Постановление Администрации Яйского района от 28.01.2013 № 166

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


             АДМИНИСТРАЦИЯ ЯЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.01.13 N 166
пгт. Яя

Об утверждении административного регламента
по   предоставлению  муниципальной   услуги
"Организация отдыха детей   в  каникулярное
время"



     В соответствии  с  Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об
организации предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг",
Законом  Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании",
Законом Кемеровской области от 28.12.2000 N 110-ОЗ "Об  образовании  в
Кемеровской области":

     1. Утвердить   прилагаемый    административный    регламент    по
предоставлению  муниципальной  услуги  "Организация  отдыха  детей   в
каникулярное время" Приложение N 1.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы Яйского муниципального района по социальным вопросам
А.К. Никишова.
     3. Постановление  вступает  в   силу   после   его   официального
опубликования.
     4. Разместить    настоящее    Постановление    в    информационно
телекоммуникационной сети интернет www.adm.yayaciti.ru и  опубликовать
в районной газете "Наше время".



     Глава Яйского
     муниципального района         Д.В. Иноземцев






                                                        Приложение N 1
                                                 к Постановлению Главы
                                         Яйского муниципального района
                                            от 28 января 2013 г. N 166


                      Административный регламент
             Управления образования Администрации Яйского
        муниципального района по предоставлению муниципальной
        услуги "Организация отдыха детей в каникулярное время"


     1. Общие положения

     1.1. Административный регламент исполняет Управление  образования
Администрации Яйского  муниципального  района"  (далее  -  Управление)
разработан в целях  повышения  качества  и  доступности  муниципальной
услуги, создания комфортных  условий  для  потребителей  муниципальной
услуги,    определяет    сроки    и    последовательность     действий
(административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
     1.2. Функции по организации и предоставлению муниципальной услуги
"Организация отдыха детей в  каникулярное  время"  (далее  -  функции)
исполняет       Управление       образования      в      лице      МБУ
"Информационно-методический центр Управления образования Администрации
Яйского муниципального района":
     - выполнение  функций  по  повышению  качества  предоставления  и
доступности муниципальной услуги для содействия комплексному  развитию
системы образования Яйского муниципального района, создания комфортных
условий для детей образовательных учреждений.
     1.3. Исполнение  функций   осуществляется   в   соответствии   со
следующими нормативными правовыми актами:
     - Конституцией Российской Федерации;
     - Конвенцией о правах ребенка;
     - Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1  "Об
образовании";
     - Федеральным  законом  от   24.07.1998   N 124-ФЗ   "Об основных
гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
     - Федеральным законом от  27.07.2010 г. N 210-ФЗ  "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг";
     - Законом   Кемеровской   области    от    26.12.2009    N 136-ОЗ
"Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей";
     - Постановлением Коллегии Администрации  Кемеровской  области  от
12.03.2010 N 102 "О Порядке реализации мероприятий  по  организации  и
обеспечению отдыха и оздоровления детей";
     - Порядком предоставления услуг по отдыху  и  оздоровлению  детей
школьного возраста в Яйском муниципальном районе.
     1.4. Результатом исполнения функций является создание оптимальных
условий по организации отдыха детей в каникулярное время на территории
Яйского  муниципального  района.  Для  успешной  реализации  комплекса
условий и мероприятий,  обеспечивающих восстановление  сил,  охрану  и
укрепление    здоровья    детей,    их    лечебно-профилактическое   и
санитарно-гигиеническое обслуживание, закаливание организма, улучшение
показателей  их  физического  развития,  режим  питания,  пребывание в
экологически  благоприятной  среде,  занятие   физической   культурой,
спортом  и  туризмом,  формирование  здорового  образа жизни,  а также
способствующего развитию у детей творческого потенциала личности.
     1.5. Участниками отношений по исполнению функций являются:
     - Администрация Яйского муниципального района;
     - МБУ "Информационно-методический  центр  Управления  образования
Администрации Яйского муниципального района";
     - образовательные учреждения Яйского муниципального района;
     - юридические     лица,      индивидуальные      предприниматели,
осуществляющие деятельность в сфере организации отдыха детей, поставки
продуктов питания и организации детского питания;
     - педагогические  и  руководящие  работники   сферы   образования
Яйского муниципального района;
     - родители и законные представители обучающихся  и  воспитанников
образовательных   учреждений   находящихся   на   территории   Яйского
муниципального района.

     2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

     2.1. Управление    образования     при     исполнении     функций
руководствуется настоящим Административным регламентом.
     2.2. Порядок информирования предоставления муниципальной услуги.
     2.2.1. Информация о порядке предоставления  муниципальной  услуги
по  организации  и  предоставлению  муниципальной  услуги "Организация
отдыха детей в каникулярное время"  предоставляется  специалистом  МБУ
"Информационно-методический центр Управления образования Администрации
Яйского  муниципального  района"  (далее  -  ИМЦ)  по  согласованию  с
директором;
     2.2.2. Информация о перечне услуг по информационному  обеспечению
муниципальной услуги, порядке и условиях доступа к ним носит  открытый
характер и предоставляется по запросу заинтересованных лиц.
     2.2.3. в средствах массовой  информации:  публикации  в  газетах,
журналах, выступления по радио, на телевидении, на стендах;
     2.2.4. информация предоставляется с использованием  средств  сети
Интернет, почтовой, телефонной связи и электронной почты.
     2.2. Заявители в обязательном порядке информируются  специалистом
Управления   образования   и   специалистом   ИМЦ   о   предоставлении
муниципальной услуги:
     - об условиях предоставлении муниципальной услуги;
     - об условиях прекращения предоставления муниципальной услуги;
     - об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
     - о сроке завершения оформления документов;
     2.3. Местонахождение Управления образования Администрации Яйского
муниципального района и часы приема получателей муниципальной услуги:
     652100, РФ,  Кемеровская  область,  Яйский  район,  пгт  Яя,  ул.
Советская, 15;
     Телефоны и адреса электронной связи:
     тел/факс 8  (384-41)  2-13-08,  8  (384-41)  2-23-95,  8 (384-41)
2-20-77,
     адрес электронной почты: [email protected].
     График (режим) работы специалистов Управления образования  и  ИМЦ
ежедневно, кроме субботы, воскресенья и праздничных дней,  с  8.00  до
17.00, обед - с 12.00 до 13.00.
     2.4. Местонахождение  учреждений  обеспечивающих  отдых  детей  в
каникулярное время:

------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п |    Наименование объекта    |           Адрес           |           Ф.И.О.            |
|       |                            |                           |        руководителя         |
|       |                            |                           |    тел. факс, эл. адрес     |
|-------+----------------------------+---------------------------+-----------------------------|
| 1.    | МБОУ   "Яйская    основная | 652100,       Кемеровская | Шеремет Татьяна Ивановна    |
|       | общеобразовательная  школа | область, р.  п.  Яя,  ул. | 2-26-92                     |
|       | N 1"                       | Юбилейная,43              | [email protected]        |
|-------+----------------------------+---------------------------+-----------------------------|
| 2.    | МБОУ    "Яйская    средняя | 652100,       Кемеровская | Гирняк Татьяна Ивановна     |
|       | общеобразовательная  школа | область, р.  п.  Яя,  ул. | 2-21-00                     |
|       | N 2"                       | Советская,13              | [email protected]         |
|-------+----------------------------+---------------------------+-----------------------------|
| 3     | МБОУ   "Яйская    основная | 652100,       Кемеровская | Чеботарева          Татьяна |
|       | общеобразовательная  школа | область, р.  п.  Яя,  ул. | Викторовна                  |
|       | N 3"                       | Озерная,3                 | 2-16-08                     |
|       |                            |                           | [email protected]            |
|-------+----------------------------+---------------------------+-----------------------------|
| 4     | МКОУ  "Анжерская   средняя | 652090,       Кемеровская | Дедюхина            Наталья |
|       | общеобразовательная        | область,  Яйский   район, | Александровна               |
|       | школа"                     | п. Безлесный,             | 2-61-11                     |
|       |                            | ул. Ленинградская,9       | [email protected]       |
|-------+----------------------------+---------------------------+-----------------------------|
| 5     | МКОУ  "Кайлинская  средняя | 652111,       Кемеровская | Исаев              Владимир |
|       | общеобразовательная  школа | область, Яйский район, с. | Александрович               |
|       | имени   Героя   Советского | Кайла,                    | 2-35-96                     |
|       | Союза В.Д. Жихарева"       | ул. Жихарева,14           | [email protected]       |
|-------+----------------------------+---------------------------+-----------------------------|
| 6     | МБОУ     "Новониколаевская | 652109,       Кемеровская | Журбенко Ирина Ивановна     |
|       | основная                   | область,                  |                             |
|       | общеобразовательная        | Яйский     район,      с. | 2-41-09                     |
|       | школа"                     | Новониколаевка,       ул. | [email protected]         |
|       |                            | Школьная,36               |                             |
|-------+----------------------------+---------------------------+-----------------------------|
| 7     | МКОУ           "Улановская | 652113, Кемеровская       | Жихарева           Светлана |
|       | основная                   | область, Яйский район, с. | Анатольевна                 |
|       | общеобразовательная        | Улановка,                 | 2-54-13                     |
|       | школа"                     |                           | [email protected]            |
|-------+----------------------------+---------------------------+-----------------------------|
| 8     | МБОУ           "Судженская | 652103,       Кемеровская | Герасименко Анна Андреевна  |
|       | основная                   | область, Яйский район, с. |                             |
|       | общеобразовательная        | Судженка,             ул. | 2-67-32                     |
|       | школа"                     | Советская,57              | [email protected]          |
|-------+----------------------------+---------------------------+-----------------------------|
| 9     | МБОУ           "Марьевская | 652115,       Кемеровская | Белицкая Татьяна Николаевна |
|       | основная                   | область, Яйский район, д. |                             |
|       | общеобразовательная  школа | Марьевка,             ул. | 2-44-43                     |
|       | им. В.Д. Федорова"         | Школьная,1                | Shcool-marevkа@yandex.ru    |
|-------+----------------------------+---------------------------+-----------------------------|
| 10    | МКОУ         "Вознесенская | 652112,       Кемеровская | Симоненко         Валентина |
|       | основная                   | область, Яйский район, с. | Анатольевна                 |
|       | общеобразовательная        | Вознесенка,           ул. | 2-31-90                     |
|       | школа"                     | Советская,47              | [email protected]  |
|-------+----------------------------+---------------------------+-----------------------------|
| 11    | МКОУ  "Бекетская  основная | 652117,       Кемеровская | Подгорнова           Галина |
|       | общеобразовательная        | область, Яйский район, с. | Дмитриевна                  |
|       | школа"                     | Бекет,                    | 2-52-08                     |
|       |                            | ул. Центральная,1         | [email protected]          |
|-------+----------------------------+---------------------------+-----------------------------|
| 12    | МБОУ           "Судженская | 652104,       Кемеровская | Марченко            Евгений |
|       | основная                   | область,  Яйский   район, | Анатольевич                 |
|       | общеобразовательная  школа | п. ст. Судженка,          | 2-61-43                     |
|       | N 36"                      | ул. Механическая,4        | [email protected]        |
|-------+----------------------------+---------------------------+-----------------------------|
| 13    | МКОУ  "Туратская  основная | 652104,       Кемеровская | Семенова Раиса Викторовна   |
|       | общеобразовательная        | область,  Яйский   район, |                             |
|       | школа"                     | п. Турат,                 | 2-61-24                     |
|       |                            | ул. Молодежная,10         | [email protected]      |
|-------+----------------------------+---------------------------+-----------------------------|
| 14    | МКОУ  "Ишимская   основная | 652117,       Кемеровская | Антонова            Людмила |
|       | общеобразовательная        | область, Яйский район, с. | Викторовна                  |
|       | школа"                     | Ишим,                     | 2-56-18                     |
|       |                            | ул. Молодежная,29         | [email protected]       |
|-------+----------------------------+---------------------------+-----------------------------|
| 19    | МБОУ ДОД  "Центр  детского | 652100,       Кемеровская | Юдина              Светлана |
|       | творчества"                | область, Яйский район, р. | Владимировна                |
|       |                            | п. Яя, ул. Школьная,5     | 2-11-81                     |
|-------+----------------------------+---------------------------+-----------------------------|
| 20    | МБОУ ДОД  "Яйская  детско- | 652100,       Кемеровская | Григорьева           Марина |
|       | юношеская       спортивная | область, Яйский район, р. | Викторовна                  |
|       | школа""                    | п. Яя, ул. Ленина,9       | 2-15-71                     |
------------------------------------------------------------------------------------------------

     2.5. Сроки предоставления муниципальной услуги
     2.5.1. Срок  для  принятия  решения  предоставить   муниципальную
услугу  или  об  отказе  в  предоставлении  соответствующего   решения
заявителю не может превышать 5 дней с даты момента обращения;
     2.5.2. Время  приема  заявления  и  необходимых  документов   для
предоставления муниципальной услуги от заявителя,  оценки  документов,
их полноты, достаточности, определения права на  муниципальную  услугу
не должно превышать 20 минут;
     2.5.3. Время ожидания для представления  документов  и  получения
консультации не должно превышать 30 минут на одного заявителя;
     2.6. Оплата стоимости отдыха и оздоровления детей,  в  том  числе
приобретение, оплата,  возмещение  стоимости  путевок  либо  услуг  по
организации отдыха и  оздоровления,  осуществляется  за  счет  средств
областного бюджета в порядке,  установленном  Коллегией  Администрации
Кемеровской области.
     2.6.1. Нормативы оплаты стоимости, сроки  отдыха  и  оздоровления
детей и типы организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей за
счет   средств   областного   бюджета,    устанавливаются    Коллегией
Администрации Кемеровской области.
     2.7. Информирование   об   исполнении   функций    осуществляется
специалистом центра ИМЦ при личном обращении участников процесса,  при
обращении  по  телефону  или  письменном  обращении,  в  том  числе  с
использованием электронной почты.
     2.8. ИМЦ несет  ответственность  за  исполнение  административных
процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Административным
регламентом.
     2.9. Информация о процедуре  исполнения  функций  предоставляется
бесплатно.
     2.10. При  ответах  на  телефонные  звонки  и  устные  обращения,
специалист Управления образования и ИМЦ подробно и  в  вежливой  форме
информирует  обратившихся  по  интересующим  их  вопросам.  Ответ   на
телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в
который позвонил обратившийся, фамилии, имени,  отчестве  и  должности
специалиста, принявшего телефонный вызов.
     2.11. Помещение для исполнения функций обеспечивается необходимым
оборудованием  (компьютерами,   средствами   электронно-вычислительной
техники, средствами  электронного  информирования,  средствами  связи,
оргтехникой),  канцелярскими   принадлежностями,   информационными   и
справочными материалами, наглядной информацией, стульями и столами.
     2.12. Причиной для отмены  данного  административного  регламента
является прекращение соответствующей административной функции.

     3. Административные процедуры

     3.1. Перечень обязательных административных процедур
     Оказание  муниципальной  услуги  по  организации   предоставления
муниципальной услуги "Организация отдыха детей в  каникулярное  время"
включает в себя следующие административные процедуры:
     - разработка   нормативно-правовых    документов    по    вопросу
организации отдыха детей в каникулярное время;
     - создание  условий,  обеспечивающих  эффективность  и   качество
предоставления  муниципальной  услуги  "Организация  отдыха  детей   в
каникулярное время" на территории Яйского муниципального района.
     3.2. Создание условий, обеспечивающих  эффективность  и  качество
организации предоставления муниципальной  услуги  "Организация  отдыха
детей в каникулярное время".
     3.3. Порядок  действий  должностных  лиц  по  созданию   условий,
обеспечивающих эффективность  и  качество  организации  предоставления
муниципальной услуги "Организация отдыха детей в  каникулярное  время"
включает в себя следующие действия:
     - информирование населения о предоставлении муниципальной  услуги
"Организация отдыха детей в каникулярное время";
     - информирование   образовательных   учреждений   о    содержании
поступающих нормативных  актов,  информационных  писем  с  необходимой
периодичностью;
     - контроль  по  организации  условий  питания  в  соответствии  с
требованиями санитарных правил и норм;
     - оказание контроля за использованием  учреждением  закрепленного
за ними имущества;
     - организация условий безопасного функционирования  учреждений  в
соответствии с требованиями санитарных правил и норм, государственного
пожарного надзора, инспекции по охране труда и технике безопасности  в
период организации отдыха детей в каникулярное время;
     - организация работы по страхованию детей находящихся в лагерях с
дневным  пребыванием  и  загородных   -   оздоровительных,   а   также
санаториях.
     - организация работы по проведению  мероприятий,  предотвращающих
чрезвычайные ситуации (антитеррористических, противопожарных и других)
в период организации отдыха детей в каникулярное время;
     - осуществление   контроля   за   соблюдением   прав   участников
образовательного  процесса  в  период  организации  отдыха   детей   в
каникулярное время.

     4. Порядок  и  формы  контроля  за  предоставлением муниципальной
услуги

     4.1. Контроль  за  исполнением  функций,  определенных  настоящим
административным регламентом,  осуществляется  начальником  Управления
образования Администрации Яйского муниципального района.
     4.2. Функции осуществления контроля:
     - рассмотрение отчета выполненного специалистом ИМЦ о  выполнении
задания;
     - получение  от  учреждения  по  письменному  запросу  учредителя
документов и другой информации о ходе выполнения функций;
     - проверка учредителем выполнения  функций,  включая  качество  и
порядок оказания услуг;
     - оперативная проверка (в целях установления и проверки  сведений
о  нарушениях,  указанных  в  обращениях  граждан  и  организаций,   и
урегулирования конфликтных ситуаций  в  отношениях  между  участниками
образовательного процесса).
     4.3. Периодичность осуществления планового контроля за полнотой и
качеством  исполнения  функций   специалистом   ИМЦ,   устанавливается
начальником    Управления    образования     Администрации     Яйского
муниципального района.

     5. Порядок  обжалования   действия   (бездействия)   и   решений,
осуществляемых (принятых) в ходе невыполнения муниципальной услуги

     5.1. Получатели услуги имеют право на  обжалование  действий  или
бездействий должностных лиц предоставляющих  муниципальную  услугу,  в
досудебном и судебном порядке.
     5.2. Предметом   досудебного   обжалования   является   нарушение
установленного настоящим регламентом и  действующим  законодательством
порядка осуществления подвоза.
     5.3. Споры возникшие между сторонами  в  ходе  выполнения  данной
муниципальной услуги решаются путем переговоров, далее в претензионном
порядке, а в  случае  не  урегулирования  вопросов  споры  решаются  в
судебном порядке.
     5.4. Действия (бездействие) и решения специалиста ИМЦ могут  быть
обжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы в  Управление
образования.
     5.5. Заявители имеют право обратиться  в  Управление,  с  жалобой
лично или направить ее по почте.
     5.6. Перечень оснований для отказа  в  предоставлении  ответа  на
обращение:
     - если заявитель не является получателем муниципальной услуги;
     - непредставления заявителем документов (или представления  не  в
полном объеме), необходимых для оказания муниципальной услуги;
     - представления  заявителем  заведомо  недостоверных  сведений  и
документов.
     5.7. Письменный ответ с указанием причин  отказа  в  рассмотрении
жалобы направляется не позднее 5 дней с момента ее получения.
     5.8. Заявитель имеет право на получение информации и  необходимых
документов для обоснования и рассмотрения жалобы.
     5.9. Обжалование действий  (бездействий)  и  решений  должностных
лиц,  осуществляемых  в   ходе   выполнения   настоящего   регламента,
производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     5.10. Контроль за деятельностью  должностных  лиц  осуществляющих
процесс оказания услуг осуществляет начальник Управления образования и
директор МБУ "Информационно-методический центр Управления  образования
Администрации Яйского муниципального района".
     5.11. Обжалование действий (бездействия) решений,  осуществляемых
(принятых) в ходе исполнения функций  на  основании  административного
регламента, и рассмотрение жалоб, возникающих  в  процессе  выполнения
функций, осуществляется в соответствии со ст. 11.2, Федеральный  закон
от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления  государственных
и  муниципальных  услуг"  и  иными  нормативными   правовыми   актами,
регламентирующими данный вопрос.
     5.12. Жалоба на действия (бездействие) специалиста ИМЦ подается в
письменной форме и должна содержать:
     - наименование должности, фамилию,  имя  и  отчество  специалиста
ИМЦ, действия (бездействие) которого обжалуются;
     - фамилию,  имя,  отчество  представителя  заявителя,   подающего
жалобу, его подпись и дату;
     - существо обжалуемых действий (бездействия).
     5.13. В  жалобе  указываются  причины  несогласия  с  обжалуемыми
действиями (бездействием) и  решением,  обстоятельства,  на  основании
которых представитель  заявителя  считает,  что  нарушены  его  права,
свободы и законные интересы,  созданы  препятствия  к  их  реализации,
требования  об  отмене  решения,  о  признании  незаконными   действия
(бездействие) и решения, а  также  иные  сведения,  которые  заявитель
считает необходимым сообщить.
     5.14. Жалоба рассматривается начальником Управления образования в
течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
     5.15. Начальник Управления при рассмотрении жалобы:
     - обеспечивает   объективное,   всестороннее   и    своевременное
рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием представителя
заявителя, направившего жалобу;
     - вправе  запрашивать   необходимые   для   рассмотрения   жалобы
документы и материалы  в  других  государственных  органах  и  у  иных
должностных лиц, за исключением  судов,  органов  дознания  и  органов
предварительного следствия;
     - по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные
на восстановление  или  защиту  нарушенных  прав,  свобод  и  законных
интересов заявителей;
     - дает письменный ответ не позднее  15  рабочих  дней  с  момента
обращения  по  существу   поставленных   в   обращении   вопросов,   в
соответствии со ст. 11.2. Федерального закона от  27.07.2010  N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
     5.16. По результатам  рассмотрения  жалобы  Начальник  Управления
образования принимает решение об удовлетворении требований заявителя и
о  признании  неправомерными  обжалованных  действий  (бездействии)  и
решения, либо об отказе в удовлетворении требований.
     5.17. Письменный  ответ,   содержащий   результаты   рассмотрения
жалобы, направляется заявителю.