Постановление Администрации г. Юрги от 13.11.2012 № 2006

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                      АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 13.11.12 N 2006
г. Юрга

О транспортно-конкурсной
комиссии


(В редакции Постановлений Администрации г. Юрги от 24.01.2013 г. N 90;
           от 08.04.2013 г. N 576; от 23.04.2013 г. N 689;
                       от 28.11.2013 г. N 2001)


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации", п. п. 1.4.3. ст. 7 Устава  Юргинского  городского  округа,
ст. 5 Решения  Юргинского  городского  Совета  народных  депутатов  от
03.09.2008 N 100 (муниципальный правовой акт от  05.09.2008  N 28-МПА)
"Об организации и осуществлении пассажирских  перевозок  автомобильным
транспортом, привлеченным для работы на муниципальных маршрутах"

     постановляю:

     1. Утвердить  состав  транспортно-конкурсной  комиссии   согласно
приложению.
     2. Утвердить  прилагаемое  Положение   о   транспортно-конкурсной
комиссии при Администрации города.
     3. Признать утратившим силу Постановление Главы  города  Юрги  от
28.11. 2008 N 1901 "О транспортно-конкурсной комиссии".
     4. Обнародовать  настоящее  постановление  на  официальном  сайте
Администрации города Юрги.
     5. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
обнародования.
     6. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы города по строительству В.А. Горевого.


     Глава города Юрги          С.В. Попов




                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                         постановлению
                                             Администрации города Юрги
                                                  от 13.11.2012 N 2006


                                Состав
                    транспортно-конкурсной комиссии
                       при Администрации города


(В редакции Постановлений Администрации г. Юрги от 24.01.2013 г. N 90;
           от 08.04.2013 г. N 576; от 23.04.2013 г. N 689;
                       от 28.11.2013 г. N 2001)


     1. Председатель комиссии:

     Киреев Геннадий Михайлович - первый заместитель Главы города   (В
редакции Постановления Администрации г. Юрги от 23.04.2013 г. N 689)

     2. Заместитель председателя комиссии:

     Циркунов  Сергей Александрович - начальник отдела промышленности,
транспорта, связи и экологии;  (В редакции Постановления Администрации
г. Юрги от 28.11.2013 г. N 2001)

     Секретарь комиссии:

     Корниенко  Александр  Павлович  -  заместитель  начальника отдела
промышленности, транспорта, связи и экологии Администрации города Юрги 
(В      редакции      Постановления      Администрации     г.     Юрги
от 23.04.2013 г. N 689)

     4. Члены комиссии:

     Белоусова  Евгения Владимировна - председатель правового комитета
Администрации города Юрги  (В  редакции Постановления Администрации г.
Юрги от 28.11.2013 г. N 2001)

     Иванова Оксана   Леонидовна  -  Начальник  отдела  урегулирования
задолженности межрайонной МНС России N 7 по  Кемеровской  области  (по
согласованию).

     Баладурин Евгений   Владимирович   -   Государственный  инспектор
безопасности Дорожного движения отделения технического надзора  ОГИБДД
межмуниципального отдела МВД России "Юргинский" (по согласованию).

     Кучеров Сергей  Владиславович - Главный государственный инспектор
труда в Кемеровской области.

     Захаров    Александр    Александрович   -   директор   Юргинского
государственного пассажирского автотранспортного предприятия;       (В
редакции Постановления Администрации г. Юрги от 28.11.2013 г. N 2001)

     Игошев Валерий Михайлович - депутат ЮГСНД, предприниматель;    (В
редакции Постановления Администрации г. Юрги от 28.11.2013 г. N 2001)

     


     Заместитель Главы
     города по строительству          В.А. Горевой





                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Администрации
                                                           города Юрги
                                                  от 13.11.2012 N 2006



                               Положение
                       о транспортно-конкурсной
                   комиссии при Администрации города


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее   Положение   определяет   порядок   осуществления
деятельности  Транспортно-конкурсной  комиссии  Администрации   города
(далее Комиссия).
     1.2. Положение  разработано  в  соответствии  с  п.  7   ст.   16
Федерального закона  от  06.10.2003 г.  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в  Российской  Федерации",  п.  п.
1.4.3. ст. 7  Устава  Юргинского  городского  округа,  ст.  5  Решения
Юргинского городского Совета народных депутатов  от  03.09.2008  N 100
(муниципальный правовой акт от 05.09.2008 N 28-МПА) "Об организации  и
осуществлении  пассажирских   перевозок   автомобильным   транспортом,
привлеченным для работы на муниципальных маршрутах".

                    2. Функции конкурсной комиссии:

     2.1. Конкурсная  комиссия  действует  на  постоянной  основе,   с
участием депутатов ЮГСНД, других представителей компетентных органов в
сфере автомобильных перевозок, налогообложения и т.д. Состав  комиссии
утверждается постановлением Главы города  Юрги,  возглавляет  комиссию
(председатель комиссии) заместитель Главы  города  курирующий  вопросы
транспортного  обслуживания,  в  случае  его  отсутствия   обязанности
возлагаются на заместителя председателя комиссии.
     2.3. Работа  комиссии  правомочна   в   присутствии   более   50%
списочного состава комиссии.
     2.4. Повестку дня заседания утверждает председатель комиссии.
     2.5. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
     - принимает и утверждает график работы комиссии;
     - проводит конкурсы на право выполнения пассажирских перевозок по
муниципальным маршрутам;
     - определяет перечень прилагаемых документов;
     - принимает решение о допуске или отказе претендентов к участию в
конкурсе;
     - проводит   оценку   транспортных    средств    и    документов,
предоставленных конкурсантами;
     - объявляет результаты конкурса;
     - определяет победителей конкурса, с которыми  будут  заключаться
договоры (между победителем конкурса и Администрацией города Юрги)  на
право выполнения пассажирских  перевозок  по  муниципальным  маршрутам
(далее договоры).
     - рассматривает заявления и предложения населения, юридических  и
физических лиц, по вопросам  осуществления  пассажирских  перевозок  в
пределах городского округа, подготавливает документы, для  утверждения
Главой города Юрги, по решению актуальных вопросов улучшения  качества
и  безопасности  пассажирских  перевозок   и   оперативного   внесения
корректив позволяющих улучшить перевозочный процесс;
     - рассматривает  спорные  вопросы,  связанные   с   деятельностью
привлеченного транспорта;
     - принимает решения, о ходатайстве перед Главой  города  Юрги,  о
расторжении в одностороннем  порядке,  договора  между  Администрацией
города и  предпринимателями,  систематически  нарушающими  нормативно-
правовые акты в сфере пассажирских перевозок и условия договора;
     - рассматривает  обращения  и  предложения  населения  города   и
перевозчиков по вопросам пассажирского транспортного обслуживания;
     - принимает решение о  подготовке  к  утверждению  Главой  города
Юрги, городским Советом народных депутатов, новых и внесению изменений
в существующие, нормативно правовые акты муниципального образования  в
сфере  пассажирских  перевозок,  об  организации  новых  муниципальных
маршрутов, внесению изменений в существующие муниципальные маршруты;
     - принимает решение о ходатайстве, для утверждения Главой  города
Юрги, апробирования (накатки), организации, временного (до  проведения
очередного конкурса сроком до одного года) движения автобусов на вновь
организованных маршрутах, изменению количества  квот  на  существующих
маршрутах;
              3. Права и обязанности Конкурсной комиссии
     3.1. Транспортно-конкурсная комиссия и ее члены обязаны:
     - проверять   соответствие   заявителей   предъявляемым   к   ним
квалификационным    требованиям,    установленным    законодательством
Российской Федерации, конкурсной документацией;
     - не  допускать  заявителя  к  участию  в  конкурсе  в   случаях,
установленных действующим  законодательством  Российской  Федерации  и
нормативно   правовыми   актами   Кемеровской   области   и   местного
самоуправления;
     - исполнять предписания уполномоченных на осуществление  контроля
в сфере пассажирских перевозок органов власти об устранении выявленных
ими нарушений  законодательства  Российской  Федерации  и  (или)  иных
нормативных правовых актов;
     - не проводить переговоров с заявителями до проведения конкурса и
(или) во время проведения конкурса, кроме случаев обмена  информацией,
прямо  предусмотренной  законодательством   Российской   Федерации   и
конкурсной документацией;
     - вносить  представленные   заявителями   разъяснения   положений
поданных ими документов и заявок на  участие  в  конкурсе  в  Протокол
вскрытия конвертов;
     - оценивать и  сопоставлять  заявки  на  участие  в  конкурсе,  в
установленном  настоящим  Положением   порядке,   в   соответствии   с
критериями,  указанными  в  нормативных   правовых   актах   в   сфере
пассажирских перевозок, извещении о  проведении  конкурса,  конкурсной
документации.
     3.2. Конкурсная комиссия вправе:
     - определять содержание лотов, (количество маршрутов,  количество
квот на маршруте,  необходимое  минимальное  количество  автобусов  на
маршруте и т.д.),
     - в случаях, предусмотренных  законодательством  РФ,  Кемеровской
области, местного самоуправления о предоставлении права на  выполнение
пассажирских  перевозок   по   муниципальным   маршрутам,   отстранить
заявителя от участия в конкурсе на любом этапе его проведения;
     - требовать от  заявителей  представления  разъяснений  положений
поданных ими заявок  на  участие  в  конкурсе,  предъявлять  оригиналы
документов;
     - обращаться  к  контролирующим  органам  в  сфере   пассажирских
перевозок, с запросом о предоставлении информации об  административных
правонарушениях,    наличии    нарушений    лицензирования,    наличии
задолженностей у заявителя  по  начисленным  налогам,  сборам  и  иным
обязательным платежам в бюджеты  любого  уровня  и  в  государственные
внебюджетные  фонды  за  прошедший  календарный  год,  об  обжаловании
наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;
     - при необходимости привлекать к своей работе экспертов  в  сфере
автомобильного транспорта;
     - в  целях  снятия  социальной  напряженности  среди   населения,
пользующегося  муниципальными  маршрутами   (большой   пассажиропоток,
отсутствие или не достаточное количество транспортных средств,  угроза
прекращения перевозок, и др.), ходатайствовать пред Главой города Юрги
о заключении временного договора на выполнение пассажирских  перевозок
с конкурсантами,  участвующими,  но  не  прошедших  по  конкурсу,  или
проигравшим на других  лотах,  (но  не  более  чем  на  год),  или  до
проведения следующего конкурса по данному лоту, если конкурс  на  этом
лоте не состоялся;
     - ходатайствовать перед Главой города о заключении временных  (на
срок  не  более  года)  Договоров  на  право  выполнения  пассажирских
перевозок,  на  "накатку"  новых  маршрутов,  на  свободные  квоты  на
существующих маршрутах.

          4. Обязанности и права членов конкурсной комиссии:

     4.1. Члены конкурсной Комиссии обязаны:
     - знать и руководствоваться  в  своей  деятельности  требованиями
законодательства   Российской    Федерации,    Кемеровской    области,
Администрации  города  и   Юргинского   городского   Совета   народных
депутатов, настоящего Положения;
     - присутствовать на заседаниях Конкурсной комиссии, отсутствие на
заседании  Конкурсной  комиссии  допускается  только  по  уважительным
причинам  в  соответствии  с  трудовым  законодательством   Российской
Федерации;
     - соблюдать правила рассмотрения, оценки и  сопоставления  заявок
на участие в конкурсе;
     - не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе
проведения   конкурса,    кроме    случаев    прямо    предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
     4.2. Члены Конкурсной комиссии вправе:
     - знакомиться   со   всеми   представленными   на    рассмотрение
документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе;
     - выступать по вопросам повестки  дня  на  заседаниях  Конкурсной
комиссии;
     - проверять правильность содержания Протокола рассмотрения заявок
на участие в конкурсе, в том числе правильность отражения в  Протоколе
рассмотрения заявок на участие в конкурсе, своего выступления;
     - письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к
протоколу вскрытия конвертов, протоколу рассмотрения заявок на участие
в конкурсе или к протоколу оценки и сопоставления заявок на участие  в
конкурсе, итоговому  протоколу,  в  зависимости  от  того,  по  какому
вопросу оно излагается.
     4.3. Члены Конкурсной комиссии осуществляют следующие функции:
     - присутствуют на  заседаниях  Конкурсной  комиссии  и  принимают
решения по вопросам, отнесенных к компетенции Транспортно - конкурсной
комиссии   настоящим   Положением   и   законодательством   Российской
Федерации;
     - осуществляют рассмотрение, оценку  и  сопоставление  заявок  на
участие  в   конкурсе   в   соответствии   требованиями   действующего
законодательства, конкурсной документации и Положения;
     - подписывают Протокол вскрытия конвертов, Протокол  рассмотрения
заявок на участие в конкурсе и Протокол оценки и сопоставления  заявок
на участие в конкурсе;
     - рассматривают разъяснения  положений  документов  и  заявок  на
участие в конкурсе, представленных участниками;
     - принимают участие в  определении  победителя  конкурса,  в  том
числе путем обсуждения и голосования;

                 5. Председатель Конкурсной комиссии:

     5.1. Председатель Конкурсной комиссии:
     - осуществляет общее руководство работой Конкурсной комиссии и
обеспечивает выполнение настоящего Положения;
     - объявляет  заседание  правомочным   или   выносит   решение   о
перенесении  заседания,  из-за  отсутствия   необходимого   количества
членов;
     - открывает и  ведет  заседания  Конкурсной  комиссии,  объявляет
перерывы;
     - назначает   членов   Конкурсной   комиссии,    которые    будут
осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;
     - объявляет сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия
конвертов с заявками на участие в конкурсе;
     - определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
     - в  случае  необходимости  выносит  на   обсуждение   Конкурсной
комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов;
     5.2. Председатель Конкурсной Комиссии утверждает:
     - График проведения заседаний Конкурсной комиссии;
     - График проведения конкурса;
     - Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
     - Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
     - Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
     - Протокол о заявителях, которые прошли по условиям конкурса;
     - Протокол о заявителях, которые не прошли по условиям конкурса
     - Объявляет победителей конкурса;

               6. Функции секретаря Конкурсной комиссии

     - осуществляет подготовку заседаний Конкурсной комиссии,  включая
оформление и рассылку необходимых  документов,  информирование  членов
Конкурсной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том
числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и
месте проведения заседаний не менее чем за 2 рабочих дня до их  начала
и обеспечивает членов Конкурсной комиссии необходимыми материалами;
     - по  ходу  заседаний  конкурсной  комиссии  оформляет   Протокол
вскрытия конвертов, Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе
и Протокол оценки  и  сопоставления  заявок  на  участие  в  конкурсе,
Протокол подведения итогов и др.;
     - осуществляет    иные    действия    организационно-технического
характера в соответствии с законодательством  Российской  Федерации  и
настоящим Положением;
     - имеет право голоса при  голосовании  и  расписывается  во  всех
протоколах, которые им составлялись.

                         7. Разрешение споров

     7.1. Все споры, возникшие при проведении  конкурсов,  в  процессе
предоставления  муниципальной  услуги  по  перевозке  пассажиров,   на
неправомерные  действия  комиссии  в  отношении   предпринимателей   -
перевозчиков, решаются в порядке достижения соглашений  на  заседаниях
Конкурсной комиссии или в соответствии с действующим законодательством
РФ, Кемеровской области и Административного регламента  предоставления
муниципальной   услуги   по   предоставлению   права   на   выполнение
пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам города Юрги.


     Заместитель главы
     города по строительству           В.А. Горевой