|
Расширенный поиск
Постановление Администрации г. Юрги от 14.05.2012 № 8094. Основными параметрами магистрального нефтепровода являются: - протяженность, производительность, диаметр, давление и число перекачивающих станций. 5. Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство, каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф. В настоящее время для каждого вида трубопроводов ширина полос отвода и границы охранных зон чаще всего устанавливаются строительными нормами (СНиП). Законодательством предусмотрены особенности использования земель, на которых расположены леса и где осуществляется строительство, реконструкция и эксплуатация трубопроводов: 5.1. В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организации, в ведении которых находятся объекты системы газоснабжения (к ним относятся газопроводы), расположенные в лесах, обязаны: - содержать охранные зоны объектов системы газоснабжения в пожаробезопасном состоянии; - проводить намеченные работы, вырубать деревья (кустарники) в охранных зонах объектов системы газоснабжения и за пределами таких зон в порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации. 5.2. В Правилах охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 N 878, устанавливаются, в частности, следующие особенности использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации объектов системы газоснабжения: 5.2.1. Охранные зоны устанавливаются вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам, - в виде просек шириной 6 м, по 3 м с каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода. 5.2.2. При прохождении охранных зон газораспределительных сетей по лесам эксплуатационные организации газораспределительных сетей обязаны за свой счет: - содержать охранные зоны (просеки) газораспределительных сетей в пожаробезопасном состоянии; - создавать минерализованные полосы по границам просек шириной не менее 1,4 м; - устраивать через каждые 5-7 км переезды для противопожарной техники. Проведение работ в таких охранных зонах и за их пределами должно производиться в порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации. 5.2.3. В аварийных ситуациях эксплуатационной организации разрешается подъезд к газораспределительной сети по кратчайшему маршруту для доставки техники и материалов с последующим оформлением акта. При проведении указанных работ на газопроводах, проходящих через леса, разрешается вырубка деревьев с последующей очисткой мест вырубки от порубочных остатков. 5.2.4. После выполнения работ по ремонту, обслуживанию или устранению последствий аварий газораспределительной сети на землях лесного фонда эксплуатационная организация должна привести эти земли в исходное состояние (рекультивировать) и передать их по акту собственнику, владельцу, пользователю земельного участка или уполномоченному им лицу. Порядок эксплуатации газопроводов в охранных зонах при пересечении ими лесов должен согласовываться эксплуатационными организациями газораспределительных сетей с заинтересованными организациями, а также с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков. 6. Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, утвержденные приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223, дополняют установленное Лесным кодексом Российской Федерации правовое регулирование рассматриваемого вида использования лесов следующими нормами: 6.1. В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. 6.2. При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог. 6.3. Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. 6.4. В охранных зонах и на просеках линий электропередачи и линий связи, других линейных объектах допускается рубка деревьев, кустарников, лиан, их уничтожение, в том числе химическим или комбинированным способом. 6.5. В целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются: - прокладка и содержание в безлесном состоянии просей вдоль и по периметру линейных объектов; - обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической частью, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2 метра; - вырубка сильноослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты. 6.6. По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах. 6.7. При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи: - повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны; - захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; - загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; - проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны. 6.8. Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают: - регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами; - восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек; - принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц. 7. При строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации). 8. Земли, которые использовались для указанных объектов строительства, реконструкции и эксплуатации, подлежат рекультивации (часть 6 ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации). 9. Выполнение работ по рекультивации производится в соответствии с "Основными положениями о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", утвержденными приказом Министерства природных ресурсов РФ и Роскомзема от 22.12.95г. N 525/67, Постановлением Правительства РФ от 23.09.94г. N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя". Обязательным условием рекультивации является прогнозирование состояния лесного участка к моменту завершения его использования с учетом продуктивности лесных земель и их доступности. Здесь необходимо учитывать целевое назначение лесов, категорию учета земель лесного фонда, а также учетные подкатегории (лесные, нелесные земли), увязанные с продуктивностью земель лесного фонда. Рекультивация земель, нарушаемых при использовании лесного участка, должна быть выполнена до окончания срока договора аренды лесного участка. 10. В целях предотвращения гибели объектов животного мира запрещается: - выжигание растительности, хранение и применение ядохимикатов, удобрений, химических реагентов, горюче-смазочных материалов и других, опасных для объектов животного мира и среды их обитания материалов, сырья и отходов производства без осуществления мер, гарантирующих предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, ухудшения среды их обитания; - установление сплошных, не имеющих специальных проходов заграждений и сооружений на путях массовой миграции животных; - устройство в реках или протоках запаней или установление орудий лова, размеры которых превышают две трети ширины водотока; - расчистка просек под линиями связи и электропередачи вдоль трубопроводов от подроста древесно-кустарниковой растительности в период размножения животных; - лица, использующие леса, обязаны своевременно информировать специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания о случаях гибели животных при осуществлении эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи; - при проектировании и сооружении транспортных магистралей необходимо ограничить их прохождение по границам различных типов ландшафтов, на путях миграции и в местах концентрации объектов животного мира; - владельцы транспортных средств и организации, эксплуатирующие транспортные магистрали, обязаны принимать меры к предотвращению ущерба, наносимого объектам животного мира, ограничивать в пределах своей компетенции судоходство и скорость движения транспорта по согласованию со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания. На транспортных магистралях необходимо устанавливать специальные предупредительные знаки и знаки ограничения скорости движения транспорта; - опасные участки транспортных магистралей в местах концентрации объектов животного мира и на путях их миграции ограждаются устройствами со специальными проходами, типы и конструкции которых согласовываются со специально уполномоченными государственными органами по охране и контролю за использованием объектов животного мира и среды их обитания; - при пересечении транспортными магистралями мелких рек и ручьев (поверхностных водотоков) должна обеспечиваться свободная миграция рыб и наземных животных; - при проектировании транспортных магистралей для снижения влияния на объекты животного мира шума движущегося транспорта необходимо устанавливать санитарно-защитные зоны в соответствии с действующими правилами и нормами; - трубопроводы должны быть заглублены (погружены под землю на определенную глубину). При строительстве трубопроводов в легко уязвимых местах среды обитания животных (тундра и другие), где невозможно заглубить трубы в землю, необходимо предусмотреть сооружение переходов для мигрирующих животных, приподняв отдельные участки трубопроводов на высоту не ниже 3 м; - в случае пересечения реки трубопровод заглубляется и фиксируется (для предотвращения всплытия). При пересечении трубопроводом верховий рек и ручьев устраивается эстакада. Трубопроводы не должны пересекать нерестилища и зимовальные ямы; - в месте пересечения водного объекта, участка концентрации наземных животных или на путях их миграции трубопровод должен оснащаться техническими устройствами, обеспечивающими отключение поврежденного в результате аварии участка трубопровода; - после завершения строительства, реконструкции или ремонта трубопровода запрещается оставлять неубранные конструкции, оборудование и незасыпанные участки траншей; - при проектировании и строительстве трубопроводов должны обеспечиваться меры защиты объектов животного мира, включая ограничение работ на строительстве трубопроводов в периоды массовой миграции, в местах размножения и линьки, выкармливания молодняка, нереста, нагула и ската молоди рыбы; - при проектировании и строительстве новых линий связи и электропередачи должны предусматриваться меры по предотвращению и сокращению риска гибели птиц в случае соприкосновения с токонесущими проводами на участках их прикрепления к конструкциям опор, а также при столкновении с проводами во время пролета; - линии электропередачи, опоры и изоляторы должны оснащаться специальными птицезащитными устройствами, в том числе препятствующими птицам устраивать гнездовья в местах, допускающих прикосновение птиц к токонесущим проводам. Запрещается использование в качестве специальных птицезащитных устройств неизолированных металлических конструкций; - для предотвращения гибели объектов животного мира от воздействия электромагнитного поля линий электропередачи вдоль этих линий устанавливаются санитарно-защитные полосы; - запрещается превышение нормативов предельно допустимых уровней воздействия электромагнитных полей и иных вредных физических воздействий линий электропередачи на объекты животного мира; - трансформаторные подстанции на линиях электропередачи, их узлы и работающие механизмы должны быть оснащены устройствами (изгородями, кожухами и другими), предотвращающими проникновение животных на территорию подстанции и попадание их в указанные узлы и механизмы; - в местах массовой миграции птиц для предотвращения их гибели от столкновения с линиями связи рекомендуется замена воздушной проводной системы связи на подземную кабельную или радиорелейную. 11. Рубка лесных насаждений производится в соответствии с нормативами, установленными "Правилами заготовки древесины", утвержденными приказом Рослесхоза от 01 августа 2011г. N 337. На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с Проектом освоения лесов. 2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии со ст. 47 ЛК РФ и Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (часть 2 ст. 47 ЛК РФ). Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов. Заготовка и сбор лесных ресурсов и иная подобная деятельность могут осуществляться религиозными организациями на предоставленных им лесных участках в соответствии с иными статьями ЛК РФ. Субъектами использования лесов для осуществления религиозной деятельности и соответственно субъектами имущественных прав на соответствующие лесные участки провозглашаются религиозные организации. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Религиозным объединениям, не имеющим статуса юридического лица, а также религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в религиозных целях не предусматривается. Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ (с учетом установленного законодательством о свободе совести и свободе вероисповедания порядка государственной регистрации религиозных организаций). Часть 3 ст. 47 ЛК РФ предписывает лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлять религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности. 2.9. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов Требования к охране и защите лесов определяются в соответствии с "Правилами санитарной безопасности в лесах" (Постановление Правительства РФ от 29.06.07 N 414), "Правилами пожарной безопасности в лесах" (Постановление Правительства РФ от 30.06.07г. N 417), "Правилами лесовосстановления", утвержденными приказом МПР РФ от 16.07.07г. N 183, "Правилами ухода за лесами", утвержденными приказом МПР РФ от 16.07.07 N 185 и иными нормативно-правовыми актами. Общие положения по охране и защите лесов регламентируются ст. 51 ЛК РФ. Мероприятия по защите, охране и воспроизводству лесов определяются ст.19 ЛК РФ. Охрана и защита лесов осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 84 Лесного кодекса РФ. Органы местного самоуправления размещают заказы на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов путем проведения торгов в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". При размещении заказа на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины. В этих целях заключается договор, в котором содержатся элементы государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и договора купли- продажи лесных насаждений. 2.9.1. Требования к охране лесов от пожаров Охрана лесов от пожаров - комплекс правовых, организационных, технических, лесохозяйственных и других мероприятий, направленных на предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение их распространения, снижение пожарной опасности, повышение пожарной устойчивости лесов, своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров Требования к охране лесов от пожаров устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", "Лесным кодексом" (М., 2007г.) и "Правилами пожарной безопасности в лесах" (Постановление Правительства РФ от 30 июня 2007 г. N 417). В соответствии с пунктом 4 части 1 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление организации тушения лесных пожаров. Противопожарное обустройство, создание, содержание и эксплуатация системы, средств предупреждения и тушения лесных пожаров на арендуемых лесных участках обязаны обеспечивать арендаторы на основании проекта освоения лесов. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 приняты "Правила пожарной безопасности в лесах". В этом нормативном правовом акте определяется полномочия органов власти различных уровней в области охраны лесов от пожаров, и устанавливаются требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах. Обеспечение пожарной безопасности в лесах выполняется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ. Под пожарной безопасностью в лесах понимается обеспечение состояния, которое уменьшает до минимума возможность возникновения пожаров в них, и условий для успешной ликвидации загораний (ОСТ 56-103-98). В ст. 53 ЛК РФ перечисляются основные меры обеспечения пожарной безопасности в лесах. Меры пожарной безопасности включают в себя: - предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); - мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; - разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; - иные меры пожарной безопасности в лесах. Меры пожарной безопасности осуществляются с учетом целевого назначения земель и целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в зависимости от условий погоды. Под противопожарным обустройством лесов в первую очередь понимается создание лесной инфраструктуры, обеспечивающей пожарную безопасность в лесах. К объектам соответствующей лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, посадочные площадки для самолетов и вертолетов, просеки, противопожарные разрывы, минерализованные полосы, пожарные водоемы и т.д. Общее представление о лесной инфраструктуре, обеспечивающей пожарную безопасность в лесах, дают рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб (утверждены Федеральной службой лесного хозяйства 17.11.1997) и ОСТ 56-103-98. Для целей обеспечения пожарной безопасности используются не только дороги противопожарного значения. Любые лесные дороги должны создаваться в соответствии с типовыми проектами, предусматривающими возможность их эксплуатации в целях пожарной безопасности. Приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 утверждена классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды (таблицы 2.9.1.1., 2.9.1.2.). Таблица 2.9.1.1. Классификация природной пожарной опасности лесов ----------------------------------------------------------------------------------------------- | Класс | Объект загорания (характерные типы | Наиболее вероятные виды пожаров, | | природной | леса, вырубок, лесных насаждений и | условия и продолжительность | | пожарной | безлесных пространств) | периода их возможного | | опасности | | возникновения и распространения | | лесов | | | |----------------+---------------------------------------+------------------------------------| | 1 | Хвойные молодняки. | В течение всего пожароопасного | | (природная | Места сплошных рубок: лишайниковые, | сезона возможны низовые пожары, | | пожарная | вересковые, вейниковые и другие типы | а на участках с наличием древостоя | | опасность - | вырубок по суходолам (особенно | - верховые. | | очень высокая) | захламленные). | На вейниковых и других травяных | | | Сосняки лишайниковые и вересковые. | типах вырубок по суходолу | | | Расстроенные, отмирающие и сильно | особенно значительна пожарная | | | поврежденные древостои (сухостой, | опасность весной, а в некоторых | | | участки бурелома и ветровала, | районах и осенью | | | недорубы), места сплошных рубок с | | | | оставлением отдельных деревьев, | | | | выборочных рубок высокой и очень | | | | высокой интенсивности, захламленные | | | | гари. | | |----------------+---------------------------------------+------------------------------------| | 2 | Сосняки-брусничники, особенно с | Низовые пожары возможны в | | (природная | наличием соснового подроста или | течение всего пожароопасного | | пожарная | подлеска из можжевельника выше | сезона; верховые - в периоды | | опасность - | средней густоты. | пожарных максимумов (периоды, в | | высокая) | Лиственничники кедрово-стланиковые. | течение которых число лесных | | | | пожаров или площадь, охваченная | | | | огнем, превышает средние | | | | многолетние значения для данного | | | | района) | |----------------+---------------------------------------+------------------------------------| | 3 | Сосняки-кисличники и черничники, | Низовые и верховые пожары | | (природная | лиственничники-брусничники, | возможны в период летнего | | пожарная | кедровники всех типов, кроме | пожарного максимума, а в | | опасность - | приручейных и сфагновых, ельники- | кедровниках, кроме того, в | | средняя) | брусничники и кисличники. | периоды весеннего и особенно | | | | осеннего максимумов | |----------------+---------------------------------------+------------------------------------| | 4 | Места сплошных рубок таволговых и | Возникновение пожаров (в первую | | (природная | долгомошниковых типов (особенно | очередь низовых) возможно в | | пожарная | захламленные). | травяных типах леса и на | | опасность - | Сосняки, лиственничники и лесные | таволговых вырубках в периоды | | слабая) | насаждения лиственных древесных | весеннего и осеннего пожарных | | | пород в условиях травяных типов леса. | максимумов, в остальных типах | | | Сосняки и ельники сложные, | леса и на долгомошниковых | | | липняковые, лещиновые, дубняковые, | вырубках - в периоды летнего | | | ельники-черничники, сосняки | максимума. | | | сфагновые и долгомошники, | | | | кедровники приручейные и сфагновые, | | | | березняки брусничники, кисличники, | | | | черничники и сфагновые, осинники | | | | кисличники и черничники, мари. | | |----------------+---------------------------------------+------------------------------------| | 5 | Ельники, березняки и осинники | Возникновение пожара возможно | | (природная | долгомошники, ельники сфагновые и | только при особо неблагоприятных | | пожарная | приручейные. | условиях (длительная засуха). | | опасность - | Ольшаники всех типов. | | | отсутствует) | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------- Примечания: пожарная опасность устанавливается на класс выше: - для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности способствуют переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных древесных пород, вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная захламленность и т.п.); - для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями повышенной природной пожарной опасности; - для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и к железным дорогам. Кедровники с наличием густого подроста или разновозрастные с вертикальной сомкнутостью полога относятся ко II классу пожарной опасности. Таблица 2.9.1.2. Классификация пожарной опасности по условиям погоды ---------------------------------------------------------------- | Класс пожарной | Величина комплексного | Степень пожарной | | опасности в лесах | показателя | опасности | |-------------------+-----------------------+------------------| | 1 | 0...300 | Отсутствует | |-------------------+-----------------------+------------------| | 2 | 301...1000 | Малая | |-------------------+-----------------------+------------------| | 3 | 1001...4000 | Средняя | |-------------------+-----------------------+------------------| | 4 | 4001...10000 | Высокая | |-------------------+-----------------------+------------------| | 5 | Более 10000 | Чрезвычайная | ---------------------------------------------------------------- Примечания: классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяет степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную опасность лесов. В соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, приведенной в табл. 2.9.1.3., ниже приводится распределение городских Юргинского городского округа по классам природной пожарной опасности. Таблица 2.9.1.3. Распределение площади земель городских лесов города Юрга по классам пожарной опасности площадь, га --------------------------------------------------------------------- | Наименование | Классы пожарной опасности | Итого | Средний | | |----------------------------| | класс | | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | | | |-------------------+--------+---+-------+---+---+--------+---------| | городские леса | 217,08 | - | 60,58 | - | - | 277,66 | 1,4 | | Юргинского | | | | | | | | | городского округа | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------- Природно-климатические (периодические засухи) и антропогенные факторы (высокая посещаемость людьми) создают постоянную угрозу возникновения лесных пожаров. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается: - разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев (в других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной, то есть очищенной до минерального слоя почвы, полосой шириной не менее 0,5 метра; после завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления); - бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и другие); - оставлять промасленные или пропитанные бензином, соляркой, керосином или иными горючими веществами, материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и тому подобное) в не предусмотренных специально для этого местах; - заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим. Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором. Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что: - места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее 100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка и 50 метров - от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев; - территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25-30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горюче-смазочных материалов и отделена двумя минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров. В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц. Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра. В городских лесах запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов. Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов должны: - хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и окаймление минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра; - соблюдать нормы наличия средств пожаротушения, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования; - при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и проведении этих работ органы государственной власти или органы самоуправления, прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу; - тушить пожары, возникшие по их вине; - немедленно принимать меры к ликвидации лесных пожаров, возникших в местах использования лесов, направлять работников, пожарную технику, транспортные и другие средства на тушение лесных пожаров. Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений (устанавливаются в соответствии с "Правилами пожарной безопасности лесах" и "Правилами заготовки древесины"). При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует проводить очистку мест рубок от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок осуществляется: - весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; - укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывания их в измельченном состоянии по площади места рубки на расстоянии 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров. Завершение сжигания порубочных остатков до начала пожароопасного сезона, сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и собранных при весенней доочистке мест рубок производится осенью после окончания пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается. При трелевке древесины с не обрубленными кронами, сжигание порубочных остатков на верхних складах должно производиться по мере их накопления на специально подготовленных площадках в течение всего периода заготовки, трелевки древесины. Срубленные деревья в случае оставления их на местах должны быть очищены от сучьев, плотно уложены в штабеля и поленницы и окаймлены минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубки хвойных лесов на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок, превышающие 25 га, должны быть разделены минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 га. Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии: - от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров; - от прилегающих хвойного и смешанного лесов, соответственно 40 и 60 метров. Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах двумя такими полосами на расстоянии 5-10 метров одна от другой. Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, где они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вторичными вредными организмами. Требования пожарной безопасности в лесах при осуществлении рекреационной деятельности (устанавливаются в соответствии с Правилами пожарной безопасности лесах и Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности). При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора. Требования пожарной безопасности в лесах при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог. Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов. Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов. Полосы отвода железных и автомобильных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной не менее 3 метров. Владельцы железнодорожного и автомобильного транспорта общего пользования обязаны: - не допускать к эксплуатации тепловозов, не оборудованных искрогасительными или искроулавливающими устройствами на участках железнодорожных путей, проходящих через лесные массивы; - в случае обнаружения пожаров в полосе отвода дорог или вблизи нее немедленно организовать их тушение и сообщение об этом органам государственной власти или органам местного самоуправления; На участках железнодорожных и автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, не разрешается в период пожароопасного сезона выбрасывать горячие шлак, уголь, золу, окурки и спички из окон и дверей. Требования пожарной безопасности в лесах при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов. Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5-7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются минерализованные полосы шириной 2-2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах. При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечивается рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов. Требования к пребыванию граждан в лесах. Граждане при пребывании в лесах обязаны: - соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, изложенные в общих требованиях пожарной безопасности в лесах; - при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления; - оказывать содействия при тушении лесных пожаров. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2.9.2. Мероприятия по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности Подавляющее большинство случаев лесных пожаров возникают из-за неосторожного обращения людей с огнем во время отдыха или выполнения каких-либо работ, поэтому одно из основных мер по предупреждению лесных пожаров является проведение лесопожарной пропаганды среди населения в населенных пунктах, местах выполнения работ и массового отдыха людей. Лесопожарная пропаганда. Лесопожарная пропаганда должна вестись в направлении обеспечения выполнения требований пожарной безопасности в лесу и формирования у населения более глубоких знаний о лесе, взаимодействие человека с лесом, необходимости активных действий по охране леса, а также должна быть целенаправленной, оперативной, соответствовать времени года, обстановке и категории населения, содержать конкретные факты и печатные издания, которые должны быть выразительными, привлекательными и образными. Пропаганда проводится непрерывно в течение года и усиливается в пожароопасный сезон, особенно при наступлении высокой пожарной опасности по условиям погоды. Для проведения работы должны в первую очередь использоваться средства массовой информации: печать, радио, телевидение, кино и другие. Рекомендуются следующие формы лесопожарной пропаганды: - проведение лекций, докладов, бесед; - индивидуальных бесед с занятыми в лесу рабочими, гражданами в населенных пунктах и отдыхающими в лесу, туристами, школьниками и т.д.; - создание кино и видеофильмов, кино плакатов о вреде, наносимым лесными пожарами, причинах возникновения их и меры борьбы; - опубликование в местной периодической и стенной печати выступлений бесед, статей научных работников государственной и ведомственной лесной охраны и других специалистов лесного хозяйства. Издание массовыми тиражами и распространение плакатов, листовок и других материалов печатной пропаганды и размещение у дорог на участках, где ведутся работы, в местах отдыха трудящихся в лесу, в школах. Противопожарные барьеры Создание системы противопожарных барьеров должно иметь целью разделение пожароопасных хвойных лесных массивов на изолированные друг от друга блоки разной величины. Крупные пожароопасные массивы хвойных древостоев должны разделяться на блоки площадью от 2 до 12 тыс. га, в зависимости от степени пожарной опасности и интенсивности лесного хозяйства. Если для ограничения блока естественных и искусственных барьеров недостаточно, должны быть устроены дополнительные разрывы с дорогами на них, а вдоль этих разрывов созданы полосы из древостоев с преобладанием лиственных пород с таким расчетом, чтобы дополнительные барьеры вместе с имеющимися составляли замкнутое кольцо вокруг ограниченного блока. В качестве противопожарных барьеров, ограничивающих указанные блоки, в первую очередь должны быть использованы имеющиеся на территории лесного фонда естественные барьеры (большие озера, реки, участки леса с преобладанием лиственных пород), а также искусственные разрывы в виде трасс железных и автомобильных дорог, ЛЭП, трубопроводов и т.п. В случаях, когда по лесорастительным условиям создание полос из древостоев с преобладанием лиственных пород невозможно, хвойные древостои на полосах шириной 120-150 метров с каждой стороны разрыва должны быть очищены от древесного хлама, хвойного подроста и пожароопасного подлеска. Противопожарные барьеры должны систематически очищаться от сухостоя, хвойного подроста, пожароопасного подлеска, а минерализованные полосы в пределах барьеров должны ежегодно подновляться. Крупные участки хвойных молодняков естественного и искусственного происхождения в категориях защитных лесов рекомендуется разделять на блоки площадью 25 га. Вокруг расположенных вблизи хвойных лесов поселков должны быть созданы в порядке рубок ухода за лесом или искусственным путем пожароустойчивые опушки шириной 150 метров из древостоев лиственных или с преобладанием лиственных пород. По границам таких опушек с внешней и внутренней стороны должны быть проложены минерализованные полосы шириной не менее 2,5 метров. В районах интенсивных лесозаготовок в качестве препятствий распространению низовых лесных пожаров и опорных линий при локализации пожаров широко используется имеющаяся сеть лесовозных дорог, которые следует поддерживать в проезжем состоянии. Противопожарные канавы устраиваются в целях защиты особо ценных лесных массивов от перехода на них подземных (почвенных) пожаров с соседних площадей, опасных в пожарном отношении. Создание системы противопожарных барьеров - противопожарных минерализованных полос шириной 1,4-2,5м, которые являются полосами препятствия для низового пожара. Минерализованные лесные полосы - это очищенные от лесных горючих материалов до минерального слоя почвы или обработанные почвообрабатывающими орудиями или иным способом линейные участки территории. Минерализованные полосы прокладываются вдоль опушек отдельных массивов леса, вдоль дорог, отграничивают лесные насаждения от сельхозугодий, от жилых строений. В качестве противопожарных барьеров должны быть использованы имеющиеся на территории городских лесов естественные барьеры (пруды, реки, озера), а также искусственные разрывы в виде трасс железных и автомобильных дорог, ЛЭП, трубопроводов и т.п. Минерализованные полосы должны ежегодно подновляться. Сеть лесных дорог и дорог на территории МО "Юргинский городской округ" весьма развита, поэтому подъезд к отдельным массивам леса на территории городских лесов и к водоемам в случае возникновения пожаров не затруднена. Подготовка естественных водоисточников для целей пожаротушения заключается в устройстве к ним подъездов, оборудовании специальных площадок для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях также в углублении водоемов или создании запруд. Дороги противопожарного назначения устраиваются в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении и к водоемам. Работы по устройству таких дорог заключаются в корчевании пней, расчистке и выравнивания проезжей части, устройстве гатей, переездов через канавы, ручьи и. т.п. Для эффективного использования при борьбе с лесными пожарами средств водного пожаротушения должна проводиться соответствующая подготовка естественных водоисточников (речек, озер и. т.п.) и строительство специальных искусственных водоемов. Подготовка естественных водоисточников для целей пожаротушения заключается в устройстве подъездов к ним, оборудовании специальных площадок для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях также в углублении водоемов или создании запруд. Искусственные противопожарные водоемы строятся по типовым проектам, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам должны быть устроены подъезды. Эффективный запас воды в водоемах должен быть не менее 100 м3. Регулирование состава древостоев. Для предотвращения распространения лесных пожаров следует осуществлять мероприятия по повышению пожароустойчивости насаждений за счет регулирования состава древостоев, очистки их от захламленности и своевременного проведения выборочных санитарных рубок, очистки лесосек от порубочных остатков, ликвидации захламленности в придорожных полосах и других местах, прилегающих к поселкам, а также местам отдыха населения. Примесь лиственных пород во всех классах возраста и по всем ярусам хвойных древостоев способствует снижению опасности появления и распространения наиболее разрушительных верховых пожаров, которые, как правило, охватывают большие площади. Для этого необходимо: - проводить регулирование состава хвойных древостоев (особенно в молодняках и средневозрастных насаждениях) в порядке рубок ухода за лесом, сохраняя, где это целесообразно, равномерную примесь лиственных пород по всем ярусам в количестве 2-3 единиц в составе; - вводить в культуры хвойных пород, где это возможно по лесорастительным условиям, примесь деревьев хозяйственно ценных лиственных пород - березу. Кроме того, необходимо регулировать интенсивность промежуточного пользования за лесом, имея в виду, что в результате сильного изреживания хвойных древостоев под их пологом может развиться опасная в пожарном отношении растительность (вереск, злаки и др.). Мониторинг пожарной опасности Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров - это система наблюдений и контроля за пожарной опасностью в лесу по условиям погоды, состоянием лесных горючих материалов, источниками огня и лесными пожарами с целью своевременной разработки и проведения мероприятий по предупреждению лесных пожаров и (или) снижению ущерба от них. На местном уровне организацию работ по мониторингу и прогнозированию лесных пожаров и ЧЛС осуществляют лесхозы и другие организации, предприятия и учреждения, осуществляющие ведение лесного хозяйства. Ведение мониторинга и прогнозирования лесных пожаров и ЧЛС на местном уровне осуществляют лесхозы, подразделения иных организаций, учреждений и предприятий системы федерального органа управления лесным хозяйством, а также другие организации, предприятия и учреждения, осуществляющие ведение лесного хозяйства. Наблюдение и контроль за предпожарной обстановкой в лесах должны вестись на протяжении всего пожароопасного сезона и включают: - наблюдение, сбор и обработку данных о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды; - оценку степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды по общей или региональной шкалам пожарной опасности. Методика наблюдения и прогнозирования возникновения лесных пожаров установлены ГОСТом 22.1.09-99 "МОНИТОРИНГ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ" Мониторинг пожарной опасности в городских лесах и лесных пожаров осуществляют органы местного самоуправления. Организационно-технические мероприятия предусматривают: - разработку и представление на утверждение органам власти мероприятий по пожарной профилактике, противопожарному обустройству и подготовке предприятий, учреждений и организаций, на которых возложена охрана лесов к пожароопасному сезону; - разработку и представление на утверждение органам власти оперативных планов борьбы с лесными пожарами; - проведение совещаний-семинаров государственной и ведомственной пожарной охраны с участием представителей органов власти; - организацию подготовки руководителей тушения лесных пожаров; - устройство временных пожарных площадок для вертолетов; - устройство пунктов приема донесений от авиации, пунктов сосредоточения пожарного инвентаря; - согласования с органами власти разрешений на проведение ранней весной и поздней осенью контролируемого выжигания напочвенного покрова; - организацию смотров готовности специальных подразделений и других пожарных формирований к борьбе с лесными пожарами. Наличие развитой гидрографической сети на территории лесничества создает систему естественных противопожарных барьеров. Систему естественных противопожарных барьеров дополняют искусственные в виде дорог, линий связи и электропередачи, мелиоративных каналов и минерализованных полос. Потребность в создании минерализованных полос вдоль дорог, вокруг поселков, культур и хвойных молодняков, а также в их подновлении путем очистки от лесного мусора указана в таблице мероприятий по противопожарному устройству (2.9.2.1.). Таблица 2.9.2.1. Характеристика видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов ------------------------------------------------------------------------------ | NN | Наименование мероприятий | Единица | Общий объем | | п/п | | измерения | на планируемый | | | | | период | |-----+-----------------------------------------+-----------+----------------| | 1. | Меры по созданию и содержанию систем и | | | | | средств предупреждения и тушения лесных | | | | | пожаров | | | |-----+-----------------------------------------+-----------+----------------| | 1.1 | Устройство противопожарного разрыва | км | 1,28 | |-----+-----------------------------------------+-----------+----------------| | 1.2 | Устройство противопожарных | км | 200 | | | минерализованных полос | | | |-----+-----------------------------------------+-----------+----------------| | 1.3 | Уход за противопожарными | км | 400 | | | минерализованными полосами | | | |-----+-----------------------------------------+-----------+----------------| | 1.4 | Контролируемые выжигания сухих горючих | га | - | | | материалов | | | |-----+-----------------------------------------+-----------+----------------| | 1.5 | Организация и содержание пожарно- | шт | 1 | | | химических станций | | | |-----+-----------------------------------------+-----------+----------------| | 1.6 | Организация и содержание пунктов | шт | 1 | | | сосредоточения противопожарного | | | | | инвентаря | | | |-----+-----------------------------------------+-----------+----------------| | 1.7 | Организация мест отдыха | шт | 5 | |-----+-----------------------------------------+-----------+----------------| | 2. | Противопожарное обустройство лесов | | | |-----+-----------------------------------------+-----------+----------------| | 2.1 | Строительство дорог противопожарного | км | 2 | | | назначения | | | |-----+-----------------------------------------+-----------+----------------| | 2.2 | Реконструкция и содержание дорог | км | 3 | | | противопожарного назначения | | | |-----+-----------------------------------------+-----------+----------------| | 3 | Мониторинг пожарной опасности в лесах | | | |-----+-----------------------------------------+-----------+----------------| | 3.1 | Мониторинг пожарной опасности в лесах | км | 10 | | | наземными силами и средствами | | | |-----+-----------------------------------------+-----------+----------------| | 3.2 | Наземное маршрутное патрулирование | км | 10 | |-----+-----------------------------------------+-----------+----------------| | 3.3 | Наем временных пожарных сторожей | чел. | 2 | |-----+-----------------------------------------+-----------+----------------| | 4 | Иные меры пожарной безопасности в лесах | | | |-----+-----------------------------------------+-----------+----------------| | 4.1 | Организация постоянных выставок | шт. | 2 | |-----+-----------------------------------------+-----------+----------------| | 4.1 | Установка аншлагов, панно и др. средств | шт. | 2 | | | наглядной агитации | | | |-----+-----------------------------------------+-----------+----------------| | 4.2 | Противопожарная пропаганда | тыс. руб. | 100,0 | ------------------------------------------------------------------------------ 2.9.3. Требования к защите лесов от вредных организмов (в том числе нормативы, параметры и сроки проведения профилактических, санитарно-оздоровительных, истребительных и иных мероприятий) "Правила санитарной безопасности в лесах", принятые постановлением Правительство РФ от 29.06.2007 г. N 414, устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов и их негативного воздействия на леса, определяют санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение "санитарной безопасности в лесах". В целях обеспечения санитарной безопасности в городских лесах Юргинского городского округа необходимо осуществлять: - лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы); - лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг; - наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов; - санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления и иного негативного воздействия); - установление санитарных требований к использованию лесов. Лесопатологическое обследование, указанное выше, проводится в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. Результаты лесопатологического обследования используются при ведении лесопатологического мониторинга. К санитарно-оздоровительным мероприятиям относятся следующие виды мероприятий: - выборочные санитарные рубки; - сплошные санитарные рубки; - уборка захламленности; - выкладка ловчих деревьев; - очистка лесов от захламления и загрязнения, - защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в том числе карантинными. Фонд санитарно-оздоровительных мероприятий в городских лесах Юргинского городского округа составляет: - выборочные санитарные рубки - 32,34 га. Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах Юргинского городского округа приводятся в таблице 2.9.3.1. Таблица 2.9.3.1. Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий в городских лесах Юргинского городского округа ------------------------------------------------------------------------------------- | N | Показатели | Ед. | Рубка погибших и поврежденных | Очистка | Итого | | | | изм. | лесных насаждений | лесов от | | | | | | | захламл- | | | | | | | енности | | | | | |-------------------------------+----------| | | | | | Всего | в том числе | | | | | | | |-----------------------+----------| | | | | | | сплошная | выбороч- | | | | | | | | | ная | | | |-----------------------------------------------------------------------------------| | Хозяйство: хвойное | |-----------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Выявленный фонд | га | 2,19 | - | 2,19 | | 2,19 | | | по лесоводственным |------+-------+-----------+-----------+----------+-------| | | требованиям | м3 | 26 | - | 26 | | 26 | |----+--------------------+------+-------+-----------+-----------+----------+-------| | 2 | Срок вырубки или | лет | 3 | | 3 | | 3 | | | уборки | | | | | | | |----+--------------------+------+-------+-----------+-----------+----------+-------| | 3 | Ежегодный размер | | | | | | | | | пользования: | | | | | | | | |--------------------+------+-------+-----------+-----------+----------+-------| | | площадь | га | 0,73 | - | 0,73 | | 0,73 | | |--------------------+------+-------+-----------+-----------+----------+-------| | | выбираемый запас, | м3 | | - | | | | | | всего: | | | | | | | | |--------------------+------+-------+-----------+-----------+----------+-------| | | - корневой | м3 | 8,7 | - | 8,7 | | 8,7 | | |--------------------| |-------+-----------+-----------+----------+-------| | | - ликвидный | | 7,6 | - | 7,6 | | 7,6 | | |--------------------| |-------+-----------+-----------+----------+-------| | | - деловой | | 6,1 | - | 6,1 | | 6,1 | |-----------------------------------------------------------------------------------| | Хозяйство: мягколиственное | |-----------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Выявленный фонд | га | 30,15 | - | 30,15 | | 30,15 | | | по лесоводственным |------+-------+-----------+-----------+----------+-------| | | требованиям | м3 | 470 | - | 470 | | 470 | |----+--------------------+------+-------+-----------+-----------+----------+-------| | 2 | Срок вырубки или | лет | 3 | - | 3 | | 3 | | | уборки | | | | | | | |----+--------------------+------+-------+-----------+-----------+----------+-------| | 3 | Ежегодный размер | | | - | | | | | | пользования: | | | | | | | | |--------------------+------+-------+-----------+-----------+----------+-------| | | площадь | га | 10,05 | - | 10,05 | | 10,05 | | |--------------------+------+-------+-----------+-----------+----------+-------| | | выбираемый запас, | м3 | | - | | | | | | всего: | | | | | | | | |--------------------+------+-------+-----------+-----------+----------+-------| | | - корневой | м3 | 156,7 | - | 156,7 | | 156,7 | | |--------------------| |-------+-----------+-----------+----------+-------| | | - ликвидный | | 137,9 | - | 137,9 | | 137,9 | | |--------------------| |-------+-----------+-----------+----------+-------| | | - деловой | | 105,0 | - | 105,0 | | 105,0 | |-----------------------------------------------------------------------------------| | Итого: | |-----------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Выявленный фонд | га | 32,34 | | 32,34 | | 32,34 | | | по лесоводственным |------+-------+-----------+-----------+----------+-------| | | требованиям | м3 | 496 | | 496 | | 496 | |----+--------------------+------+-------+-----------+-----------+----------+-------| | 2 | Срок вырубки или | лет | 3 | | 3 | | 3 | | | уборки | | | | | | | |----+--------------------+------+-------+-----------+-----------+----------+-------| | 3 | Ежегодный размер | | | | | | | | | пользования: | | | | | | | | |--------------------+------+-------+-----------+-----------+----------+-------| | | площадь | га | 10,78 | | 10,78 | | 10,78 | |----+--------------------+------+-------+-----------+-----------+----------+-------| | | выбираемый запас, | м3 | | | | | | | | всего: | | | | | | | | |--------------------+------+-------+-----------+-----------+----------+-------| | | - корневой | м3 | 165,4 | | 165,4 | | 165,4 | | |--------------------| |-------+-----------+-----------+----------+-------| | | - ликвидный | | 114,5 | | 114,5 | | 114,5 | | |--------------------| |-------+-----------+-----------+----------+-------| | | - деловой | | 111,1 | | 111,1 | | 111,1 | ------------------------------------------------------------------------------------- Кроме того, в связи с небольшой площадью проведения выборочных санитарных рубок в сосновых насаждениях на площади 2,19 с вырубкой 26 м3 древесины и в насаждениях из тополя на площади 1,3 га с вырубкой 27 м 3 рекомендуется провести данное санитарное мероприятие в этих насаждениях единовременно за один год. Выборочные санитарные рубки проводятся в целях оздоровления насаждений, частично утративших устойчивость, восстановления их целевых функций, локализации и ликвидации очагов стволовых вредителей и опасных инфекционных заболеваний. После проведения выборочных санитарных рубок полнота насаждений не должна быть ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению (в городских лесах ниже 0,3). После повреждения древостоев огнем к выборочной санитарной рубке следует приступать в возможно короткие сроки и заканчивать на весенних гарях до 1 июля, раннелетних - до 1 августа, позднелетних и осенних - до 1 мая следующего года. При проведении выборочных санитарных рубок в городских лесах необходимо: - не вырубать деревья с редкими декоративными свойствами, хотя они и имеют признаки патологии, не нарушающие существенно их жизнеспособность; - суховершинные дуплистые деревья, не являющиеся рассадником вредителей и болезней, оставлять для гнездовий птиц. Уборка захламленности (неликвидной древесины и дров), в том числе валежа, проводится, как правило, одновременно с другими лесохозяйственными мероприятиями - рубками ухода, выборочными санитарными рубками. Как самостоятельное мероприятие, уборка захламленности проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений деревьев при наличии неликвидной древесины и дров более 90% от общего запаса насаждений. В городских лесах Юргинского городского округа при возникновении захламленности, ее уборку необходимо проводить одновременно с выборочными санитарными рубками. Нормативы отбора деревьев в рубку при проведении санитарно- оздоровительных мероприятий После лесных пожаров отбор деревьев в рубку производят, оценивая огневые повреждения кроны, ствола, корневых лап, общее состояние деревьев. В сосняках в первые 1-2 года наиболее достоверным признаком жизнестойкости деревьев является высота нагара на стволах (опасен ожог нижней части зоны тонкой коры), в черничных и долгомошных - ожог корневых лап и корневой шейки (критическая степень 3/4 окружности и более). Менее устойчивые ель и береза реагируют на повреждение огнем общим ослаблением, угнетением, усыханием. В первую очередь разрабатываются валежные горельники, а затем сухостойные. К выборочной санитарной рубке следует приступать в возможно короткие сроки после повреждения древостоев огнем и заканчивать на весенних гарях до 1 июля, раннелетних - до 1 августа, позднелетних и осенних - до 1 мая следующего года: срок разработки крупных гарей может быть продлен государственными органами. При вывале или поломке деревьев ветром уборке подлежат полностью и частично вываленные и поломанные деревья, при этом разработку поврежденного леса следует заканчивать: - при позднелетнем и осенне-зимнем повреждении - до 1 мая; - при весеннем - до 1 июля; при раннелетнем - до 1 августа. В насаждениях, поврежденных снегом и ожеледью, уборке подлежат деревья с повреждением 2/3 кроны и более, а также поваленные деревья. Рекомендуемый срок уборки этих деревьев - до 1 июля, но не позднее 1 мая следующего года. Выборка деревьев, заселенных стволовыми вредителями, производится в очагах их размножения, возникших в насаждениях, поврежденных в результате влияния различных неблагоприятных факторов. Деревья, заселенные стволовыми вредителями по местному типу при их отнесении к III категории состояния, выбираются, если полнота насаждений при выборке этих деревьев не будет снижена ниже допустимого уровня. Деревья, заселенные стволовыми вредителями весенней фенологической подгруппы, намечаются к вырубке в мае - начале июня с вырубкой не позднее начала июля, летней подгруппы - намечаются в августе, вырубаются осенью или зимой. При отборе, клеймении и вырубке свежезаселенных деревьев руководствуются общим состоянием дерева, количеством вредных насекомых под корой и в древесине и особенностями биологии древесной породы. Отбор деревьев в рубку в очагах хвое- и листогрызущих насекомых производится после завершения периода восстановления ими хвои (листвы). В хвойных насаждениях, пораженных корневой губкой и опенком, вырубке подлежат деревья III - VI категорий состояния. При наличии в очагах корневых гнилей повышенной численности стволовых вредителей выборку зараженных деревьев производят с учетом сроков развития насекомых. В сосновых насаждениях, зараженных смоляным раком - серянкой, следует выбирать деревья, пораженные болезнью в сильной степени (рана в нижней части кроны охватывает более 2/3 окружности ствола), с желтеющей хвоей, заселенные стволовыми вредителями. Следует избегать чрезмерного изреживания древостоев и травмирования деревьев. При значительной численности стволовых вредителей выборку зараженных деревьев следует проводить в сроки, учитывающие биологию наиболее опасных видов насекомых. В очагах некрозно-раковых болезней выборку пораженных болезнями деревьев следует производить при поражении ранами более 1/2 окружности их ствола, а также усыхающие и сухостойные деревья. При заражении хвойных и ценных лиственных пород гнилевыми болезнями стволов, с усыханием не менее 50% кроны и наличием вторичной (водяные побеги) кроны, выборке подлежат деревья с плодовыми телами, дуплами и другими явными признаками болезней. Жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5-10 шт./га оставляют в целях обеспечения естественными укрытиями представителей лесной фауны. В насаждениях осины, березы и ивы, пораженных стволовыми гнилями, выборочные санитарные рубки следует проводить лишь в парках, лесопарковых частях зеленых зон при общей зараженности не более 20% деревьев. При большей зараженности стволовыми гнилями эти насаждения в лесах всех категорий подлежат сплошной санитарной рубке или реконструкции. В зоне промышленного загрязнения атмосферы (загазованность, задымленность, запыленность) следует проводить периодическую выборку усыхающих и сухостойных деревьев. Деревья, имеющие механические повреждения ствола и корневых лап, подлежат вырубке, если размер обдиров коры составляет половину окружности ствола и более (при повреждении корневых лап - более половины их надземной поверхности) и если есть признаки заражения ствола дереворазрушающими грибами или насекомыми, обдиров коры лосем и другими дикими копытными животными. Ветровал, бурелом, снеголом учитывают отдельно с указанием времени их образования. При перечете обязательно указывают заселенность деревьев разных категорий стволовыми вредителями и пораженность болезнями, если признаки поражения четко выражены. В очагах хвое- и листогрызущих вредителей перечет деревьев производится после периода восстановления хвои и листвы, до этого в случае необходимости учитывается лишь степень объедания хвои (листвы) в процентах (1 - без повреждения, 2 - слабое повреждение -менее 25%, среднее - 25-50%, сильное - 50-75%, полное - более 75%). Если в результате стихийных бедствий, лесных пожаров, массового размножения вредных насекомых, распространения болезней и пр. произошло повреждение или усыхание лесов на значительной площади, согласно "Руководству по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий" от 29.12.2007 N 523. проводятся лесопатологические обследования. На основании данного "Руководства..." и данных обследований поврежденного участка в планы всех видов заготовки древесины вводятся корректировки с целью первоочередной разработки поврежденных насаждений. Санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся в лесах любого целевого назначения и всех категориях защитных лесов, кроме заповедных участков. Санитарные рубки не проводятся в молодняках до созревания в них деловой древесины. Санитарные рубки не планируются в насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы появления на этих участках очагов опасных вредителей и болезней. Отвод лесосек под санитарные рубки в лиственных насаждениях проводится при наличии листвы на деревьях (кроме буреломов). Размер лесосек под санитарные рубки не ограничивается по площади. В спелых и перестойных эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в насаждениях повышенного отпада они планируются в рубку первой очереди. Санитарные требования к использованию лесов. При использовании лесов не допускается: - загрязнение почвы химикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления; - невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек; - уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных; - загрязнения лесов промышленными и бытовыми отходами. При рубках ухода за лесами в первую очередь вырубаются погибшие и поврежденные деревья. В очагах вредных организмов, повреждающих древесину, порубочные остатки подлежат сжиганию с соблюдением правил пожарной безопасности в лесах. В весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры или обработки пестицидами. Оздоровление насаждений предусматривается проведением, как лесохозяйственных мероприятий (рубки ухода, санитарные рубки, уборка захламленности), так и лесозащитных. Ежегодный объем необходимых лесозащитных мероприятий приводится в нижеследующей таблице 2.9.3.2.: Таблица 2.9.3.2. Ежегодный объем лесозащитных мероприятий ------------------------------------------------------------------------- | Проектируемые мероприятия | Единица | Проектируется | | | измерения | | |-------------------------------------------+-----------+---------------| | 1. Лесопатологический мониторинг | га | 277,6 | |-------------------------------------------+-----------+---------------| | 2. Санитарно-оздоровительные мероприятия: | | | |-------------------------------------------+-----------+---------------| | - выборочные санитарные рубки | га | 32,34 | |-------------------------------------------+-----------+---------------| | 3. Профилактические мероприятия: | | | |-------------------------------------------+-----------+---------------| | - изготовление гнездовий | шт | 30 | |-------------------------------------------+-----------+---------------| | - пропаганда соблюдений правил санитарной | тыс. руб. | 10,0 | | безопасности в лесах | | | ------------------------------------------------------------------------- 2.9.4. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами) Согласно ст. 61 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие и поврежденные леса подлежат воспроизводству. В соответствии со статьей 62 Лесного кодекса РФ, приказом от 16.07.2007 N 183 МПР РФ утверждены "Правила лесовосстановления", которые устанавливают требования к лесовосстановлению во всех лесных районах РФ. Выполнение мероприятий по лесовосстановлению в городских Юргинского городского округа не планируется. 2.9. Нормативы и требования по использованию лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами В соответствии с приказом Рослесхоза от 09 марта 2011г. N 61 "Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации" возрасты рубок лесных насаждений, Правила заготовки древесины и иных лесных ресурсов, Правила пожарной безопасности в лесах, Правила санитарной безопасности в лесах, Правила лесовосстановления и Правила ухода за лесами устанавливаются для каждого лесного района. По лесорастительному районированию, как уже отмечалось ранее территория, занятая городскими лесами города Юрга, относится к зоне лесостепи и выделена в район Приобских сосновых боров (Г.В. Крылов, 1958г.), со сравнительно благоприятным климатом для успешного произрастания в данном районе таких основных древесных пород, как сосна обыкновенная, береза, осина. Типы лесорастительных условий (ТЛУ) являются основной единицей классификации, характеризующей условия среды отдельных типов леса. Полная характеристика ТЛУ приводится текстуально по каждому таксационному выделу в таксационных описаниях лесных участков. Согласно перечню лесорастительных зон и лесных районов территория городских лесов Юргинского городского округа относится к подтаежно- лесостепному району лесостепной лесорастительной зоны. Особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным вилам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами приведены в предыдущих разделах. Глава 3. ОГРАНИЧЕНИЯ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЛЕСОВ 3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов. Использование лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. Установление ограничений использования лесов предусматривается статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Использование лесов должно соответствовать статьям 104-107 Лесного кодекса. Ограничения устанавливаются в случаях, предусмотренных Лесным кодексом и другими федеральными законами. Лесным кодексом для определенных категорий защитных лесов, включая городские леса, установлены правовые режимы, которые ограничивают использование лесов в зависимости от выполнения ими тех или иных функций. Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов, установленные применительно к городским лесам Юргинского городского округа, приведены в таблице 3.1.1. Таблица 3.1.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов ------------------------------------------------------------------------------ | NN | Целевое назначение | Ограничения по использованию лесов | | п/п | лесов | | |------+--------------------+------------------------------------------------| | 1. | Леса, выполняющие | Запрещается: | | | функции защиты | | | | природных и иных | | | | объектов: | | |------+--------------------+------------------------------------------------| | 1.1. | - городские леса | - проведение рубок спелых и перестойных | | | | насаждений с целью заготовки древесины; | | | | - проведение сплошных санитарных рубок, за | | | | исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.17 | | | | ЛК РФ; | | | | - использование токсичных химических | | | | препаратов для охраны защиты лесов, в том | | | | числе в научных целей; | | | | - осуществление видов деятельности в сфере | | | | охотничьего хозяйства; | | | | - ведение сельского хозяйства; | | | | - разработка месторождений полезных | | | | ископаемых; | | | | - размещение объектов капитального | | | | строительства, за исключением гидротехнических | | | | сооружений. | | | | Допускается проведение рубок ухода, санитарных | | | | и прочих рубок. Санитарные рубки проводятся в | | | | целях вырубки погибших и поврежденных | | | | насаждений. | ------------------------------------------------------------------------------ Кроме указанных в таблице 3.1.1 ограничений, во всех лесах запрещается заготовка и сбор грибов и дикорастущих растений: - занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Кемеровской области; - признаваемых наркотическими веществами в соответствии с федеральным законом N 3 - ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"; - включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (приказ Рослесхоз от 05.12.2011 N 513). 3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов. Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов. В защитных и эксплуатационных лесах возможно выделение особо защитных участков с ограниченным режимом лесопользования. Их основная цель состоит в сохранении защитных и иных экологических и социальных функций лесов. Выделение производится исходя из хозяйственного назначения лесов, их местоположения, выполняемых функций и технико-экономического обоснования. В соответствии с частью 3 статьи 102 ЛК РФ, Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом МПР России N 31 от 06.02.2008г., в лесах лесничества могут быть выделены следующие особо защитные участки (табл. 3.2.1). Таблица 3.2.1 Перечень особо защитных участков лесов -------------------------------------------------------------------------------------- | NN | Наименование особо | Нормативы и признаки выделения | | п/п | защитных участков лесов | особо защитных участков лесов | |-----+----------------------------+-------------------------------------------------| | 1. | Водоохранные участки леса | Полосы леса по берегам рек и озер | | | | установленной ширины (ст.65 Водный кодекс) | |-----+----------------------------+-------------------------------------------------| | 2. | Берегозащитные, | Участки лесов в границах прибрежных | | | почвозащитные участки | защитных полос, ширина которых составляет: | | | лесов, расположенные | - для берега водного объекта с обратным или | | | вдоль водных объектов | нулевым уклоном - 30 м; | | | | - для берега водного объекта с уклоном до трех | | | | градусов - 40 метров; | | | | - для берега водного объекта с уклоном три и | | | | более градуса - 50 м; | | | | - для расположенных в границах болот | | | | проточных и сточных озер и соответствующих | | | | водотоков - 50 м; | | | | - для озер, водохранилищ, имеющих особо | | | | ценное рыбохозяйственное значение (места | | | | нереста, нагула, зимовки рыб и др. водных | | | | биологических ресурсов) независимо от уклона | | | | прилегающих земель - 200 м | |-----+----------------------------+-------------------------------------------------| | 3 | Придорожные полосы | Опушки леса непосредственно примыкающие к | | | лесов | автомобильным и железным дорогам ш. 50-100 | | | | м, | |-----+----------------------------+-------------------------------------------------| | 4 | Участки лесов вокруг | Участки лесов в радиусе не более 1 километра | | | санаториев, детских | вокруг санаториев, детских лагерей, домов | | | лагерей, домов отдыха, | отдыха, пансионатов, туристических баз и других | | | пансионатов, | лечебных и оздоровительных учреждений | | | туристических баз и других | (выделяются, если они не находятся в пределах | | | лечебных и | первой, второй и третьей зон округов санитарной | | | оздоровительных | (горно-санитарной) охраны лечебно- | | | учреждений | оздоровительных местностей и курортов, в лесах | | | | зеленых зон, лесопарков). | |-----+----------------------------+-------------------------------------------------| | 5 | Участки лесов вокруг | Участки лесов шириной 1 км вокруг сельских | | | сельских населенных | населенных пунктов и садовых товариществ. | | | пунктов и садовых | | | | товариществ | | |-----+----------------------------+-------------------------------------------------| | 6 | Участки леса на крутых | Участки леса на склонах крутизной более 30 | | | горных склонах; | градусов независимо от экспозиции склона. | -------------------------------------------------------------------------------------- Примечание: к особо защитным участкам относятся все имеющиеся объекты ЕГСК согласно письмам Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2008. N Ас-09-54/5826 и от 05.08.2008 N Ас-09-54/5899. Особенности использования лесов, расположенных на особо защитных участках лесов определены в приказе Рослесхоза от 14 декабря 2010 года N 485 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов" В пределах территории городских лесов Юргинского городского округа выделены следующие особо защитные участки леса: - берегозащитные участки леса, расположенные вокруг прудов шириной 50 м; - придорожные полосы лесов, примыкающие к автодорогам, шириной 100 метров. Таблица 3.2.2. Ограничения по видам особо защитных участков городских лесов Юргинского городского округа -------------------------------------------------------------------------------- | N | Виды особо защитных | Ограничения использования лесов | | п/п | участков (ОЗУ) | | |------+----------------------+------------------------------------------------| | 1 | 2 | 3 | |------+----------------------+------------------------------------------------| | 1. | Берегозащитные | 1. Допускается проведение выборочных и | | | участки леса, | сплошных рубок погибших. | | | расположенные вокруг | 2. Запрещается создание лесных плантаций. | | | прудов шириной 50 м. | 3. Запрещается распашка земель. | | | | 4. Выпас сельскохозяйственных животных и | | | | организация для них летних лагерей, ванн. | | | | 5. Запрещается создание | | | | лесоперерабатывающей структуры. | | | | 6. Использование токсичных химических | | | | препаратов. | | | | 7. Ведение сельского хозяйства, за | | | | исключением сенокошения и пчеловодства. | | | | 8. Размещение объектов капитального | | | | строительства, за исключением линейных | | | | объектов и гидротехнический сооружений. | |------+----------------------+------------------------------------------------| | 2. | Придорожные полосы | 1. Запрещается создание лесоперерабатывающей | | | лесов, примыкающие к | инфраструктуры (ст.14 ЛК РФ). | | | автомобильным | 2. Запрещается выращивание лесных плодовых, | | | дорогам, шириной 100 | ягодных, декоративных растений, лекарственных | | | метров | растений (п.16 правил выращивания). | | | | 3. Запрещается интродукция видов (пород) | | | | деревьев, кустарников, лиан, других лесных | | | | растений, которые не произрастают в | | | | естественных условиях в данном лесном районе. | | | | 4. Выполнение работ по геологическому | | | | изучению недр и разработке месторождений | | | | полезных ископаемых; строительству линий | | | | электропередачи, линий связи, дорог, | | | | трубопроводов и др. линейных объектов; | | | | строительству водохранилищ и других | | | | искусственных водных объектов, | | | | гидротехнических сооружений и | | | | специализированных портов допускается в случае | | | | отсутствия других вариантов возможного | | | | размещения | -------------------------------------------------------------------------------- Перечень особо защитных участков лесов является открытым и может быть дополнен или изменен в связи с необходимостью защиты отдельных видов природных объектов. Полномочия по отнесению лесов к ценным лесам и выделение особо защитных участков лесов, а также установление их границ, переданы органам государственной власти в соответствии со ст.81 ЛК РФ. Правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, особо защитных участков лесов устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 3.3. Ограничения по видам использования лесов Ограничения при использовании лесов для заготовки древесины. Ограничения при использовании лесов для заготовки древесины установлены "Правилами заготовки древесины", утвержденными Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 N 337. Установленные ограничения: - не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог; - не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, захламление лесов промышленными и иными отходам; - запрещается оставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов, а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению; - запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях; - запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами, а также деревьев включенных в "Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается" (утвержден приказом Рослесхоза от 05.12.2011 года N 513); - при заготовке древесины высота оставляемых пней не должна превышать одной трети диаметра среза, а при рубке деревьев диаметром менее 30 сантиметров - 10 сантиметров; - подлежат сохранению особи видов занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Кемеровской области, а также места их обитания. Ограничения при использовании лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов. Ограничения при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлены Законом Кемеровской области от 27 декабря 2007 года N 173-ОЗ "О некоторых видах использования лесов", а также ограничения могут быть установлены в соответствии со ст. 27 ЛК РФ. Установленные ограничения: - заготовка и сбор коры деревьев и кустарников производятся со срубленных деревьев в процессе заготовки древесины; - заготовка и сбор бересты проводятся с растущих деревьев перед рубкой, с валежных и сухостойных в течение всего года, а также со срубленных деревьев при проведении лесохозяйственных мероприятий; - запрещается рубка деревьев для заготовки бересты; - заготовка и сбор лесной подстилки проводится до наступления листопада. Ограничения при использовании лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений. Ограничения при использовании лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений установлены Законом Кемеровской области от 27 декабря 2007 года N 173-ОЗ "О некоторых видах использования лесов", а также ограничения могут быть установлены в соответствии со ст. 27 ЛК РФ. Запрещается использовать для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Кемеровской области, а также растения признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". Установленные ограничения: - заготовка березового сока осуществляется на участках спелого леса. Для подсочки используют только те деревья, диаметр которых на высоте полутора метров от земли составляет 20 сантиметров и более. После подсочки отверстия необходимо закрыть деревянной пробкой и замазать варом или садовой замазкой для предупреждения заболевания деревьев; - сбор надземных частей лекарственных растений без корней и корневищ осуществляется до цветения и в период цветения растения до начала развития плодов; - почки собирают ранней весной в период их набухания до начала распускания. Крупные почки (сосновые) срезают с ветвей, мелкие (березовые) срезают вместе с ветками или обрывают. Сбор сосновых и березовых почек осуществляется с деревьев высотой более 2 метров. Ограничения при осуществлении научно-исследовательской и образовательной деятельности Ограничения при осуществлении научно-исследовательской и образовательной деятельности определены Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом МПР РФ от 28 мая 2007 N 137. При осуществлении использования лесов для научно- исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи: - повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; - захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; - загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; - проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог, за пределами предоставленного лесного участка Ограничения при осуществлении рекреационной деятельности. Ограничения при осуществлении рекреационной деятельности установлены Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом МПР РФ от 24 апреля 2007 N 108. При осуществлении рекреационной деятельности не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам. Ограничения при строительстве и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 N 74 - ФЗ. Ограничения при строительстве, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов. Ограничения при строительстве, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов установлены "Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов", утвержденными Рослесхоза от 10 июня 2011 N 223. В соответствии с указанными Правилами при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог. Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи: - повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; - захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; - загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; - проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка. Использование лесов ограничивается в соответствии со ст. 27 ЛК РФ, другими федеральными законами. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
