Постановление Администрации г. Прокопьевска от 30.05.2012 № 45-п

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                  АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПРОКОПЬЕВСКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.05.12 N 45-п
г. Прокопьевск

Об утверждении муниципальной программы
"Развитие   торговли  в  Прокопьевском
городском округе на 2012-2015 годы"




     В целях определения  основных  направлений  развития  торговли  и
мероприятий,   содействующих   развитию   торговли    на    территории
Прокопьевского городского округа, в соответствии с Федеральным законом
от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах  организации   местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",   Постановлением   Коллегии
Администрации Кемеровской области от 15.12.2011 N 579  "Об утверждении
региональной программы "Развитие торговли в  Кемеровской  области"  на
2012-2015 годы, Уставом Прокопьевского городского округа:

     1. Утвердить  муниципальную  программу   "Развитие   торговли   в
Прокопьевском городском округе на 2012-2015 годы" согласно приложению.
        2. Пресс-секретарю главы города (И.Н.  Костюкова) опубликовать
данное    постановление   в   газете   "Диалог".   Начальнику   отдела
информационных   технологий   (И.В.   Митина)   разместить   настоящее
постановление  в  регистре  муниципальных  нормативных  правовых актов
Кемеровской  области  и  на  официальном  сайте  администрации  города
Прокопьевска в сети Интернет.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  главы  города  по  материальным  ресурсам,   торговле   и
предпринимательству Ю.В. Хохлова.



     Глава
     города Прокопьевска          В. Гаранин




                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                              N 45-п от 30 мая 2012 г.




                        Муниципальная программа
                  "Развитие торговли в Прокопьевском
                  городском округе на 2012-2015 годы"


        Паспорт муниципальной программы


       -------------------------------------------------------
       |  Наименование   |      муниципальная программа      |
       |    программы    |       "Развитие торговли в        |
       |                 |  Прокопьевском городском округе   |
       |                 |    на 2012-2015 годы" (далее -    |
       |                 |            Программа)             |
       |-----------------+-----------------------------------|
       | Муниципальный   | администрация              города |
       | заказчик        | Прокопьевска                      |
       | Программы       |                                   |
       |-----------------+-----------------------------------|
       | Разработчики    | отдел по потребительскому  рынку, |
       | Программы       | предпринимательству     и     ЗПП |
       |                 | администрации г. Прокопьевска     |
       |-----------------+-----------------------------------|
       | Цели Программы  | содействие   развитию   торговли, |
       |                 | определение              основных |
       |                 | направлений развития  торговли  в |
       |                 | Прокопьевском городском округе    |
       |-----------------+-----------------------------------|
       | Основные задачи | -        развитие        торговой |
       | Программы       | инфраструктуры   и    оптимальное |
       |                 | размещение торговых объектов;     |
       |                 | -     повышение     ценовой     и |
       |                 | территориальной       доступности |
       |                 | товаров,  качества   и   культуры |
       |                 | торгового сервиса  для  населения |
       |                 | Прокопьевского         городского |
       |                 | округа,  обеспечение  качества  и |
       |                 | безопасности товаров;             |
       |                 | -    создание     условий     для |
       |                 | деятельности    сети    социально |
       |                 | ориентированных          торговых |
       |                 | предприятий;                      |
       |                 | - развитие  конкуренции  в  сфере |
       |                 | торговой деятельности.            |
       |-----------------+-----------------------------------|
       | Срок реализации | 2012-2015 годы                    |
       | Программы       |                                   |
       |-----------------+-----------------------------------|
       | Основные        | -    формирование     современной |
       | мероприятия     | инфраструктуры          розничной |
       | Программы       | торговли       и        повышение |
       |                 | территориальной       доступности |
       |                 | торговых объектов  для  населения |
       |                 | Прокопьевского         городского |
       |                 | округа;                           |
       |                 | - повышение  ценовой  доступности |
       |                 | товаров для населения;            |
       |                 | -    повышение     качества     и |
       |                 | обеспечение          безопасности |
       |                 | товаров;                          |
       |                 | - развитие  конкуренции  в  сфере |
       |                 | торговли;                         |
       |                 | - кадровое  обеспечение  в  сфере |
       |                 | торговли;                         |
       |                 | -   информационное    обеспечение |
       |                 | торговли.                         |
       |-----------------+-----------------------------------|
       | Основные        | отдел по потребительскому  рынку, |
       | исполнители     | предпринимательству     и     ЗПП |
       | Программы       | администрации г. Прокопьевска     |
       |-----------------+-----------------------------------|
       | Ожидаемые       | -     повышение     ценовой     и |
       | конечные        | территориальной       доступности |
       | результаты      | товаров для населения  городского |
       | реализации      | округа;                           |
       | Программы       | -   рост    объемов    розничного |
       |                 | товарооборота на 5-7 процентов  в |
       |                 | год (в сопоставимых ценах);       |
       |                 | - рост оборота розничной торговли |
       |                 | в расчете на  душу  населения  до |
       |                 | 95,7 тыс. рублей к 2015г;         |
       |                 | - рост  обеспеченности  населения |
       |                 | городского    округа     площадью |
       |                 | торговых  объектов  до  845   кв. |
       |                 | метров на 1000 чел. к 2015 г.;    |
       |                 | -  создание  ежегодно  более  300 |
       |                 | рабочих  мест   на   предприятиях |
       |                 | торговли;                         |
       |                 | -  привлечение  более  500   млн. |
       |                 | рублей  инвестиционных   ресурсов |
       |                 | из  внебюджетных  источников   на |
       |                 | развитие          инфраструктуры, |
       |                 | строительство   и   реконструкцию |
       |                 | предприятий оптовой  и  розничной |
       |                 | торговли за 2012-2015 годы.       |
       |-----------------+-----------------------------------|
       | Организация     | контроль      за      реализацией |
       | контроля     за | Программы            осуществляет |
       | выполнением     | заместитель   главы   города   по |
       | Программы       | материальным  ресурсам,  торговле |
       |                 | и предпринимательству.            |
       -------------------------------------------------------

     1. Содержание проблемы и  обоснование  необходимости  ее  решения
программными методами

     В   соответствии   с    Концепцией    долгосрочного    социально-
экономического развития Российской Федерации на период до  2020  года,
утвержденной   распоряжением   Правительства   Российской    Федерации
от 17.11.2008  N 1662-р,  и   Основными   направлениями   деятельности
Правительства  Российской  Федерации   на   период   до   2012   года,
утвержденными   распоряжением   Правительства   Российской   Федерации
от 17.11.2008  N 1663-р,  одним  из  главных  направлений  перехода  к
инновационному социально ориентированному типу экономического развития
страны  является  создание  условий  для  улучшения   качества   жизни
российских граждан,  в  том  числе  за  счет  развития  инфраструктуры
товарных рынков, создания конкурентной среды, обеспечения  качества  и
безопасности товаров, услуг.
     В Прокопьевском        городском        округе       приоритетами
социально-экономического  развития  являются  обеспечение   комфортных
условий проживания населения, рост уровня и качества жизни.
     Потребительский   рынок   является   индикатором   социальных   и
экономических проблем,  так  как  на  долю  потребительских  расходов,
включая услуги, приходится около 70 процентов всех  денежных  расходов
городского населения.
     В  настоящее  время  на  потребительском   рынке   Прокопьевского
городского округа функционирует 696 предприятий розничной торговли, из
них 611 магазинов.
     На  предприятиях  оптовой  и   розничной   торговли   всех   форм
собственности  работают  11  тысяч  человек  -  это  составляет   14,5
процентов  от  занятых  в  экономике  городского  округа  (76,5  тысяч
человек).
     Мировой  финансово-экономический  кризис  негативно  повлиял   на
показатели развития торговли - в 2009 году впервые за несколько лет  в
городском округе было отмечено  снижение  объемов  оборота,  розничный
товарооборот  сократился  по  сравнению  с  предыдущим  годом   на   6
процентов.
     Однако, реализация  антикризисных  мер,  позитивные  изменения  в
экономике  городского  округа  позволили  обеспечить  стабилизацию   и
некоторый рост потребительского рынка, что напрямую взаимодействует  с
ростом  реальных  денежных   доходов   и   покупательной   способности
населения.   Это   повлияло   на   улучшение    динамики    розничного
товарооборота.
     В 2010 году восстановление  потребительского  спроса  происходило
достаточно медленно, и оборот розничной торговли в  течение  года  рос
умеренными  темпами.  В  целом  за  2010  год  розничный  товарооборот
составил 12,7 млрд. рублей и увеличился на 4 процента  в  сопоставимых
ценах.
     В 2011 году позитивная динамика развития  потребительского  рынка
продолжилась - розничный товарооборот составил  14,5  млрд.  рублей  и
увеличился на 8,2 процента  (в  сопоставимых  ценах)  по  сравнению  с
соответствующим периодом предыдущего года.
     Восстановление покупательского спроса отразилось и  на  структуре
оборота розничной торговли.
     В разрезе товарных групп в 2011  году  опережающими  темпами  рос
оборот розничной торговли, в том числе непродовольственными товарами -
108 процентов к уровню 2010 года, пищевых продуктов - 104 процента.
     За 2010-2011 удельный вес непродовольственных товаров в структуре
оборота увеличился до 50,9 процентов, доля пищевых продуктов,  включая
напитки, и табачные изделия составила 49,1 процента.
     При этом оборот розничной торговли в 2011 году на 96% (13,9 млрд.
рублей)  формировался  торгующими  организациями   и   индивидуальными
предпринимателями,   осуществляющими   деятельность   в   стационарной
торговой сети (вне рынков), доля розничных рынков составила 4%  (579,7
млн. рублей). В городском округе  действует  7  розничных  рынков,  на
которых создано 773 торговых места.
     Одним из наиболее успешных и  быстрорастущих  сегментов  рынка  в
последние годы стали торговые сети.
     Наибольшее развитие получили розничные  продуктовые  сети,  среди
них   есть   как   областные   -    "Система    "Чибис",    "Кора-ТК",
"Новокузнецкобувьторг", "Холодильник", так и пришедшие на наш рынок из
других регионов, например, сеть магазинов "Мария-РА" ООО  "Розница-К1"
(Барнаул), магазины "Монетка" ООО "Элемент-Трейд" (Екатеринбург).
     На  потребительском  рынке   Прокопьевского   городского   округа
присутствуют  розничные  сети  местного  уровня - магазины  "7  дней",
"Оазис" ООО "ВИНТА", система магазинов "Радость" ООО "Радость".
     В условиях высокой конкуренции на потребительском  рынке  сетевые
структуры имеют определенные преимущества. Им  гораздо  легче  создать
широкий ассортимент товаров и высокий уровень  обслуживания,  внедрять
новейшие торговые технологии, применять современные  методы  работы  с
клиентами.
      С 2010 года  наметилась  тенденция  к  оживлению  инвестиционной
активности в отрасли - объем инвестиций в основной капитал за 2010 год
составил 57,1 млн. рублей и увеличился по сравнению с 2009 годом на 20
процентов. За 2011 г.  инвестиции  в  отрасль  составили  87,250  млн.
рублей и увеличились на 65,4 процента по сравнению  с  соответствующим
периодом прошлого года. За счет нового строительства и реконструкции в
2010 году было введено в действие 2 тыс. кв. метров, в 2011 г.  -  2,8
тыс. кв. метров торговых площадей.
     Обеспеченность   населения   Прокопьевского   городского   округа
торговыми площадями в настоящее время составляет 757,8  кв.  метров на
1тыс.  человек   или   165,8   процентов   к   нормативу   минимальной
обеспеченности населения площадью торговых объектов.
     В  Прокопьевском   городском   округе   продолжается   реализация
социальной политики в сфере торговли,  которая  выражается,  в  первую
очередь, в создании сети губернских торговых предприятий. В  настоящее
время в городском округе действуют 1 Губернский рынок и  2  Губернских
магазина.
     Местные товаропроизводители имеют возможность реализовывать  свою
продукцию без посредников напрямую населению на постоянно  действующих
ярмарках, что также способствует сдерживанию цен на социально значимые
продовольственные товары.
     В 2010 году в  городском  округе  была  проведена  41  ярмарка  с
привлечением   как   местных,   так   и   областных   предприятий    -
производителей, в 2011 году - 45 ярмарок.
     В Прокопьевском городском  округе  приняты  нормативные  правовые
акты,  необходимые  для  реализации  Закона  Кемеровской  области   от
28.01.2010   N 12-ОЗ   "О государственном    регулировании    торговой
деятельности":
     1) постановление    администрации    города    Прокопьевска    от
15.06.2011 г. N 78-п  "Об определении  перечня  мест  для   проведения
ярмарок на территории Прокопьевского городского округа";
     2) постановление    администрации    города    Прокопьевска    от
28.03.2011 г. N 60-п "Об утверждении схемы  размещения  нестационарных
торговых объектов на территории Прокопьевского городского округа".
     В результате реализации положений Закона Кемеровской  области  от
28.01.2010   N 12-ОЗ   "О государственном    регулировании    торговой
деятельности" упорядочено размещение нестационарных торговых  объектов
и деятельность ярмарок на территории городского округа.
     Экономические  показатели  отрасли  свидетельствуют   о   наличии
потенциала для ее дальнейшего развития.
     Несмотря  на  положительную  в  целом  динамику  развития   сферы
торговли,  существует  целый  ряд  проблем,  решение  которых  требует
применения  программных  методов  для  дальнейшего   совершенствования
торговой деятельности в Прокопьевском городском округе.
     Основными проблемами остаются вопросы ценовой доступности товаров
и услуг населению, улучшения культуры и качества обслуживания.
      Это обусловлено следующими причинами:
     неравномерным расположением предприятий  торговли  на  территории
городского округа;
     недостатком   финансовых   оборотных    средств    у    субъектов
потребительского рынка и сферы услуг;
     недостаточным платежеспособным спросом населения;
     объективными процессами выбытия (закрытия) отдельных  предприятий
(объектов) и необходимостью их замещения в сети;
     наличием   предприятий   торговли   с   устаревшей   материально-
технической базой, требующей реконструкции в целях повышения  качества
обслуживания населения.
     Перспектива  развития   сферы   торговли   определяется   уровнем
потребительского спроса, развитием конкурентной  среды,  финансовым  и
кадровым потенциалом.
     Необходимо создание условий для расширения ассортимента товаров и
услуг, снижение ценового диапазона потребительских  цен  на  товары  и
услуги.
     Развитию сферы  торговли  будут  также  способствовать  улучшение
транспортной   доступности,   рост   денежных    доходов    населения,
формирование  потребностей  в  новых  товарах  и  услугах  со  стороны
предприятий и населения.
     К перспективным направлениям развития  торговой  деятельности  на
территории Прокопьевского городского округа относятся следующие:
     стимулирование и реализация инвестиционных проектов, направленных
на строительство новых объектов торговой инфраструктуры;
     оптимизация   размещения   торговых   объектов   на    территории
Прокопьевского   городского   округа,   повышение   эффективности   их
деятельности;
     стимулирование  деловой   активности   торговых   предприятий   и
организация   взаимодействия    между    хозяйствующими    субъектами,
осуществляющими торговую деятельность,  и  хозяйствующими  субъектами,
осуществляющими производство (поставки) товаров, путем  организации  и
проведения  выставок,  ярмарок,  иных   мероприятий   организационного
характера.
     Принятие Программы обусловлено необходимостью комплексной  увязки
мероприятий по развитию торговли в Прокопьевском городском  округе,  а
также консолидации усилий органов местного самоуправления и бизнеса.

     2. Цели и задачи Программы

     Главной целью Программы является содействие развитию  торговли  в
Прокопьевском городском округе.
     Дополнительными (промежуточными) целями Программы являются:
     реализация   государственной   политики   в   области    торговой
деятельности  в  целях   создания   условий   для   наиболее   полного
удовлетворения спроса населения на потребительские товары по доступным
ценам  в  пределах  территориальной  доступности,   обеспечения   прав
потребителей на приобретение качественных и безопасных товаров;
     создание   на   территории   Прокопьевского   городского   округа
современной   торговой   инфраструктуры,   основанной   на   принципах
достижения установленных нормативов обеспеченности населения  площадью
торговых объектов, равномерное  и  цивилизованное  развитие  различных
форм торговой деятельности;
     создание  организационно-экономических  условий  для  эффективной
деятельности   хозяйствующих   субъектов,   осуществляющих    торговую
деятельность, по удовлетворению потребностей населения  Прокопьевского
городского округа в товарах и услугах, а также  потребностей  отраслей
экономики в реализации потребителям производимой продукции;
     формирование  конкурентной  среды  на  территории  Прокопьевского
городского округа;
     повышение    качества    торгового     обслуживания     населения
Прокопьевского городского округа.

     Задачами  Программы,  обеспечивающими   достижение   поставленных
целей, являются:
     развитие  торговой  инфраструктуры   и   оптимальное   размещение
торговых объектов;
     определение и реализация комплекса мер, направленных на повышение
ценовой и территориальной доступности  товаров,  качества  и  культуры
торгового сервиса  для  населения  Прокопьевского  городского  округа,
обеспечение качества и безопасности товаров;
     создание условий для деятельности сети социально  ориентированных
торговых предприятий;
     развитие конкуренции в сфере торговой деятельности;
     привлечение  инвестиций  в  развитие   торговли   на   территории
городского округа;
     развитие кадрового потенциала торгующих организаций.

     3. Ожидаемые результаты Программы и целевые индикаторы

     В результате реализации Программы планируется:
     1) повышение ценовой и территориальной  доступности  товаров  для
населения городского округа;
     2) формирование торговой  инфраструктуры  с  учетом  многообразия
видов  и  типов  торговых  объектов,   форм   и   способов   торговли,
потребностей населения;
     3) рост розничного товарооборота на 5-7 процентов в год;
     4) рост оборота розничной торговли в расчете на душу населения:
      2012 год - 75,1 тыс. рублей,
      2013 год - 81,3 тыс. рублей,
      2014 год - 88,1 тыс. рублей,
      2015 год - 95,7 тыс. рублей;
     5) рост  обеспеченности  населения  городского  округа   площадью
торговых объектов на 185 процентов по отношению к нормативу:
      2012 год - 777 кв. метров на 1000 человек
      2013 год - 796 кв. метров на 1000 человек
      2014 год - 820 кв. метров на 1000 человек
      2015 год - 845 кв. метров на 1000 человек
     6) создание ежегодно более 300 новых рабочих мест на предприятиях
торговли;
     7) привлечение инвестиционных ресурсов из внебюджетных источников
на развитие инфраструктуры, строительство и реконструкцию  предприятий
торговли:
      2012 год - 100 млн. рублей,
      2013 год - 120 млн. рублей,
      2014 год - 140 млн. рублей,
      2015 год - 160 млн. рублей.
     Целевые   индикаторы   (показатели    эффективности    реализации
Программы) с разбивкой  по  годам  реализации  Программы  приведены  в
приложении к Программе.

     4. Управление и контроль за реализацией Программы

     Управление Программой и контроль за ее  реализацией  осуществляет
Директор  Программы,  организующий  комплексное  решение  вопросов  по
повышению эффективности развития торговли на территории Прокопьевского
городского округа.

     5. План  мероприятий  по   реализации   муниципальной   программы
"Развитие торговли в Прокопьевском городском округе на 2012-2015 годы"


-------------------------------------------------------------------------------------------
|  N   |     Наименование     |   Сроки    |     Ответственные      |      Ожидаемый      |
| п/п  |     мероприятия      | реализации |      исполнители       |      результат      |
|      |                      |            |                        |     реализации      |
|      |                      |            |                        |     мероприятий     |
|------+----------------------+------------+------------------------+---------------------|
|  1   |          2           |     3      |           4            |          5          |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Совершенствование государственной координации и правового регулирования в            |
| сфере торговли                                                                          |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. | Формирование       и | 2012-2015  | Отдел               по | Создание       базы |
|      | ведение    торгового | годы       | потребительскому       | данных            о |
|      | реестра              |            | рынку,                 | торгующих           |
|      | Прокопьевского       |            | предпринимательству    | организациях      и |
|      | городского округа    |            | и  ЗПП   администрации | организациях,       |
|      |                      |            | г. Прокопьевска        | осуществляющих      |
|      |                      |            |                        | поставки товаров    |
|------+----------------------+------------+------------------------+---------------------|
| 1.2. | Проведение           | 2012-2015  | Отдел               по | Обеспечение         |
|      | ежегодного   анализа | годы       | потребительскому       | выполнения          |
|      | обеспеченности       |            | рынку,                 | установленных       |
|      | населения            |            | предпринимательству    | нормативов          |
|      | городского    округа |            | и  ЗПП   администрации | обеспеченности      |
|      | площадью    торговых |            | г. Прокопьевска        | населения           |
|      | объектов             |            |                        | площадью            |
|      |                      |            |                        | торговых объектов   |
|------+----------------------+------------+------------------------+---------------------|
| 1.3. | Организация          | 2012-2015  | Отдел               по | Анализ    состояния |
|      | информационно-       | годы       | потребительскому       | розничной           |
|      | аналитического       |            | рынку,                 | торговли            |
|      | наблюдения        за |            | предпринимательству  и |                     |
|      | состоянием           |            | ЗПП  администрации  г. |                     |
|      | розничной   торговли |            | Прокопьевска           |                     |
|      | в городском округе   |            |                        |                     |
|------+----------------------+------------+------------------------+---------------------|
| 1.4. | Заключение           | 2012-2015  | Отдел               по | Развитие   торговой |
|      | соглашений         о | годы       | потребительскому       | и        социальной |
|      | социально-           |            | рынку,                 | инфраструктуры      |
|      | экономическом        |            | предпринимательству  и |                     |
|      | сотрудничестве       |            | ЗПП  администрации  г. |                     |
|      | между                |            | Прокопьевска           |                     |
|      | администрацией       |            |                        |                     |
|      | города               |            |                        |                     |
|      | Прокопьевска       и |            |                        |                     |
|      | торговыми            |            |                        |                     |
|      | организациями        |            |                        |                     |
|      | городского округа    |            |                        |                     |
|------+----------------------+------------+------------------------+---------------------|
| 1.5. | Проведение           | 2012-2015  | Отдел               по | Обеспечение ценовой |
|      | мониторинга  цен  на | годы       | потребительскому       | доступности         |
|      | основные             |            | рынку,                 | основных            |
|      | продовольственные    |            | предпринимательству  и | продовольственных   |
|      | товары               |            | ЗПП  администрации  г. | товаров             |
|      |                      |            | Прокопьевска,    отдел |                     |
|      |                      |            | Государственной        |                     |
|      |                      |            | статистики г. Кемерово |                     |
|      |                      |            | (г.  Прокопьевск)  (по |                     |
|      |                      |            | согласованию)          |                     |
|------+----------------------+------------+------------------------+---------------------|
| 1.6. | Организация        и | 2012-2015  | Отдел               по | Выявление           |
|      | проведение           | годы       | потребительскому       | проблем   в   сфере |
|      | совещаний,           |            | рынку,                 | развития   торговли |
|      | конференций,         |            | предпринимательству  и | для        принятия |
|      | круглых  столов   по |            | ЗПП  администрации  г. | эффективных         |
|      | вопросам    развития |            | Прокопьевска,          | управленческих      |
|      | торговли             |            | территориальный  отдел | решений             |
|      |                      |            | Управления             |                     |
|      |                      |            | Федеральной     службы |                     |
|      |                      |            | по  надзору  в   сфере |                     |
|      |                      |            | защиты            прав |                     |
|      |                      |            | потребителей         и |                     |
|      |                      |            | благополучия  человека |                     |
|      |                      |            | по         Кемеровской |                     |
|      |                      |            | области              в |                     |
|      |                      |            | городе Прокопьевске и  |                     |
|      |                      |            | Прокопьевском районе   |                     |
|      |                      |            | (по     согласованию), |                     |
|      |                      |            | Кузбасская    торгово- |                     |
|      |                      |            | промышленная    палата |                     |
|      |                      |            | (по согласованию)      |                     |
|------+----------------------+------------+------------------------+---------------------|
| 1.7. | Проведение   анализа | 2012-2015  | Отдел               по | Принятие   мер   по |
|      | поступающих          | годы       | потребительскому       | защите    прав    и |
|      | жалоб  и   обращений |            | рынку,                 | законных            |
|      | граждан            и |            | предпринимательству  и | интересов   граждан |
|      | организаций       по |            | ЗПП  администрации  г. | и организаций       |
|      | вопросам             |            | Прокопьевска,          |                     |
|      | деятельности         |            | территориальный  отдел |                     |
|      | торгующих            |            | Управления             |                     |
|      | организаций          |            | Федеральной     службы |                     |
|      |                      |            | по  надзору  в   сфере |                     |
|      |                      |            | защиты            прав |                     |
|      |                      |            | потребителей         и |                     |
|      |                      |            | благополучия  человека |                     |
|      |                      |            | по         Кемеровской |                     |
|      |                      |            | области    в    городе |                     |
|      |                      |            | Прокопьевске         и |                     |
|      |                      |            | Прокопьевском   районе |                     |
|      |                      |            | (по согласованию)      |                     |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.   Формирование   современной   инфраструктуры   розничной   торговли   и   повышение |
| территориальной доступности торговых объектов для населения городского округа           |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. | Создание     условий | 2012-2015  | Отдел               по | Создание      новых |
|      | для    строительства | годы       | потребительскому       | рабочих       мест, |
|      | стационарных         |            | рынку,                 | увеличение          |
|      | объектов             |            | предпринимательству  и | занятости           |
|      | потребительского     |            | ЗПП  администрации  г. | населения           |
|      | рынка                |            | Прокопьевска,       МУ |                     |
|      |                      |            | "Комитет            по |                     |
|      |                      |            | архитектуре          и |                     |
|      |                      |            | градостроительству",   |                     |
|      |                      |            | Комитет по  управлению |                     |
|      |                      |            | муниципальным          |                     |
|      |                      |            | имуществом          г. |                     |
|      |                      |            | Прокопьевска           |                     |
|------+----------------------+------------+------------------------+---------------------|
| 2.2. | Корректировка   схем | 2012-2015  | Отдел               по | Упорядочение        |
|      | размещения           | годы       | потребительскому       | размещения          |
|      | нестационарных       |            | рынку,                 | нестационарных      |
|      | торговых    объектов |            | предпринимательству  и | торговых объектов   |
|      | на        территории |            | ЗПП  администрации  г. |                     |
|      | городского округа    |            | Прокопьевска,          |                     |
|      |                      |            | Управление             |                     |
|      |                      |            | архитектуры          и |                     |
|      |                      |            | градостроительства     |                     |
|      |                      |            | администрации       г. |                     |
|      |                      |            | Прокопьевска,  Комитет |                     |
|      |                      |            | по          управлению |                     |
|      |                      |            | муниципальным          |                     |
|      |                      |            | имуществом          г. |                     |
|      |                      |            | Прокопьевска           |                     |
|------+----------------------+------------+------------------------+---------------------|
| 2.3. | Определение          | 2012 год   | Отдел               по | Повышение           |
|      | перечня   мест   для |            | потребительскому       | экономической       |
|      | проведения   ярмарок |            | рынку,                 | (ценовой)         и |
|      | на        территории |            | предпринимательству  и | территориальной     |
|      | городского округа    |            | ЗПП  администрации  г. | доступности         |
|      |                      |            | Прокопьевска           | торговых услуг  для |
|      |                      |            |                        | населения           |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Повышение ценовой доступности товаров для населения                                  |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1. | Проведение           | 2012-2015  | Отдел               по | Повышение           |
|      | продовольственных    | годы       | потребительскому       | экономической       |
|      | ярмарок            с |            | рынку,                 | доступности         |
|      | привлечением местных |            | предпринимательству  и | товаров         для |
|      | товаропроизводи-     |            | ЗПП  администрации  г. | социально           |
|      | телей,   предприятий |            | Прокопьевска           | незащищенных        |
|      | пищевой              |            |                        | категорий           |
|      | перерабатывающей     |            |                        | населения           |
|      | промышленности       |            |                        |                     |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Развитие конкуренции в сфере торговли                                                |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1. | Организация        и | 2012-2015  | Отдел               по | Стимулирование      |
|      | проведение           | годы       | потребительскому       | производства        |
|      | смотров-конкурсов,   |            | рынку,                 | конкурентоспособной |
|      | выставок, ярмарок  - |            | предпринимательству  и | продукции, оказание |
|      | распродаж            |            | ЗПП  администрации  г. | поддержки   местным |
|      | потребительских      |            | Прокопьевска           | товаропроизводителя |
|      | товаров      местных |            |                        | м                   |
|      | производителей     с |            |                        |                     |
|      | привлечением         |            |                        |                     |
|      | предприятий-         |            |                        |                     |
|      | изготовителей      и |            |                        |                     |
|      | предпринимателей     |            |                        |                     |
|------+----------------------+------------+------------------------+---------------------|
| 4.2. | Предоставление       | 2012-2015  | Отдел               по | Поддержка субъектов |
|      | субъектам     малого | годы       | потребительскому       | малого  и  среднего |
|      | предпринимательства  |            | рынку,                 | предпринимательства |
|      | не     менее      60 |            | предпринимательству  и |                     |
|      | процентов   торговых |            | ЗПП  администрации  г. |                     |
|      | мест             при |            | Прокопьевска           |                     |
|      | размещении           |            |                        |                     |
|      | нестационарных       |            |                        |                     |
|      | торговых объектов    |            |                        |                     |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 5. Кадровое обеспечение в сфере торговли                                                |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.1. | Проведение           | 2012-2015  | Отдел               по | Распространение     |
|      | конкурсов            | годы       | потребительскому       | положительного      |
|      | профессионального    |            | рынку,                 | профессионального   |
|      | мастерства           |            | предпринимательству  и | опыта               |
|      |                      |            | ЗПП  администрации  г. |                     |
|      |                      |            | Прокопьевска           |                     |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 6. Информационное обеспечение торговли                                                  |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 6.1. | Актуализация         | 2012-2015  | Отдел               по | Информирование      |
|      | информации        по | годы       | потребительскому       | торгующих           |
|      | вопросам    развития |            | рынку,                 | организаций       и |
|      | торговой             |            | предпринимательству  и | населения        по |
|      | деятельности       в |            | ЗПП  администрации  г. | вопросам   торговой |
|      | разделе              |            | Прокопьевска           | деятельности        |
|      | "Потребительский     |            |                        |                     |
|      | рынок"            на |            |                        |                     |
|      | официальном    сайте |            |                        |                     |
|      | администрации     г. |            |                        |                     |
|      | Прокопьевска         |            |                        |                     |
|------+----------------------+------------+------------------------+---------------------|
| 6.2. | Информирование     и | 2012-2015  | Отдел               по | Повышение           |
|      | обучение   населения | годы       | потребительскому       | правовой            |
|      | области      основам |            | рынку,                 | грамотности       и |
|      | защиты          прав |            | предпринимательству  и | информированности   |
|      | потребителей         |            | ЗПП  администрации  г. | населения           |
|      |                      |            | Прокопьевска,          | городского   округа |
|      |                      |            | территориальный  отдел | в  вопросах  защиты |
|      |                      |            | Управления             | прав потребителей   |
|      |                      |            | Федеральной     службы |                     |
|      |                      |            | по  надзору  в   сфере |                     |
|      |                      |            | защиты            прав |                     |
|      |                      |            | потребителей         и |                     |
|      |                      |            | благополучия  человека |                     |
|      |                      |            | по         Кемеровской |                     |
|      |                      |            | области    в    городе |                     |
|      |                      |            | Прокопьевске         и |                     |
|      |                      |            | Прокопьевском   районе |                     |
|      |                      |            | (по согласованию)      |                     |
|------+----------------------+------------+------------------------+---------------------|
| 6.3. | Проведение           | 2012-2015  | Отдел               по | Повышение    уровня |
|      | информационно-       | годы       | потребительскому       | ответственности     |
|      | просветительской     |            | рынку,                 | предприятий       и |
|      | деятельности       в |            | предпринимательству  и | организаций      за |
|      | области       защиты |            | ЗПП  администрации  г. | качество            |
|      | прав    потребителей |            | Прокопьевска,          | реализуемых         |
|      | через     размещение |            | территориальный  отдел | товаров,            |
|      | информации         в |            | Управления             | информирование      |
|      | средствах   массовой |            | Федеральной     службы | населения           |
|      | информации,       на |            | по  надзору  в   сфере |                     |
|      | радио,  телевидении, |            | защиты            прав |                     |
|      | в сети Интернет      |            | потребителей         и |                     |
|      |                      |            | благополучия  человека |                     |
|      |                      |            | по         Кемеровской |                     |
|      |                      |            | области    в    городе |                     |
|      |                      |            | Прокопьевске         и |                     |
|      |                      |            | Прокопьевском   районе |                     |
|      |                      |            | (по согласованию)      |                     |
|------+----------------------+------------+------------------------+---------------------|
| 6.4. | Оказание             | 2012-2015  | Отдел               по | Повышение           |
|      | организациям       и | годы       | потребительскому       | качества   торговых |
|      | индивидуальным       |            | рынку,                 | услуг               |
|      | предпринимателям     |            | предпринимательству  и |                     |
|      | консультативной    и |            | ЗПП  администрации  г. |                     |
|      | методологической     |            | Прокопьевска           |                     |
|      | помощи            по |            |                        |                     |
|      | вопросам    развития |            |                        |                     |
|      | торговой             |            |                        |                     |
|      | деятельности         |            |                        |                     |
-------------------------------------------------------------------------------------------


     6. Целевые индикаторы


-----------------------------------------------------------------------
|   Целевой индикатор    |  Единица   | 2012  | 2013  | 2014  | 2015  |
|                        | измерения  |  год  |  год  |  год  |  год  |
|------------------------+------------+-------+-------+-------+-------|
| Темп   роста   оборота | процентов  | 105,0 | 105,5 | 106,0 | 107,0 |
| розничной  торговли  к |            |       |       |       |       |
| предыдущему году       |            |       |       |       |       |
|------------------------+------------+-------+-------+-------+-------|
| Оборот       розничной | тыс.       | 75,1  | 81,3  | 88,1  | 95,7  |
| торговли    на    душу | рублей     |       |       |       |       |
| населения              |            |       |       |       |       |
|------------------------+------------+-------+-------+-------+-------|
| Обеспеченность         | кв. метров |  777  |  796  |  820  |  845  |
| населения   городского | на    1000 |       |       |       |       |
| округа        площадью | человек    |       |       |       |       |
| торговых объектов      |            |       |       |       |       |
|------------------------+------------+-------+-------+-------+-------|
| Создание         новых | единиц     |  300  |  340  |  380  |  420  |
| рабочих    мест     на |            |       |       |       |       |
| предприятиях           |            |       |       |       |       |
| потребительского рынка |            |       |       |       |       |
|------------------------+------------+-------+-------+-------+-------|
| Привлечение            | млн.       |  100  |  120  |  140  |  160  |
| инвестиционных         | рублей     |       |       |       |       |
| ресурсов            из |            |       |       |       |       |
| внебюджетных           |            |       |       |       |       |
| источников на развитие |            |       |       |       |       |
| инфраструктуры,        |            |       |       |       |       |
| строительство        и |            |       |       |       |       |
| реконструкцию          |            |       |       |       |       |
| предприятий оптовой  и |            |       |       |       |       |
| розничной торговли     |            |       |       |       |       |
-----------------------------------------------------------------------



     Заместитель
     главы города          Ю. Хохлов