|
Расширенный поиск
Постановление Администрации г. Юрги от 14.05.2012 № 809РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14.05.12 N 809 г. Юрга Об утверждении лесохозяйственного регламента Юргинского городского округа В целях определения правового режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов Юргинского городского округа в соответствии Лесным кодексом Российской Федерации, Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 19.04.2007 N 106 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений", постановляю: 1. Утвердить лесохозяйственный регламент Юргинского городского округа согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Постановление подлежит обнародованию на официальном сайте Администрации города Юрги. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования на официальном сайте Администрации города Юрги. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по жилищно-коммунальным вопросам Г.М. Киреева. Глава города Юрги С.В. Попов УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации города Юрги от 14.05.2012 N 809 ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ЮРГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2012-2021 Г.Г. ВВЕДЕНИЕ Регламент городских лесов Юргинского городского округа Кемеровской области, разработан в соответствии с Лесным Кодексом Российской Федерации (ЛК РФ), введенным в действие с 01.01.2007 (Федеральный закон от 04.12.2006 N 2001 - ФЗ), и приказом Министерства природных ресурсов от 19 апреля 2007 N 106 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений". Регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного использования лесов применительно к территории и лесорастительным условиям городских лесов, расположенных на землях Юргинского городского округа, определяет правовой режим лесных участков и является основой для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Юргинского городского округа. Приказом МПР РФ от 19.04.2007 N 106 определен порядок внесения изменений в лесохозяйственные регламенты. Внесение изменений допускается в случаях: - изменения структуры и состояния лесов, выявленных при проведении лесоустройства или специальных обследований; - изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений; - иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В основу разработки настоящего Регламента положены материалы изысканий лесных участков в пределах границ Юргинского городского округа, проведенные ЗАО "Росгипролес" в 2011-2012 г.г., постановления Правительства РФ, приказы МПР РФ, приказы Федерального агентства лесного хозяйства, изданные нормативно-правовые акты, методические указания, справочники и другая тематическая литература. Срок действия Регламента на городские леса Юргинского городского округа, устанавливается с момента его утверждения Главой города Юрги до 2021 года включительно. В данный регламент необходимо внести изменения в случае внесения изменений в новый Лесной план Кемеровской области (срок действия существующего Лесного плана Кемеровской области - до 2018 года). Глава 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1.1. Краткая характеристика городских лесов 1.1.1. Наименование и местоположение городских лесов Город Юрга расположен на северо-западе Кемеровской области, в юго-восточной части Западно-Сибирской равнины. Администрация города Юрги постановлением от 19.08.2010 N 1389 и постановлением от 31.08.2010 N 1443 предоставила Управлению жилищно- коммунального хозяйства города Юрги в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки для использования под городские леса. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги заключил с Управлением жилищно-коммунального хозяйства города Юрги договор постоянного (бессрочного) пользования земельными участками от 09.09.2010 N 46 на использование земельных участков под городские леса. Управление жилищно-коммунального хозяйства города Юрги находится по адресу: 652000 Кемеровская область, г. Юрга, ул. Строительная, д.25. Схематическая карта с выделением территории городских лесов, расположенных в пределах черты города Юрга, прилагается. (Приложение) 1.1.2. Общая площадь городских лесов В пределах черты города Юрги в северо-западной части города отдельными массивами расположены городские леса - лесные насаждения естественного и искусственного происхождения возрастом 25-55 лет. Площадь насаждений Юргинского городского округа составляет 277,66 га, в том числе - городские леса, поставленные на кадастровый учет, - 218,09 га; - городские леса вне кадастрового учета - 59,57 га. Кадастровые (условные) номера земельных участков приведены в таблице 1.1.2.1. Таблица 1.1.2.1. Кадастровые (условные) номера земельных участков для использования под городские леса Юргинского городского округа ------------------------------------------------------------------------- | Площадь | Кадастровый | Дата и номер свидетельства | | зарегистрированной | (условный) номер | о государственной | | собственности, | | регистрации | | кв. м. | | | |--------------------+--------------------+-----------------------------| | 2098779 | 42:36:0201001:0077 | 19 октября 2010г., N 42-42- | | | | 08/047/2010-377 | |--------------------+--------------------+-----------------------------| | 65442 | 42:36:0201003:1417 | 18 октября 2010г. N 42-42- | | | | 08/047/2010-378 | |--------------------+--------------------+-----------------------------| | 16778 | 42:36:0201002:1782 | 21 октября 2010г. N 42-42- | | | | 08/047/2010-379 | |--------------------+--------------------+-----------------------------| | 2180999 | | | ------------------------------------------------------------------------- 1.1.3. Структура городских лесов Городские леса Юргинского городского округа представлены отдельными массивами леса площадью, разбитыми на 6 кварталов. Структура городских лесов приведена в таблице 1.1.3.1 Таблица 1.1.3.1. Структура городских лесов ---------------------------------------------------------------------------------- | NN | Наименование лесных | Административный район | Общая | | п/п | насаждений | (муниципальное образование) | площадь, га | |-----+------------------------------+-----------------------------+-------------| | 1. | Городские леса города | Юргинский городской округ | 277,66 | | | Юргинского городского округа | | | |------------------------------------+-----------------------------+-------------| | ИТОГО: | | 277,66 | ---------------------------------------------------------------------------------- 1.1.4. Распределение городских лесов по лесорастительным зонам и лесным районам По лесохозяйственному районированию территория городских лесов, расположенных на землях Юргинского городского округа, отнесена к Западно-Сибирскому подтаежно-лесостепному району лесостепной зоны в соответствии со ст. 15 ЛК РФ и приказа Рослесхоза от 09 марта 2011 года N 61 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации" и представлена в таблице 1.1.4.1 Таблица 1.1.4.1. Распределение городских лесов по лесорастительным зонам и лесным районам ------------------------------------------------------------------------------------------------ | Наименование участка леса | Лесорастительная | Лесной район | Перечень | Площадь, | | | зона | | лесных | га | | | | | кварталов | | |---------------------------+------------------+-----------------------+------------+----------| | Городские леса Юргинского | лесостепная | Западно-Сибирский | 1,2,3,4,5, | 277,66 | | городского округа | | подтаежно-лесостепной | 6 | | ------------------------------------------------------------------------------------------------ 1.1.4.1. Природно-климатические условия Климат региона резко континентальный с продолжительной холодной зимой и коротким теплым летом, поздними весенними и ранними осенними заморозками, особенно отрицательно влияющими на рост и развитие древесной и кустарниковой растительности, продолжительным переходным периодом (весна, осень) и резкими изменениями температур, как между сезонами, так и в течение суток. Основная часть выпадающих осадков приходится на летний период (июнь-август), что благоприятно отражается на произрастании растительности. Вместе с тем, в весенне-летний период, особенно в мае и начале июня, наблюдаются атмосферные засухи, когда относительная влажность воздуха снижается да 35-40%, что приводит к повышению пожарной опасности и частым лесным пожарам. 1.1.4.2. Пути транспорта Среди городов Кузбасса город Юрга примечателен тем, что является своего рода "воротами" Кемеровской области в ее северной части, граничащей с Томской областью. В непосредственной близости от города расположена федеральная автомобильная магистраль М-53 Новосибирск-Иркутск. Расстояние по автомобильным дорогам от Юрги до Кемерово - 115 км, до Новосибирска - 170 км, до Томска - 116 км. Естественной границей города на востоке является река Томь (правый приток Оби), пригодная для плавания малотоннажных судов. 1.1.4.3. Гидрологические условия Гидрологическая сеть на территории город Юрга, представлена рекой Томь на восточной стороне города, а на юге протекает несудоходная река Искитимка. На территории городских лесов в квартале N 1 расположен водоем - пруд. 1.1.5. Распределение городских лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов Леса, расположенные в пределах границ города Юрга, согласно ст. 102 ЛК РФ относятся к категории защитных лесов - городские леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов. По целевому назначению городские леса относятся к защитным лесам. Распределение лесов расположенных в пределах границ территории города Юрга, по целевому назначению приводится в таблице 1.1.5.1. Таблица 1.1.5.1. Распределение городских лесов и лесов зеленой зоны Юргинского городского округа по целевому назначению и категориям защитных лесов ------------------------------------------------------------------------------------------ | Целевое назначение | лесной участок | Номера | Площадь, | Основания | | лесов | | кварталов | га | деления лесов по | | | | или их | | целевому | | | | частей | | назначению | |----------------------+-------------------+-------------+----------+--------------------| | всего лесов | городские леса | 1,2,3,4,5,6 | 277,66 | | | | Юргинского | | | | | | городского округа | | | | |----------------------+-------------------+-------------+----------+--------------------| | защитные леса, всего | городские леса | 1,2,3,4,5,6 | 277,66 | ст. ст. 10, 102 | | | Юргинского | | | Лесного кодекса | | | городского округа | | | РФ, 2006г. | |----------------------+-------------------+-------------+----------+--------------------| | в том числе: | | | | | |----------------------+-------------------+-------------+----------+--------------------| | леса, выполняющие | городские леса | 1,2,3,4,5,6 | 277,66 | ст. 102 Лесного | | функции защиты | Юргинского | | | кодекса РФ, 2006г. | | природных и иных | городского округа | | | | | объектов, всего | | | | | |----------------------+-------------------+-------------+----------+--------------------| | в том числе: | | | | | |----------------------+-------------------+-------------+----------+--------------------| | городские леса, | городские леса | 1,2,3,4,5 | 218,09 | ст. 102 Лесного | | поставленные на | Юргинского | | | кодекса РФ, | | кадастровый учет | городского округа | | | 2006г. | |----------------------+-------------------+-------------+----------+--------------------| | городские леса, не | городские леса | 1,2,3,4,5,6 | 59,57 | ст. 102 Лесного | | поставленные на | Юргинского | | | кодекса РФ, | | кадастровый учет | городского округа | | | 2006г. | ------------------------------------------------------------------------------------------ 1.1.6. Характеристика лесных и нелесных земель на территории городских лесов Юргинского городского округа Таблица 1.1.6.1. Характеристика лесных и нелесных земель на территории городских лесов Юргинского городского округа ------------------------------------------------------------------------- | Показатели характеристики земель | Всего по городским лесам | | | и зеленой зоны | | |--------------------------| | | площадь, га | % | |--------------------------------------------+----------------+---------| | Общая площадь лесных земель | 277,66 | 100 | |--------------------------------------------+----------------+---------| | Лесные земли - всего | 250,66 | 90,3 | |--------------------------------------------+----------------+---------| | Покрытые лесной растительностью - всего | 225,15 | 81,1 | |--------------------------------------------+----------------+---------| | в том числе: | | | |--------------------------------------------+----------------+---------| | лесные культуры | 195,00 | 70,2 | |--------------------------------------------+----------------+---------| | Не покрытые лесной растительностью - всего | 25,51 | 9,2 | |--------------------------------------------+----------------+---------| | Нелесные земли - всего | 27,00 | 9,7 | |--------------------------------------------+----------------+---------| | в том числе: прочие земли | 27,00 | 9,7 | ------------------------------------------------------------------------- Городские леса, поставленные на кадастровый учет, представлены сосновыми насаждениями с примесью лиственницы и кедра искусственно созданные на площади 195 га, березовые насаждения в городских лесах естественного происхождения занимают один выдел в квартале N 2 площадью 1,01 га. Кроме того, в территорию городских лесов входят прогалины - непокрытая лесом площадь 15,55 га и нелесные земли, представленные ландшафтными полянами 5,75 га и прудом 0,78 га. Городские леса, не поставленные на кадастровый учет, представлены березовыми и тополевыми насаждениями естественного происхождения, занимающие соответственно 27,84 га и 1,3 га. Покрытая лесом площадь составляет 29,14 га, непокрытая площадь прогалины - 9,96 га, нелесные земли: луга, поляны, линия ЛЭП - занимают в целом площадь 20,47 га. Распределение площади по лесным и нелесным землям представлено в таблице 1.1.6.2. Таблица 1.1.6.2. Распределение площади городских лесов Юргинского городского округа по лесным и нелесным землям ---------------------------------------------------------------------- | Характеристика | Общая | Лесные земли, га | Нелесные | | земель | площадь, га |-----------------------| земли, га | | | | покрытая | непокрытая | | | | | лесом | лесом | | | | | площадь, | площадь, | | | | | га | га | | |------------------+-------------+----------+------------+-----------| | Городские леса, | 218,09 | 196,01 | 15,55 | 6,53 | | поставленные на | | | | | | кадастровый учет | | | | | |------------------+-------------+----------+------------+-----------| | Городские леса, | 59,57 | 29,14 | 9,96 | 20,47 | | не поставленные | | | | | | на кадастровый | | | | | | учет | | | | | |------------------+-------------+----------+------------+-----------| | Итого | 277,66 | 225,15 | 25,51 | 27 | ---------------------------------------------------------------------- 1.1.7. Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению разнообразия флоры и фауны. Особо охраняемые природные территории и объекты на землях города Юрга отсутствуют. Федеральный закон от 14 марта 1995г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых территориях" дал определение особо охраняемых территорий - это участки земли и водного пространства, имеющие особое природоохранное, научное, культурное значение, полностью или частично изъятые из хозяйственного использования, для которых установлен режим особой охраны. В настоящее время к особо охраняемым территориям относятся государственные заповедники и заказники, национальные и природные парки, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады, лечебно- оздоровительные местности и курорты, а также растения и животные, занесенные в Красную книгу РФ. Наряду с этим правительство РФ, региональные исполнительные органы власти и органы местного самоуправления могут устанавливать также иные формы особо охраняемых территорий, например: зеленые зоны городов, городские леса и парки, памятники садово-прикладного искусства, охраняемые природные ландшафты и т.п. Лесные насаждения естественного и искусственного происхождения на землях Юргинского городского округа являются источником кислорода, уменьшают концентрацию вредных выбросов промышленного производства, обогащают воздух фитонцидами, снижают уровень шума и оказывают много полезных функций для жизни людей. Небольшие участки леса, имеющие важное значение в выполнении специфических водоохранных, защитных и других функций, выделяемые в лесах любой группы и не отнесенные к категориям защитности, в которых установлен более строгий режим ведения лесного хозяйства и лесопользования, определяются как особо защитные участки леса. В пределах территории городских лесов Юргинского городского округа выделены следующие особо защитные участки леса: - берегозащитные участки леса, расположенные вокруг пруда шириной 50 м; - придорожные полосы лесов - опушки леса, непосредственно примыкающие к автомобильным дорогам, шириной 100 метров. 1.1.8. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования Данные по характеристике объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования, отсутствуют, в связи с чем, данный раздел Регламента городских лесов Юргинского городского округа не разрабатывался. 1.2. Виды разрешенного использования лесов Виды разрешенного использования лесов определены в ст. 25 ЛК РФ. По Лесному кодексу РФ лесные участки могут использоваться для следующих целей: 1) заготовка древесины; 2) заготовка живицы; 3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; 4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; 5) ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты; 6) ведение сельского хозяйства; 7) осуществление научно-исследовательской деятельности и образовательная деятельность; 8) осуществление рекреационной деятельности; 9) создание лесных плантаций и их эксплуатация; 10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений; 11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых; 12) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; 13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; 14) переработка древесины и иных лесных ресурсов; 15) осуществление религиозной деятельности; 16) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 ЛК РФ. 1.2.1. Виды разрешенного использования на территории городских лесов Юргинского городского округа. На территории городских лесов города Юрга предусмотрены следующие виды использования лесов: Таблица 1.2.1.1. Виды разрешенного использования городских лесов, расположенных на землях Юргинского городского округа ------------------------------------------------------------------------------------------- | Виды разрешенного | Наименование участкового | Перечень | Площадь, | | использования лесов | лесничества | кварталов | га | |--------------------------------------+---------------------------+-----------+----------| | заготовка древесины | городские леса Юргинского | 1-6 | 277,66 | | | городского округа | | | |--------------------------------------+---------------------------+-----------+----------| | заготовка и сбор недревесных лесных | городские леса Юргинского | 1-6 | 277,66 | | ресурсов | городского округа | | | |--------------------------------------+---------------------------+-----------+----------| | заготовка пищевых лесных ресурсов | городские леса Юргинского | 1-6 | 277,66 | | и сбор лекарственных растений | городского округа | | | |--------------------------------------+---------------------------+-----------+----------| | осуществление научно- | городские леса Юргинского | 1-6 | 277,66 | | исследовательской деятельности и | городского округа | | | | образовательная деятельность | | | | |--------------------------------------+---------------------------+-----------+----------| | осуществление рекреационной | городские леса Юргинского | 1-6 | 277,66 | | деятельности | городского округа | | | |--------------------------------------+---------------------------+-----------+----------| | строительство и эксплуатация | городские леса Юргинского | 1-6 | 277,66 | | водохранилищ и иных искусственных | городского округа | | | | водных объектов, а также | | | | | гидротехнических сооружений и | | | | | специализированных портов; | | | | |--------------------------------------+---------------------------+-----------+----------| | строительство, реконструкция, | городские леса Юргинского | 1-6 | 277,66 | | эксплуатация линий | городского округа | | | | электропередачи, линий связи, дорог, | | | | | трубопроводов и других линейных | | | | | объектов | | | | |--------------------------------------+---------------------------+-----------+----------| | осуществление религиозной | городские леса Юргинского | 1-6 | 277,66 | | деятельности | городского округа | | | ------------------------------------------------------------------------------------------- Глава 2. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ, НОРМАТИВЫ ПО ОХРАНЕ, ЗАЩИТЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВУ ЛЕСОВ 2.1. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины определяются ст. ст. 29, 30 ЛК РФ, "Правилами заготовки древесины", утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 N 337 и "Правилами ухода за лесами", утвержденными приказом МПР России от 16.07.2007 N 185. В соответствии со ст. 17, 21, 105 ЛК РФ сплошная рубка спелых и перестойных лесных насаждений в защитных лесах не допускается, за исключением случаев: - если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающие свои средообразующие, водоохранные, санитарно- гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначение защитных лесов и выполняемые ими полезные функций; - использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов; - в целях проведения аварийно-спасательных работ. Для распределения насаждений на возрастные группы при ведении учета городских лесов Юргинского городского округа принимаются возрасты спелости, которые установлены в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 19.02.2008 N 37 "Об установлении возраста рубок" (таблица 2.1.1.). Таблица 2.1.1. Возрасты рубок (спелости) ---------------------------------------------------------------------------------------- | Виды целевого назначения лесов, в | Хозсекции и входящие | Класс | Возраст | | том числе категории защитных | в них преобладающие | бонитета | рубок, лет | | лесов | породы | | | |-----------------------------------+----------------------+--------------+------------| | Защитные леса: | Сосна | II и выше | 101-120 | | 1. Леса, выполняющие функции | | | VII | | защиты природных и иных | |--------------+------------| | объектов | | III и ниже | 121-140 | | а) городские леса, леса зеленой | | | VIII | | зоны |----------------------+--------------+------------| | | Кедр | все бонитеты | 201-240 | | | | | VII | | |----------------------+--------------+------------| | | Ель, лиственница | III и выше | 121-140 | | | | | VII | | | |--------------+------------| | | | IV и ниже | 141-160 | | | | | VIII | | |----------------------+--------------+------------| | | Береза, липа | все бонитеты | 71-80 | | | | | VIII | | |----------------------+--------------+------------| | | Тополь, осина | все бонитеты | 61-70 | | | | | VII | ---------------------------------------------------------------------------------------- 2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений Городские леса Юргинского городского округа, отнесенные к защитным лесам, выполняющим функции защиты природных и иных объектов, представлены сосновыми насаждениями 25- летнего и 50-55 летнего возраста, березовыми насаждениями 50-55-летнего возраста и насаждениями из тополя возрастом 35 лет. По возрастной группе сосновые насаждения данного возраста относятся к группе средневозрастных насаждений, березовые-к приспевающим насаждениям. Осуществление рубок спелых и перестойных лесных насаждений (для заготовки древесины) не планируется в связи с отсутствием спелых и перестойных насаждений. 2.1.2. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных насаждениях при уходе за лесами Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов при заготовке древесины при рубках ухода определяются "Правилами ухода за лесами", утвержденными приказом МПР Российской Федерации от 16.07.2007 N 185. Рубки ухода допускаются в лесных насаждениях всех категорий защитных лесов, в том числе городских лесах. Уход за лесом - важнейшее лесохозяйственное мероприятие, направленное на формирование устойчивых, высокопродуктивных, хозяйственно ценных насаждений, сохранение и усиление их полезных функций, и своевременное использование древесины. Оно осуществляется путем удаления из насаждений нежелательных деревьев и создания благоприятных условий для роста лучших деревьев главных пород. Основными целями ухода за лесом являются: - улучшение породного состава древостоев; - повышение качества и устойчивости насаждений; - сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно- гигиенических, рекреационных и других полезных свойств леса; - увеличение размера пользования древесиной и сохранение сроков выращивания технически спелой древесины. В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок за лесами: - осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы; - прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшения условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений; - прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев; - проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев. Уход за лесом назначен во всех насаждениях, нуждающихся в них по лесоводственным требованиям. В насаждениях V класса бонитета уход за лесом не проводится. Интенсивность рубок ухода за лесом и сроки повторяемости уходов регламентируются вышеуказанными "Правилами ухода за лесами". Выделяются следующие группы интенсивности рубок ухода: очень слабая - вырубается до 10% от запаса древесины до рубки; слабая - 11- 20%; умеренная - 21-30%; умеренно-высокая - 31-40%; высокая - 41-50% от запаса древесины до рубки. В чистых молодняках сомкнутость не должна снижаться, как правило, менее 0,7. В смешанных, где главная порода заглушается или охлестывается второстепенными, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости верхнего полога до 0,5-0,4. В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, где целевые породы образуют второй ярус под пологом мягколиственных пород, допускается полная вырубка лиственных пород при хорошем состоянии хвойных пород. При прореживании и проходных рубках в чистых лесных насаждениях полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7, в смешанных и сложных насаждениях, а также неоднородных по происхождению - ниже 0,5. При проходных рубках должен сохраняться имеющийся подрост главных пород и создаваться условия для появления естественного семенного возобновления хвойных пород. Возрастные периоды проведения рубок (уход за молодняками, прореживания, проходные рубки) приведены в табл. 2.1.2.1. Таблица 2.1.2.1. Возрастные периоды проведения рубок ухода за лесом ----------------------------------------------------------------------- | Виды рубок ухода за лесом | Возраст лесных насаждений, лет | | |-----------------------------------------| | | Западно-Сибирский подтаежно-лесостепной | | | район | | |-----------------------------------------| | | Хвойные | Мягколиственные | |---------------------------+----------------+------------------------| | Уход за молодняками | До 20 лет | До 20 лет | | (осветление, прочистки) | | | |---------------------------+----------------+------------------------| | Прореживание | 21-60 | 21-30 | |---------------------------+----------------+------------------------| | Проходные рубки | > 61 | >31 | ----------------------------------------------------------------------- Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных насаждениях за 20 лет до установленного возраста рубки спелых насаждений, в мягколиственных насаждениях - за 10 лет. Таблица 2.1.2.2. Нормативы режима рубок ухода за лесом в Западно-Сибирском подтаежно-лесостепном районе -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Состав лесных | Группы | Возраст | Осветления | Прочистка | Прореживание | Проходные рубки | Целевой | | насаждений до рубки | типов леса | начала |-----------------------+----------------------+-----------------------+--------------------| состав к | | | (класс | ухода, | минималь- | интенсив- | минималь- | интенс- | минималь- | интенсив- | минима- | интенс- | возрасту | | | бонитета | лет | ная | ность | ная | ивность | ная | ность | льная | ивность | рубки | | | | | сомкнуто- | рубки, % | сомкнуто- | рубки, | сомкнуто- | рубки, % | сомкну- | рубки, | (спелости) | | | | сть крон | по запасу | сть крон | % по | сть крон | по запасу | тость | % по | | | | | | до ухода | | до ухода | запасу | до ухода | | крон до | запасу | | | | | | | | | | | | ухода | | | | | | |-----------+-----------+-----------+----------+-----------+-----------+---------+----------| | | | | | после | Повторя- | после | повторя- | после | повторяе- | после | повторя- | | | | | | ухода | емость | ухода | емость | ухода | мость | ухода | емость | | | | | | | (лет) | | (лет) | | (лет) | | (лет) | | |-------------------------+--------------+---------+-----------+-----------+-----------+----------+-----------+-----------+---------+----------+-------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Сосновые насаждения | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Лиственные с | Разно- | 6-10 | 0,7 | 50-80 6-8 | 0,7 | 40-70 | 0,8 | 30-40 8- | 0,8 | 20-30 | (6-9)С (4- | | участием сосны до 3 | травная, | | 0,4 | | 0,4 | 6-8 | 0,6 | 12 | 0,7 | 10-15 | 1)Б | | единиц в составе | зелено- | | | | | | | | | | | |-------------------------| мошная |---------+-----------+-----------+-----------+----------+-----------+-----------+---------+----------+-------------| | 2. Сосново-лиственные с | | 8-12 | 0,7 | 40-60 | 0,7 | 30-50 | 0,8 | 20-30 | 0,8 | 10-25 | (7-10)С | | участием сосны до 4-6 | | | 0,5 | 7-10 | 0,5 | 7-10 | 0,7 | 8-12 | 0,7 | 15-20 | (3-0) Б | | единиц в составе | | | | | | | | | | | | |-------------------------+--------------+---------+-----------+-----------+-----------+----------+-----------+-----------+---------+----------+-------------| | 3. Сосновые с примесью | Зелено- | 15-20 | 0,8 | 20-30 | 0,7 | 20-30 | 0,8 | 15-30 | 0,9 | 15-25 | (8-10)С | | лиственных | мошная | | 0,6 | 10-15 | 0,6 | 10-15 | 0,7 | 10-15 | 0,8 | 15-20 | (2-0)Б | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Березовые насаждения | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Чистые березовые и с | травяная (I- | 10-15 | 0.9 0.6 | 20-25 5- | 0.9 0.6 | 20-25 | 0.9 0.7 | 15-25 | 0.9 | 15-25 | (8-10), Б | | примесью осины | II) | | | 7 | | 5-7 | | 10-12 | 0.7 | 10-15 | | |-------------------------+--------------+---------+-----------+-----------+-----------+----------+-----------+-----------+---------+----------+-------------| | 2. Березовые с примесью | травяная | 6-10 | 0.8 0.5 | 35-45 4- | 0.8 0.5 | 35-45 | 0.9 0.6 | 20-30 10 | 0.9 | 20-30 | (7-9) Б (3- | | хвойных | (I-_III) | | | 7 | | 4-7 | | | 0.7 | 15 | 1) С, Е, К, | | | | | | | | | | | | | П | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Примечания: 1. Рубки ухода в сосновых насаждениях с примесью лиственных пород менее трех единиц состава, назначаются только в том случае, если выполнены все объемы рубок ухода в лиственно-сосновых и сосноволиственных насаждениях с примесью лиственных более трех единиц состава. 2. Максимальный процент интенсивности рубок приведен для насаждений с полнотой (сомкнутостью крон) 1,0. При меньших показателях полноты (сомкнутости) интенсивность рубок соответственно снижается. Уход за молодняками проводится обычно два раза, прореживание и проходные рубки - по 1-2 раза. В чистых березняках и с участием осины осветление не проводится, первым уходом являются прочистки. Таблица 2.1.2.3. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Показатели | Ед. | Виды ухода за лесами | | п/п | | измерения |-------------------------------------------------------------| | | | | прореживание | проходные | ландшафтные | рубка | итого | | | | | | | | единичных | | | | | | | | | деревьев | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Преобладающая порода - сосна | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Выявленный фонд по | га | 186,73 | - | - | - | 186,73 | | | лесоводственным требованиям |-----------+--------------+-----------+-------------+-----------+--------| | | | м 3 | 12238 | - | - | - | 12238 | |-----+-------------------------------+-----------+--------------+-----------+-------------+-----------+--------| | 2 | Срок повторяемости | лет | | | | | | |-----+-------------------------------+-----------+--------------+-----------+-------------+-----------+--------| | 3 | Ежегодный размер пользования: | | 10 | | | | 10 | | |-------------------------------+-----------+--------------+-----------+-------------+-----------+--------| | | площадь | га | 18,67 | - | - | - | 18,67 | | |-------------------------------+-----------+--------------+-----------+-------------+-----------+--------| | | выбираемый запас: | | | | | | | | |-------------------------------+-----------+--------------+-----------+-------------+-----------+--------| | | корневой | м 3 | 1223,8 | - | - | - | 1223,8 | | |-------------------------------| |--------------+-----------+-------------+-----------+--------| | | ликвидный | | 1089,1 | - | - | - | 1089,1 | | |-------------------------------| |--------------+-----------+-------------+-----------+--------| | | деловой | | 1027,9 | - | | | 1027,9 | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Итого по хвойному хозяйству | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Выявленный фонд по | га | 186,73 | - | - | - | 186,73 | | | лесоводственным требованиям |-----------+--------------+-----------+-------------+-----------+--------| | | | м 3 | 12238 | - | - | - | 12238 | |-----+-------------------------------+-----------+--------------+-----------+-------------+-----------+--------| | 2 | Срок повторяемости | лет | 10 | | | | 10 | |-----+-------------------------------+-----------+--------------+-----------+-------------+-----------+--------| | 3 | Ежегодный размер пользования: | | | | | | | | |-------------------------------+-----------+--------------+-----------+-------------+-----------+--------| | | площадь | га | 18,67 | - | - | - | 18,67 | |-----+-------------------------------+-----------+--------------+-----------+-------------+-----------+--------| | | выбираемый запас: | | | | | | | | |-------------------------------+-----------+--------------+-----------+-------------+-----------+--------| | | корневой | м 3 | 1223,8 | - | - | - | 1223,8 | | |-------------------------------| |--------------+-----------+-------------+-----------+--------| | | ликвидный | | 1089,1 | - | - | - | 1089,1 | | |-------------------------------| |--------------+-----------+-------------+-----------+--------| | | деловой | | 1027,9 | - | | | 1027,9 | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Всего по городским лесам | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Выявленный фонд по | га | 186,73 | - | - | - | 186,73 | | | лесоводственным требованиям |-----------+--------------+-----------+-------------+-----------+--------| | | | м 3 | 12238 | - | - | - | 12238 | |-----+-------------------------------+-----------+--------------+-----------+-------------+-----------+--------| | 2 | Срок повторяемости | лет | 10 | | | | 10 | |-----+-------------------------------+-----------+--------------+-----------+-------------+-----------+--------| | 3 | Ежегодный размер пользования: | | | | | | | | |-------------------------------+-----------+--------------+-----------+-------------+-----------+--------| | | площадь | га | 18,67 | - | - | - | 18,67 | | |-------------------------------+-----------+--------------+-----------+-------------+-----------+--------| | | выбираемый запас: | | | | | | | | |-------------------------------+-----------+--------------+-----------+-------------+-----------+--------| | | корневой | м 3 | 1223,8 | - | - | - | 1223,8 | | |-------------------------------| |--------------+-----------+-------------+-----------+--------| | | ликвидный | | 1089,1 | - | - | - | 1089,1 | | |-------------------------------| |--------------+-----------+-------------+-----------+--------| | | деловой | | 1027,9 | - | | | 1027,9 | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- При проведении рубок ухода за лесом применяется хозяйственно- биологическая классификация деревьев, согласно которой все деревья по их хозяйственно-биологическим признакам распределяются на три категории: I - лучшие, II - вспомогательные, III - нежелательные. Лучшие деревья должны быть здоровыми, иметь прямые, полнодревесные, достаточно очищенные от сучьев стволы, хорошо сформированные кроны, хорошее укоренение и предпочтительно семенное происхождение и отбираются преимущественно из деревьев главной породы. В сложных лесных насаждениях такие деревья могут находиться в любом ярусе древостоя. К вспомогательным относятся деревья, способствующие очищению лучших деревьев от сучьев, формированию крон, выполняющие почвозащитные и почвоулучшающие функции. Вспомогательные деревья могут находиться в любой части полога лесных насаждений, но преимущественно во втором ярусе. К нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся: а) мешающие росту и формированию крон отобранных лучших и вспомогательных деревьев (охлестывающие их, затеняющие, мешающие нормальному развитию крон и т.д.); поврежденные вредными организмами, животными и иными воздействиями; б) с неудовлетворительным качеством ствола и кроны (искривленные, с сучками-пасынками, с сильно разросшейся, низко опущенной кроной и большим сбегом ствола, если эти деревья не играют полезной роли в насаждении, и их вырубка не ведет к образованию прогалин). Деревья, подлежащие рубке, могут находиться во всех частях полога лесного насаждения. В чистых лесных насаждениях (состоящих из деревьев одной породы или с единичной примесью деревьев других древесных пород) из светолюбивых древесных пород отбор деревьев на выращивание ведется преимущественно из верхней части полога, а в рубку - из нижней. В смешанных лесных насаждениях (состоящих из деревьев двух и более древесных пород), где ценные древесные породы отстают в росте по высоте от малоценных, в рубку отбираются в первую очередь деревья малоценных древесных пород из верхней части полога. Отбор деревьев производится по отдельным группам, в которых, прежде всего, отбирают лучшие деревья, затем по отношению к ним намечают вспомогательные и, наконец, подлежащие рубке. Организация работ на рубках ухода предусматривается в соответствии с упомянутыми ранее "Правилами ухода за лесами" (2007). В средневозрастных лесных насаждениях для прокладки технологических коридоров (трелевочных волоков) должно вырубаться не более 5-10% от всех деревьев, имеющихся в лесном насаждении до проведения рубки. Погрузочные пункты располагаются у дорог и квартальных просек, на полянах, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью площадях. Величина погрузочной площадки должна быть не более 0,2 гектара, общая их площадь на участках до 10 гектаров должна составлять не более 0,2 гектара, на участках 11-15 гектаров - не более 0,3 гектара, а на участках свыше 15 гектаров и при поквартальной организации работ - не более 2 процентов общей площади лесосеки. Технология проведения рубок ухода за лесами должна обеспечивать проведение работ с минимальным повреждением деревьев, оставляемых для выращивания. В защитных лесах поврежденные деревья не должны составлять более 2 процентов от количества оставляемых на выращивание при всех видах рубок ухода за лесами. Деревья, поврежденные до степени прекращения роста, должны быть вырублены и объем их древесины должен быть учтен при определении интенсивности рубки. Рубки ухода за лесом планируется проводить в городских лесах Юргинского городского округа - в сосновых насаждения 25, 50-55-летнего возраста прореживание с выборкой 20% от запаса; Для сохранения природного комплекса городских лесов и лесов зеленой зоны города Юрга необходимо проведение санитарно- оздоровительных мероприятий включающих в себя уборку деревьев, зараженных вредителями и болезнями, уборку валежной и ветровальной древесины. 2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок Таблица 2.1.3.1. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при всех видах рубок площадь - га; запас - кбм ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Хозяйства | Ежегодный допустимый объем изъятия древесины | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------| | | при рубке лесных | при рубке поврежденных и | всего | | | насаждений при уходе | погибших лесных | | | | за лесами | насаждений | | | |--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------| | | площадь, | запас, м3 | площадь, | запас, м3 | площадь, | запас, м3 | | | га | | га | | га | | | | |---------------------+----------+---------------------| |---------------------| | | | ликвидный | деловой | | ликвидный | деловой | | ликвидный | деловой | |------------+----------+-----------+---------+----------+-----------+---------+----------+-----------+---------| | хвойное | 18,67 | 1089,1 | 1027,9 | 0,73 | 7,6 | 6,1 | 19,4 | 1116,1 | 1034,0 | |------------+----------+-----------+---------+----------+-----------+---------+----------+-----------+---------| | лиственное | - | - | - | 10,05 | 137,9 | 105,0 | 10,05 | 137,9 | 105,0 | |------------+----------+-----------+---------+----------+-----------+---------+----------+-----------+---------| | Итого* | 18,67 | 1089,1 | 1027,9 | 10,78 | 114,5 | 111,1 | 29,45 | 1254,0 | 1139,0 | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- *Примечание: ежегодный допустимый объем изъятия древесины рассчитан на три года, в последующие годы допустимый объем изъятия древесины осуществляются только при рубке лесных насаждений при уходе за лесами без рубки поврежденных и погибших лесных насаждений. 2.2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются статьей 32 Лесного кодекса РФ и Правилами заготовки и сбора недревесных ресурсов (Приказ МПР от 10 апреля 2007года N 84). Согласно части 2 статьи 32 ЛК к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом лесных ресурсов из леса. Граждане и юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды. В городских лесах города Юрга заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов в качестве предпринимательской деятельности не проектируется, сбор указанных видов лесных ресурсов может осуществляться только местным населением для собственных нужд. В связи с этим параметры разрешенного использования лесов при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов не планируются. Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляются в соответствии со ст. 33 ЛК РФ и на основании закона Кемеровской области от 27 декабря 2007 года N 173- ОЗ "О некоторых видах использования лесов". Граждане, осуществляющие заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов, должны: - соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами; - запрещается возводить навесы, сушилки, склады и другие временные постройки; - соблюдать установленный законом Кемеровской области порядок заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов. 2.2.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам Нормативы и параметры разрешенного использования лесов при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд не планируются и осуществляется без ограничений по количеству. 2.2.2. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях в текущем году (за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок. Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года. Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты. Заготовка коры осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года. Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период. Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше и ивы древовидные 15 лет и старше. Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту. Для заготовки веточного корма используют ветви лиственных (береза, осина) и хвойных (сосна) пород. Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично. Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок лесных насаждений без ограничения по количеству. Заготовка хвороста (срезанных тонких стволов деревьев диаметром в комле до 4 см, а также срезанных вершин, сучьев и ветвей деревьев) может осуществляться со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок лесных насаждений. Заготовка еловых, пихтовых и сосновых лап может осуществляться со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок лесных насаждений. Рубка деревьев с целью заготовки пихтовых, еловых и сосновых лап запрещается. Древесная (техническая) зелень - хвоя, листья (почки) и неодревесневшие веточки (побеги) диаметром до 0,8 см различных древесных и кустарниковых пород, используемые в качестве корма в свежем виде (веточный корм) или сырья для изготовления кормовых витаминных продуктов для животноводства. Техническая зелень - часть массы древесной зелени, используемая для переработки. У сосны она составляет 35%, у ели - 50%, березы - 20% от общей массы древесной зелени. Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок в весенний, летний и осенний периоды. Мхи можно заготавливать в мшистых типах леса в весенний, летний и осенний периоды. Запрещается заготовка мха на особо защитных участках лесов с ограниченным режимом лесопользования (берегозащитные и почвозащитные участки леса, расположенные вдоль водных объектов, склонов оврагов, опушек лесов, граничащих с безлесным пространством, постоянные лесосеменные участки, заповедные лесные участки, участки лесов с наличием реликтовых растений, места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, другие особо защитные участки лесов). Заготовка камыша и тростника может осуществляться с 1 августа по 1 апреля путем обрезки стебля острыми инструментами с соблюдением требований по сохранению среды обитания объектов животного мира. Сбор опавших листьев может осуществляться в летний и осенний периоды. Заготовка (выкопка) деревьев и кустарников для последующей посадки для собственных нужд может осуществляться в весенний, летний и осенний периоды в лесах любого целевого назначения. При этом выкопка деревьев может проводиться в хвойных насаждениях I класса возраста, в лиственных насаждениях - I и II классов возраста. Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может проводиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Заготовка деревьев и кустарников для последующей посадки может осуществляться исключительно ручным способом. Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород (береза, осина, ива и др.) для метел и плетения может производиться на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, линии электропередачи, зоны затопления, полосы отвода автомобильных дорог, железных дорог, трубопроводов и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок. В соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденных приказом МПР России от 10.04.07 N 84, заготовка и сбор недревесных ресурсов разных видов допускается в городских лесах МО "Юргинский городской округ", за исключением: - запрещается сбор лесной подстилки (п. 24 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов); - запрещена заготовка бересты в лесах особо защитных участков (п. 18 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов); - запрещено использование для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов видов растений: а) занесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу Кемеровской области (п.13 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов); б) признаваемых наркотическими веществами в соответствии с федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ (п.13 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов); в) включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513, п.13 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов). 2.3. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются статьей 34 ЛК РФ и Правилами по заготовке пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (Приказ МПР от 10 апреля 2007 года N 83). К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок, подобные лесные ресурсы. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса. В городских лесах Юргинского городского округа заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений в качестве предпринимательской деятельности не проектируется и сбор указанных видов лесных ресурсов может осуществляться только местным населением для собственных нужд. В связи с этим параметры разрешенного использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений не планируются. Заготовка и сбор гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд осуществляются в соответствии со ст. 35 ЛК РФ и на основании закона Кемеровской области от 27 декабря 2007 года N 173-ОЗ "О некоторых видах использования лесов". Граждане, осуществляющие заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, должны: - соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами; - запрещается возводить навесы, сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки; - граждане обязаны осуществлять заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений способами, исключающими негативное воздействие на природные объекты, причинение вреда плодовым лесным насаждениям, ягодникам и грибницам, предотвращающими истощение имеющихся лесных ресурсов и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов; - соблюдать установленный законом Кемеровской области порядок заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений. 2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам Нормативы и параметры разрешенного использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений гражданами для собственных нужд не планируются и осуществляется без ограничений по количеству. 2.3.2. Сроки заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденных Приказом МПР РФ от 10.04. 2007 N 83. Порядок и нормативы заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории городских лесов города Юрга регламентируются Законом Кемеровской области "О некоторых видах использования лесов" от 27.12.2007 N 173-ОЗ, принятым Советом народных депутатов Кемеровской области. Сведения о сроках заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений доводятся до населения через средства массовой информации не позднее, чем за двадцать дней до начала заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений. Перечень съедобных грибов, разрешенных к заготовке, определяют по отраслевым стандартам. По пищевой и товарной ценности съедобные грибы подразделяют на четыре категории: I - белые, грузди (настоящие и желтые), рыжики; II - подосиновики, подберезовики, маслята, грузди основные и синеющие, подгруздки, дубовики, шампиньоны обыкновенные; III - моховики, лисички, грузди черные, опята, козляки, польские грибы, белянки, валуи, волнушки, шампиньоны полевые, сыроежки, строчки, сморчки; IV - скрипицы, горькушки, серушки, зеленушки, рядовки, гладыши, вешенки, грузди перечные, краснушки, толстушки, шампиньоны лесные. Наиболее распространенные виды грибов, время и места сбора представлены в таблице 2.3.2.1. Таблица 2.3.2.1. Наиболее распространенные виды грибов, время и места сбора --------------------------------------------------------------------------- | Название | Время сбора | Место сбора | | грибов | | | |--------------+------------------+---------------------------------------| | Строчки | Апрель - май | В сосновых и лиственных лесах, на | | | | вырубках, пожарищах, на песчаных | | | | почвах | |--------------+------------------+---------------------------------------| | Сморчки | Апрель - май | В сосновых и лиственных лесах, в | | | | кустарниках | |--------------+------------------+---------------------------------------| | Белый гриб | Июнь - сентябрь | В сосновых, еловых, березовых лесах | |--------------+------------------+---------------------------------------| | Рыжик | Август - сентяб. | В сосновых, пихтовых и еловых | | | | изреженных лесах | |--------------+------------------+---------------------------------------| | Сыроежка | Июнь - октябрь | Во всех лесах, но больше в лиственных | |--------------+------------------+---------------------------------------| | Подберезовик | Июнь - октябрь | Растет всюду, где есть береза | |--------------+------------------+---------------------------------------| | Подосиновик | Июль - сентябрь | В молодых осинниках и в смешанных | | | | лесах с примесью осины | |--------------+------------------+---------------------------------------| | Масленок | Июнь - октябрь | В сосняках и сосновых молодняках | | | | (культурах) | |--------------+------------------+---------------------------------------| | Моховик | Июнь - сентябрь | В сосновых зеленомошных лесах на | | | | песчаных почвах, | |--------------+------------------+---------------------------------------| | Опенок | Август - октябрь | На пнях хвойных и лиственных пород, | | | | особенно осины | |--------------+------------------+---------------------------------------| | Лисичка | Июнь - сентябрь | Увлажненные места в хвойных и | | | | лиственных лесах (травяных и | | | | папоротниковых типов леса) | |--------------+------------------+---------------------------------------| | Валуй | Июль - октябрь | Во всех лесах | |--------------+------------------+---------------------------------------| | Груздь | Июль - октябрь | В лиственных и хвойных лесах | |--------------+------------------+---------------------------------------| | Свинушка | Июнь - октябрь | В хвойных и лиственных лесах по | | | | опушкам, вдоль дорог | |--------------+------------------+---------------------------------------| | Волнушка | Июль - октябрь | В смешанных и березовых лесах | |--------------+------------------+---------------------------------------| | Шампиньон | Июль - сентябрь | В огородах, садах, парках, на лугах, | | | | выгонах, свалках | |--------------+------------------+---------------------------------------| | Козляк | Июль - сентябрь | В сосновых и смешанных лесах на | | | | влажных местах | --------------------------------------------------------------------------- Заготовка грибов осуществляется по мере их появления и охватывает примерно 3 месяца. Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы. Место, где рос гриб, нарывается лесной подстилкой. Заготовка кедрового ореха. Основным способом заготовки кедровых орехов является сбор опавших шишек (паданки). Запрещается рубка плодоносящих лесных насаждений, отдельных деревьев и срезание плодоносящих ветвей для заготовки орехов, а также заготовка кедровых шишек с применением любого повреждающего механического воздействия на кроны и стволы деревьев, за исключением случаев заготовки не крепко держащихся на деревьях созревших шишек тонкомерных кедровых сосен, при которых допускается съем плодов с ветвей крючками на шестах или сбивание их палками. Заготовка березового сока осуществляемая способом подсочки, обеспечивающим сохранение технических свойств древесины у деревьев, имеющих диаметр не менее 20 сантиметров, на высоте не менее 130 сантиметров. В комлевой части деревьев, выбранных в подсочку, на высоте 20-35 сантиметров от поверхности земли граждане намечают расположение и количество подсочных отверстий в зависимости от диаметра дерева, которое не может превышать: при диаметре 20-28 сантиметров - 1 отверстие; при диаметре 29-36 сантиметров - 2 отверстия; при диаметре 37-40 сантиметров - 3 отверстия; при диаметре свыше 40 сантиметров - 4 отверстия. Сверление отверстий производится буравом. Диаметр отверстия не должен превышать 1 сантиметра, глубина отверстия - 2 сантиметров (без учета толщины коры). В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8-15 сантиметров одно от другого. В отверстие вставляется трубочка (желобок), под ним устанавливается сокоприемник. Повреждение ветвей с целью получения березового сока запрещено. После окончания заготовки березового сока отверстия закрывают деревянной пробкой и замазывают варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания дерева. При определении нормы нагрузки на дерево, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться показателями, приведенными в таблице 2.3.2.2. Таблица 2.3.2.2. Норма нагрузки дерева при заготовке березового сока -------------------------------------------------------------------------- | Диаметр дерева на | Количество | Примечание | | высоте груди, см | каналов при | | | | подсочке | | |-------------------+-------------+--------------------------------------| | 20-22 | 1 | За год до рубки разрешается подсочка | |-------------------+-------------| деревьев с диаметром 16 см при | | 23-27 | 2 | следующих нормах нагрузки: | |-------------------+-------------| 16-20 см - 1 канал | | 28-32 | 3 | 21-24 см - 2 канала | |-------------------+-------------| 25 см и более - 3 канала | | 33 и более | 3 | | -------------------------------------------------------------------------- Заготовка ягод осуществляется в период их полного созревания вручную, способами, не наносящими вред ягодникам (без обламывания и срезания ветвей, побегов, вырывания корней и т.д.) и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов. Заготовка плодов и семян осуществляется в период их полного созревания. Плоды и семена срываются с ветвей лесных насаждений вручную, способами, не наносящими вред плодовым насаждениям и деревьям. Заготовка черемши, папоротника-орляка, других видов пищевых ресурсов должна вестись способами, не ухудшающими состояние их зарослей. При заготовке черемши и папоротника-орляка сбору подлежат молодые побеги. Сбор лекарственных растений включает в себя сбор растений в целом или их частей (листьев, цветов, плодов, почек, корней, корневищ и клубней травянистых растений и кустарников). Надземная часть травянистых растений заготавливается в период их цветения путем срезания ножом, ножницами, секаторами, без грубых приземных частей и сохранением части крупных, жизнеспособных экземпляров для семенного возобновления. При заготовке надземной части запрещается выкапывание растения вместе с корневой системой. Сбор соцветий и цветков осуществляется до окончания цветения растений. Цветущие части срезаются ножницами или секаторами. Необходимо сохранять до 50 процентов соцветий и цветков для последующего семенного возобновления. При заготовке цветов или соцветий с деревьев (кустарников) не допускается рубка деревьев (кустарников), поломка ветвей, их спиливание. Сбор листьев осуществляется вручную, не более 1/3 от объема кроны дерева. Сбор листьев осуществляется с учетом сроков развития растений, в период максимального накопления в тканях биологически активных веществ. Запрещается срезание или выкапывание всего растения с целью сбора листьев. Заготовка подземных частей растений осуществляется после созревания и осыпания семян для обеспечения семенного возобновления. Сбор березовых почек производится ранней весной с деревьев, поступающих в рубку или со срубленных деревьев березы повислой и белой. Чага. Многолетний гриб из семейства трутовиков, паразитирующий на стволах взрослых берез. Плодовое тело состоит из крупных, твердых желвакообразных наростов, внутри коричневых, твердых, ближе к древесине-более мягких и светлых. Гифы гриба разрушают древесину и вызывают загнивание дерева. Для медицинских целей чагу собирают только с берез в любое время года, срубая наросты топором, вычищают рыхлую часть нароста, удаляют остатки коры и древесины, разрубают на куски. Наружный слой нароста черный, сильно растрескавшийся, внутренний - темно- или буро-коричневый с мелкими желтыми прожилками, число которых увеличивается к внутренней стороне. Ткань гриба плотная, твердая. Срок хранения сырья 2 года. Собирают весной. В соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденных приказом МПР России от 10.04.07 N 83, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений разных видов допускается в городских лесах Юргинского городского округа, за исключением: - запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Кемеровской области, растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08. 01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 219; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 49, ст. 4845; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 43, ст. 4412; N 44, ст. 4535) (п. 11 Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений); - заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений раньше установленных сроков запрещены; - на особо защитных участках лесов заготовка березового сока не допускается (приказ Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов"; - запрещается рубка деревьев и кустарников для заготовки плодов, орехов (п. 15,16 Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений). 2.4. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности. Использование лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности осуществляется в соответствии со статьей 40 Лесного кодекса РФ и "Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности", утвержденными приказом МПР России от 28 мая 2007 года N 137. Леса для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности могут использоваться только научными организациями, образовательными учреждениями. Граждане и юридические лица, не имеющие статуса научной или образовательной организации, не вправе использовать леса для указанных видов деятельности. Использование лесов в целях научно-исследовательской деятельности включает в себя: осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов, иных компонентов природы) и объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков. При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается: - установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы; - рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях; - создание лесной инфраструктуры; - осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно- производственной проверки и внедрения результатов научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ; - создание и использование объектов учебно-практической базы; - иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов. При осуществлении использования лесов для научно- исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи: - повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; - захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; - использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты леса; - проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка. Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают: - регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами; - восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек; - принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц. Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах. Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности в соответствие со статьей 40 ЛК РФ лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду. 2.5. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности Под рекреацией в широком смысле этого слова понимается отдых. Статья 11 ЛК РФ гарантирует право граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов, что также входит в понятие рекреации. Организация отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности, с возможным созданием инфраструктуры, рассматривается ЛК РФ как рекреационная деятельность и имеет ограничения. Рассматриваемое использование лесов (ст. 41 ЛК РФ) относится к видам, которые требуют предоставления лесных участков, но осуществляются без изъятия лесных ресурсов. На представленных лесных участках создается необходимая лесная инфраструктура, в т. ч. временные постройки, производится благоустройство территории (ст. 21, 41 ЛК РФ). При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.). Создание инфраструктуры, проведение любых мероприятий по благоустройству территории должно быть предусмотрено проектом освоения лесов. Нормативы и параметры использования лесов для осуществления рекреационной деятельности на лесных участках определяются "Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности", утвержденными приказом МПР РФ от 24 апреля 2007 N 108. На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным неустановленным маршрутам. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесу. Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду. 2.5.1. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности По функциональному зонированию рекреационные зоны подразделяются на следующие: интенсивного пользования, умеренного пользования, концентрированного отдыха, резерватная, заказник, строгого режима, хозяйственная. По рекреационной деятельности городские леса Юргинского городского округа относятся к зоне интенсивного рекреационного использования. Специальных работ по определению фукциональных зон в лесах Юргинского городского округа не проводилось. 2.5.2. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности При организации рекреационной деятельности юридические и физические лица, осуществляющие пользование лесами в целях осуществления рекреационной деятельности, руководствуются следующими положениями (ст. 11 ЛК РФ): - граждане РФ имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов; - граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами; - гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"; - пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения: 1) пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах; 2) безопасности граждан при выполнении работ. Особенности организации рекреационной деятельности изложены в "Правилах использования лесов для осуществления рекреационной деятельности", утвержденных приказом МПР России от 24.04.2007 г. N 108. В пункте 3 "Правил.." указано, что при определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо определение оптимальной рекреационной нагрузки на используемые леса для предотвращения нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде. Допустимая рекреационная нагрузка на используемый участок рассчитывается исходя из устойчивости конкретных типов леса на участке и степени рекреационной дигрессии на участке. Пребывание людей в лесу, связанное с побочным пользованием лесами, как то: сбором грибов, ягод, охотой; непосредственно не связанное с пользованием - туризм, прогулки после работы, катание на лыжах и т.д., в любом случае вызывает изменения в составе растительности, населении животных, уплотнение почвы и др. Эти изменения принято называть рекреационной дигрессией. Для правильного хозяйствования в рекреационных лесах различают несколько стадий дигрессии. Первая стадия характеризуется ненарушенной, пружинящей под ногами подстилкой, полным набором характерных для данного типа леса травянистых видов, многочисленным подростом. В лиственных лесах на этой стадии дигрессии еще присутствуют эфемероиды. На второй стадии намечаются тропинки, которые занимают не более 5% площади. Начинается вытаптывание подстилки и проникновение опушечных видов под полог леса. На этих стадиях возможно продолжение рекреации в прежнем объеме, без проведения каких-либо специальных хозяйственных мероприятий. На третьей стадии дигрессии, выбитые участки занимают до 15% всей площади. Мощность подстилки значительно уменьшена. Под пологом леса появляются луговые и сорные травы. Сохранившийся подрост мало дифференцирован, почти нет всходов ценозообразующих пород. На четвертой -выбитые участки занимают 15-20%, на них полностью разрушается подстилка, разрастаются луговые травы, происходит задернение почвы. Подрост остается только под защитой куртин. Пятая стадия - выбитая площадь увеличивается до 60-100%, значительная часть площади лишена растительности, сохраняются лишь фрагменты сорняков и однолетников. Подрост почти полностью отсутствует. Резко увеличена освещенность под пологом. Все сохранившиеся деревья - больные или с механическими повреждениями, у большей их части корни обнажены и выступают на поверхность почвы. Потеря биоценозом способности к самовосстановлению при сохранении рекреационных нагрузок происходит между третьей и четвертой стадиями. Это считается границей устойчивости биоценоза. При достижении этой стадии рекреационная деятельность должна быть прекращена. Кроме общих закономерностей протекания дигрессии при расчете возможных нагрузок на растительное сообщество учитывается неодинаковая устойчивость и различная способность к самовосстановлению в разных типах леса. Для характеристики устойчивости конкретного типа леса вводится единица - "удельная рекреационная емкость". Исчисляется эта величина в отдыхающих, которые могут провести день на гектаре данного типа леса. Общепризнано, что одними из самых устойчивых лесных сообществ являются березняки и осинники разнотравных типов леса. Это объясняется способностью этих древесных пород к вегетативному размножению (порослью), быстрому росту, обильному семяноношению из года в год. Кроме того, травянистый покров восстанавливается быстрее, нежели моховой, лишайниковый или кустарниковый, хотя и реагирует на чрезмерные нагрузки сменой доминирующих видов. Строгой методики расчета рекреационной емкости без проведения продолжительных полевых исследований нет. По данным В.Я Курамшина (Курамшин В.Я. Ведение хозяйства в рекреационных лесах. - М.: Агропромиздат, 1988-208 с.) удельная устойчивость леса зависит от бонитета и составляет для второго-третьего бонитета 7 чел/га. Однако необходимо учитывать, что нагрузка распределяется по территории неравномерно, поэтому в наиболее посещаемых участках, на въездах и тропах в лесу необходимо проведение соответствующих мероприятий. По срокам использования лесов для осуществления рекреационной деятельности ограничений нет. С целью улучшения эстетических, санитарно-гигиенических качеств лесов намечается проведение различных видов рубок ухода за лесом, прочих рубок, лесовосстановительных мероприятий, приведенных в соответствующих разделах настоящего проекта. Рекреационная деятельность на территории городских лесов и лесов зеленой зоны должна быть ориентирована на рациональное сочетание интересов рекреационного лесопользования с охраной лесных природных комплексов. В этих целях необходимо осуществлять мероприятия по совершенствованию рекреационного лесопользования и предотвращению негативных последствий. В соответствии со ст.41 Лесного Кодекса РФ на соответствующих лесных участках в границах плана освоения земельных участков допускается возведение физкультурно - оздоровительных, спортивных и спортивно - технических сооружений. Пребывание человека на природе может быть кратковременным (отдых выходного дня), длительным (во время отпуска, каникул), повседневным (главным образом в черте населенного пункта). Рекреационное пользование лесом, как и другие виды пользования лесным фондом, не проходит без ущерба для леса. Поэтому особую актуальность приобретают поиски путей, для предотвращения отрицательного влияния на природу при использовании леса для отдыха. Основными элементами сохранения лесной среды, являются благоустройство территории и организованный отдых. С учетом интенсивности посещения отдыхающими тех или иных мест в лесу, для повышения рекреационной устойчивости участка и снижения степени дигрессии необходимы мероприятия по благоустройству территории. В таблице 2.5.2.1. приведены, запроектированные мероприятия по благоустройству городских лесов, обеспечивающие минимум условий для отдыха местного населения и туристов и предупреждающие возникновение лесных пожаров. Таблица 2.5.2.1. Мероприятия по благоустройству лесов Юргинского городского округа --------------------------------------------------------------------------- | N | Вид мероприятий | Расположение, | | п/п | | квартал | |-----+---------------------------------------------------+---------------| | 1 | Устройство дорожно-тропиночной сети, пешеходных | 1-6 | | | настилов и мостов | | |-----+---------------------------------------------------+---------------| | 2 | Устройство лыжной трассы с искусственным | 1-6 | | | освещением | | |-----+---------------------------------------------------+---------------| | 3 | Проектирование и установка малых строительных | 1-6 | | | форм для отдыха (беседок, кемпингов, навесов от | | | | дождя, столов, скамеек, мест курения, контейнеров | | | | для сбора мусора, урн, оборудованных мест для | | | | костра и т.д.) | | |-----+---------------------------------------------------+---------------| | 4 | Очистка и благоустройство водоема - пруд | 1 | |-----+---------------------------------------------------+---------------| | 5 | Устройство спортивно-игровых площадок | 1-6 | |-----+---------------------------------------------------+---------------| | 6 | Установка предупредительных щитов, | 1-6 | | | информационных стендов | | --------------------------------------------------------------------------- 2.6. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов осуществляются в соответствии со ст.44 ЛК РФ и в соответствии с водным законодательством. Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством. Ст. 1 Водного кодекса РФ под водным объектом предлагает понимать природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. К разновидностям искусственных водных объектов ст.5 Водного кодекса РФ относятся, в частности, водохранилища, пруды и каналы. В частях 1 и 2 ст. 21 ЛК РФ указано, что на землях лесного фонда, а также на землях других категорий, на которых расположены леса, допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов. При использовании лесов в указанных целях разрешается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно- защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 ст. 21 ЛК РФ). Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное срочное пользование. Кроме того, такие лесные участки также могут быть обременены сервитутами. В соответствии с частью 3 ст. 72 и частью 3 ст. 74 ЛК РФ, указанные лесные участки для названных целей предоставляются в аренду на срок от одного года до сорока девяти лет без проведения аукционов на основании решений органов государственной власти или органов местного самоуправления. На территории городских лесов расположен искусственно созданный объект - пруд площадью 0,78 га. Пруд находится в неудовлетворительном состоянии, требуется очистка дна пруда и благоустройство территории вокруг пруда. 2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов Целями использования лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов являются: - распределение электроэнергии между потребителями; - передача и прием информации с помощью различных средств связи; - обеспечение передвижения людей, транспорта и грузов. Нормативы и параметры использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов определяются "Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов", утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10 июня 2011г. N 223. Использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты) регламентируется статьей 45 ЛК РФ. Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных ст. 9 ЛК РФ, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении указанные линейные объекты. При предоставлении гражданам и юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства линий электропередачи, линий связи, трубопроводов, дорог и других линейных объектов применяются правила не только лесного, но также земельного и гражданского законодательства Российской Федерации. По правилам лесного законодательства лесные участки предоставляются в аренду, а по правилам Земельного и гражданского законодательства - в постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации на эти лесные участки также могут устанавливаться публичные и частные сервитуты. Граждане и юридические лица, осуществляющие соответствующее использование лесов, обязаны соблюдать правовой режим охранных зон, устанавливаемых согласно законодательству Российской Федерации: - охранные зоны линий электропередачи, связи, трубопроводов; - придорожные полосы. Правовой режим указанных охранных зон устанавливается не только в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, но и Земельным кодексом Российской Федерации. В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи (далее - ЛЭП) и связи от древесной и кустарниковой растительности путем ее вырубки. Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры ЛЭП и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к ЛЭП или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья. На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с Проектом освоения лесов. Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. При строительстве и реконструкции линейных объектов, а при необходимости и при эксплуатации, создаются трассы коммуникаций. На лесных участках трассами коммуникаций называют полосы, прорубаемые в лесу с целью прокладки линий электропередачи, линий связи, трубопроводов, дорог и т.д. В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 ст. 21 ЛК РФ). При использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов необходимыми параметрами являются: 1. Размер необходимых для строительства линий электропередачи земельных участков рассчитывается в соответствии с Правилами определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети (линии связи). При расчете размеров (площади) лесного участка необходимой для размещения объекта помимо требований ГОСТ, СНиПов, СН, ВСН следует учитывать дополнительные размеры лесных участков, требуемых для выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов. 2. Трассы линий связи должны периодически расчищаться от кустарников и деревьев, содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии, должна поддерживаться установленная ширина просек. Деревья, создающие угрозу проводам и опорам линий связи, должны быть вырублены. 2.1. Просеки для кабельных и воздушных линий связи, проходящие по лесным массивам и зеленым насаждениям, должны содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии силами предприятий, в ведении которых находятся линии связи. 2.2. Если трассы действующих кабельных и воздушных линий связи проходят по территориям защитных лесов, допускается создание просек только при отсутствии снижения функционального значения особо охраняемых участков (места кормежки редких и исчезающих видов животных, нерестилища ценных пород рыб и т.д.). 2.3. В парках, садах, заповедниках, зеленых зонах вокруг городов и населенных пунктов, ценных лесных массивах, полезащитных лесонасаждениях, защитных лесных полосах вдоль автомобильных и железных дорог, запретных лесных полосах вдоль рек и каналов, вокруг озер и других водоемов прокладка просек должна производиться таким образом, чтобы состоянию насаждений наносился наименьший ущерб, и предотвращалась утрата ими защитных свойств. На просеках не должны вырубаться кустарник и молодняк (кроме просек для кабельных линий связи), корчеваться пни на рыхлых почвах, крутых (свыше 15 градусов) склонах и в местах, подверженных размыву. 2.4. Организациям, в ведении которых находятся линии связи в охранных зонах, расположенные на лесных участках, предоставленных в аренду, разрешается вырубка отдельных деревьев при авариях на линиях связи, проходящих через лесные насаждения, в местах, прилегающих к трассам этих линий, с последующей очисткой мест рубки от порубочных остатков. 3. Линии электропередачи: 3.1. Ширина полос земель для линий электропередачи, сооружаемых на землях, покрытых лесом, должна приниматься по согласованию с организациями и лицами, во владении которых находятся эти земли, с учетом требований "Правил устройства электроустановок", предъявляемых к ширине просек для линий электропередачи. 3.2. Ширина полос земель, предоставляемых на период строительства воздушных линий электропередачи, сооружаемых на унифицированных и типовых опорах: Ширина полос земель, предоставляемых под строительство ЛЭП ------------------------------------------------------------------------------ | Опоры воздушных | Ширина полос предоставляемых земель, м, | | линий | при напряжении линии, кВ | | электропередачи |--------------------------------------------------------| | | 0,38 | 35 | 110 | 150-220 | 330 | 500 | 750 | |-------------------+------+--------+---------+---------+------+-----+-------| | 1. Железобетонные | 8 | | | | | | | |-------------------+------+--------+---------+---------+------+-----+-------| | 1.1. Одноцепные | 8 | 9 (11) | 10 (12) | 12 (16) | (21) | 15 | 15 | |-------------------+------+--------+---------+---------+------+-----+-------| | 1.2. Двухцепные | 8 | 10 | 12 | 24 (32) | 28 | - | - | |-------------------+------+--------+---------+---------+------+-----+-------| | 2. Стальные | 8 | | | | | | | |-------------------+------+--------+---------+---------+------+-----+-------| | 2.1. Одноцепные | 8 | 11 | 12 | 15 | 18 | 15 | 15 | | | | | | | (21) | | | |-------------------+------+--------+---------+---------+------+-----+-------| | 2.2. Двухцепные | 8 | 11 | 14 | 18 | 22 | - | - | |-------------------+------+--------+---------+---------+------+-----+-------| | 3. Деревянные | 8 | | | | | | | |-------------------+------+--------+---------+---------+------+-----+-------| | 3.1. Одноцепные | 8 | 10 | 12 | 15 | - | - | - | |-------------------+------+--------+---------+---------+------+-----+-------| | 3.2. Двухцепные | 8 | - | - | - | - | - | - | ------------------------------------------------------------------------------ Примечание: 1) в скобках указана ширина полос земель для опор с горизонтальным расположением проводов; 2) для ВЛ 500 и 750 кВ ширина полосы 15 м является суммарной шириной трех раздельных полос по 5 м. С учетом условий и методов строительства ширина полос может быть определена проектом, утвержденным Заказчиком в установленном порядке, как расстояние между проводами крайних фаз (или фаз, наиболее удаленных от ствола опоры) плюс два метра в каждую сторону. Для воздушных линий электропередачи напряжением 500 и 750 кВ предоставление земли на период строительства производится тремя раздельными полосами шириной по 5 м под каждую фазу. Основные конструктивные характеристики воздушных ЛЭП ---------------------------------------------------------- | Параметр линии | Напряжение линии, кВ | | |-------------------------------------| | | до 1 | 35-110 | 220-500 | 750 | |------------------+-------+---------+---------+---------| | Пролет l, м | 40-50 | 150-200 | 400-450 | 400-450 | |------------------+-------+---------+---------+---------| | Высота опор H, м | 8-9 | 13-14 | 25-30 | 30-35 | |------------------+-------+---------+---------+---------| | Расстояние, м | 0,5 | 3-4 | 7-12 | 15-17 | ---------------------------------------------------------- 3.3. Для воздушных линий электропередачи устанавливаются охранные зоны: а) вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии, м: Ширина охранных зон электрических сетей --------------------------------------------------------- | Напряжение, кВ | Расстояние от линии крайних проводов | | | при неотклоненном их положении, м | |----------------+--------------------------------------| | До 20 | 10 | |----------------+--------------------------------------| | 35 | 15 | |----------------+--------------------------------------| | 110 | 20 | |----------------+--------------------------------------| | 150,220 | 25 | |----------------+--------------------------------------| | 330,500, +400 | 30 | |----------------+--------------------------------------| | 700, +750 | 40 | |----------------+--------------------------------------| | 1150 | 55 | --------------------------------------------------------- 3.4. При прохождении высоковольтных линий (ВЛ) по лесным насаждениям: 3.4.1. Следует, как правило, избегать прокладки ВЛ по защитным лесам. 3.4.2. Для прохождения ВЛ по лесным насаждениям должны быть прорублены просеки. Ширина просек в лесных насаждениях должна приниматься в зависимости от высоты** насаждений с учетом их перспективного роста в течение 25 лет с момента ввода ВЛ в эксплуатацию и группы лесов (целевого назначения - эксплуатационные, защитные). 3.4.2.1. В насаждениях с перспективной высотой пород до 4 м ширина просек принимается равной расстоянию между крайними проводами ВЛ плюс по 3 м в каждую сторону от крайних проводов. 3.4.2.2. При прохождении ВЛ в насаждениях защитных лесов ширина просеки рассчитывается по формуле: где А - ширина просеки, м; D - расстояние по горизонтали между крайними, наиболее удаленными проводами фаз, м; В - наименьшее допустимое расстояние по горизонтали между крайним проводом ВЛ и кроной деревьев, м; а - горизонтальная проекция стрелы провеса провода и поддерживающей гирлянды изоляторов, м; K - радиус горизонтальной проекции кроны с учетом перспективного роста в течение 25 лет с момента ввода ВЛ в эксплуатацию, м. * Под насаждениями понимаются естественные и искусственные древостой и кустарники, а также сады и парки. ** Здесь и далее под высотой насаждения понимается увеличенная на 10% средняя высота преобладающей по запасу породы, находящейся в верхнем ярусе насаждения. В разновозрастных насаждениях под ней понимается увеличенная на10% средняя высота преобладающего по запасу поколения. Наименьшее расстояние по горизонтали между проводами ВЛ и кронами деревьев ----------------------------------------------------------------------- | Напряжение ВЛ, кВ | До 20 | 35-110 | 150-220 | 330-500 | 750 | |--------------------------+-------+--------+---------+---------+-----| | Наименьшее расстояние, м | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ----------------------------------------------------------------------- Радиусы проекций крон деревьев основных лесообразующих пород ------------------------------------------------ | Порода | Радиус проекций крон, м | |--------------------+-------------------------| | Сосна, лиственница | 7,0 | |--------------------+-------------------------| | Ель, пихта | 5,0 | |--------------------+-------------------------| | Липа | 4,5 | |--------------------+-------------------------| | Береза | 4,5 | |--------------------+-------------------------| | Осина | 5,0 | ------------------------------------------------ Для других пород деревьев радиусы проекций крон определяются при конкретном проектировании по данным уполномоченного органа исполнительной власти Кемеровской области в области лесных отношений. 3.4.2.3. Для ВЛ ширина просек в лесных насаждениях должна приниматься не менее расстояния между крайними проводами плюс 1,25 м в каждую сторону независимо от высоты насаждений. 3.4.2.4. Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры ВЛ, должны вырубаться. 3.4.2.5. В понижениях рельефа, на косогорах и в оврагах просека прорубается с учетом перспективной высоты насаждений, при этом, если расстояние по вертикали от верха крон деревьев до провода ВЛ более 9 м, просека прорубается только под ВЛ по ширине, равной расстоянию между крайними проводами плюс по 2 м в каждую сторону. После окончания монтажа места нарушения склонов на просеках должны быть засажены кустарниковыми породами. 3.4.2.6. По всей ширине просеки по трассе ВЛ должны быть произведены ее очистка от вырубленных деревьев и кустарников, корчевка пней или срезка их под уровень земли и рекультивация. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
