|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого района от 18.12.2012 № 868РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18.12.12 N 868 г. Ленинск-Кузнецкий Об утверждении муниципальных целевых программ на 2013 год и плановый период 2014-2015 гг. В целях осуществления бюджетного процесса, повышения результативности бюджетных расходов и включения в состав ведомственной структуры расходов бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального района на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, руководствуясь постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого района от 28.09.2012 N 664 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных целевых программ, их формирования, реализации и оценки эффективности", постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого района от 08.11.2012 N 768 "О разработке муниципальных целевых программ": 1. Утвердить муниципальные целевые программы на 2013 и плановый период 2014-2015 гг.: 1.1. "Развитие и поддержка АПК и ЛПХ, природопользование" согласно приложению N 1; 1.2. "Обращение с отходами производства и потребления на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района" согласно приложению N 2; 1.3. "Развитие системы информирования и оповещения органов управления и населения Ленинск-Кузнецкого муниципального района" согласно приложению N 3; 1.4. "Обеспечение противопожарной безопасности на территории района" согласно приложению N 4; 1.5. "Информационные технологии" согласно приложению N 5; 1.6. "Улучшение условий и охраны труда, профилактика профессиональной заболеваемости в Ленинск-Кузнецком муниципальном районе" согласно приложению N 6; 1.7. "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ленинск-Кузнецком муниципальном районе" согласно приложению N 7; 1.8. "Инвентаризация муниципального имущества" согласно приложению N 8; 1.9. "Содержание муниципального имущества" согласно приложению N 9; 1.10. "Развитие системы образования Ленинск-Кузнецкого муниципального района" согласно приложению N 10; 1.11. "Молодежь Ленинск-Кузнецкого муниципального района" согласно приложению N 11; 1.12. "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" согласно приложению N 12; 1.13. "Развитие физической культуры и спорта в Ленинск-Кузнецком муниципальном районе" согласно приложению N 13; 1.14. "Развитие культурно-досуговой деятельности на селе" согласно приложению N 14; 1.15. "Здоровье населения" согласно приложению N 15; 1.16. "Защита социально-незащищенных слоев населения" согласно приложению N 16; 1.17. "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" согласно приложению N 17; 1.18. "Совершенствование инфраструктуры социальной сферы и экономия ресурсов" согласно приложению N 18; 1.19. "Жилище" согласно приложению N 19; 1.20. "Безопасность дорожного движения" согласно приложению N 20; 1.21. "Кадры, управление и СМИ" согласно приложению N 21; 1.22. "Содержание совета ветеранов" согласно приложению N 22. 2. Опубликовать постановление в районной газете "Наша Знаменка" без приложения, полный текст постановления разместить на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района в сети "Интернет". 3. Контроль за исполнением постановления возлагаю на заместителя главы муниципального района по экономике - начальника управления экономического развития территории Е.А. Славинскую. 4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2013. Глава Ленинск-Кузнецкого муниципального района А.В. Харитонов ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к постановлению администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 18 декабря 2012 г. N 868 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие и поддержка АПК и ЛПХ, природопользование" на 2013-2015 гг. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ ----------------------------------------------------------------------- | Наименование | "Развитие и поддержка АПК и ЛПХ, | | программы | природопользование" на 2013-2015 годы (далее - | | | Программа) | |----------------+----------------------------------------------------| | Дата принятия | Постановление администрации Ленинск- | | и наименование | Кузнецкого муниципального района от | | решения о | 08.11.2012 N 768 "О разработке муниципальных | | разработке | целевых программ" | | программы | | |----------------+----------------------------------------------------| | Муниципальный | Администрация Ленинск-Кузнецкого | | заказчик | муниципального района | | программы | | |----------------+----------------------------------------------------| | Директор | Первый заместитель главы муниципального | | программы | района - начальник управления по | | | природопользованию и развитию АПК | | | П.Ф. Мельник | |----------------+----------------------------------------------------| | Основные | Управление по природопользованию и | | разработчики | развитию АПК администрации Ленинск- | | программы | Кузнецкого муниципального района | |----------------+----------------------------------------------------| | Цели | 1. Ускорение темпов экономического роста | | программы | сельскохозяйственной отрасли, | | | обеспечивающей продовольственную | | | безопасность Ленинск-Кузнецкого | | | муниципального района; | | | 2. Сохранение и рациональное использование | | | земель сельскохозяйственного назначения; | | | 3. Снижение негативного воздействия на | | | окружающую среду | |----------------+----------------------------------------------------| | Задачи | - Создание условий для дальнейшего роста | | программы | производства продукции агропромышленного | | | комплекса района; | | | - Создание на базе малых форм хозяйствования | | | сельскохозяйственных закупочно-сбытовых и | | | потребительских кооперативов; | | | - Улучшение общих условий функционирования | | | сельского хозяйства; | | | - Обеспечение ускоренного развития | | | приоритетных подотраслей сельского хозяйства | | | (животноводство, птицеводство, | | | растениеводство); | | | - Повышение финансовой устойчивости | | | сельского хозяйства; | | | - Повышение эксплуатационной надежности | | | гидротехнических сооружений, обеспечение их | | | безопасности; | | | - Решение проблемы бесхозности | | | гидротехнических сооружений; | | | - Привлечение общественности к проблемам | | | охраны окружающей среды | |----------------+----------------------------------------------------| | Срок | 2013-2015 гг. | | реализации | | | программы | | |----------------+----------------------------------------------------| | Основные | - Подпрограмма "Развитие АПК"; | | мероприятия | - Подпрограмма "Муниципальная поддержка | | программы | личных подсобных хозяйств"; | | (перечень | - Подпрограмма "Экология и природные | | подпрограмм) | ресурсы" | |----------------+----------------------------------------------------| | Основные | Управление по природопользованию и | | исполнители | развитию АПК администрации Ленинск- | | программы | Кузнецкого муниципального района | |----------------+----------------------------------------------------| | Объемы и | Общий объем средств, необходимых для | | источники | реализации Программы на 2013-2015 годы | | финансирования | составляет 923,8 млн. руб., в том числе из ФБ - | | программы | 172,5 млн. руб., из ОБ - 180,3 млн. руб., МБ - 9,0 | | | млн. руб., ВНБ - 562,0 млн. руб. | | | В том числе по годам: | | | 2013 год - 292,5 млн. руб., в т. ч. ФБ - 54,5 млн. | | | руб., ОБ - 63,0 млн. руб., МБ - 3,0 млн. руб., | | | ВНБ - 172,0 млн. руб.; | | | 2014 год - 303,0 млн. руб., ФБ - 55,5 млн. руб., | | | ОБ-59,5 млн. руб., МБ - 3,0 млн. руб., ВНБ - | | | 185,0 млн. руб.; | | | 2015 год - 328,3 млн. руб., ФБ - 62,5 млн. руб., | | | ОБ-57,8 млн. руб., МБ - 3,0 млн. руб., ВНБ - | | | 205,0 млн. руб. | |----------------+----------------------------------------------------| | Ожидаемые | - довести производство валового сбора зерна в | | конечные | весе после доработки во всех категориях | | результаты | хозяйств до 100 тыс. тонн в 2013 г.; | | реализации | - произвести картофеля до 30 тыс. тонн; | | программы | - довести производство молока до 34 тыс. тонн; | | | - обеспечить производство мяса скота и птицы в | | | живом весе до 4,3 тыс. тонн; | | | - довести поголовье птицы до 100 тыс. гол. и | | | получить 20 млн. штук яиц; | | | - обеспечить сохранность и стимулировать | | | увеличение маточного поголовья скота и птицы, | | | в том числе поголовье коров в хозяйствах | | | района и в личных подворьях граждан; | | | - продолжить приобретение | | | сельскохозяйственной техники; | | | - проводить повышение квалификации и | | | подготовку специалистов для сельского | | | хозяйства; | | | - увеличить объем реализации продукции, | | | производимой в хозяйствах всех форм | | | собственности и личных подсобных хозяйствах | | | на 1 процент; | | | - улучшение экологической ситуации на | | | территории района, снижение негативного | | | воздействия на окружающую среду, | | | совершенствование системы обращения с | | | отходами | |----------------+----------------------------------------------------| | Организация | Контроль за ходом реализации программы | | контроля за | осуществляет глава Ленинск-Кузнецкого | | выполнением | муниципального района. | | программы | Общее управление и текущее руководство | | | осуществляется первым заместителем главы | | | муниципального района - начальником | | | управления по природопользованию и развитию | | | АПК | ----------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом Разработка и принятие Программы вызваны объективной необходимостью ускорения темпов роста сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности и повышения привлекательности жизни на селе. Программа предусматривает систему мер, представляющих собой комплекс взаимосвязанных специальных организационно-технологических, производственных и хозяйственных мероприятий с соответствующим финансовым обеспечением. В 2013 году сельскохозяйственными предприятиями всех форм собственности ожидается получить 50 млн. рублей прибыли. Совокупный уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций составит 8 процентов. Несмотря на увеличение посевных площадей зерновых и зернобобовых культур, за последние годы произошло значительное уменьшение числа посевной, кормоуборочной и почвообрабатывающей техники. Кроме того, многие виды техники устарели по своим технико-эксплутационным, экономическим и экологическим характеристикам. В современных условиях даже наиболее экономически сильные и платежеспособные сельскохозяйственные предприятия не в состоянии купить высокопроизводительную технику, так как главной проблемой села является растущий уровень неэквивалентного обмена между сельским хозяйством и промышленностью. Кроме того, одной из насущных проблем сельского хозяйства является то, что выбытие техники опережает ее приобретение. Почти 45 процентов зерноуборочных комбайнов находится в эксплуатации свыше 10 лет и старше. Поэтому без государственного регулирования и финансовой поддержки невозможно стабильное и устойчивое развитие сельского хозяйства Ленинск-Кузнецкого района, а, следовательно, и ускоренная модернизация и техническое переоснащение сельскохозяйственных организаций новой высокопроизводительной техникой и ресурсосберегающими технологиями. В 2012 году хозяйствами района было приобретено зерноуборочных комбайнов - 4единиц, тракторов - 8 единиц, кормоуборочных комбайнов - 1 единица, посевных комплексов - 2 единицы. Общая стоимость поставленной новой высокотехнологической техники за счет кредитов и собственных средств хозяйств района составила 82 млн. рублей. Эксплуатация новой техники дает возможность применения ресурсосберегающих технологий. Так, на полях района в 2012 году работали 59 посевных комплексов, что позволило засеять по ресурсосберегающим технологиям более 70 процентов посевной площади. Это позволяет сократить материальные и трудовые ресурсы. Увеличивается применение современных технологий по заготовке качественных кормов. Все это позволило в этот засушливый год получить урожай зерновых и технических культур. В связи с интенсивным внедрением энергосберегающих технологий в хозяйствах района за последние годы уменьшились расходы горюче-смазочных материалов, но, несмотря на это сельхозтоваропроизводителям района ежегодно требуется около 12 тысяч тонн горюче-смазочных материалов для проведения весенне-полевых и уборочных работ на сумму до 300 млн. рублей. Для осуществления организационно-технологических мероприятий по проведению весенне-полевых и уборочных работ необходимо обеспечить сельхозтоваропроизводителей кредитными ресурсами на приобретение горюче-смазочных материалов. Осуществление радикальной экономической реформы, переход к рыночным отношениям коренным образом меняют требования к политике кадрового обеспечения АПК. Новая кадровая политика в АПК по своей важности и актуальности ставится в первый ряд с основными государственными программами в этой сфере. Сегодня агропромышленному производству требуются качественно новые руководители и специалисты, в совершенстве владеющие организацией и технологией производства, способные работать не только на государственных предприятиях и в кооперативах, но и в акционерных обществах, фермерских (крестьянских) хозяйствах, возглавлять или работать в их составе, глубоко анализировать и прогнозировать результаты хозяйственной деятельности, принимаемых решений и планируемых работ. Одним из важнейших факторов увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции, снижения ее себестоимости и роста прибыли является материальное стимулирование передовиков сельскохозяйственного производства. Средняя заработная плата в 2012 году составит 10708 рублей, что на 10процентов больше уровня прошлого года. В 2012 году более 100 работников агропромышленного комплекса за добросовестный труд отмечены медалями и денежными премиями. Стабилизация производства сельскохозяйственной продукции, при значительном росте цен на промышленные товары и услуги, невозможна без финансовой поддержки из федерального и областного бюджета. Поэтому реализация Программы в 2013-2015 годах позволит осуществить сдерживание себестоимости сельскохозяйственной продукции и тем самым обеспечить необходимый уровень рентабельности для ведения расширенного воспроизводства. 2. Цели и задачи Программы Цели программы: 1. Ускорение темпов экономического роста сельскохозяйственной отрасли, обеспечивающей продовольственную безопасность Ленинск-Кузнецкого муниципального района; 2. Сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения; 3. Снижение негативного воздействия на окружающую среду. Задачи программы: - Создание условий для дальнейшего роста производства продукции агропромышленного комплекса района; - Создание на базе малых форм хозяйствования сельскохозяйственных закупочно-сбытовых и потребительских кооперативов; - Улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства; - Обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства (животноводство, птицеводство, растениеводство); - Повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства; - Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, обеспечение их безопасности; - Решение проблемы бесхозности гидротехнических сооружений; - Привлечение общественности к проблемам охраны окружающей среды. 3. Система программных мероприятий Система программных мероприятий направлена на реализацию поставленных Программой цели и задач. Конкретный перечень программных мероприятий за 2013-2015 годы приведен в разделе 7 Программы. 4. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, а также внебюджетных средств хозяйств. Объем финансирования, необходимый для реализации Программы в 2013-2015 гг. приведен в таблице: (млн. руб.) ----------------------------------------------------------------------- | Год | ВСЕГО | Федеральный | Областной | Местный | Собственные | | реализа- | | бюджет | бюджет | бюджет | средства | | ции | | | | | предприятий | | программы | | | | | | |-----------+-------+-------------+-----------+---------+-------------| | 2013 г. | 292,5 | 54,5 | 63,0 | 3,0 | 172,0 | |-----------+-------+-------------+-----------+---------+-------------| | 2014 г. | 303,0 | 55,5 | 59,5 | 3,0 | 185,0 | |-----------+-------+-------------+-----------+---------+-------------| | 2015 г. | 328,3 | 62,5 | 57,8 | 3,0 | 205,0 | |-----------+-------+-------------+-----------+---------+-------------| | ИТОГО: | 923,8 | 172,5 | 180,3 | 9,0 | 562,0 | ----------------------------------------------------------------------- 5. Оценка эффективности реализации Программы Выполнение мероприятий Программы позволит получить следующие результаты: 1. В производственной сфере: - создать условия для ускорения технического прогресса в агропромышленном комплексе района, для разработки и освоения новых технологических процессов; - увеличить число объектов сельскохозяйственного назначения; - за счет объемов бюджетного кредитования проводить полевые работы в установленные агротехнические сроки; - за счет материального стимулирования работников сельскохозяйственных организаций увеличить производительность труда. 2. В экономической сфере: - обеспечить финансовое оздоровление сельскохозяйственных предприятий; - за счет приобретения новой ресурсосберегающей техники уменьшить стоимость используемой техники в 6,4 раза по сравнению с обработкой почвы по классической технологии; - за счет приобретения новых зерноуборочных комбайнов снизить потери зерна при уборке урожая на 5 процентов с одного гектара, обеспечив тем самым дополнительный сбор зерна в объеме 7 тыс. тонн; - обеспечить условия для сдерживания себестоимости сельскохозяйственной продукции, рост которой пропорционален росту цен на промышленную продукцию; - обеспечить инвестиционную привлекательность агропромышленного комплекса. 3. В социальной сфере: - посредством проведения ярмарок обеспечить возможность создания дополнительных рынков сбыта и обеспечить население района качественными продуктами питания местного производства по ценам ниже рыночных на 10-15 процентов; - улучшить условия труда работников сельскохозяйственных организаций; - создать новые рабочие места и повысить уровень занятости населения; - повышение уровня доходов сельского населения; - улучшение качества жизни старшего поколения. 4. В личных подсобных хозяйствах: - увеличить поголовье скота и птицы и производство сельскохозяйственной продукции. 5. В экологической сфере: - улучшение экологической ситуации на территории района; - снижение негативного воздействия на окружающую среду; - совершенствование системы обращения с отходами. 6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Директор программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией программы. Контроль за реализацией программы осуществляет заказчик программы - администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального района. Финансовый контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию программ, осуществляется в установленном законодательством порядке. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программ директор программы ежегодно, до 20 июля текущего года, представляет в управление экономического развития территории администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района отчет о результатах реализации программы и отчет о целевых индикаторах программы за 6 месяцев текущего года по формам согласно приложениям N 4 и N 5 Порядка принятия решения о разработке муниципальных целевых программ, их формирования, реализации и оценки эффективности. Ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, директор программ представляет в управление экономического развития территории администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района: 1) отчет о результатах реализации программы согласно приложению N 4 к Порядку; 2) отчет о целевых индикаторах программы по форме согласно приложению N 5 к Порядку, утвержденному Постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 28.09.2012 года N 664; 3) пояснительную записку, содержащую: - сведения о результатах реализации программы за отчетный год; - данные о целевом использовании и объемах средств районного бюджета, привлеченных средств из иных, не запрещенных законодательством, источников; - сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию программы; - сведения о соответствии фактических показателей эффективности реализации программы (целевых индикаторов) показателям (целевым индикаторам), установленным при утверждении программы; - информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий; - сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства; - сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов. Ежегодно директор программы направляет на рассмотрение Коллегии администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района итоги реализации программы за отчетный год. 7. Программные мероприятия ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Наименование | Плановый период | Объем финансирования (млн. рублей, в ценах соответствующих годов) | Исполнитель | | | мероприятий | |-------------------------------------------------------------------| программного | | | | | Всего | В том числе: | мероприятия | | | | | |---------------------------------------------------------| | | | | | | МБ | Иные, не запрещенные законодательством, | | | | | | | | источники | | | | | | | |-----------------------------------------------| | | | | | | | ОБ | ФБ | ВБ | | |-------+-----------------------+-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------+----------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |-------+-----------------------+-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------+----------------------| | | Всего по программе | 2013-2015 гг. | 993,3 | 9,0 | 189,8 | 232,5 | 562,0 | | | | |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | | | 2013 год | 292,5 | 3,0 | 63,0 | 54,5 | 172,0 | | | | |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | | | 2014 год | 325,99 | 3,0 | 62,5 | 75,5 | 185,0 | | | | |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | | | 2015 год | 374,8 | 3,0 | 64,3 | 102,5 | 205,0 | | |-------+-----------------------+-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------+----------------------| | 1. | Подпрограмма | 2013-2015 гг. | 907,01 | 2,61 | 169,9 | 172,5 | 562,0 | Управление по | | | "Развитие АПК" |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| природопользованию и | | | | 2013 год | 285,17 | 0,87 | 57,8 | 54,5 | 172,0 | развитию АПК | | | |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | | | 2014 год | 295,67 | 0,87 | 54,3 | 55,5 | 185,0 | | | | |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | | | 2015 год | 326,17 | 0,87 | 57,8 | 62,5 | 205,0 | | |-------+-----------------------+-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------+----------------------| | 1.1. | Проведение районного | 2013-2015 гг. | 1,35 | 0,135 | | | | Управление по | |-------| Дня животноводов |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| природопользованию и | | 1.1. | | 2013 год | 0,45 | 0,045 | | | | развитию АПК | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 1.1. | | 2014 год | 0,45 | 0,045 | | | | | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 1.1. | | 2015 год | 0,45 | 0,045 | | | | | |-------+-----------------------+-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------+----------------------| | 1.2. | Проведение конкурса | 2013-2015 гг. | 0,15 | 0,15 | | | | Управление по | |-------| техников-осеменаторов |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| природопользованию и | | 1.1. | | 2013 год | 0,05 | 0,05 | | | | развитию АПК | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 1.1. | | 2014 год | 0,05 | 0,05 | | | | | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 1.1. | | 2015 год | 0,05 | 0,05 | | | | | |-------+-----------------------+-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------+----------------------| | 1.3. | Проведение Дня | 2013-2015 гг. | 1,2 | 1,2 | | | | Управление по | |-------| работников сельского |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| природопользованию и | | 1.1. | хозяйства | 2013 год | 0,4 | 0,4 | | | | развитию АПК | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 1.1. | | 2014 год | 0,4 | 0,4 | | | | | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 1.1. | | 2015 год | 0,4 | 0,4 | | | | | |-------+-----------------------+-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------+----------------------| | 1.4. | Приобретение | 2013-2015 гг. | 0,015 | 0,015 | | | | Управление по | |-------| методической |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| природопользованию и | | 1.1. | литературы по | 2013 год | 0,005 | 0,005 | | | | развитию АПК | |-------| животноводству, |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 1.1. | растениеводству | 2014 год | 0,005 | 0,005 | | | | | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 1.1. | | 2015 год | 0,005 | 0,005 | | | | | |-------+-----------------------+-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------+----------------------| | 1.5. | Приобретение пакета | 2013-2015 гг. | 0,03 | 0,03 | | | | Управление по | |-------| антивирусной |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| природопользованию и | | 1.1. | программы | 2013 год | 0,01 | 0,01 | | | | развитию АПК | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 1.1. | | 2014 год | 0,01 | 0,01 | | | | | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 1.1. | | 2015 год | 0,01 | 0,01 | | | | | |-------+-----------------------+-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------+----------------------| | 1.6. | Стимулирование | 2013-2015 гг. | 1,05 | 1,05 | | | | Управление по | |-------| увеличения поголовья |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| природопользованию и | | 1.1. | коров в общественном | 2013 год | 0,35 | 0,35 | | | | развитию АПК | |-------| секторе |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 1.1. | | 2014 год | 0,35 | 0,35 | | | | | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 1.1. | | 2015 год | 0,35 | 0,35 | | | | | |-------+-----------------------+-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------+----------------------| | 1.7. | Выставка-ярмарка | 2013-2015 гг. | 0,03 | 0,03 | | | | Управление по | |-------| "Агро-Сибирь" |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| природопользованию и | | 1.1. | | 2013 год | 0,01 | 0,01 | | | | развитию АПК | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 1.1. | | 2014 год | 0,01 | 0,01 | | | | | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 1.1. | | 2015 год | 0,01 | 0,01 | | | | | |-------+-----------------------+-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------+----------------------| | 1.8. | Приобретение | 2013-2015 гг. | 217,0 | | 17,0 | | 200,0 | Сельхозпредприятия | |-------| сельскохозяйственной |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 1.1. | техники | 2013 год | 65,0 | | 5,0 | | 60,0 | | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 1.1. | | 2014 год | 76,0 | | 6,0 | | 70,0 | | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 1.1. | | 2015 год | 76,0 | | 6,0 | | 70,0 | | |-------+-----------------------+-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------+----------------------| | 1.9. | Финансовая поддержка | 2013-2015 гг. | 15,0 | | 15,0 | | | Управление по | |-------| на приобретение ГСМ |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| природопользованию и | | 1.1. | | 2013 год | 5,0 | | 5,0 | | | развитию АПК | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 1.1. | | 2014 год | 5,0 | | 5,0 | | | | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 1.1. | | 2015 год | 5,0 | | 5,0 | | | | |-------+-----------------------+-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------+----------------------| | 1.10. | Дотация на | 2013-2015 гг. | 5,0 | | 5,0 | | | Управление по | | | животноводческую | | | | | | | природопользованию и | |-------| продукцию |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| развитию АПК | | 1.1. | | 2013 год | 5,0 | | 5,0 | | | | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 1.1. | | 2014 год | | | | | | | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 1.1. | | 2015 год | | | | | | | |-------+-----------------------+-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------+----------------------| | 1.11. | Компенсация на | 2013-2015 гг. | 6,0 | | 6,0 | | | Управление по | | | комбикорм | | | | | | | природопользованию и | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| развитию АПК | | 1.1. | | 2013 год | 2,0 | | 2,0 | | | | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 1.1. | | 2014 год | 2,0 | | 2,0 | | | | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 1.1. | | 2015 год | 2,0 | | 2,0 | | | | |-------+-----------------------+-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------+----------------------| | 1.12. | Поддержка племенного | 2013-2015 гг. | 19,5 | | 7,5 | 12,0 | | Управление по | | | животноводства | | | | | | | природопользованию и | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| развитию АПК | | 1.1. | | 2013 год | 6,5 | | 2,5 | 4,0 | | | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 1.1. | | 2014 год | 6,5 | | 2,5 | 4,0 | | | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 1.1. | | 2015 год | 6,5 | | 2,5 | 4,0 | | | |-------+-----------------------+-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------+----------------------| | 1.13. | Поддержка элитного | 2013-2015 гг. | 5,1 | | 5,1 | | | Управление по | | | семеноводства | | | | | | | природопользованию и | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| развитию АПК | | 1.1. | | 2013 год | 1,5 | | 1,5 | | | | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 1.1. | | 2014 год | 1,8 | | 1,8 | | | | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 1.1. | | 2015 год | 1,8 | | 1,8 | | | | |-------+-----------------------+-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------+----------------------| | 1.14. | Приобретение | 2013-2015 гг. | 83,5 | | 27,0 | 14,5 | 42,0 | Управление по | | | минеральных | | | | | | | природопользованию и | |-------| удобрений, средств |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| развитию АПК | | 1.1. | защиты растений | 2013 год | 25,5 | | 9,0 | 4,5 | 12,0 | Сельхозпредприятия | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 1.1. | | 2014 год | 29,0 | | 9,0 | 5,0 | 15,0 | | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 1.1. | | 2015 год | 29,0 | | 9,0 | 5,0 | 15,0 | | |-------+-----------------------+-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------+----------------------| | 1.15. | Субсидирование | 2013-2015 гг. | 195,0 | | 65,0 | 130,0 | | Управление по | | | процентных ставок по | | | | | | | природопользованию и | |-------| кредитам российских |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| развитию АПК | | 1.1. | кредитных организаций | 2013 год | 61,5 | | 20,5 | 41,0 | | | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 1.1. | | 2014 год | 61,5 | | 20,5 | 41,0 | | | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 1.1. | | 2015 год | 72,0 | | 24,0 | 48,0 | | | |-------+-----------------------+-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------+----------------------| | 1.16. | Приобретение средств | 2013-2015 гг. | 15,0 | | 9,0 | 6,0 | | Управление по | | | химизации | | | | | | | природопользованию и | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| развитию АПК | | 1.1. | | 2013 год | 5,0 | | 3,0 | 2,0 | | | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 1.1. | | 2014 год | 5,0 | | 3,0 | 2,0 | | | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 1.1. | | 2015 год | 5,0 | | 3,0 | 2,0 | | | |-------+-----------------------+-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------+----------------------| | 1.17. | Субсидии на дизельное | 2013-2015 гг. | | | | | | Управление по | | | топливо | | | | | | | природопользованию и | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| развитию АПК | | 1.1. | | 2013 год | | | | | | | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 1.1. | | 2014 год | | | | | | | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 1.1. | | 2015 год | | | | | | | |-------+-----------------------+-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------+----------------------| | 1.18. | Компенсация затрат на | 2013-2015 гг. | 23,3 | | 13,3 | 10,0 | | Управление по | | | страхование посевов | | | | | | | природопользованию и | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| развитию АПК | | 1.1. | | 2013 год | 7,3 | | 4,3 | 3,0 | | | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 1.1. | | 2014 год | 8,0 | | 4,5 | 3,5 | | | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 1.1. | | 2015 год | 8,0 | | 4,5 | 3,5 | | | |-------+-----------------------+-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------+----------------------| | 1.19. | Приобретение ГСМ | 2013-2015 гг. | 320,0 | | | | 320,0 | Сельхозпредприятия | | | | | | | | | | | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 1.1. | | 2013 год | 100,0 | | | | 100,0 | | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 1.1. | | 2014 год | 100,0 | | | | 100,0 | | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 1.1. | | 2015 год | 120,0 | | | | 120,0 | | |-------+-----------------------+-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------+----------------------| | 1.20. | Агро | 2013-2015 гг. | | | | | | Управление по | | | лесомелиоративные |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| природопользованию и | | | мероприятия (посадка | 2013 год | | | | | | развитию АПК | | | леса и |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | | противоэрозионных | 2014 год | | | | | | | | | насаждений - 20га) |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | | | 2015 год | | | | | | | |-------+-----------------------+-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------+----------------------| | 2. | Подпрограмма | 2013-2015 гг. | 21,4 | 6,0 | 15,4 | | | Управление по | | | "Муниципальная |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| природопользованию и | | | поддержка личных | 2013 год | 7,2 | 2,0 | 5,2 | | | развитию АПК | | | подсобных хозяйств" |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | | | 2014 год | 7,2 | 2,0 | 5,2 | | | | | | |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | | | 2015 год | 7,0 | 2,0 | 5,0 | | | | |-------+-----------------------+-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------+----------------------| | 2.1. | Субсидирование закупа | 2013-2015 гг. | 20,95 | 5,55 | 15,4 | | | Управление по | |-------| молока от личных |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| природопользованию и | | 2.1. | подсобных хозяйств | 2013 год | 7,05 | 1,85 | 5,2 | | | развитию АПК | |-------| через |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 2.1. | сельскохозяйственные | 2014 год | 7,05 | 1,85 | 5,2 | | | | |-------| кооперативы |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 2.1. | | 2015 год | 6,85 | 1,85 | 5,0 | | | | |-------+-----------------------+-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------+----------------------| | 2.2. | Адресная финансовая | 2013-2015 гг. | 0,45 | 0,45 | | | | Управление по | | | помощь "ветеранским |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| природопользованию и | | | подворьям" по | 2013 год | 0,15 | 0,15 | | | | развитию АПК | | | возмещению затрат на |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | | содержание коров | 2014 год | 0,15 | 0,15 | | | | | | | |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | | | 2015 год | 0,15 | 0,15 | | | | | |-------+-----------------------+-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------+----------------------| | 3. | Подпрограмма | 2013-2015 гг. | 64,89 | 0,39 | 4,5 | 60,0 | | Управление по | | | "Экология и |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| природопользованию и | | | природные ресурсы" | 2013 год | 0,13 | 0,13 | 0 | 0 | | развитию АПК | | | |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | | | 2014 год | 23,12 | 0,13 | 3,0 | 20,0 | | | | | |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | | | 2015 год | 41,63 | 0,13 | 1,5 | 40,0 | | | |-------+-----------------------+-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------+----------------------| | 3.1. | Разработка проектно- | 2013-2015 гг. | 4,5 | | 4,5 | | | Управление по | |-------| сметной документации |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| природопользованию и | | 3.1. | на капитальный ремонт | 2013 год | 0 | | 0 | | | развитию АПК | |-------| гидротехнических |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 3.1. | сооружений в: | 2014 год | 3,0 | | 3,0 | | | | |-------| - с. Ариничево; |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 3.1. | - пос. Мирный; | 2015 год | 1,5 | | 1,5 | | | | | | - пос. Новогородец | | | | | | | | |-------+-----------------------+-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------+----------------------| | 3.2. | Ремонт | 2013-2015 гг. | 60,0 | | | 60,0 | | Управление по | |-------| гидротехнических |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| природопользованию и | | 3.1. | сооружений: | 2013 год | 0 | | | 0 | | развитию АПК | |-------| - с. Панфилово |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 3.1. | - с. Ариничево, | 2014 год | 20,0 | | | 20,0 | | | |-------| п. Мирный |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 3.1. | | 2015 год | 40,0 | | | 40,0 | | | |-------+-----------------------+-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------+----------------------| | 3.3. | Экология и природные | 2013-2015 гг. | 0,3 | 0,3 | | | | Управление по | |-------| ресурсы |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| природопользованию и | | 3.1. | | 2013 год | 0,1 | 0,1 | | | | развитию АПК | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 3.1. | | 2014 год | 0,1 | 0,1 | | | | | |-------| |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | 3.1. | | 2015 год | 0,1 | 0,1 | | | | | |-------+-----------------------+-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------+----------------------| | 3.4. | Участие во | 2013-2015 гг. | 0,09 | 0,09 | | | | Управление по | | | Всероссийской акция |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| природопользованию и | | | "Дни защиты от | 2013 год | 0,03 | 0,03 | | | | развитию АПК | | | экологической |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | | опасности" | 2014 год | 0,03 | 0,03 | | | | | | | |-----------------+---------+---------+---------------+---------------+---------------| | | | | 2015 год | 0,03 | 0,03 | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к постановлению администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 18 декабря 2012 г. N 868 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Обращение с отходами производства и потребления на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района" на 2013-2015 гг. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ ------------------------------------------------------------------- | Наименование | "Обращение с отходами производства и | | программы | потребления на территории Ленинск- | | | Кузнецкого муниципального района" на 2013- | | | 2015 годы (далее - Программа) | |-----------------+-----------------------------------------------| | Дата принятия и | Постановление администрации Ленинск- | | наименование | Кузнецкого муниципального района от | | решения о | 08.11.2012 N 768 "О разработке муниципальных | | разработке | целевых программ" | | программы | | |-----------------+-----------------------------------------------| | Муниципальный | Администрация Ленинск-Кузнецкого | | заказчик | муниципального района | | программы | | |-----------------+-----------------------------------------------| | Директор | Первый заместитель главы муниципального | | программы | района - начальник управления по | | | природопользованию и развитию АПК | | | П.Ф. Мельник | |-----------------+-----------------------------------------------| | Основные | Управление по природопользованию и развитию | | разработчики | АПК администрации Ленинск-Кузнецкого | | программы | муниципального района | |-----------------+-----------------------------------------------| | Цели | Создание экономически эффективной и | | программы | экологически безопасной системы обращения с | | | отходами производства и потребления в | | | Ленинск-Кузнецком муниципальном районе; | | | Снижение негативного воздействия отходов | | | производства и потребления на окружающую | | | среду и здоровье населения | |-----------------+-----------------------------------------------| | Задачи | - строительство полигонов; | | программы | - разработка генеральной схемы очистки | | | территории Ленинск-Кузнецкого | | | муниципального района; | | | - разработка нормативно-правовых документов, | | | регламентирующих обращение с отходами; | | | - организация системы сбора и вывоза твердых | | | бытовых отходов (далее - ТБО) на территории | | | района; | | | - ликвидация стихийных несанкционированных | | | свалок; | | | - создание условий для повышения | | | экологической культуры и степени | | | вовлеченности населения в вопросы | | | безопасного обращения с ТБО | |-----------------+-----------------------------------------------| | Срок реализации | 2013-2015 гг. | | программы | | |-----------------+-----------------------------------------------| | Основные | - строительство полигонов; | | мероприятия | - оформление разрешительной документации на | | программы | полигоны ТБО; | | | - приведение состояния официальных свалок в | | | соответствии с законодательством РФ; | | | - ликвидация несанкционированных свалок; | | | - нормативно-правовое и методическое системы | | | обращения с отходами; | | | - экологическое просвещение в сфере обращения | | | с отходами; | | | - организация раздельного сбора ТБО по | | | компонентам, подлежащим дальнейшей | | | переработке | |-----------------+-----------------------------------------------| | Основные | Администрации сельских поселений, МБУ | | исполнители | "Управление капитального строительства и | | программы | жилищно-коммунального хозяйства", МКУ | | | "Комитет управления муниципальным | | | имуществом", Управление по | | | природопользованию и развитию АПК | | | администрации Ленинск-Кузнецкого | | | муниципального района, Управление | | | образования администрации Ленинск- | | | Кузнецкого муниципального района, МКУ | | | "Отдел культуры администрации Ленинск- | | | Кузнецкого муниципального района" | |-----------------+-----------------------------------------------| | Объемы и | Общий объем средств, необходимых для | | источники | реализации Программы на 2013-2015 годы | | финансирования | составляет 28700,0 тыс. руб. в том числе по | | программы | годам: | | | 2013 год - 8900,0 тыс. руб. | | | 2014 год - 2900,0 тыс. руб. | | | 2015 год - 16900,0 тыс. руб. | | | Объем финансирования из местного бюджета на | | | 2013-2015 гг. составляет 1500,0 тыс. руб., из | | | них: | | | 2013 год - 500,0 тыс. руб., | | | 2014 год - 500,0 тыс. руб., | | | 2015 год - 500,0 тыс. руб. | |-----------------+-----------------------------------------------| | Ожидаемые | 1) ввод в эксплуатацию полигонов по | | конечные | захоронению отходов | | результаты | 2) сокращение земель, занятых | | реализации | неорганизованными свалками отходов; | | программы | 3) прекращение сверхлимитных платежей за | | | негативное воздействие на окружающую среду, | | | а также штрафных выплат за нарушение | | | природоохранного законодательства; | | | 4) экологическая и санитарно- | | | эпидемиологическая безопасность населения | |-----------------+-----------------------------------------------| | Организация | Контроль за ходом реализации программы | | контроля за | осуществляет глава Ленинск-Кузнецкого | | выполнением | муниципального района. | | программы | Общее управление и текущее руководство | | | осуществляется | ------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом Особое место в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Ленинск-Кузнецкого муниципального района занимают проблемы обращения с отходами производства и потребления. Отходы характеризуются двумя особенностями, обусловленными принципиально различными свойствами. С одной стороны, отходы - загрязнители окружающей среды, с другой - вторичные материальные ресурсы (ВМР). При этом главным свойством отходов как ВМР является их постоянное "воспроизводство" в процессе материального производства, оказания услуг и конечного потребления, что дает основания классифицировать их как одну из разновидностей возобновляемых материально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов. Значительная часть отходов представляет собой техногенные или вторичные ресурсы, нередко успешно конкурирующие с природными. На их основе получают совершенно новые виды продукции, обладающие такими качественными характеристиками, которые до сих пор невозможно было достичь. Для переработки отходов создается новая специализированная техника и оборудование. В связи с постоянно ужесточающимся природоохранным законодательством не менее бурно развивается направление обезвреживания токсичных отходов. В рамках отрасли развиваются направления производства специального транспорта для перевозки различных видов отходов, специализированных емкостей для их хранения, геосинтетических материалов для укрытия полигонов и т.д. В настоящее время в районе сложилась неблагоприятная ситуация в области образования, сбора, вывоза, использования, хранения и захоронения отходов, которая нередко приводит к опасному загрязнению окружающей природной среды и создает реальную угрозу здоровью населения. В состав Ленинск-Кузнецкого муниципального района входит 68 населенных пунктов, объединенных в 8 сельских поселений. На территории района размещено 15 официальных свалок (согласованы акты выбора площадок на отвод земельных участков, получены санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии гигиеническим требованиям, заключения Кузбасснедра об отсутствии месторождений полезных ископаемых на данных участках), ни одна из них не санкционирована (отсутствие строительства, ввода в эксплуатацию объектов, лицензирования данного вида деятельности). В 2008 году была разработана проектно-сметная документация на строительство полигонов ТБО в 4 населенных пунктах района: с. Панфилово, с. Красное, с. Подгорное, с. Шабаново. В 2009 году проекты получили положительные заключения главной государственной экспертизы. В настоящее время ведется работа по переводу земель из категории "земли сельскохозяйственного назначения" в категорию "земли промышленности". Строительство полигонов не начато в связи с отсутствием финансирования проектов. Строительство полигона ТБО предусматривается в два этапа. Первый этап предусматривает подготовительные работы пускового комплекса. Второй этап включает весь период его эксплуатации. Затраты на складирование и захоронение отходов, а также на рекультивацию объекта несет эксплуатирующая организация. При этом, стоимость пускового комплекса составляет 20-25% от стоимости капитальных затрат на строительство и закрытие полигона ТБО в целом. Недостаточная организация системы регулярного сбора и вывоза ТБО от населения и отсутствие полигонов размещения отходов обуславливает наличие в районе большого количества несанкционированных свалок, которые чаще всего устраивают вблизи населенных пунктов, что недопустимо в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями. Неорганизованные свалки ТБО повсеместно занимают значительные территории в населенных пунктах района, нередко в непосредственной близости от жилых помещений, общественных зданий, детских и медицинских учреждений. Бесконтрольность складирования приводит к расширению загрязнения территории. Способность к самовозгоранию органических отходов приводит к загрязнению атмосферного воздуха. Усиление государственного контроля за соблюдением природоохранного законодательства и обеспечением санитарного благополучия населения привело к необходимости проведения комплекса мероприятий по приведению системы обращения отходов производства и потребления в соответствие с требованиями соответствующих нормативных актов. В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Их утилизация и переработка возложены в соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на органы местного самоуправления муниципального района. Утилизация отходов - это деятельность, связанная с использованием отходов на этапах их технологического цикла, и (или) обеспечение повторного (вторичного) использования или переработки списанных изделий. В настоящее время приоритетным методом обращения с отходами является их захоронение на полигоны ТБО, с обязательной сортировкой отходов и их дальнейшей переработкой. Вторичная переработка сырья в районе отсутствует, размещение и захоронение ТБО происходит без обработки и сортировки. Отсутствие системы сбора вторичного сырья приводит к попаданию ценных компонентов ТБО на площадки размещения отходов и увеличению затрат на вывоз и захоронение отходов. В состав ТБО входят такие ценные компоненты, как пластмассы, макулатура, черные и цветные металлы, текстиль, стекло, которые могут использоваться в качестве вторичного сырья. Основными проблемами в сфере обращения с ТБО в районе являются: - отсутствие полигонов ТБО; - недостаточная нормативно-правовая и методическая база по вопросу обращения с ТБО; - отсутствие генеральной схемы очистки района; - ограниченность ресурсов и отсутствие полномочий по контролю в сфере обращения с ТБО органов местного самоуправления; - недостаточный охват малых населенных пунктов, предприятий и организаций по сбору, вывозу и захоронению ТБО; - низкая степень использования ТБО и отсутствие их переработки; - низкая степень привлекательности сферы обращения с ТБО для бизнеса; - низкая экологическая культура населения по вопросам безопасного обращения с ТБО. Для решения существующей проблемы необходимы целенаправленные, скоординированные действия администрации района, администраций сельских поселений, предприятий и организаций различных форм собственности, находящихся на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района. При жестком ограничении бюджетного финансирования успешное комплексное решение данных вопросов, масштабных и разнородных задач, возможно лишь с использованием программно-целевых методов. Настоящая программа, рассчитанная 2013-2015 годы, является одним из этапов реализации намеченного стратегического подхода в сфере обращения отходов на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района до 2020 года. 2. Цели и задачи Программы Цели программы: - Создание экономически эффективной и экологически безопасной системы обращения с отходами производства и потребления в Ленинск-Кузнецком муниципальном районе; - Снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье населения Задачи программы: - строительство полигонов; - разработка генеральной схемы очистки территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района; - разработка нормативно-правовых документов, регламентирующих обращение с отходами; - организация системы сбора и вывоза твердых бытовых отходов (далее - ТБО) на территории района; - ликвидация стихийных несанкционированных свалок; - создание условий для повышения экологической культуры и степени вовлеченности населения в вопросы безопасного обращения с ТБО. 3. Система программных мероприятий Система программных мероприятий направлена на реализацию поставленных Программой цели и задач. По комплексному охвату решаемых задач программа состоит из разделов: 1. Строительство полигонов. 2. Оформление разрешительной документации на полигоны ТБО. 3. Приведение состояния официальных свалок в соответствии с законодательством РФ. 4. Ликвидация несанкционированных свалок. 5. Нормативно-правовое обеспечение. 6. Экологическое просвещение в сфере обращения с отходами. 7. Организация сбора ртутьсодержащих ламп. 8. Организация раздельного сбора ТБО по компонентам, подлежащим дальнейшей переработке. Конкретный перечень программных мероприятий за 2013-2015 годы приведен в разделе 7 Программы. 4. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем средств, необходимых для реализации Программы на 2013-2015 годы составляет 28700,0 тыс. руб. в том числе по годам: 2013 год - 8900,0 тыс. руб. 2014 год - 2900,0 тыс. руб. 2015 год - 16900,0 тыс. руб. Объем финансирования из местного бюджета на 2013-2015 гг. составляет 1500,0 тыс. руб., из них 2013 год - 500,0 тыс. руб., 2014 год - 500,0 тыс. руб., 2015 год - 500,0 тыс. руб. Наряду с финансовым обеспечением из местного бюджета, обеспечение программы финансовыми средствами может осуществляться из иных, не запрещенных законодательством, источников. 5. Оценка эффективности реализации Программы Реализация мероприятий программы позволит решить следующие проблемы: 1) обеспеченность населенных пунктов района объектами предназначенными для складирования, захоронения, отходов производства и потребления, соответствующих требованиям законодательства РФ; 2) сокращение земель, занятых неорганизованными свалками отходов; 3) прекращение сверхлимитных платежей за негативное воздействие на окружающую среду, а также штрафных выплат за нарушение природоохранного законодательства; 4) экологическая и санитарно-эпидемиологическая безопасность населения. Мероприятия Программы направлены на снижение негативного воздействия на окружающую среду, что в конечном итоге приведет к улучшению качества жизни населения. Целевые индикаторы эффективности реализации программы --------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование показателей | Единица | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | | п/п | | измерения | | | | |-----+-----------------------------+-------------+---------+---------+---------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |-----+-----------------------------+-------------+---------+---------+---------| | 1. | Уменьшения количества | в % к | 10 | 15 | 15 | | | несанкционированных свалок | предыдущему | | | | | | на территории района | году | | | | |-----+-----------------------------+-------------+---------+---------+---------| | 2. | Увеличение количества | в % к | 5 | 10 | 10 | | | контейнеров для сбора | предыдущему | | | | | | отходов | году | | | | |-----+-----------------------------+-------------+---------+---------+---------| | 3. | Уменьшения загрязнения | в % к | 1 | 3 | 3 | | | окружающей среды отходами | предыдущему | | | | | | производства и потребления | году | | | | |-----+-----------------------------+-------------+---------+---------+---------| | 4. | Количество построенных | Единиц | 0 | 0 | 2 | | | объектов по размещению | | | | | | | отходов в текущем году | | | | | |-----+-----------------------------+-------------+---------+---------+---------| | 5. | Количество площадок | Единиц | 0 | 2 | 3 | | | временного размещения | | | | | | | отходов в текущем году | | | | | |-----+-----------------------------+-------------+---------+---------+---------| | 6. | Строительство и | Единиц | - | 2 | 2 | | | обустройство объектов по | | | | | | | размещению отходов | | | | | |-----+-----------------------------+-------------+---------+---------+---------| | 7. | Количество ликвидированных | Га. | 2 | 3 | 4 | | | несанкционированных свалок | | | | | |-----+-----------------------------+-------------+---------+---------+---------| | 8. | Доля населенных пунктов, | % | 30 | 35 | 40 | | | охваченных системой сбора и | | | | | | | удаления отходов, по | | | | | | | отношению к общему | | | | | | | количеству населенных | | | | | | | пунктов района | | | | | |-----+-----------------------------+-------------+---------+---------+---------| | 9. | Доля отходов, используемых | % | - | - | 30 | | | в качестве вторичных | | | | | | | материальных ресурсов, от | | | | | | | общего количества | | | | | | | образованных отходов с 2015 | | | | | | | года | | | | | |-----+-----------------------------+-------------+---------+---------+---------| | 10. | Количество проводимых | Единиц | 3 | 3 | 4 | | | экологических акций, | | | | | | | природоохранных | | | | | | | мероприятий по уборке от | | | | | | | мусора и бытовых отходов | | | | | |-----+-----------------------------+-------------+---------+---------+---------| | 11. | Количество публикаций, | Единиц | 3 | 3 | 4 | | | материалов по | | | | | | | экологическому воспитанию и | | | | | | | просвещению в сфере | | | | | | | обращения с отходами | | | | | --------------------------------------------------------------------------------- 6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Директор программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией программы. Контроль за реализацией программы осуществляет заказчик программы - администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального района. Финансовый контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию программ, осуществляется в установленном законодательством порядке. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программ директор программы ежегодно, до 20 июля текущего года, представляет в управление экономического развития территории администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района отчет о результатах реализации программы и отчет о целевых индикаторах программы за 6 месяцев текущего года по формам согласно приложениям N 4 и N 5 Порядка принятия решения о разработке муниципальных целевых программ, их формирования, реализации и оценки эффективности. Ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, директор программ представляет в управление экономического развития территории администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района: 1) отчет о результатах реализации программы согласно приложению N 4 к Порядку; 2) отчет о целевых индикаторах программы по форме согласно приложению N 5 к Порядку, утвержденному постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 28.09.2012 N 664; 3) пояснительную записку, содержащую: - сведения о результатах реализации программы за отчетный год; - данные о целевом использовании и объемах средств районного бюджета, привлеченных средств из иных, не запрещенных законодательством, источников; - сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию программы; - сведения о соответствии фактических показателей эффективности реализации программы (целевых индикаторов) показателям (целевым индикаторам), установленным при утверждении программы; - информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий; - сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства; - сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов. Ежегодно директор программы направляет на рассмотрение Коллегии администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района итоги реализации программы за отчетный год. 7. Программные мероприятия ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Наименование мероприятий | Плановый | Объем финансирования (млн. рублей, в ценах | Исполнитель | | | | период | соответствующих годов) | программного | | | | |--------------------------------------------| мероприятия | | | | | Всего | В том числе: | | | | | | |--------------------------------| | | | | | | МБ | Бюджет сельских | | | | | | | | поселений | | |-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+--------------------+--------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 8 | 9 | |-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+--------------------+--------------------| | | Всего по программе | 2013-2015 гг. | 28700,0 | 1500,0 | 27200,0 | | | | |---------------+-----------+-----------+--------------------| | | | | 2013 год | 8900,0 | 500,0 | 8400,0 | | | | |---------------+-----------+-----------+--------------------| | | | | 2014 год | 2900,0 | 500,0 | 2400,0 | | | | |---------------+-----------+-----------+--------------------| | | | | 2015 год | 16900,0 | 500,0 | 16400,0 | | |-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+--------------------+--------------------| | 1. | Строительство полигонов ТБО: | 2013-2015 гг. | 990,0 | 990,0 | | МБУ "Управление | | | - с. Панфилово; |---------------+-----------+-----------+--------------------| капитального | | | - с. Красное; | 2013 год | 0 | | | строительства и | | | - с. Подгорное; |---------------+-----------+-----------+--------------------| жилищно- | | | - с. Шабаново | 2014 год | 495,0 | 495,0 | | коммунального | | | | | | | | хозяйства Ленинск- | | | |---------------+-----------+-----------+--------------------| Кузнецкого | | | | 2015 год | 495,0 | 495,0 | | муниципального | | | | | | | | района" | |-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+--------------------+--------------------| | 2. | Оформление разрешительной | 2013-2015 гг. | 500,0 | 500,0 | | МКУ "Комитет по | | | документации на полигоны ТБО: |---------------+-----------+-----------+--------------------| управлению | | | - оформление землеотводных, | 2013 год | 500,0 | 500,0 | | муниципальным | | | кадастровых документов, | | | | | имуществом | | | межевание и т.д.; |---------------+-----------+-----------+--------------------| администрации | | | - документы на получение | 2014 год | 0 | 0 | | Ленинск-Кузнецкого | | | лицензии на право деятельности; | | | | | муниципального | | | - проект нормативов образования |---------------+-----------+-----------+--------------------| района" | | | отходов и лимиты на их | 2015 год | 0 | 0 | | Администрации | | | размещение | | | | | сельских поселений | |-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+--------------------+--------------------| | 3. | Приведение официальных свалок | 2013-2015 гг. | 16800,0 | | 16800,0 | Администрации | | | в соответствии с |---------------+-----------+-----------+--------------------| сельских поселений | | | законодательством РФ | 2013 год | 2800,0 | | 2800,0 | | | | (Горняцкое-1, Драченинское-1, |---------------+-----------+-----------+--------------------| | | | Чкаловское-2, Демьяновское-3): | 2014 год | 0 | | 0 | | | | - снятие верхнего слоя почвы, |---------------+-----------+-----------+--------------------| | | | обваловка; | 2015 год | 14000,0 | | 14000,0 | | | | - ограждение | | | | | | |-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+--------------------+--------------------| | 4. | Ликвидация | 2013-2015 гг. | 7200,0 | | 7200,0 | Администрации | | | несанкционированных свалок |---------------+-----------+-----------+--------------------| сельских поселений | | | | 2013 год | 2400,0 | | 2400,0 | | | | |---------------+-----------+-----------+--------------------| | | | | 2014 год | 2400,0 | | 2400,0 | | | | |---------------+-----------+-----------+--------------------| | | | | 2015 год | 2400,0 | | 2400,0 | | |-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+--------------------+--------------------| | 5. | Нормативно-правовое | 2013-2015 гг. | 3200,0 | | 3200,0 | Администрации | | | обеспечение: | | | | | сельских поселений | | | - разработка генеральной схемы | | | | | Управление по | | | очистки территории на 8 |---------------+-----------+-----------+--------------------| природопользованию | | | сельских поселений (входит в | 2013 год | 3200,0 | | 3200,0 | и развитию АПК | | | состав градостроительного | | | | | администрации | | | плана); | | | | | Ленинск-Кузнецкого | | | - изменение и дополнение | | | | | муниципального | | | Правил обращения с отходами; |---------------+-----------+-----------+--------------------| района, | | | - разработка и утверждение | 2014 год | 0 | | | МБУ "Управление | | | тарифов на прием и размещение | | | | | капитального | | | ТБО на полигоне; | | | | | строительства и | | | - организация системы сбора и | | | | | жилищно- | | | вывоза ТБО на территории |---------------+-----------+-----------+--------------------| коммунального | | | района (Правила) | 2015 год | 0 | | | хозяйства Ленинск- | | | | | | | | Кузнецкого | | | | | | | | муниципального | | | | | | | | района" | |-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+--------------------+--------------------| | 6. | Экологическое просвещение в | 2013-2015 гг. | 10,0 | 10,0 | | Управление | | | сфере обращения с отходами: | | | | | образования | | | - наглядная агитация | | | | | администрации | | | - СМИ |---------------+-----------+-----------+--------------------| Ленинск-Кузнецкого | | | - Баннеры | 2013 год | 0 | | | муниципального | | | - акции | | | | | района, управление | | | | | | | | по | | | | | | | | природопользованию | | | |---------------+-----------+-----------+--------------------| и развитию АПК | | | | 2014 год | 5,0 | 5,0 | | администрации | | | | | | | | Ленинск-Кузнецкого | | | | | | | | муниципального | | | | | | | | района, МКУ "Отдел | | | |---------------+-----------+-----------+--------------------| культуры | | | | 2015 год | 5,0 | 5,0 | | администрации | | | | | | | | Ленинск-Кузнецкого | | | | | | | | муниципального | | | | | | | | района" | |-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+--------------------+--------------------| | 7. | Организация сбора | 2013-2015 гг. | 0 | | | Администрации | | | ртутьсодержащих ламп |---------------+-----------+-----------+--------------------| сельских поселений | | | | 2013 год | 0 | | | | | | |---------------+-----------+-----------+--------------------| | | | | 2014 год | 0 | | | | | | |---------------+-----------+-----------+--------------------| | | | | 2015 год | 0 | | | | |-------+---------------------------------+---------------+-----------+-----------+--------------------+--------------------| | 8. | Организация раздельного сбора | 2013-2015 гг. | 0 | | | Администрации | | | ТБО по компонентам, |---------------+-----------+-----------+--------------------| сельских поселений | | | подлежащим дальнейшей | 2013 год | 0 | | | | | | переработке |---------------+-----------+-----------+--------------------| | | | | 2014 год | 0 | | | | | | |---------------+-----------+-----------+--------------------| | | | | 2015 год | 0 | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к постановлению администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 18 декабря 2012 г. N 868 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие системы информирования и оповещения органов управления и населения Ленинск-Кузнецкого муниципального района" на 2013-2015 г.г. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ -------------------------------------------------------- | Наименование | "Развитие системы | | программы | информирования и оповещения | | | органов управления и населения | | | Ленинск-Кузнецкого муниципального | | | района на 2013-2015 годы" | | | (далее - Программа) | |------------------+-----------------------------------| | Дата принятия и | Постановление администрации | | наименование | Ленинск-Кузнецкого | | решения о | муниципального района от | | разработке | 08.11.2012 N 768 "О разработке | | программы | муниципальных целевых программ" | |------------------+-----------------------------------| | Муниципальный | Администрация Ленинск- | | заказчик | Кузнецкого муниципального района | | программы | | |------------------+-----------------------------------| | Директор | Первый заместитель главы | | программы | муниципального района - | | | начальник управления по | | | природопользованию и развитию | | | АПК П.Ф. Мельник | |------------------+-----------------------------------| | Основные | Отдел по делам ГО и ЧС | | разработчики | администрации Ленинск- | | программы | Кузнецкого муниципального района | |------------------+-----------------------------------| | Цели | Повышение готовности и | | программы | эффективности функционирования | | | районной системы оповещения | | | Ленинск-Кузнецкого | | | муниципального района | |------------------+-----------------------------------| | Задачи | - Повышение уровня | | программы | информирования населения об | | | угрозе возникновения | | | чрезвычайных ситуаций (далее - | | | ЧС) и принятие мер по их | | | предупреждению; | | | - Повышение качества и | | | эффективности взаимодействия | | | оперативных служб в ЧС с целью | | | уменьшения возможного | | | социально-экономического ущерба; | | | - Сокращение времени доведения | | | сигналов (распоряжений) по | | | оповещению и информирование по | | | оповещению до органов управления | | | и населения | |------------------+-----------------------------------| | Срок | 2013-2015 гг. | | реализации | | | программы | | |------------------+-----------------------------------| | Основные | - Приобретение, установка систем | | мероприятия | звукового оповещения населения | | программы | сельских поселений: | | | Драченинского, Краснинского, | | | Чкаловского, Чусовитинского, | | | Шабановского; | | | - Приобретение, монтаж и наладка | | | системы оповещения органов | | | управления (PVR-4 USB) | | | администрации района; | | | - Модернизация системы | | | оповещения и информирования | | | органов управления и населения | | | района; | | | - Обеспечение информационного | | | развития ЕДДС (приобретение | | | средств связи, оргтехники, | | | сопряжение с | | | автоматизированными системами | | | взаимодействующих ДДС); | | | - Обеспечение материально- | | | технического оснащения ЕДДС | | | Ленинск-Кузнецкого | | | муниципального района; | | | - Обеспечение затрат на создание | | | системы вызова оперативных служб | | | "112" на территории района | |------------------+-----------------------------------| | Основные | Отдел по делам ГО и ЧС | | исполнители | администрации Ленинск- | | программы | Кузнецкого муниципального | | | района, Единая дежурно- | | | диспетчерская служба Ленинск- | | | Кузнецкого муниципального района | |------------------+-----------------------------------| | Объемы и | Общий объем средств, | | источники | необходимых для реализации | | финансирования | Программы на 2013-2015 годы | | программы | составляет 834,079 тыс. руб. | | | В том числе по годам: | | | 2013 год - 300,0 тыс. руб. | | | 2014 год - 200,0 тыс. руб. | | | 2015 год - 334,079 тыс. руб. | |------------------+-----------------------------------| | Ожидаемые | Реализация всего комплекса | | конечные | мероприятий позволит достичь: | | результаты | 1. Сокращение времени доведения | | реализации | сигналов о возникновении (или | | программы | предпосылках возникновения) ЧС | | | до органов управления и населения | | | района по отношению к 2012 году | | | на 30 минут; | | | 2. Увеличение охвата доведения | | | сигналов оповещения населения | | | района до 100% от общего числа | | | жителей района; | | | 3. Расширение сети связи | | | взаимодействующих дежурно- | | | диспетчерских служб предприятий | | | и организаций, расположенных на | | | территории района; | | | 4. Повышение технического | | | оснащения ЕДДС Ленинск- | | | Кузнецкого муниципального района | |------------------+-----------------------------------| | Организация | Контроль за ходом реализации | | контроля за | программы осуществляет глава | | выполнением | Ленинск-Кузнецкого | | программы | муниципального района. | | | Общее управление и текущее | | | руководство осуществляется | | | первым заместителем главы | | | муниципального района - | | | начальником управления по | | | природопользованию и развитию | | | АПК | -------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом Муниципальная целевая программа "Развитие системы информирования и оповещения органов управления и населения Ленинск-Кузнецкого муниципального района" на 2013-2015 годы носит целевой комплексный характер, она максимально ориентирована на социальный эффект и решение значимых для общества задач. Реализация муниципальной целевой программы позволит обеспечить дальнейшее развитие системы оповещения района в интересах населения и органов управления района. Программа разработана в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, Кемеровской области и Ленинск-Кузнецкого муниципального района: - Федеральный закон РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон РФ от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.10.2003 года N 1544-р "Об обеспечении своевременного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в мирное и военное время"; - Постановление Госстандарта России от 9.11.1999 N 400-ст "Единая дежурно-диспетчерская служба" ГОСТ Р 22.7 01-99; - Закон Кемеровской области от 02.11.1998 N 50-ОЗ "О защите населения и территории Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - Постановление администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 9.11.2012 N 769 "Об устранении нарушений установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и по пожарному надзору в Ленинск-Кузнецком муниципальном районе". Проблема организации оповещения населения и органов управления района в короткие сроки остается актуальной, достаточно острой и требует программных (поэтапных) мер для ее решения и снижения социальной напряженности. За истекший 2012 год принимаемые администрациями района и сельских поселений меры по организации оповещения населения и органов управления района не достигли требуемых результатов. Созданная система оповещения требует доработки и постоянной модернизации. Система технического оснащения ЕДДС района требует постоянного развития и совершенствования. Оповещения органов управления осуществляется по техническим средствам связи с превышением нормативных сроков оповещения. Исходя из вышеизложенного проблему оповещения населения и органов управления района необходимо решить программно-целевым методом. В целях оптимального расходования бюджетных средств необходимо также обеспечить взаимосвязь Программы на 2013-2015годы с другими реализуемыми на территории района программами и мероприятиями, в которых частично решаются вопросы оповещения, информирования населения. Ранее Программа не разрабатывалась. 2. Цели и задачи Программы Одним из наиболее значимых факторов обеспечения защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, является своевременное доведение сигналов и распоряжений до органов управления и гарантированное оповещение населения района в кризисных ситуациях. Цель программы: повышение готовности и эффективности функционирования системы оповещения Ленинск-Кузнецкого муниципального района. Задачи программы: - Повышение уровня информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и принятие мер по их предупреждению; - Повышение качества и эффективности взаимодействия оперативных служб в ЧС с целью уменьшения возможного социально-экономического ущерба; - Сокращение времени доведения сигналов (распоряжений) по оповещению и информирование по оповещению до органов управления и населения. Программа носит целевой комплексный характер, она максимально ориентирована на социальный эффект и решение значимых для общества задач. 3. Система программных мероприятий Предусмотренные в Программе мероприятия имеют характер начальных мероприятий, которые в дальнейшем позволят решить наиболее острые проблем по организации оповещения населения и органов управления района. В рамках данной Программы предполагается организация работ по закупке оборудования и проведению монтажа систем оповещения, расширению сети взаимодействия с дежурно-диспетчерскими службами предприятий и организаций. Это позволит сократить время реагирования необходимых сил и средств и как следствие добиться снижения числа погибших в чрезвычайных ситуациях. Система программных мероприятий направлена на реализацию поставленных Программой цели и задач. Период действия Программы составляет 3 года (2013-2015 гг.). Первый этап (2013 г.) включает в себя: - приобретение, монтаж, наладка необходимого оборудования систем оповещения; - информационное развитие ЕДДС района; - создание механизма консолидации ресурсов для реализации Программы. Второй этап (2014 г.) включает в себя: - реализацию мероприятий Программы; - совершенствование механизма консолидации ресурсов реализации Программы. Третий этап (2015 г.) включает в себя: - реализацию мероприятий Программы и не проведенных или проведенных частично мероприятий Программы по предыдущим годам; - модернизация созданной системы оповещения и информирования органов управления и населения района. Конкретный перечень программных мероприятий за 2013-2015 годы приведен в разделе 7 Программы. 4. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем средств, необходимых для реализации Программы на 2013-2015 годы составляет 834,079 тыс. руб. в том числе по годам: 2013 - 300,0 тыс. руб. 2014 - 200,0 тыс. руб. 2015 - 334,079 тыс. руб. Наряду с финансовым обеспечением из местного бюджета, обеспечение программы финансовыми средствами может осуществляться из иных, не запрещенных законодательством, источников. 5. Оценка эффективности реализации Программы Реализация всего комплекса мероприятий позволит достичь: 1. Сокращение времени доведения сигналов о возникновении (или предпосылках возникновения) ЧС до органов управления и населения района по отношению к 2012 году на 30 минут; 2. Увеличение охвата доведения сигналов оповещения населения района до 100% от общего числа жителей района; 3. Расширение сети связи взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб предприятий и организаций, расположенных на территории района; 4. Повышение технического оснащения ЕДДС Ленинск-Кузнецкого муниципального района. 6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Директор программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией программы. Контроль за реализацией программы осуществляет заказчик программы - администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального района. Финансовый контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию программ, осуществляется в установленном законодательством порядке. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программ директор программы ежегодно, до 20 июля текущего года, представляет в управление экономического развития территории администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района отчет о результатах реализации программы и отчет о целевых индикаторах программы за 6 месяцев текущего года по формам согласно приложениям N 4 и N 5 Порядка принятия решения о разработке муниципальных целевых программ, их формирования, реализации и оценки эффективности. Ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, директор программ представляет в управление экономического развития территории администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района: 1) отчет о результатах реализации программы согласно приложению N 4 к Порядку, утвержденному постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 28.09.2012 N 664; 2) отчет о целевых индикаторах программы по форме согласно приложению N 5 к Порядку,; 3) пояснительную записку, содержащую: - сведения о результатах реализации программы за отчетный год; - данные о целевом использовании и объемах средств районного бюджета, привлеченных средств из иных, не запрещенных законодательством, источников; - сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию программы; - сведения о соответствии фактических показателей эффективности реализации программы (целевых индикаторов) показателям (целевым индикаторам), установленным при утверждении программы; - информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий; - сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства; - сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов. Ежегодно директор программы направляет на рассмотрение Коллегии администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района итоги реализации программы за отчетный год. 7. Программные мероприятия. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Наименование мероприятий | Плановый | Объем финансирования | Исполнитель | | | | период | (тыс. рублей, в ценах | программного | | | | | соответствующих годов) | мероприятия | | | | |--------------------------| | | | | | Всего | В том числе: | | | | | | |----------------| | | | | | | Местный бюджет | | |-------+--------------------------------+---------------+---------+----------------+---------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |-------+--------------------------------+---------------+---------+----------------+---------------------| | 1. | Всего по программе | 2013-2015 гг. | 834,079 | 834,079 | | | | |---------------+---------+----------------| | | | | 2013 год | 300,0 | 300,0 | | | | |---------------+---------+----------------| | | | | 2014 год | 200,0 | 200,0 | | | | |---------------+---------+----------------| | | | | 2015 год | 334,079 | 334,079 | | |-------+--------------------------------+---------------+---------+----------------+---------------------| | 1.1. | Приобретение, установка систем | 2013-2015 гг. | 168,0 | 168,0 | Отдел по делам ГО и | | | звукового оповещения |---------------+---------+----------------| ЧС администрации | | | населения сельских поселений: | 2013 год | 168,0 | 168,0 | Ленинск-Кузнецкого | | | Драченинского, Краснинского, |---------------+---------+----------------| муниципального | | | Чкаловского, Чусовитинского, | 2014 год | | | района | | | Шабановского |---------------+---------+----------------| | | | | 2015 год | | | | |-------+--------------------------------+---------------+---------+----------------+---------------------| | 1.2. | Приобретение, монтаж наладка | 2013-2015 гг. | 35,0 | 35,0 | Отдел по делам ГО и | | | системы оповещения органов |---------------+---------+----------------| ЧС администрации | | | управления (PVR-4 USB) | 2013 год | 35,0 | 35,0 | Ленинск-Кузнецкого | | | администрации района |---------------+---------+----------------| муниципального | | | | 2014 год | | | района | | | |---------------+---------+----------------| | | | | 2015 год | | | | |-------+--------------------------------+---------------+---------+----------------+---------------------| | 1.3. | Модернизация системы | 2013-2015 гг. | 210,0 | 210,0 | Отдел по делам ГО и | | | оповещения и информирования |---------------+---------+----------------| ЧС администрации | | | органов управления и населения | 2013 год | | | Ленинск-Кузнецкого | | | района |---------------+---------+----------------| муниципального | | | | 2014 год | 90,0 | 90,0 | района | | | |---------------+---------+----------------| | | | | 2015 год | 120,0 | 120,0 | | |-------+--------------------------------+---------------+---------+----------------+---------------------| | 1.4. | Обеспечение информационного | 2013-2015 гг. | 135,0 | 135,0 | Отдел по делам ГО и | | | развития ЕДДС (приобретение |---------------+---------+----------------| ЧС администрации | | | средств связи, оргтехники, | 2013 год | 60,0 | 60,0 | Ленинск-Кузнецкого | | | сопряжение с |---------------+---------+----------------| муниципального | | | автоматизированными | 2014 год | 75,0 | 75,0 | района | | | системами взаимодействующих |---------------+---------+----------------| | | | ДДС). | 2015 год | | | | |-------+--------------------------------+---------------+---------+----------------+---------------------| | 1.5. | Обеспечение материально- | 2013-2015 гг. | 60,0 | 60,0 | Отдел по делам ГО и | | | технического оснащения ЕДДС |---------------+---------+----------------| ЧС администрации | | | Ленинск-Кузнецкого | 2013 год | 25,0 | 25,0 | Ленинск-Кузнецкого | | | муниципального района |---------------+---------+----------------| муниципального | | | | 2014 год | 20,0 | 20,0 | района | | | |---------------+---------+----------------| | | | | 2015 год | 15,0 | 15,0 | | |-------+--------------------------------+---------------+---------+----------------+---------------------| | 1.6. | Обеспечение затрат на создание | 2013-2015 гг. | 42,0 | 42,0 | Отдел по делам ГО и | | | системы вызова оперативных |---------------+---------+----------------| ЧС администрации | | | служб "112" на территории | 2013 год | 12,0 | 12,0 | Ленинск-Кузнецкого | | | района |---------------+---------+----------------| муниципального | | | | 2014 год | 15,0 | 15,0 | района | | | |---------------+---------+----------------| | | | | 2015 год | 15,0 | 15,0 | | |-------+--------------------------------+---------------+---------+----------------+---------------------| | 1.7. | Выделение денежных средств на | 2013-2015 гг. | 333,929 | 333,929 | Отдел по делам ГО и | | | содержание 4 единиц |---------------+---------+----------------| ЧС администрации | | | помощника диспетчера ЕДДС | 2013 год | | | Ленинск-Кузнецкого | | | |---------------+---------+----------------| муниципального | | | | 2014 год | | | района | | | |---------------+---------+----------------| | | | | 2015 год | 333,929 | 333,929 | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к постановлению администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 18 декабря 2012 г N 868 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Обеспечение пожарной безопасности на территории района" на 2013-2015 гг. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ --------------------------------------------------------------------- | Наименование | "Обеспечение пожарной безопасности на | | программы | территории района" на 2013-2015 годы (далее - | | | Программа) | |-----------------+-------------------------------------------------| | Дата принятия и | Постановление администрации Ленинск- | | наименование | Кузнецкого муниципального района от 08.11.2012 | | решения о | N 768 "О разработке муниципальных целевых | | разработке | программ" | | программы | | |-----------------+-------------------------------------------------| | Муниципальный | Администрация Ленинск-Кузнецкого | | заказчик | муниципального района | | программы | | |-----------------+-------------------------------------------------| | Директор | Первый заместитель главы муниципального | | программы | района - начальник управления по | | | природопользованию и развитию АПК | | | П.Ф. Мельник | |-----------------+-------------------------------------------------| | Основные | Отдел по делам ГО и ЧС администрации Ленинск- | | разработчики | Кузнецкого муниципального района | | программы | | |-----------------+-------------------------------------------------| | Цели | 1. Выполнение мер, направленных на исключение | | программы | возможности возникновения пожаров и | | | ограничение их последствий в здания учреждений | | | образования, культуры и административных | | | зданиях. | | | 2. Выполнение норм и правил, направленных на | | | предотвращение пожаров в структурных | | | подразделениях администрации района, спасение | | | людей и имущества от пожаров на объектах | | | соцкультбыта, учебных и в местах массового | | | пребывания людей. | |-----------------+-------------------------------------------------| | Задачи | - Не допущение возникновения загораний в | | программы | учреждениях культуры, образования и местах | | | массового пребывания людей; | | | - Своевременное реагирование на возникающие | | | очаги пожара и снижения материального ущерба | | | при пожарах; | | | - Совершенствование противопожарной | | | пропаганды; | | | - Повышение качества обучения населения мерам | | | пожарной безопасности | |-----------------+-------------------------------------------------| | Срок реализации | 2013-2015 гг. | | программы | | |-----------------+-------------------------------------------------| | Основные | - Выполнение огнезащитной работы на кровлях; | | мероприятия | - Проведение монтаж систем и средств | | программы | противопожарной защиты, приобретение | | | первичных средств пожаротушения; | | | - Восстановление качества огнетушащих средств в | | | учреждениях образования, культуры и местах | | | массового пребывания людей; | | | - Осуществление контроля за противопожарным | | | состоянием в учебных учреждениях | |-----------------+-------------------------------------------------| | Основные | Управление образования администрации Ленинск- | | исполнители | Кузнецкого муниципального района, МКУ "Отдел | | программы | культуры администрации Ленинск-Кузнецкого | | | муниципального района" | |-----------------+-------------------------------------------------| | Объемы и | Общий объем средств, необходимых для | | источники | реализации Программы на 2013-2015 годы | | финансирования | составляет 6857,0 тыс. руб. | | программы | В том числе по годам: | | | 2013 год - 1175,0 тыс. руб. | | | 2014 год - 3051,0 тыс. руб. | | | 2015 год - 2631,0 тыс. руб. | |-----------------+-------------------------------------------------| | Ожидаемые | Выполнение правил противопожарного режима в | | конечные | Российской Федерации и имеющихся | | результаты | предписаний, по устранению выявленных | | реализации | нарушений органами пожарного надзора | | программы | | |-----------------+-------------------------------------------------| | Организация | Контроль за ходом реализации программы | | контроля за | осуществляет глава Ленинск-Кузнецкого | | выполнением | муниципального района. | | программы | Общее управление и текущее руководство | | | осуществляется первым заместителем главы | | | муниципального района - начальником управления | | | по природопользованию и развитию АПК | --------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом Несмотря на принимаемые меры по укреплению пожарной безопасности проблема пожарной защищенности остается достаточно острой и требует программных (ежегодных) мер для ее решения и снижения социальной напряженности. Для стабилизации обстановки по пожарной защищенности в администрации района ведется целенаправленная работа. С 2008 года реализуется данная Программа, только в 2012 году на обеспечение пожарной безопасности затрачено более 1500,0 тыс. рублей с бюджетов всех уровней. Необходимость принятия программы вызвана следующими причинами: - в большинстве учреждениях образования, культуры и в местах массового пребывания людей еще отсутствует система оповещения людей при пожарах; - недостаточное количество средств пожаротушения, перезарядка имеющихся, производится несвоевременно и с невысоким качеством; - не произведена, либо просрочены сроки обработки огнезащитным составом сгораемых конструкций чердачных помещений; - на путях эвакуации людей стены обшиты сгораемыми материалами; - не производится замена сопротивления изоляции; - пожарные краны не оборудованы необходимым количеством пожарных рукавов, стволов, полугаек, нерегулярно проверяются на водоотдачу; - пожарные щиты не оборудованы; - на окнах в зданиях установлены глухие металлические решетки. Муниципальная целевая программа "Обеспечение мер пожарной безопасности на территории района", представляет собой комплекс организационных, технических, экономических мер, взаимоувязанных по финансовым ресурсам, исполнителям и срокам и определяет направления и механизмы решения проблемы обеспечения пожарной безопасности на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района в учреждениях образования и культуры. Программа разработана в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Кемеровской области: Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
