистрируемой  безработицы  -
1,6 процента (что  ниже  среднеобластного  уровня  на  0,4  процентных
пункта), численность безработных граждан, зарегистрированных в  службе
занятости, составляет 1363 человека, из которых 12,1 процента - ищущих
работу 12 и более месяцев (что превышает  среднеобластной  уровень  на
0,2 процентных пункта), напряженность на рынке труда - 2  человека  на
одну  вакансию,  заявленную  в   службу   занятости   (что   превышает
среднеобластное значение на 0,5).
     В рамках Программы 107  безработных  граждан  будут  вовлечены  в
предпринимательскую деятельность. В опережающем обучении  (стажировке)
примут участие  9  работников,  находящихся  под  угрозой  увольнения.
Комплекс принимаемых мер позволит ограничить рост безработицы  на  0,6
процента. Прогнозируется, что к концу 2011 года уровень регистрируемой
безработицы не превысит 1,7  процента,  коэффициент  напряженности  на
рынке труда составит 1,4  человека  на  одну  вакансию,  заявленную  в
службу занятости.
     С  целью  обеспечения  устойчивого  развития  города  на   основе
диверсификации экономики предполагается решение следующих задач:
     поддержание профильной отрасли - добычи и обогащения угля;
     развитие электроэнергетики;
     развитие действующих и создание  новых  производств  непрофильных
видов  деятельности  (машиностроительного  производства,  производства
металлических  изделий  и   металлических   конструкций,   предприятий
стройиндустрии, деревоперерабатывающей промышленности, текстильного  и
швейного производства, производства пищевых продуктов);
     развитие малого и среднего предпринимательства;
     развитие жилищного строительства;
     реализация дополнительных возможностей для развития территории;
     снятие инфраструктурных ограничений;
     улучшение экологической обстановки в городе;
     развитие  человеческих   ресурсов   для   кадрового   обеспечения
реализуемых проектов.
     В  результате  реализации  комплексного   инвестиционного   плана
модернизации  моногорода  доля  профильной  отрасли  в  общем   объеме
отгруженных товаров, выполненных работ и услуг снизится к 2020 году до
45 процентов.
     В целом за период с 2011 по 2020 годы планируется создать более 5
тыс. новых рабочих мест.

     Муниципальное образование "Березовский городской округ"
     В экономике  города  Березовского  профильной  отраслью  является
угольная промышленность. На  долю  профильных  предприятий  приходится
86,2 процента от общего объема отгруженных товаров, работ и услуг.
     По состоянию на 01.12.2010 уровень регистрируемой  безработицы  -
2,3 процента (что превышает среднеобластной уровень на 0,3  процентных
пункта), численность безработных граждан, зарегистрированных в  службе
занятости, составляет 726 человек, из которых 13,8 процента  -  ищущих
работу 12 и более месяцев (что превышает  среднеобластной  уровень  на
1,9 процентных пункта), напряженность на рынке труда - 1,5 человека на
одну  вакансию,  заявленную  в  службу  занятости  (что  соответствует
среднеобластному значению).
     Таким образом, ситуация на рынке труда города характеризуется как
напряженная, и в качестве дополнительной меры поддержки  предусмотрена
организация  общественных  работ,   временного   трудоустройства   129
признанных в установленном порядке  безработными  граждан  и  граждан,
ищущих работу. Кроме того, 103 безработных гражданина будут  вовлечены
в   предпринимательскую   деятельность.   В    опережающем    обучении
(стажировке) примут участие 75  работников,  находящихся  под  угрозой
увольнения.
     Комплекс принимаемых мер позволит ограничить рост безработицы  на
0,6  процента.  Прогнозируется,  что  к  концу   2011   года   уровень
регистрируемой  безработицы  не  превысит  2,5  процента,  коэффициент
напряженности на рынке труда составит 1,2 человека на  одну  вакансию,
заявленную в службу занятости.
     С  целью  обеспечения  устойчивого  развития  города  на   основе
диверсификации экономики предполагается решение следующих задач:
     развитие и модернизация профильной отрасли;
     развитие новых производств  (строительная,  лесоперерабытывающая,
машиностроительная отрасли, пищевая промышленность);
     развитие малого и среднего бизнеса;
     развитие инновационных производств;
     реализация программ содействия занятости населения;
     развитие жилищного строительства;
     развитие инженерной инфраструктуры;
     строительство объектов социальной сферы.
     В  результате  реализации  комплексного   инвестиционного   плана
модернизации  моногорода  доля  профильной  отрасли  в  общем   объеме
отгруженных товаров, выполненных работ и услуг снизится:
     к 2013 году - до 75 процентов,
     к 2020 году - до 65 процентов.
     В целом за период с 2011 по 2020 годы планируется создать более 1
тыс. новых рабочих мест.

     Муниципальное образование "Город Калтан"
     В  экономике  города   Калтана   профильной   отраслью   является
электроэнергетика.  На  долю  профильных  предприятий  приходится   81
процент от общего объема отгруженных товаров, работ и услуг.
     По состоянию на 01.12.2010 уровень регистрируемой  безработицы  -
2,1 процента (что превышает среднеобластной уровень на 0,1  процентных
пункта), численность безработных граждан, зарегистрированных в  службе
занятости, составляет 311 человек, из которых 11,2 процента  -  ищущих
работу 12 и более месяцев (что ниже  среднеобластного  уровня  на  0,7
процентных пункта), напряженность на рынке труда  -  4,7  человека  на
одну  вакансию,  заявленную  в   службу   занятости   (что   превышает
среднеобластное значение на 3,2).
     Таким образом, ситуация на рынке труда города характеризуется как
напряженная, и в качестве дополнительной меры поддержки  предусмотрена
организация  общественных   работ,   временного   трудоустройства   34
признанных в установленном порядке  безработными  граждан  и  граждан,
ищущих работу. Кроме того, 110 безработных граждан будут  вовлечены  в
предпринимательскую деятельность. В опережающем обучении  (стажировке)
примут участие 10 работников, находящихся под угрозой увольнения.
     Комплекс принимаемых мер позволит ограничить рост безработицы  на
1,2  процента.  Прогнозируется,  что  к  концу   2011   года   уровень
регистрируемой  безработицы  не  превысит  2,1  процента,  коэффициент
напряженности на рынке труда составит 4,5 человека на  одну  вакансию,
заявленную в службу занятости.
     С  целью  обеспечения  устойчивого  развития  города  на   основе
диверсификации экономики предполагается решение следующих задач:
     поддержание профильной отрасли - электроэнергетики;
     создание  новых  производств,  в  том   числе   по   производству
строительных материалов;
     развитие    непрофильных    отраслей    (производство     готовых
металлических изделий);
     развитие малого и среднего бизнеса.
     В  результате  реализации  комплексного   инвестиционного   плана
модернизации  моногорода  доля  профильной  отрасли  в  общем   объеме
отгруженных товаров, выполненных работ и услуг снизится:
     к 2012 году - до 38 процентов,
     к 2020 году - до 36 процентов.
     В целом за период с 2011 по 2020 годы планируется создать около 1
тыс. новых рабочих мест.

     Муниципальное образование "Городской округ "Город Киселевск"
     В экономике города Киселевска профильной отраслью является добыча
угля. На долю профильных предприятий приходится 75 процентов от общего
объема отгруженных товаров, работ и услуг.
     По состоянию на 01.12.2010 уровень регистрируемой  безработицы  -
1,8 процента (что  на  0,2  процентных  пункта  ниже  среднеобластного
значения),  численность  безработных  граждан,  зарегистрированных   в
службе занятости, составляет 1244 человека, из которых 13,2 процента -
ищущих работу  12  и  более  месяцев  (что  превышает  среднеобластной
уровень на 1,3 процентных пункта), напряженность на рынке труда -  1,8
человека  на  одну  вакансию,  заявленную  в  службу  занятости   (что
превышает среднеобластное значение на 0,3).
     В рамках Программы 106  безработных  граждан  будут  вовлечены  в
предпринимательскую деятельность. В опережающем обучении  (стажировке)
примут участие 105 работников.
     Комплекс принимаемых мер позволит ограничить рост безработицы  на
0,3  процента.  Прогнозируется,  что  к  концу   2011   года   уровень
регистрируемой  безработицы  не  превысит  1,9  процента,  коэффициент
напряженности на рынке труда составит 1,4 человека на  одну  вакансию,
заявленную в службу занятости.
     С  целью  обеспечения  устойчивого  развития  города  на   основе
диверсификации экономики предполагается решение следующих задач:
     поддержание профильной отрасли - добыча угля;
     развитие инновационных производств;
     развитие  машиностроительного,   энергетического,   строительного
комплексов и химической промышленности;
     развитие транспортной инфраструктуры;
     развитие    малого    бизнеса    (развитие    кластера    пищевой
промышленности, развитие легкой промышленности, торговли).
     В  результате  реализации  комплексного   инвестиционного   плана
модернизации  моногорода  доля  профильной  отрасли  в  общем   объеме
отгруженных товаров, выполненных работ и услуг снизится:
     к 2015 году - до 60 процентов,
     к 2020 году - до 46 процентов.
     В целом за период с 2011 по 2020 годы планируется создать более 5
тыс. новых рабочих мест.

     Муниципальное образование "Краснобродский городской округ"
     В экономике Краснобродского городского округа профильной отраслью
является добыча угля. На долю  профильных  предприятий  приходится  78
процентов от общего объема отгруженных товаров, работ и услуг.
     По состоянию на 01.12.2010 уровень регистрируемой  безработицы  -
2,2 процента (что на 0,2 процентных пункта  превышает  среднеобластной
показатель), численность  безработных  граждан,  зарегистрированных  в
службе занятости, составляет 214 человек, из которых 10,5  процента  -
ищущих работу 12 и более месяцев (что ниже среднеобластного уровня  на
1,4 процентных пункта), напряженность на рынке труда - 7,8 человека на
одну  вакансию,  заявленную  в   службу   занятости   (что   превышает
среднеобластное значение на 6,3).
     Таким образом, ситуация на рынке труда города характеризуется как
напряженная, и в качестве дополнительной меры поддержки  предусмотрена
организация   общественных   работ,   временного   трудоустройства   7
признанных в установленном порядке  безработными  граждан  и  граждан,
ищущих работу. Кроме того, 11 безработных граждан  будут  вовлечены  в
предпринимательскую деятельность. В опережающем обучении  (стажировке)
примут участие 12 работников.
     Комплекс принимаемых мер позволит ограничить рост безработицы  на
1,1  процента.  Прогнозируется,  что  к  концу   2011   года   уровень
регистрируемой  безработицы  не  превысит  2,3  процента,  коэффициент
напряженности на рынке труда составит 5,7 человека на  одну  вакансию,
заявленную в службу занятости.
     С  целью  обеспечения  устойчивого  развития  города  на   основе
диверсификации экономики предполагается решение следующих задач:
     развитие инновационных производств;
     повышение глубины переработки добываемого сырья, его  комплексное
и эффективное использование;
     развитие энергетического, строительного комплексов.
     В  результате  реализации  комплексного   инвестиционного   плана
модернизации  моногорода  доля  профильной  отрасли  в  общем   объеме
отгруженных товаров, выполненных работ и услуг снизится:
     к 2012 году - до 74 процентов,
     к 2020 году - до 66 процентов.
     В целом за период с 2011 по 2020 годы планируется создать около 1
тыс. новых рабочих мест.

     Муниципальное образование "Ленинск-Кузнецкий городской округ"
     В  экономике  города  Ленинска-Кузнецкого   профильной   отраслью
является добыча угля. На долю профильных предприятий  приходится  78,2
процента от общего объема отгруженных товаров, работ и услуг.
     По состоянию на 01.12.2010 уровень регистрируемой  безработицы  -
2,3 процента (что на 0,3 процентных пункта  превышает  среднеобластной
показатель), численность  безработных  граждан,  зарегистрированных  в
службе занятости, составляет 1522 человека, из которых 18,5 процента -
ищущих работу 12 и более месяцев (что выше среднеобластного уровня  на
6,6 процентных пункта), напряженность на рынке труда - 1,2 человека на
одну вакансию, заявленную в службу  занятости  (ниже  среднеобластного
значения на 0,3).
     Таким образом, ситуация на рынке труда города характеризуется как
напряженная, и в качестве дополнительной меры поддержки  предусмотрена
организация  общественных  работ,   временного   трудоустройства   433
признанных в установленном порядке  безработными  граждан  и  граждан,
ищущих работу. Кроме того, 159 безработных граждан будут  вовлечены  в
предпринимательскую деятельность. В опережающем обучении  (стажировке)
примут участие 188 работников,  из  них  92  находящихся  под  угрозой
увольнения.
     Комплекс принимаемых мер позволит ограничить рост безработицы  на
1  процент.  Прогнозируется,   что   к   концу   2011   года   уровень
регистрируемой  безработицы  не  превысит  2,4  процента,  коэффициент
напряженности на рынке труда составит 1,3 человека на  одну  вакансию,
заявленную в службу занятости.
     С  целью  обеспечения  устойчивого  развития  города  на   основе
диверсификации экономики предполагается решение следующих задач:
     поддержание профильной отрасли - добычи угля;
     строительство обогатительной фабрики шахты им.  С.М.  Кирова (ОАО
"СУЭК-Кузбасс");
     развитие транспортно-логистического узла  (строительство  участка
автомобильной дороги Ленинск-Кузнецкий - Кемерово);
     создание комплекса по глубокой переработке угля,  руды,  развитие
углехимии: строительство обогатительной фабрики для переработки руды с
месторождения  "Копна";  создание   энерготехнологического   угольного
комплекса "Серафимовский" с глубокой переработкой угля;  строительство
и  эксплуатация  энерготехнологического  комплекса   по   производству
полукокса,   электрической    и    тепловой    энергии;    техническое
перевооружение   и   модернизация    ООО    "Завод    полукоксования";
строительство электрометаллургического завода;
     развитие машиностроительного комплекса: строительство  завода  по
выпуску   современных   конвейерных   систем;   строительство   центра
технической поддержки техники фирмы "Комацу"; производство конвейерных
лент; создание производства по переработке автомобильных шин;
     развитие энергетического комплекса (утилизация метана  на  шахтах
ОАО "СУЭК-Кузбасс" для выработки тепло- и электроэнергии);
     развитие   смежных   производств:   строительство    завода    по
производству бетона, строительство завода по производству  изделий  из
полимеров;
     развитие малого     бизнеса:     организация     и      оснащение
бизнес-инкубатора;  развитие  и  поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства;
     развитие инновационной                            инфраструктуры,
информационно-коммуникационных технологий.
     В  результате  реализации  комплексного   инвестиционного   плана
модернизации  моногорода  доля  профильной  отрасли  в  общем   объеме
отгруженных товаров, выполненных работ и услуг снизится:
     к 2012 году - до 65 процентов,
     к 2020 году - до 49 процентов.
     В целом за период с 2011 по 2020 годы планируется  создать  около
9,5 тыс. новых рабочих мест.

     Муниципальное образование "Междуреченский городской округ"
     В экономике города  Междуреченска  профильной  отраслью  является
добыча угля. На долю профильных предприятий приходится  78,2  процента
от общего объема отгруженных товаров, работ и услуг.
     По состоянию на 01.12.2010 уровень регистрируемой безработицы - 2
процента (что соответствует среднеобластному показателю),  численность
безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, составляет
1364 человека, из которых 3,8 процента -  ищущих  работу  12  и  более
месяцев (что ниже среднеобластного уровня на 8,1  процентных  пункта),
напряженность  на  рынке  труда  -  1,4  человека  на  одну  вакансию,
заявленную в службу занятости (ниже среднеобластного значения на 0,1).
Дополнительную  нагрузку  на   рынок   труда   оказывают   планируемые
высвобождения и введение режимов неполной занятости, по  состоянию  на
01.12.2010 численность  планируемых  к  высвобождению  составляет  533
человека, режим неполной занятости установлен для 260 человек.
     В рамках Программы 236  безработных  граждан  будут  вовлечены  в
предпринимательскую деятельность. В опережающем обучении  (стажировке)
примет участие  121  работник,  из  них  60  находящихся  под  угрозой
увольнения.
     Комплекс принимаемых мер позволит ограничить рост безработицы  на
0,6  процента.  Прогнозируется,  что  к  концу   2011   года   уровень
регистрируемой  безработицы  не  превысит  2,1  процента,  коэффициент
напряженности на рынке труда составит 1,3 человека на  одну  вакансию,
заявленную в службу занятости.
     С  целью  обеспечения  устойчивого  развития  города  на   основе
диверсификации экономики предполагается решение следующих задач:
     развитие    и    модернизация    градообразующих     предприятий:
строительство 2-й очереди  шахты  "Ольжерасская-Новая",  строительство
шахты "Ольжерасская-Глубокая", реконструкция шахты "Распадская";
     развитие транспортной инфраструктуры (строительство  транспортной
магистрали, соединяющей Кемеровскую область и Республику Хакасия);
     создание горно-обогатительных комбинатов по добыче  и  обогащению
марганцевой и железной руды;
     развитие      энергетического      комплекса       (строительство
теплоэлектроцентрали (ТЭЦ);
     развитие малого бизнеса;
     повышение конкурентоспособности моногорода;
     внедрение  информационно-коммуникационных  технологий   (создание
единой интегрированной информационно-коммуникативной инфраструктуры).
     В  результате  реализации  комплексного   инвестиционного   плана
модернизации  моногорода  доля  профильной  отрасли  в  общем   объеме
отгруженных товаров, выполненных работ и услуг снизится к 2020 году до
40 процентов.
     В целом за период с 2011 по 2020 годы планируется создать более 8
тыс. новых рабочих мест.

     Муниципальное образование "Мысковский городской округ"
     Особенностью  экономики  города  Мыски  является   наличие   двух
градообразующих  отраслей  -  угледобыча  (разработка   Томь-Усинского
угольного месторождения) и  производство  электроэнергии.  Их  доля  в
общем  объеме  отгруженных  товаров  достигает  46,4  и  48  процентов
соответственно. Томь-Усинская ГРЭС производит около  30  процентов  от
общего объема электроэнергии в Кемеровской области.
     По состоянию на 01.12.2010 уровень регистрируемой  безработицы  -
2,2  процента  (что  превышает  среднеобластной  показатель   на   0,2
процентных     пункта),     численность      безработных      граждан,
зарегистрированных в службе  занятости,  составляет  596  человек,  из
которых 16,8 процента - ищущих работу 12 и  более  месяцев  (что  выше
среднеобластного уровня на 4,9 процентных  пункта),  напряженность  на
рынке труда - 1,8 человека  на  одну  вакансию,  заявленную  в  службу
занятости (выше среднеобластного значения на 0,3).
     Таким образом, ситуация на рынке труда города характеризуется как
напряженная, и в качестве дополнительной меры поддержки  предусмотрена
организация  общественных   работ,   временного   трудоустройства   89
признанных в установленном порядке  безработными  граждан  и  граждан,
ищущих работу. Кроме того, 172 безработных гражданина будут  вовлечены
в   предпринимательскую   деятельность.   В    опережающем    обучении
(стажировке) примут участие 58 работников, из них 17  находящихся  под
угрозой увольнения.
     Комплекс принимаемых мер позволит ограничить рост безработицы  на
1,2  процента.  Прогнозируется,  что  к  концу   2011   года   уровень
регистрируемой  безработицы  не  превысит  2,3  процента,  коэффициент
напряженности на рынке труда составит 1,3 человека на  одну  вакансию,
заявленную в службу занятости.
     Комплексный инвестиционный  план  модернизации  моногорода  будет
разработан в 2011 году.

     Муниципальное образование "Город Новокузнецк"
     В экономике  города  Новокузнецка  профильной  отраслью  является
металлургия. На долю профильных предприятий приходится 64 процента  от
общего объема отгруженных товаров, работ и услуг.
     По состоянию на 01.12.2010 уровень регистрируемой  безработицы  -
1,6 процента (что ниже среднеобластного показателя на  0,4  процентных
пункта), численность безработных граждан, зарегистрированных в  службе
занятости, составляет 5568 человек, из которых 18 процентов  -  ищущих
работу 12 и более месяцев (что превышает  среднеобластной  уровень  на
6,1 процентных пункта), напряженность на рынке труда - 0,8 человека на
одну вакансию, заявленную в службу  занятости  (ниже  среднеобластного
значения на 0,7). Дополнительную нагрузку  на  рынок  труда  оказывают
планируемые высвобождения и введение режимов  неполной  занятости,  по
состоянию  на  01.12.2010  численность  планируемых  к   высвобождению
составляет 2196 человек, режим неполной занятости установлен для  1825
человек.
     В рамках Программы 564 безработных гражданина будут  вовлечены  в
предпринимательскую деятельность. В опережающем обучении  (стажировке)
примут участие 481 работник, в том числе  7  находящихся  под  угрозой
увольнения.
     Комплекс принимаемых мер позволит ограничить рост безработицы  на
0,2  процента.  Прогнозируется,  что  к  концу   2011   года   уровень
регистрируемой  безработицы  не  превысит  1,5  процента,  коэффициент
напряженности на рынке труда составит 0,7 человека на  одну  вакансию,
заявленную в службу занятости.
     С  целью  обеспечения  устойчивого  развития  города  на   основе
диверсификации экономики предполагается решение следующих задач:
     техническое перевооружение предприятий моноотрасли - металлургии;
     создание  новых  и  развитие  действующих  непрофильных  отраслей
промышленности с использованием инновационных технологий  (переработка
техногенных отходов,  энергетика,  развитие  строительного  комплекса,
машиностроение);
     развитие малого и среднего бизнеса.
     В  результате  реализации  комплексного   инвестиционного   плана
модернизации  моногорода  доля  профильной  отрасли  в  общем   объеме
отгруженных товаров, выполненных работ и услуг снизится:
     к 2012 году до 58 процентов,
     к 2020 году до 40 процентов.
     В целом за период с 2011 по 2020 годы планируется создать 4  тыс.
новых рабочих мест.
     Муниципальное образование "Осинниковский городской округ"
     В экономике города Осинники профильной отраслью  является  добыча
угля. На долю профильных предприятий приходится 83 процента от  общего
объема отгруженных товаров, работ и услуг.
     По состоянию на 01.12.2010 уровень регистрируемой  безработицы  -
2,5 процента (что выше среднеобластного показателя на  0,5  процентных
пункта), численность безработных граждан, зарегистрированных в  службе
занятости, составляет 957 человек, из которых 12,7 процента  -  ищущих
работу 12 и более месяцев (что превышает  среднеобластной  уровень  на
0,8 процентных пункта), напряженность на рынке труда - 3,1 человека на
одну вакансию, заявленную в  службу  занятости  (в  2  раза  превышает
среднеобластное значение).
     Таким образом, ситуация на рынке труда города характеризуется как
напряженная, и в качестве дополнительной меры поддержки  предусмотрена
организация  общественных  работ,   временного   трудоустройства   199
признанных в установленном порядке  безработными  граждан  и  граждан,
ищущих работу. Кроме того, 107 безработных граждан будут  вовлечены  в
предпринимательскую деятельность. В опережающем обучении  (стажировке)
примут участие 11 работников.
     Комплекс принимаемых мер позволит ограничить рост безработицы  на
1  процент.  Прогнозируется,   что   к   концу   2011   года   уровень
регистрируемой  безработицы  не  превысит  2,7  процента,  коэффициент
напряженности на рынке труда составит 3,9 человека на  одну  вакансию,
заявленную в службу занятости.
     С  целью  обеспечения  устойчивого  развития  города  на   основе
диверсификации экономики предполагается решение следующих задач:
     переоснащение профильной отрасли - добычи угля;
     развитие информационно-коммуникационных технологий;
     развитие малого бизнеса;
     развитие энергетического комплекса.
     В  результате  реализации  комплексного   инвестиционного   плана
модернизации  моногорода  доля  профильной  отрасли  в  общем   объеме
отгруженных товаров, выполненных работ и услуг снизится:
     к 2012 году - до 38 процентов,
     к 2020 году - до 30 процентов.
     В целом за период с 2011 по 2020 годы планируется  создать  около
2,5 тыс. новых рабочих мест.

     Муниципальное образование "Город Полысаево"
     В экономике города Полысаево профильной отраслью является  добыча
угля. На долю профильных предприятий приходится 97 процентов от общего
объема отгруженных товаров, работ и услуг.
     По состоянию на 01.12.2010 уровень регистрируемой  безработицы  -
2,4 процента (что выше среднеобластного показателя на  0,4  процентных
пункта), численность безработных граждан, зарегистрированных в  службе
занятости, составляет 473 человека, из которых 11,6 процента -  ищущих
работу 12 и более месяцев (что ниже  среднеобластного  уровня  на  0,3
процентных пункта), напряженность на рынке труда - 3 человека на  одну
вакансию,  заявленную  в  службу  занятости  (в   2   раза   превышает
среднеобластное значение).
     Таким образом, ситуация на рынке труда города характеризуется как
напряженная, и в качестве дополнительной меры поддержки  предусмотрена
организация  общественных  работ,   временного   трудоустройства   151
признанных в установленном порядке  безработными  граждан  и  граждан,
ищущих работу. Кроме того, 30 безработных граждан  будут  вовлечены  в
предпринимательскую деятельность. В опережающем обучении  (стажировке)
примут участие 13  работников,  из  них  12  находящихся  под  угрозой
увольнения.
     Комплекс принимаемых мер позволит ограничить рост безработицы  на
1,2  процента.  Прогнозируется,  что  к  концу   2011   года   уровень
регистрируемой  безработицы  не  превысит  2,6  процента,  коэффициент
напряженности на рынке труда составит 2,2 человека на  одну  вакансию,
заявленную в службу занятости.
     С  целью  обеспечения  устойчивого  развития  города  на   основе
диверсификации экономики предполагается решение следующих задач:
     поддержание стабильности профильной  отрасли  -  добычи  полезных
ископаемых;
     развитие  новых  альтернативных  производств  -   машиностроения,
обрабатывающих производств;
     развитие  энергетического,  строительного  комплексов  и   малого
бизнеса.
     В  результате  реализации  комплексного   инвестиционного   плана
модернизации  моногорода  доля  профильной  отрасли  в  общем   объеме
отгруженных товаров, выполненных работ и услуг снизится:
     к 2012 году - до 80 процентов,
     к 2020 году - до 47 процентов.
     В целом за период с 2011 по 2020 годы планируется  создать  около
1,5 тыс. новых рабочих мест.

     Муниципальное образование "Прокопьевский городской округ"
     В экономике  города  Прокопьевска  профильной  отраслью  является
добыча угля. На долю профильных предприятий приходится 75 процентов от
общего объема отгруженных товаров, работ и услуг.
     По состоянию на 01.12.2010 уровень регистрируемой  безработицы  -
1,6 процента (что ниже среднеобластного показателя на  0,4  процентных
пункта), численность безработных граждан, зарегистрированных в  службе
занятости, составляет 2110 человек, из которых 14,7 процента -  ищущих
работу 12 и более месяцев (что выше  среднеобластного  уровня  на  2,8
процентных пункта), напряженность на рынке труда  -  1,3  человека  на
одну вакансию, заявленную в службу  занятости  (ниже  среднеобластного
значения на 0,2).
     В рамках Программы 302 безработных гражданина будут  вовлечены  в
предпринимательскую деятельность.
     Комплекс принимаемых мер позволит ограничить рост безработицы  на
0,4  процента.  Прогнозируется,  что  к  концу   2011   года   уровень
регистрируемой  безработицы  не  превысит  1,6  процента,  коэффициент
напряженности на рынке труда составит 1,2 человека на  одну  вакансию,
заявленную в службу занятости.
     С  целью  обеспечения  устойчивого  развития  города  на   основе
диверсификации экономики предполагается решение следующих задач:
     развитие инновационных производств, в том числе в сфере
углехимии;
     формирование машиностроительного кластера;
     развитие  энергетического,  строительного  комплексов  и   малого
бизнеса.
     В  результате  реализации  комплексного   инвестиционного   плана
модернизации  моногорода  доля  профильной  отрасли  в  общем   объеме
отгруженных товаров, выполненных работ и услуг снизится:
     к 2012 году - до 63 процентов,
     к 2020 году - до 24 процентов.
     В целом за период с 2011 по 2020 годы планируется  создать  около
11 тыс. новых рабочих мест.

     Муниципальное образование "Город Тайга"
     Базовым сектором экономики города Тайги является  железнодорожный
транспорт.  Численность  занятых  на  железнодорожных  предприятиях  и
предприятиях,   прямо   или   косвенно   связанных   с   деятельностью
железнодорожного  транспорта,  составляет  61  процент  от  занятых  в
экономике  города.  Они  обеспечивают  в   среднем   50-56   процентов
поступлений в бюджет города.
     По состоянию на 01.12.2010 уровень регистрируемой  безработицы  -
1,3 процента (что ниже среднеобластного показателя на  0,7  процентных
пункта), численность безработных граждан, зарегистрированных в  службе
занятости, составляет 231 человек, из которых 19,9 процента  -  ищущих
работу 12 и более месяцев  (что  выше  среднеобластного  уровня  на  8
процентных пункта), напряженность на рынке труда  -  3,2  человека  на
одну вакансию, заявленную в службу занятости. В  рамках  Программы  68
безработных   граждан   будут    вовлечены    в    предпринимательскую
деятельность.
     Комплекс принимаемых мер позволит ограничить рост безработицы  на
1,5  процента.  Прогнозируется,  что  к  концу   2011   года   уровень
регистрируемой  безработицы  не  превысит  1,4  процента,  коэффициент
напряженности на рынке труда составит 3,2 человека на  одну  вакансию,
заявленную в службу занятости (что в 2 раза превышает  среднеобластное
значение).
     С  целью  обеспечения  устойчивого  развития  города  на   основе
диверсификации экономики предполагается решение следующих задач:
     поддержка профильной отрасли;
     развитие новых производств (производство мебельного щита);
     развитие информационно-коммуникационных технологий;
     развитие энергетического комплекса;
     развитие малого и среднего бизнеса.

     В  результате  реализации  комплексного   инвестиционного   плана
модернизации  моногорода  планируется   снижение   доли   занятых   на
предприятиях железнодорожного транспорта:
     к 2012 году - до 50 процентов,
     к 2020 году - до 35 процентов.
     В целом за период с 2011 по 2020 годы планируется  создать  около
2700 новых рабочих мест.

     Муниципальное образование "Юргинский городской округ"
     В экономике  Юргинского  городского  округа  профильной  отраслью
является  машиностроение.  Удельный  вес  машиностроения  в  экономике
города составляет 65,6 процента.
     По состоянию на 01.12.2010 уровень регистрируемой  безработицы  -
2,1 процента (что выше среднеобластного показателя на  0,1  процентных
пункта), численность безработных граждан, зарегистрированных в  службе
занятости, составляет 1132 человека, из которых 14,8 процента - ищущих
работу 12 и более месяцев (что выше  среднеобластного  уровня  на  2,9
процентных пункта), напряженность на рынке труда  -  5,8  человека  на
одну   вакансию,   заявленную   в    службу    занятости    (превышает
среднеобластное значение в 3,9 раза).
     Таким образом, ситуация на рынке труда города характеризуется как
напряженная, и в качестве дополнительной меры поддержки  предусмотрена
организация  общественных  работ,   временного   трудоустройства   103
признанных в установленном порядке  безработными  граждан  и  граждан,
ищущих работу. Кроме того, 130 безработных граждан будут  вовлечены  в
предпринимательскую деятельность. В опережающем обучении  (стажировке)
примут  участие  63  человека  в   рамках   модернизации   профильного
предприятия ООО "Юргинский машиностроительный завод".
     Комплекс принимаемых мер позволит ограничить рост безработицы  на
0,6  процента.  Прогнозируется,  что  к  концу   2011   года   уровень
регистрируемой  безработицы  не  превысит  2,2  процента,  коэффициент
напряженности на рынке труда составит 5,2 человека на  одну  вакансию,
заявленную в службу занятости.
     С  целью  обеспечения  устойчивого  развития  города  на   основе
диверсификации экономики предполагается решение следующих задач:
     использование конкурентных преимуществ муниципального образования
в деле развития действующих производств и  создании  новых  с  высокой
добавленной стоимостью;
     развитие малого и среднего бизнеса в муниципальном образовании;
     создание   возможностей   для   подготовки    и    переподготовки
профессиональных кадров, работающих в базовых отраслях экономики;
     строительство жилья, объектов социальной инфраструктуры;
     строительство коммунальной инфраструктуры;
     развитие энергетического комплекса;
     улучшение качества среды обитания населения;
     развитие информационных ресурсов;
     В  результате  реализации  комплексного   инвестиционного   плана
моногорода доля профильной отрасли в общем объеме отгруженных товаров,
выполненных работ и услуг снизится:
     к 2014 году - до 49 процентов,
     к 2020 году - до 40 процентов.
     В целом за период с 2011 по 2020 годы планируется  создать  около
5,5 тыс. новых рабочих мест.

     Муниципальное образование "Гурьевское городское поселение"
     В  экономике  города  Гурьевска  профильной   отраслью   является
металлургическое производство  и  производство  готовых  металлических
изделий. На долю профильных предприятий приходится  75,5  процента  от
общего объема отгруженных товаров, работ и услуг.
     По состоянию на 01.12.2010 уровень регистрируемой  безработицы  -
3,4 процента (что превышает среднеобластной уровень на 1,4  процентных
пункта), численность безработных граждан, зарегистрированных в  службе
занятости, составляет 931 человек, из которых 9,9  процента  -  ищущих
работу 12 и более месяцев  (что  ниже  среднеобластного  уровня  на  2
процентных пункта), напряженность на рынке труда  -  4,6  человека  на
одну  вакансию,  заявленную  в   службу   занятости   (что   превышает
среднеобластное значение на 3,1).
     Таким образом, ситуация на рынке труда города характеризуется как
напряженная, и в качестве дополнительной меры поддержки  предусмотрена
организация  общественных  работ,   временного   трудоустройства   177
признанных в установленном порядке  безработными  граждан  и  граждан,
ищущих работу. Кроме того, 98 безработных граждан  будут  вовлечены  в
предпринимательскую деятельность.
     Комплекс принимаемых мер позволит ограничить рост безработицы  на
0,7  процента.  Прогнозируется,  что  к  концу   2011   года   уровень
регистрируемой  безработицы  не  превысит  3,4  процента,  коэффициент
напряженности на рынке труда составит 4,9 человека на  одну  вакансию,
заявленную в службу занятости.
     С  целью  обеспечения  устойчивого  развития  города  на   основе
диверсификации экономики предполагается решение следующих задач:
     поддержание профильной отрасли (увеличение объемов  производства,
модернизация и обновление существующей технологической базы  процессов
выпуска стали);