|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого района от 28.09.2012 № 664РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.09.12 N 664 г. Ленинск-Кузнецкий Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных целевых программ, их формирования, реализации и оценки эффективности В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ: 1. Утвердить Порядок принятия решения о разработке муниципальных целевых программ, их формирования, реализации и оценки эффективности согласно приложению. 2. Руководителям структурных подразделений администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района в процессе разработки и реализации целевых программ руководствоваться настоящим Порядком. 3. Опубликовать постановление в районной газете "Наша Знаменка" без приложения, полный текст постановления разместить на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района в "сети "Интернет". 4. Контроль за исполнением постановления возлагаю на заместителя главы муниципального района по экономике - начальника управления экономического развития территории Е.А. Славинскую. 5. Постановление вступает в силу со дня его опубликования. Глава Ленинск-Кузнецкого муниципального района А.В. Харитонов ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 28 сентября 2012 г. N 664 ПОРЯДОК принятия решения о разработке муниципальных целевых программ, их формирования, реализации и оценки эффективности 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок принятия решения о разработке муниципальных целевых программ, их формирования, реализации и оценки эффективности (далее - Порядок) определяет правовые и организационные основы принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных целевых программ. 1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия: - целевая программа (далее - программа) - увязанный по задачам, ресурсам и срокам выполнения комплекс социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем экономического, социального, экологического и культурного развития Ленинск-Кузнецкого муниципального района, полностью или частично финансируемых из районного бюджета и требующих согласованного взаимодействия органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Целевая программа, разработанная на срок более одного года, является долгосрочной целевой программой; - подпрограмма - составная часть программы, представляющая собой комплекс мероприятий, направленных на решение отдельных задач программы, объединенных по одному признаку; - муниципальный заказчик программы - администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального района; - директор программы - заместитель главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района, определенный постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района о разработке программы; - разработчик программы - структурное подразделение администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района, муниципальное учреждение; - цель программы - получение комплексного эффекта от реализации предусмотренных в программе мероприятий; - задачи программы - разрешение конкретных инфраструктурных, социально-экономических, природно-ресурсных проблем развития Ленинск-Кузнецкого муниципального района; - программное мероприятие - запланированная конкретная деятельность, направленная на реализацию поставленных в программе задач; - исполнители программы - структурные подразделения администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района, муниципальные учреждения; - исполнители программных мероприятий - ответственные за реализацию конкретных программных мероприятий структурные подразделения администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района, а также любое юридическое лицо или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, определяемые в соответствии с действующим законодательством; - целевой индикатор - количественный (качественный) показатель эффективности реализации программы, отражающий степень достижения целей и задач программы. В качестве целевых индикаторов оценки эффективности реализации программы должны применяться показатели, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", а также иные показатели, характеризующие эффективность реализации программы. 1.3. Директор программы осуществляет следующие функции: - организует разработку проекта программы; - согласовывает с основными разработчиками программы возможные сроки исполнения программных мероприятий, подпрограмм и программы в целом, объемы и источники финансирования программы; - организует проведение экспертизы проекта программы; - согласовывает проект программы со структурными подразделениями администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района; - организует управление реализацией программы; - организует подготовку изменений в программу; - представляет ежегодно отчет о результатах реализации программы и отчет о целевых индикаторах программы за 6 месяцев текущего года в соответствии с пунктом 5.3. настоящего Порядка; - представляет ежегодно итоги реализации программы с пояснительной запиской в соответствии с пунктом 5.4. настоящего Порядка. 1.4. Исполнитель программы осуществляет следующие функции: - реализует программу в сроки, предусмотренные в программе; - ежеквартально представляет директору программы отчетность о реализации программы и об использовании финансовых ресурсов; - организует размещение заказов для определения исполнителей программных мероприятий в порядке, предусмотренном действующим законодательством. 2. Порядок принятия решений о разработке проекта программы 2.1. Инициаторами разработки проекта программы могут выступать: - глава Ленинск-Кузнецкого муниципального района; - Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района; - первый заместитель главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района - начальник управления по природопользованию и развитию АПК; - заместитель главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района; - структурные подразделения администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района; - юридические или физические лица. 2.2. Инициатор разработки проекта программы подготавливает предложения по разработке проекта программы. 2.3. Подготовленный проект программы направляется на экспертизу. Экспертиза в части соответствия проекта целевой программы целям и приоритетам развития Ленинск-Кузнецкого муниципального района осуществляется управлением экономического развития территории администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района. Экспертиза в части обеспечения финансирования целевой программы осуществляется финансовым управлением по Ленинск-Кузнецкому району. 2.4. По итогам проведенной экспертизы главой Ленинск-Кузнецкого муниципального района принимается решение о необходимости разработки программы или об отсутствии такой необходимости. Решение о разработке целевой программы оформляется постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района. 3. Формирование и утверждение программы 3.1. Формирование программы производится разработчиками программы. 3.2. Программа должна содержать: - наименование программы (указывается в соответствии с решением о необходимости разработки проекта программы, при этом указание на период действия программы выносится за кавычки); - паспорт программы, который оформляется согласно приложению N 1 к настоящему Порядку; - разделы программы. 3.3. Программа включает в себя следующие разделы: - содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом (раздел 1); - цели и задачи с указанием сроков и этапов реализации программы (раздел 2); - система программных мероприятий (раздел 3); - ресурсное обеспечение программы (раздел 4); - оценка эффективности реализации программы (раздел 5); - организация управления программой и контроль за ходом ее реализации (раздел 6); - программные мероприятия (раздел 7). 3.4. К содержанию разделов программы предъявляются следующие требования. 3.4.1. Первый раздел программы должен содержать развернутую постановку проблемы, включая анализ причин ее возникновения, обоснование ее связи с приоритетами социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого муниципального района, обоснование необходимости решения проблемы программно-целевым методом и анализ различных вариантов этого решения, а также описание основных рисков, связанных с программно-целевым методом решения проблемы. 3.4.2. Второй раздел должен содержать развернутые формулировки целей и задач программы. Требования, предъявляемые к целям программы: - достижимость (цели должны быть потенциально достижимы); - измеряемость (должна существовать возможность проверки достижения целей); - привязка к временному графику (должны быть установлены срок достижения цели и этапы реализации программы). Раздел должен содержать обоснование необходимости решения поставленных задач для достижения сформулированных целей программы и обоснование сроков решения задач и реализации программы с описанием основных этапов реализации. 3.4.3. Третий раздел программы должен содержать описание подпрограмм, основных программных мероприятий, которые предлагается реализовать для решения задач и достижения поставленных целей программы. 3.4.4. В четвертом разделе программы должно содержаться обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации программы, а также сроки, объемы и источники ее финансирования. Наряду с финансовым обеспечением из районного бюджета, обеспечение программы финансовыми средствами может осуществляться из иных, не запрещенных законодательством, источников. В разделе указывается: - финансирование программы всего, в том числе по годам реализации программы; - финансирование программы за счет средств районного бюджета всего, в том числе по годам реализации программы; - финансирование программы из иных, не запрещенных законодательством, источников (в разрезе источников финансирования) всего, в том числе по годам реализации программы. 3.4.5. Пятый раздел программы должен содержать описание социальных, экономических и экологических последствий по результатам реализации программы, общую оценку вклада программы в экономическое развитие Ленинск-Кузнецкого муниципального района. Кроме того, пятый раздел, с учетом специфики программы, должен содержать описание показателей эффективности реализации программы (целевых индикаторов), необходимых для анализа и оценки степени достижения целей и задач программы согласно приложению N 3 к настоящему Порядку. 3.4.6. Шестой раздел программы должен содержать описание организации управления программой и описание контроля за ходом ее реализации в соответствии с пятым разделом настоящего Порядка. 3.4.7. Седьмой раздел программы должен содержать: - подробный перечень программных мероприятий, которые предлагается реализовать для решения задач программы и достижения поставленных целей; - информацию о необходимых для реализации каждого мероприятия объемах денежных средств в разрезе источников финансирования, увязанных по годам; - исполнителей программных мероприятий. Раздел оформляется согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. 3.5. Разработанный проект программы директором программы согласовывается с управлением экономического развития администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района, другими заинтересованными структурами, при наличии финансового обеспечения - с финансовым управлением по Ленинск-Кузнецкому району. При наличии замечаний и предложений директор программы организует доработку проекта программы и повторно направляет на согласование. 3.6. Согласованный проект программы, предлагаемый к финансированию, начиная с очередного финансового года, подлежит утверждению постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете Ленинск-Кузнецкого муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района. 4. Финансирование программы 4.1. Утвержденные, в соответствии с настоящим Порядком, программы финансируются за счет средств районного бюджета (в объемах, установленных решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период) и привлекаемых для выполнения этих программ иных, не запрещенных законодательством, источников. 4.2. Кроме финансирования из районного бюджета, обеспечение программ финансовыми средствами может осуществляться из областного и федерального бюджетов, а также за счет внебюджетных источников. К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования целевой программы, относятся средства коммерческих, государственных, муниципальных организаций, физических лиц, средства фондов и общественных организаций, заинтересованных в реализации программы и (или) выполняющих программные мероприятия, кредиты банков и другие поступления. Изменение финансирования целевых программ в текущем году производится в случае изменения бюджетных обязательств. 4.3. Коллегией администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района не позднее, чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию программы, приостановлении или о досрочном прекращении ее реализации на основании, предусмотренном пунктом 4.5. настоящего Порядка. 4.4. Основаниями для внесения предложений по изменению, приостановлению или досрочному прекращению реализации программы являются: а) досрочное выполнение программы; б) сокращение бюджетных ассигнований для реализации программы, в том числе за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год; в) низкая эффективность программных мероприятий; г) наличие судебных и иных актов о нарушении требований действующего законодательства, строительных норм и правил, экологических нормативов, которые делают невозможным завершение реализации программных мероприятий. 5. Управление реализацией программы, контроль за ходом выполнения и оценка эффективности ее реализации 5.1. Директор программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией программы. 5.2. Контроль за реализацией программы осуществляет заказчик программы. Финансовый контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию программ, осуществляется в установленном законодательством порядке. 5.3. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программ директора программ ежегодно, до 20 июля текущего года, представляют в управление экономического развития территории администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района отчет о результатах реализации программы и отчет о целевых индикаторах программы за 6 месяцев текущего года по формам согласно приложению N 4 и приложению N 5 к настоящему Порядку. 5.4. Ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, директора программ представляют в управление экономического развития территории администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района: 1) отчет о результатах реализации программы согласно приложению N 4 к настоящему Порядку; 2) отчет о целевых индикаторах программы по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку; 3) пояснительную записку, содержащую: - сведения о результатах реализации программы за отчетный год; - данные о целевом использовании и объемах средств районного бюджета, привлеченных средств из иных, не запрещенных законодательством, источников; - сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию программы; - сведения о соответствии фактических показателей эффективности реализации программы (целевых индикаторов) показателям (целевым индикаторам), установленным при утверждении программы; - информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий; - сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства; - сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов. 5.5. Управление экономического развития территории администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района на основании представленных отчетов директоров программ проводит оценку эффективности реализации программ. 5.6. По результатам оценки эффективности реализации программы могут быть сделаны следующие выводы: - эффективность реализации программы повысилась по сравнению с предыдущим годом; - эффективность реализации программы находится на уровне предыдущего года; - эффективность реализации программы снизилась по сравнению с предыдущим годом; - программа реализуется неэффективно. 5.7. По результатам проведенного анализа управление экономического развития территории подготавливает сводный отчет о результатах реализации программ за отчетный год с оценкой их эффективности и направляет главе Ленинск-Кузнецкого муниципального района. 5.8. Ежегодно директора программ направляют на рассмотрение Коллегии администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального район итоги реализации программы за отчетный год. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Порядку принятия решения о разработке муниципальных целевых программ, их формирования, реализации и оценки эффективности ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ ----------------------------------------------------------- | Наименование программы | | |------------------------------------------+--------------| | Дата принятия и наименование решения о | | | разработке программы | | |------------------------------------------+--------------| | Муниципальный заказчик программы | | |------------------------------------------+--------------| | Директор программы | | |------------------------------------------+--------------| | Основные разработчики программы | | |------------------------------------------+--------------| | Цели программы | | |------------------------------------------+--------------| | Задачи программы | | |------------------------------------------+--------------| | Срок реализации программы | | |------------------------------------------+--------------| | Основные мероприятия программы | | |------------------------------------------+--------------| | Основные исполнители программы | | |------------------------------------------+--------------| | Объемы и источники финансирования | | | программы | | |------------------------------------------+--------------| | Ожидаемые конечные результаты реализации | | | программы | | |------------------------------------------+--------------| | Организация контроля за выполнением | | | программы | | ----------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Порядку принятия решения о разработке муниципальных целевых программ, их формирования, реализации и оценки эффективности 7. Программные мероприятия --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Наименование | Плановый | Объем финансирования | Исполнитель | | | мероприятий | период | (тыс. рублей, в ценах соответствующих годов) | программного | | | | |-----------------------------------------------------------| мероприятия | | | | | Всего | в том числе: | | | | | | |---------------------------------------------------| | | | | | | Местный | иные, не запрещенные законодательством, | | | | | | | бюджет | источники | | | | | | | |-----------------------------------------| | | | | | | | Областной | Федеральный | Внебюджетные | | | | | | | | бюджет | бюджет | источники | | | | | | | | | | | | |-------+--------------+-----------------+-------+---------+-----------+--------------+--------------+--------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 9 | 10 | 11 | 12 | |-------+--------------+-----------------+-------+---------+-----------+--------------+--------------+--------------| | | Всего по | 20__ - 20__ гг. | | | | | | | | | программе - |-----------------+-------+---------+-----------+--------------+--------------+--------------| | | | 20__ год | | | | | | | | | |-----------------+-------+---------+-----------+--------------+--------------+--------------| | | | 20__ год | | | | | | | | | |-----------------+-------+---------+-----------+--------------+--------------+--------------| | | | 20__ год | | | | | | | |-------+--------------+-----------------+-------+---------+-----------+--------------+--------------+--------------| | | в том числе: | | | | | | | | |-------+--------------+-----------------+-------+---------+-----------+--------------+--------------+--------------| | 1. | | ... | | | | | | | |-------+--------------+-----------------+-------+---------+-----------+--------------+--------------+--------------| | ... | ... | ... | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к Порядку принятия решения о разработке муниципальных целевых программ, их формирования, реализации и оценки эффективности 5. Целевые индикаторы эффективности реализации программы --------------------------------------------------------——------------------------------ | N | Наименование | Единица | Исходные | Значение целевого индикатора | | п/п | показателя | измерения | показатели | программы | | | | | базового года |--------------------------------| | | | | | 20__ год | 20__ год | 20__ год | |-----+-------------------+-----------+---------------+----------+----------+----------| | 1 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |-----+-------------------+-----------+---------------+----------+----------+----------| | 1. | Целевой индикатор | | | | | | |-----+-------------------+-----------+---------------+----------+----------+----------| | 2. | Целевой индикатор | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к Порядку принятия решения о разработке муниципальных целевых программ, их формирования, реализации и оценки эффективности ОТЧЕТ о результатах реализации программы за январь - ______ 20__ года (наименование муниципальной целевой программы) тыс. рублей ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Источники | Предусмотрено | Профинансировано за | Профинансировано за | Фактически | Отклонение | | | финансирования | на 20__ год | январь - _______ | январь - _______ 20__ | освоено за | (сравнение граф 3 | | | | | 20__ года | года* | январь - | и 6) | | | | | | | ________ |-------------------| | | | | | | 20__ года | +/- | % | |--------+------------------------+---------------+---------------------+-----------------------+------------+----------+--------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |--------+------------------------+---------------+---------------------+-----------------------+------------+----------+--------| | 1. | Всего по программе | | | | | | | | |------------------------+---------------+---------------------+-----------------------+------------+----------+--------| | | в том числе: | | | | | | | | |------------------------+---------------+---------------------+-----------------------+------------+----------+--------| | | федеральный бюджет | | | | | | | | |------------------------+---------------+---------------------+-----------------------+------------+----------+--------| | | областной бюджет | | | | | | | | |------------------------+---------------+---------------------+-----------------------+------------+----------+--------| | | районный бюджет | | | | | | | | |------------------------+---------------+---------------------+-----------------------+------------+----------+--------| | | внебюджетные источники | | | | | | | |--------+------------------------+---------------+---------------------+-----------------------+------------+----------+--------| | 1.1. | По подпрограмме | | | | | | | | |------------------------+---------------+---------------------+-----------------------+------------+----------+--------| | | в том числе | | | | | | | | |------------------------+---------------+---------------------+-----------------------+------------+----------+--------| | | федеральный бюджет | | | | | | | | |------------------------+---------------+---------------------+-----------------------+------------+----------+--------| | | областной бюджет | | | | | | | | |------------------------+---------------+---------------------+-----------------------+------------+----------+--------| | | местный бюджет | | | | | | | | |------------------------+---------------+---------------------+-----------------------+------------+----------+--------| | | Внебюджетные источники | | | | | | | |--------+------------------------+---------------+---------------------+-----------------------+------------+----------+--------| | 1.1.1. | В разрезе мероприятий | | | | | | | | |------------------------+---------------+---------------------+-----------------------+------------+----------+--------| | | в том числе: | | | | | | | | |------------------------+---------------+---------------------+-----------------------+------------+----------+--------| | | федеральный бюджет | | | | | | | | |------------------------+---------------+---------------------+-----------------------+------------+----------+--------| | | областной бюджет | | | | | | | | |------------------------+---------------+---------------------+-----------------------+------------+----------+--------| | | местный бюджет | | | | | | | | |------------------------+---------------+---------------------+-----------------------+------------+----------+--------| | | внебюджетные источники | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Директор программы И.О. Фамилия Примечание. В графе 9 - степень выполнения программы (проведены конкурсы, определены победители и т.п.) и результаты выполнения программы (произведена поставка оборудования, ед.; построено автомобильных дорог, км; введено тыс. кв. м жилья и т.д.). В случае невыполнения или несвоевременного выполнения указать причины. * Соответствующий период прошлого года ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к Порядку принятия решения о разработке муниципальных целевых программ, их формирования, реализации и оценки эффективности ОТЧЕТ о целевых индикаторах программы за январь - _________ 20__ года (наименование муниципальной целевой программы) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | N | Показатели | Единица | План | Факт | Факт | Отклонение | | п/п | | измерения | на 20__ год | за январь - | за январь - | (сравнение граф | | | | | | _____ | _____ 20__ | 5 и 6) | | | | | | 20__ года | года* |-----------------| | | | | | | | +/- | % | |-----+---------------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+---------+-------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |-----+---------------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+---------+-------| | 1. | Целевой индикатор | | | | | | | |-----+---------------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+---------+-------| | 2. | Целевой индикатор | | | | | | | |-----+---------------------------+-----------+-------------+--------------+-------------+---------+-------| | ... | ......................... | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Директор программы И.О. Фамилия * Соответствующий период предыдущего года Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
