Постановление Администрации Тяжинского района от 20.03.2013 № 33-п

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            АДМИНИСТРАЦИЯ ТЯЖИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.03.13 N 33-п
пгт. Тяжинский

Об опеке  и  попечительстве в отношении
несовершеннолетних граждан, проживающих
в Тяжинском муниципальном районе
             


     Руководствуясь Федеральным законом от 24 апреля 2008 г.  N  48-ФЗ
"Об опеке и попечительстве",  Федеральным законом от 6 октября 2003 г.
N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской   Федерации",   Постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  18  мая  2009  года  N  423  "Об   отдельных   вопросах
осуществления  опеки  и  попечительства в отношении несовершеннолетних
граждан",  Законом Кемеровской  области  от  27.12.2007  N  204-ОЗ  "О
наделении  органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями  Кемеровской  области  по  организации  и   осуществлению
деятельности органов опеки и попечительства":

     1. Определить  управление  образования  администрации  Тяжинского
муниципального  района  (начальник  О.В.  Абразумова)   уполномоченным
органом   по   опеке   и  попечительству  несовершеннолетних  граждан,
проживающих в Тяжинском муниципальном районе.
     2. Утвердить     Положение    "Об    опеке    и    попечительстве
несовершеннолетних  граждан,  проживающих  в  Тяжинском  муниципальном
районе" (Приложение N 1).
     3. Опубликовать настоящее Постановление в  периодическом  издании
"Тяжинский  вестник"  и  разместить  на сайте администрации Тяжинского
муниципального района.
     4. Постановление вступает в действие с 01.04.2013 года.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  главы  Тяжинского  муниципального  района  по  социальным
вопросам Г.А. Сошникову.



     Глава Тяжинского района         К.А. Соловьев






                                                        Приложение N 1
                                                 к постановлению Главы
                                      Тяжинского муниципального района
                                               от 20.03.2013 г. N 33-п


                              Положение
        об опеке и попечительстве несовершеннолетних граждан,
             проживающих в Тяжинском муниципальном районе


     1. Общие положения

     Основными задачами     органа     опеки     и      попечительства
несовершеннолетних граждан являются:
     1) обеспечение  своевременного  выявления  детей,  нуждающихся  в
установлении над ними опеки или попечительства, и их устройства;
     2) защита  прав  и  законных  интересов  детей-сирот   и   детей,
оставшихся   без   попечения.   родителей  (законных  представителей),
подопечных;
     3) надзор  и контроль за деятельностью опекунов и попечителей,  а
также организаций для детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения
родителей   (детский   дом   "Ласточкино   гнездышко",   коррекционная
школа-интернат)    по    обеспечению    достойного    уровня     жизни
несовершеннолетних граждан.
     3) обеспечение достойного уровня жизни подопечных;
     4) контроль  за  сохранностью  имущества и управлением имуществом
несовершеннолетних,  находящихся под опекой или  попечительством  либо
помещенных  под  надзор  в  образовательные  организации,  медицинские
организации,  организации,  оказывающие  социальные  услуги  или  иные
организации,  в  том  числе  для  детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения родителей.
     4) обеспечение  исполнения  опекунами,  попечителями  и  органами
опеки и попечительства возложенных на них полномочий;
     5) обеспечение    поддержки   физических   и   юридических   лиц,
осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов детей,
и стимулирование такой деятельности.

     2. Механизм реализации полномочий опеки и попечительства

     2.1. В    соответствии   с   возложенными   задачами   управление
образования администрации Тяжинского муниципального района  наделяется
статусом   органа   опеки  и  попечительства  над  несовершеннолетними
гражданами с правом принятия локальных актов по вопросам  деятельности
органов опеки попечительства.
     2.2. Управление     образования     администрации      Тяжинского
муниципального    принимает    распоряжение   после   согласования   с
заместителем главы  Тяжинского  муниципального  района  по  социальным
вопросам в случаях:
     1) установление опеки или попечительства над детьми;
     2) осуществление  ежемесячной  выплаты  денежных средств опекунам
(попечителям) на содержание детей;
     3) освобождение   и   отстранение   опекунов   и  попечителей  от
исполнения ими своих обязанностей;
     4) передачи ребенка на полное государственное обеспечение;
     5) передачи ребенка в приемную семью;
     6) осуществления  ежемесячной  выплаты  пособия  и предоставление
льгот приемным семьям;
     7) осуществления ежемесячной оплаты труда приемных родителей;
     8) обеспечение жилищных прав детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения родителей;
     9) разрешения на отчуждение, обмен жилой площади, совершение всех
сделок,   влекущих  отказ  от  принадлежащей  несовершеннолетнему  или
подопечному собственности;
     10) разрешения на изменение фамилии, имени несовершеннолетних;
     11) объявления   несовершеннолетнего    полностью    дееспособным
(эмансипированным) в случаях и порядке, установленном законом.
     2.3. Орган  опеки   и   попечительства   осуществляет   выполняет
следующие полномочия в отношении детей:
     1) организует выявление и учет детей-сирот  и  детей,  оставшихся
без попечения родителей (законных представителей) нуждающихся в помощи
государства;
     2) осуществляет  подготовку  документов и обеспечивает устройство
детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей  (законных
представителей),  в  семью,  а  при  отсутствии такой возможности - на
полное государственное обеспечение;
     3) осуществляет   защиту  прав  и  охраняемых  законом  интересов
детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей  (законных
представителей), детей, нуждающихся в помощи государства;
     4) организует  временное  устройство  нуждающихся  в  опеке   или
попечительстве несовершеннолетних граждан;
     5) ведет  учет  усыновленных  (удочеренных)   детей,   детей,   в
отношении которых установлена опека и попечительство и учет переданных
на воспитание в приемные семьи;
     6) проводит   обследование   условий   жизни   ребенка   и   лиц,
претендующих на его воспитание;
     7) обращается  в суд с заявлением о признании несовершеннолетнего
гражданина недееспособным или об  ограничении  его  дееспособности,  а
также о признании подопечного дееспособным,  если отпали основания,  в
силу которых несовершеннолетний гражданин был  признан  недееспособным
или был ограничен в дееспособности;
     8) обеспечивает осуществление надзора за деятельностью  опекунов,
попечителей  и  приемных родителей,  оказывает им необходимую помощь в
организации воспитания,  обучения, медицинского обслуживания, отдыха и
занятости детей;
     9) заключает  договоры   доверительного   управления   имуществом
несовершеннолетних   подопечных   в   соответствии   со   статьей   38
Гражданского кодекса Российской Федерации;
     10) представляет  законные  интересы несовершеннолетних граждан и
детей,  находящихся под опекой или  попечительством,  в  отношениях  с
любыми лицами (в том числе в судах), если:
     действия законных представителей,  опекунов  или  попечителей  по
представлению   законных   интересов   несовершеннолетних   подопечных
противоречат   законодательству   Российской   Федерации    и    (или)
законодательству  Кемеровской области или интересам несовершеннолетних
подопечных;
     опекуны или  попечители не осуществляют защиту законных интересов
несовершеннолетних подопечных;
     11) выдает  разрешения  на раздельное проживание попечителей и их
несовершеннолетних   подопечных   в   соответствии   со   статьей   36
Гражданского кодекса Российской Федерации;
     12) осуществляет подбор,  учет и подготовку,  граждан, выразивших
желание   стать   опекунами   или  попечителями  либо  принять  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей  (законных  представителей),   в
приемную   семью,   дает   заключение  о  возможности  быть  приемными
родителями,  заключает договор о передаче ребенка (детей)  в  приемную
семью, принимает решение о досрочном расторжении указанного договора в
случаях, предусмотренных законодательством;
     13) готовит  проекты  постановлений  по  вопросам,  возникающим в
связи  с  установлением,  осуществлением  и  прекращением  опеки   или
попечительства;
     14) направляет дело подопечного  при  перемене  места  жительства
подопечного  в  орган  опеки  и  попечительства  по  его  новому месту
жительства в течение  трех  дней  со  дня  получения  от  опекуна  или
попечителя извещения о перемене места жительства;
     15) рассматривает    и    принимает    меры     по     обращениям
несовершеннолетних,  должностных  лиц  организаций  и иных граждан при
нарушении  прав  и  законных  интересов  ребенка,  в  том  числе   при
невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них)
обязанностей   по   воспитанию,   образованию   ребенка    либо    при
злоупотреблении родительскими правами;
     14) осуществляет  немедленное  отобрание  ребенка   у   родителей
(одного  из них) или у других лиц,  на попечении которых он находится,
при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка;
     15) участвует  в  принудительном исполнении решений,  связанных с
отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);
     16) выполняет (временно) обязанности опекуна (попечителя) детей в
случаях, предусмотренных законом;
     17) определяет  в случае необходимости управляющего и заключает с
ним договоры о доверительном управлении недвижимым и  ценным  движимым
имуществом несовершеннолетнего подопечного;
     18) осуществляет контроль за условиями содержания,  воспитания  и
образования  детей,  находящихся на полном государственном попечении в
образовательных  и   воспитательных   учреждениях,   расположенных   в
Тяжинском муниципальном районе;
     19) предоставляет сведения о детях-сиротах  и  детях,  оставшихся
без  попечения  родителей  (законных представителей),  неустроенных на
воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без
попечения  родителей  (законных  представителей,  в  порядке  и сроки,
установленные законодательством;
     20) осуществляет  контроль  за действиями опекунов и попечителей,
управляющих  имуществом  подопечных,  за  расходованием  опекуном  или
попечителем  несовершеннолетнего его доходов,  за исключением доходов,
которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;
     21) осуществляет  охрану  интересов не родившегося наследника при
разделе наследственного имущества;
     22) представляет   заключение   в   суд   об   обоснованности   и
соответствии  усыновления  (удочерения)  интересам   ребенка,   отмене
усыновления (удочерения),  участвует в судебных заседаниях по вопросам
усыновления (удочерения), по определению места жительства ребенка;
     23) заверяет  в необходимых случаях письменное согласие родителей
на усыновление ребенка;
     24) проводит   работу   по  профилактике  социального  сиротства,
жестокого обращения с детьми.
     2.4. Дает согласие (разрешение) на:
     1) установление отцовства по заявлению лиц, не состоящего в браке
с   матерью   ребенка,   в   случае   смерти   матери,   признание  ее
недееспособности,  не возможность усыновления места нахождения  матери
или в случае лишения ее родительских прав;
     2) контакты ребенка  с  родителями,  родительские  права  которых
ограничены судом;
     3) усыновление ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших
возраста  16-ти  лет,  при  отсутствии  у  них  родительских  прав или
опекунов (попечителей);
     4) на  снятие  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей (законных представителей) с регистрационного учета по  месту
жительства или месту пребывания.
     2.5. Обращается в суд с исками:
     1) о лишении родительских прав;
     2) об ограничении родительских прав;
     3) об   устранении  препятствий  к  общению  с  ребенком  близких
родственников;
     4) о   взыскании  алиментов  на  несовершеннолетних  детей  и  их
родителям (одному из  них)  при  отсутствии  соглашения  родителей  об
уплате  алиментов,  при  непредставлении содержания несовершеннолетним
детям;
     5) о  признании  недействительным соглашения об уплате алиментов,
нарушающего интересы ребенка;
     6) об отмене усыновления ребенка;
     7) об ограничении или лишении несовершеннолетнего в  возрасте  от
14-ти   до   18-ти   лет   права  самостоятельно  распоряжаться  своим
заработком,  стипендией или иными доходами,  за  исключением  случаев,
когда  такой  несовершеннолетний  в  соответствии  с  законом приобрел
дееспособность в полном объеме.
     2.6. Участвует в судебных разбирательствах по делам:
     1) о признании недействительным брака,  заключенного с лицом,  не
достигшим брачного возраста;
     2) о   порядке   осуществления   родительских   прав   родителем,
проживающим отдельно от ребенка;
     3) о лишении родительских прав;
     4) о восстановлении родительских прав;
     5) об ограничении родительских прав;
     связанным с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен
иск в защиту ребенка;
     6) об усыновлении детей;
     7) об отмене усыновления ребенка.
     2.7. Рассматривает   и  разрешает  разногласия  между  родителями
несовершеннолетних относительно:
     1) имени и (или) фамилии ребенка;
     2) воспитания и образования детей (в случае обращения родителей).
     3) устанавливает  графики  встреч  родителя  с несовершеннолетним
ребенком.
     2.8. Рассматривает   и  разрешает  разногласия,  возникшие  между
опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями.
     2.9. Назначает  представителя для защиты прав и интересов детей в
случае  разногласий  между  родителями  и  детьми,  осуществляет  иные
полномочия, предусмотренные законодательством.
     3.0. Взаимодействует     с     образовательными     учреждениями,
инспекторами   ОУПДН  Отдела  МВД  России  по  Кемеровской  области  в
Тяжинском районе,  специалистами органов социальной защиты  населения,
специалистами здравоохранения, комиссией по делам несовершеннолетних и
защиты их прав,  общественными организациями,  главами и специалистами
городских  и сельских поселений,  с работниками обслуживания населения
(ЖКХ,  ТСЖ,  налоговые службы,  судебные  приставы)  с  целью  раннего
выявления  нарушений  прав  и  законных интересов несовершеннолетних и
оказанию помощи  семьям  и  детям,  находящихся  в  трудной  жизненной
ситуации и социально опасном положении.
     3.1. Участвует в  экстренном  создании  группы  межведомственного
взаимодействия по проведению социального расследования.