Постановление Администрации Промышленновского района от 03.07.2012 № 995-п

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


           АДМИНИСТРАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 03.07.12 N 995-п
пгт. Промышленная

Об утверждении Порядка реализации
в 2012  году       дополнительных
мероприятий,    направленных   на
снижение напряженности  на  рынке
труда           Промышленновского
муниципального района



     В   целях   реализации   постановления   Коллегии   Администрации
Кемеровской  области  от  15.02.2012  N 31  "Об утверждении   адресной
целевой  программы  "Дополнительные   мероприятия,   направленные   на
снижение напряженности на рынке труда  Кемеровской  области,  на  2012
год" и постановления Коллегии  Администрации  Кемеровской  области  от
14.05.2012  N 171  "Об утверждении  Порядка   реализации   мероприятий
адресной целевой программы "Дополнительные  мероприятия,  направленные
на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на  2012
год":

     1. Утвердить  Порядок  реализации  в  2012  году   дополнительных
мероприятий, направленных на снижение  напряженности  на  рынке  труда
Промышленновского муниципального района.
     2. Установить, что уполномоченным органом    по    финансированию
дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности  на
рынке  труда,  проводимых  в  муниципальных   бюджетных   учреждениях,
муниципальных   автономных   учреждениях,   администрациях   поселений
является администрация Промышленновского муниципального района.
     3. Постановление вступает в силу со дня подписания.
     4. И.о.   начальника   организационного   отдела  Тороповой  Н.В.
опубликовать настоящее постановление в  газете  "Эхо",  разместить  на
официальном   сайте   администрации  Промышленновского  муниципального
района в сети интернет.
     5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Главы района по экономике О.А. Игину.


     Глава района         А.И. Шмидт





                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                                         администрации
                                                     Промышленновского
                                                 муниципального района
                                                 от 03.07.2012 N 995-п



                               Порядок
          реализации в 2012 году дополнительных мероприятий,
        направленных на снижение напряженности на рынке труда
               Промышленновского муниципального района


     Настоящий  Порядок  определяет   механизм   реализации,   условия
финансирования дополнительных мероприятий,  направленных  на  снижение
напряженности на рынке труда Промышленновского муниципального  района,
а также последовательность и  условия  взаимодействия  уполномоченного
органа Администрации Промышленновского муниципального района (далее  -
Администрация), государственных казенных учреждений центров  занятости
населения Кемеровской области (далее - ЦЗН),  муниципальных  бюджетных
учреждений,   муниципальных   автономных   учреждений,   администраций
поселений (далее - работодатели) при реализации мероприятий.

     1. Общие положения

     1.1. Под дополнительными мероприятиями, направленными на снижение
напряженности на рынке труда Промышленновского  муниципального  района
понимается организация и проведение мероприятий по:
     содействию  трудоустройству   незанятых   инвалидов,   родителей,
воспитывающих  детей-инвалидов,   многодетных   родителей   (далее   -
граждане)
     стимулированию работодателей к созданию рабочих мест.
     1.2. Реализация мероприятий осуществляется в соответствии с:
     Законом Российской Федерации от  19.04.91  N 1032-1  "О занятости
населения в Российской Федерации";
     постановлением Правительства Российской Федерации  от  26.12.2011
N 1046 "О предоставлении и  распределении  в  2012  году  субсидий  из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на
реализацию  дополнительных  мероприятий,  направленных   на   снижение
напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации";
     приказом  Министерства  здравоохранения  и  социального  развития
Российской   Федерации    от    03.07.2006    N 513    "Об утверждении
Административного регламента Федеральной службы по труду  и  занятости
по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске
подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников";
     постановлением  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области  от
15.02.2012   N 31   "Об утверждении   адресной    целевой    программы
"Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на
рынке труда Кемеровской области, на 2012 год".
     постановлением  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области  от
14.05.2012  N 171  "Об утверждении  Порядка   реализации   мероприятий
адресной целевой программы "Дополнительные  мероприятия,  направленные
на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на  2012
год".
     1.3. Финансирование мероприятий осуществляется  за  счет  средств
бюджета  Промышленновского  муниципального  района,   поступивших   из
областного бюджета  в  виде  межбюджетного  трансферта  на  реализацию
мероприятий (далее - межбюджетный трансферт).
     1.4. Реализация мероприятий осуществляется  путем  предоставления
работодателям финансовых средств на приобретение, монтаж  и  установку
оборудования для оснащения дополнительного рабочего места (в том числе
специального) для трудоустройства незанятого инвалида, дополнительного
рабочего места (в том числе надомного)  для  родителей,  воспитывающих
детей-инвалидов,  многодетных  родителей  и/или  на   софинансирование
заработной платы указанных категорий граждан из числа безработных  или
ищущих работу граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве в
ЦЗН (далее - финансовые средства).
     1.5. К рабочим местам (в том числе специальным) для  инвалидов  и
рабочим местам (в том числе надомным) для  трудоустройства  родителей,
воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей относятся  места,
указанные в п.1.7 и  п.1.8  Порядка  реализации  мероприятий  адресной
целевой  программы  "Дополнительные   мероприятия,   направленные   на
снижение напряженности на рынке труда  Кемеровской  области,  на  2012
год".
     1.6. К затратам работодателя,  связанным  с  оснащением  рабочего
места  (в  том  числе  специального)  для  трудоустройства  незанятого
инвалида  или  рабочего  места  для  родителей,  воспитывающих  детей-
инвалидов, многодетных родителей относятся затраты, указанные в п.1.11
и п.1.12 Порядка реализации  мероприятий  адресной  целевой  программы
"Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на
рынке труда Кемеровской области, на 2012 год".
     1.7. Финансовые   средства   предоставляются   работодателям   на
оснащение постоянных рабочих мест для трудоустройства граждан.
     1.8. Предоставление финансовых средств работодателю  производится
на основании заключенного договора о предоставлении финансовых средств
на оснащение рабочего места и софинансирование заработной платы.
     1.9. Работодатели, претендующие на получение финансовых  средств,
должны  включать  штатные  единицы  для  трудоустраиваемых  граждан  в
штатное расписание организации.
     1.10. Трудоустройство инвалидов на рабочие  места  (в  том  числе
специальные)  осуществляется   в   соответствии   с   заключениями   о
рекомендуемых мероприятиях по профессиональной реабилитации, указанных
в индивидуальной программе реабилитации инвалида (ИПР).
     1.11. Финансовые средства,  предоставленные  работодателю,  носят
целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

     2. Последовательность  и  условия  взаимодействия  Администрации,
работодателей и ЦЗН

     2.1. Администрация:
     2.1.1. Информирует  работодателей  об  условиях   организации   и
проведения мероприятий, а также о порядке и условиях их финансирования
и проводит с ними  совещания,  семинары,  круглые  столы  по  вопросам
организации мероприятий.
     Направляет  работодателям   форму   договора   о   предоставлении
финансовых средств работодателю.
     2.1.2. Подает  в  департамент   труда   и   занятости   населения
Кемеровской области заявку на выделение  межбюджетного  трансферта  на
реализацию мероприятий.
     2.1.3. Заключает  договор  о  предоставлении  финансовых  средств
работодателю.
     2.1.4. Ведет прием, учет и контроль  документов,  предоставляемых
работодателями  в  соответствии  с  условиями  договора  о  совместной
деятельности и осуществляет контроль за исполнением условий договора и
целевым  использованием  средств  работодателем,   проводит   проверки
непосредственно на оснащенном (дооснащенном) рабочем месте.
     2.1.5. Осуществляет финансирование мероприятий в  соответствии  с
пунктом 3 настоящего порядка.
     2.1.6. Предоставляет в департамент труда  и  занятости  населения
Кемеровской  области  согласованную  с  ЦЗН   установленную   отчетную
информацию о реализации мероприятий.
     2.2. Работодатель:
     2.2.1. В целях оснащения  рабочих  мест  и  получения  финансовых
средств работодатели  представляют  в  ЦЗН  заявку  на  предоставление
финансовых средств на оснащение рабочих  мест  и/или  софинансирование
заработной платы по форме согласно приложению N 1 к Порядку реализации
мероприятий адресной целевой  программы  "Дополнительные  мероприятия,
направленные на снижение  напряженности  на  рынке  труда  Кемеровской
области, на 2012 год" (далее - заявка) и прилагаемые к ней документы:
     свидетельство о государственной  регистрации  юридического  лица,
свидетельство  о  государственной  регистрации  физического   лица   в
качестве индивидуального предпринимателя;
     выписку  из  Единого  государственного  реестра  юридических  лиц
(индивидуальных предпринимателей), полученную  не  ранее  чем  за  три
месяца до дня подачи заявки.
     2.2.2. В срок не позднее 7 рабочих дней после  получения  решения
комиссии о целесообразности оснащения рабочего места и  предоставления
финансовых  средств  работодатель  обращается  в  ЦЗН  для  заключения
договора о предоставлении финансовых средств.
     2.2.3. Приобретает оборудование, выполняет работы по его  монтажу
и установке  на  условиях,  определенных  договором,  для  обеспечения
гарантированной занятости граждан и оснащает (или дооснащает)  рабочие
места.
     2.2.4. Представляет в ЦЗН "Сведения о потребности  в  работниках,
наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)".
     2.2.5. Принимает по направлениям ЦЗН граждан для  трудоустройства
на оснащенное (или  дооснащенное)  рабочее  место,  заключает  с  ними
трудовой договор на неопределенный срок и обеспечивают  им  условия  и
охрану  труда  в  соответствии  с  действующим   законодательством   и
рекомендациями ИПР (для инвалида).
     2.2.6. Представляет в Администрацию и  ЦЗН  заверенные  копии  (с
одновременным предоставлением оригиналов для сверки с их копиями):
     документов, подтверждающих  расходы  на  приобретение,  монтаж  и
установку  оборудования  (копии   счетов,   счетов-фактур,   платежных
поручений, товарных чеков, контрольно-кассовых  чеков)  для  оснащения
(дооснащения) рабочих мест для трудоустройства граждан;
     приказов о внесении изменений в  штатное  расписания  в  связи  с
оснащением вновь создаваемых рабочих мест для трудоустройства  граждан
за счет средств межбюджетного трансферта;
     трудовых договоров, заключенных с гражданами;
     приказов о приеме на работу граждан, направленных ЦЗН.
     В случае предоставления финансовых  средств  на  софинансирование
заработной платы - заверенные копии  расчетных  ведомостей,  платежных
поручений на уплату страховых взносов (ежемесячно).
     2.2.7. При увольнении  гражданина  до  истечения  срока  действия
договора о предоставлении финансовых средств работодателю на оснащение
рабочих мест и софинансирование заработной платы независимо от мотивов
прекращения трудовых отношений работодатель обязан известить  об  этом
ЦЗН, предоставив в ЦЗН:
     - копию приказа об увольнении не позднее 3-х рабочих дней со  дня
увольнения (с указанием причин увольнения);
     - "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих
мест (вакантных должностей)" по освободившейся вакансии.
     На образовавшееся вакантное рабочее место трудоустраивает граждан
из числа безработных или ищущих работу, направленных ЦЗН.
     2.2.8. Представляет  в  Администрацию  и  ЦЗН  акт  сдачи-приемки
выполненных работ по  договору  о  предоставлении  финансовых  средств
работодателю  для  оснащения  (или  дооснащения)  рабочих   мест   для
трудоустройства незанятых инвалидов.
     2.2.9. Представляет в Администрацию и ЦЗН  в  течение  5  рабочих
дней  по  завершении  срока  действия  договора  акт   об   исполнении
обязательств  по  договору   о   предоставлении   финансовых   средств
работодателю  для  оснащения  (или  дооснащения)  рабочих   мест   для
трудоустройства незанятых инвалидов и/или софинансировании  заработной
платы.
     2.3. ЦЗН:
     2.3.1. Информирует  работодателей  об  условиях   организации   и
проведения  мероприятий,   а   также   о   порядке   и   условиях   их
финансирования.
     2.3.2. Участвует  в  совещаниях,  семинарах,  круглых  столах  по
вопросам организации мероприятий.
     2.3.3. Осуществляет анализ и отбор поступивших  от  работодателей
заявок по организации указанных мероприятий.
     2.3.4. Не   позднее   10   рабочих   дней   после   представления
работодателем заявки комиссия, в  состав  которой  входят  специалисты
ЦЗН, представители Администрации, органов социальной защиты населения,
учреждений    медико-социальной    экспертизы    (по     согласованию)
рассматривает   ее   и   принимает    решение    о    целесообразности
(нецелесообразности)  оснащения  рабочего   места   и   предоставления
финансовых средств работодателю.
     2.3.5. На  основании  представленных   работодателем   документов
комиссия рассматривает возможность подбора необходимых  работников  из
числа  инвалидов   (учитывая   требования   индивидуальной   программы
реабилитации  инвалида),  родителей,  воспитывающих   детей-инвалидов,
многодетных родителей, состоящих на учете в качестве безработных  либо
ищущих работу.
     2.3.6. Решение   комиссии   оформляется    протоколом,    который
составляется в 3 экземплярах. 1 экземпляр ЦЗН в течение 5 рабочих дней
направляет работодателю, другой - в Администрацию.
     2.3.7. Заключает договоры  о  предоставлении  финансовых  средств
работодателю.
     2.3.8. Вносит  в  банк   данных   представленные   работодателями
"Сведения о потребности в работниках, наличии свободных  рабочих  мест
(вакантных должностей)" для трудоустройства граждан.
     2.3.9. Предлагает  безработным  или   ищущим   работу   гражданам
перечень вакансий, организованных для их трудоустройства,  информирует
их об  уровне  оплаты  труда,  социальных  гарантиях,  предусмотренных
действующим законодательством.
     2.3.10. На основании выбранного гражданином подходящего  варианта
работы и в  соответствии  с  рекомендациями  индивидуальной  программы
реабилитации инвалидов (для  инвалидов)  выдает  ему  направление  для
трудоустройства на рабочее место.
     2.3.11. Ведет прием, учет и контроль документов,  предоставляемых
работодателями  в  соответствии  с  условиями  договора  о  совместной
деятельности и осуществляет контроль за исполнением условий  договора,
проводит проверки непосредственно на оснащенном (дооснащенном) рабочем
месте.
     2.3.12. Согласовывает   установленную   отчетную   информацию   о
реализации  мероприятий  для  предоставления  в  департамент  труда  и
занятости населения Кемеровской области.

     3. Финансирование мероприятий

     3.1. На  мероприятия  по   содействию   трудоустройству   граждан
направляются средства межбюджетного трансферта, состоящие  из  средств
субсидии  из  федерального  бюджета,  поступающих  по  целевой  статье
5100300  "Реализация  дополнительных  мероприятий,   направленных   на
снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской  Федерации"
и средств областного  бюджета,  предусмотренных  на  софинансирование,
поступающих по  целевой  статье  0019300  "Мероприятия  по  содействию
трудоустройству незанятых инвалидов, родителей,  воспитывающих  детей-
инвалидов, многодетных родителей",  с  целью  возмещения  работодателю
затрат для оснащения дополнительных рабочих мест  для  трудоустройства
граждан.
     Возмещение   работодателям   затрат   производится   исходя    из
фактических затрат:
     на приобретение, монтаж и установку  оборудования  для  оснащения
дополнительных  рабочих   мест   (в   том   числе   специальных)   для
трудоустройства незанятых инвалидов, но не более 50,0 тыс.  рублей  из
средств субсидии из федерального бюджета и не более 2,5 тыс. рублей из
областного бюджета, предусмотренных на софинансирование, за 1  рабочее
место;
     на приобретение, монтаж и установку  оборудования  для  оснащения
дополнительных рабочих мест (в  том  числе  надомных)  для  родителей,
воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, но не более 30,0
тыс. рублей из средств субсидии из федерального бюджета и не более 2,5
тыс.   рублей    из    областного    бюджета,    предусмотренных    на
софинансирование, за 1 рабочее место.
     3.2. На мероприятия по стимулированию  работодателей  к  созданию
рабочих мест направляются средства межбюджетного трансферта, состоящие
из средств областного бюджета (не более 27,5 тыс. рублей за 1  рабочее
место),  поступающих  по  целевой  статье  0019400   "Мероприятия   по
стимулированию работодателей к созданию рабочих мест", с целью:
     авансирования   затрат   на   оснащение    рабочих    мест    для
трудоустройства граждан;
     софинансирования (не более 50 процентов) заработной платы граждан
на период до 6 месяцев.
     3.3. Администрация в течение 15 рабочих дней со дня представления
работодателем документов, указанных в п. 2.2.6. настоящего Порядка при
наличии средств межбюджетного трансферта  производит  перечисление  на
расчетный счет работодателя средств, указанных в пункте 3.1. и 3.2. (в
случае софинансирования заработной платы) настоящего Порядка.
     3.4. В  случае  предоставления  финансовых  средств  работодателю
путем  авансирования  на  оснащение  (дооснащение)  рабочих  мест  для
трудоустройства граждан, Администрация в течение 15  рабочих  дней  со
дня подписания договора при наличии средств  межбюджетного  трансферта
производит перечисление средств областного бюджета на  расчетный  счет
работодателя.
     3.5. Основаниями  для  отказа  в   возмещении   затрат   является
представление неполного комплекта документов, указанных  в  п.  2.2.6.
настоящего Порядка.
     При   этом   средства,   полученные   работодателем   в   порядке
авансирования, подлежат возврату в полном объеме.

     4. Заключительные положения

     4.1. Форму  заявки  Администрации  на   выделение   межбюджетного
трансферта  устанавливает  департамент  труда  и  занятости  населения
Кемеровской области.
     4.2. Объем   межбюджетного   трансферта   утверждается    Законом
Кемеровской  области  от  12  декабря  2011 г. N 133-ОЗ  "Об областном
бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".
     4.3. Формы  договоров   о   предоставлении   финансовых   средств
работодателю   для   оснащения   (дооснащения)   рабочих   мест    для
трудоустройства  незанятых   инвалидов   и/или   на   софинансирование
заработной платы разрабатываются Администрацией.