Закон Кемеровской области от 27.12.2007 № 204-ОЗ

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                                ЗАКОН

        О наделении органов местного самоуправления отдельным
   государственным полномочием Кемеровской области по организации и
      осуществлению деятельности органов опеки и попечительства


  (В редакции Закона Кемеровской области от 21.11.2013 г. N 113-ОЗ)



                                     Принят Советом народных депутатов
                                     Кемеровской области
                                     26 декабря 2007 года


     Настоящий Закон  на  основании  Конституции Российской Федерации,
Федерального закона "Об общих  принципах  организации  законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов   Российской    Федерации"    наделяет    органы    местного
самоуправления   отдельным   государственным  полномочием  Кемеровской
области по организации и осуществлению деятельности  органов  опеки  и
попечительства.

     Статья 1.  Наделение  органов  местного  самоуправления отдельным
государственным полномочием

     Настоящим Законом   наделить   органы   местного   самоуправления
городских  округов  и  муниципальных  районов (далее - органы местного
самоуправления) отдельным государственным полномочием по организации и
осуществлению  деятельности  органов  опеки  и попечительства (далее -
отдельное государственное полномочие).

     Статья 2.  Срок,  на  который  органы   местного   самоуправления
наделяются отдельным государственным полномочием

     Органы местного      самоуправления      наделяются     отдельным
государственным полномочием на неограниченный срок.

     Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении отдельного государственного полномочия

     1. Органы   местного  самоуправления  при  исполнении  отдельного
государственного полномочия имеют право на:
     1) финансовое  обеспечение отдельного государственного полномочия
за счет субвенций,  предоставляемых  из  бюджета  Кемеровской  области
(далее - областной бюджет);
     2) обеспечение     отдельного     государственного     полномочия
необходимыми материальными средствами;
     3) получение разъяснений и рекомендаций от уполномоченных органов
исполнительной   власти   Кемеровской  области  в  сфере  образования,
социальной защиты населения, здравоохранения по вопросам осуществления
отдельного государственного полномочия;
     4) дополнительное  использование   собственных   материальных   и
финансовых   средств  для  осуществления  отдельного  государственного
полномочия в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального
образования;
     5) принятие   муниципальных   правовых    актов    по    вопросам
осуществления отдельного государственного полномочия;
     6) обжалование в судебном порядке письменных предписаний  органов
государственной  власти  Кемеровской  области по устранению нарушений,
допущенных при осуществлении отдельного государственного полномочия.
     2. Органы  местного  самоуправления  при осуществлении отдельного
государственного полномочия обязаны:
     1) осуществлять    отдельное    государственное    полномочие   в
соответствии с настоящим Законом и  действующим  законодательством  по
вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
     2) обеспечивать   эффективное   и   рациональное    использование
материальных  и  финансовых средств,  предоставленных на осуществление
отдельного государственного полномочия;
     3) исполнять   письменные   предписания  органов  государственной
власти Кемеровской области по  устранению  нарушений,  допущенных  при
осуществлении отдельного государственного полномочия;
     4) предоставлять  уполномоченным  органам  исполнительной  власти
Кемеровской области в сфере образования,  социальной защиты населения,
здравоохранения  информацию,  связанную  с  осуществлением  отдельного
государственного  полномочия,  а  также с использованием выделенных на
эти цели материальных и финансовых средств.
     3. Органы   местного  самоуправления  при  исполнении  отдельного
государственного полномочия могут иметь иные  права  и  обязанности  в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья 4.  Права  и  обязанности  органов  государственной власти
Кемеровской области при осуществлении органами местного самоуправления
отдельного государственного полномочия

     1. Органы   государственной   власти   Кемеровской   области  при
осуществлении    органами    местного    самоуправления     отдельного
государственного полномочия имеют право:
     1) принимать в пределах  своих  полномочий  нормативные  правовые
акты   по  вопросам  осуществления  органами  местного  самоуправления
отдельного государственного полномочия;
     2) оказывать  методическую помощь органам местного самоуправления
в организации  работы  по  осуществлению  отдельного  государственного
полномочия;
     3) получать  от  органов  местного   самоуправления   информацию,
связанную  с осуществлением отдельного государственного полномочия,  а
также  с  использованием  выделенных  на  эти  цели   материальных   и
финансовых средств;
     4) осуществлять  через  уполномоченные   органы   государственной
власти  Кемеровской  области  контроль  за  осуществлением  отдельного
государственного полномочия, а также за использованием предоставленных
материальных и финансовых средств.
     2. Органы  государственной   власти   Кемеровской   области   при
осуществлении     органами    местного    самоуправления    отдельного
государственного полномочия обязаны:
     1) обеспечивать    передачу   органам   местного   самоуправления
финансовых  и  материальных  средств,  необходимых  для  осуществления
отдельного государственного полномочия;
     2) оказывать  содействие  органам   местного   самоуправления   в
разрешении   вопросов,   связанных  с  осуществлением  ими  отдельного
государственного полномочия.
     3. Органы   государственной   власти   Кемеровской   области  при
осуществлении    органами    местного    самоуправления     отдельного
государственного  полномочия  могут  иметь  иные права и обязанности в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья 5.  Порядок  передачи  органам   местного   самоуправления
финансовых   средств,   необходимых   для   осуществления   отдельного
государственного полномочия

     Передача органам  местного  самоуправления  финансовых   средств,
необходимых  для осуществления отдельного государственного полномочия,
осуществляется  в  соответствии  с   Бюджетным   кодексом   Российской
Федерации.

     Статья 6.  Материальные  средства,  необходимые для осуществления
органами   местного   самоуправления    отдельного    государственного
полномочия

     1. Перечень   подлежащих   передаче  в  пользование  материальных
средств,   необходимых    для    осуществления    органами    местного
самоуправления отдельного государственного полномочия, а также порядок
этой  передачи  устанавливаются  Коллегией  Администрации  Кемеровской
области.
     2. Не допускается использование материальных средств, необходимых
для осуществления отдельного государственного полномочия,  в целях, не
связанных с осуществлением этого полномочия.

     Статья 7.  Методика расчета  размера  субвенций,  предоставляемых
бюджетам  муниципальных образований из бюджета Кемеровской области для
осуществления отдельного государственного полномочия

     Размер субвенций,    предоставляемых    бюджетам    муниципальных
образований на обеспечение деятельности муниципальных служащих органов
местного самоуправления Кемеровской области,  осуществляющих отдельное
государственное  полномочие  в  соответствии  с настоящим Законом,  на
планируемый год определяется исходя из необходимых  для  осуществления
отдельного   государственного   полномочия  численности  муниципальных
служащих указанных органов и расчетных затрат в год  на  одну  штатную
единицу.

     Статья 8.  Порядок  отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении отдельного государственного полномочия

     1. Органы  местного   самоуправления   представляют   в   главное
финансовое     управление    Кемеровской    области,    уполномоченные
исполнительные органы государственной  власти  Кемеровской  области  в
сфере   образования,   социальной  защиты  населения,  здравоохранения
ежемесячные,  ежеквартальные  и  годовые   отчеты   об   осуществлении
отдельного    государственного   полномочия,   а   также   отчеты   об
использовании  финансовых  средств,   переданных   для   осуществления
отдельного  государственного  полномочия,  по формам,  устанавливаемым
указанными органами,  не позднее десятого числа месяца,  следующего за
отчетным периодом.
     2. Органы  местного  самоуправления  представляют  в  комитет  по
управлению  государственным  имуществом  Кемеровской области отчеты об
использовании  материальных  средств,  переданных  для   осуществления
отдельного   государственного   полномочия,  в  порядке  и  по  форме,
установленным  комитетом  по  управлению  государственным   имуществом
Кемеровской области.

     Статья 9.  Порядок  проведения  органами  государственной  власти
Кемеровской   области   контроля    за    осуществлением    отдельного
государственного     полномочия,    переданного    органам    местного
самоуправления

     1. Органы государственной  власти  Кемеровской  области  проводят
предварительный,  текущий  и  последующий  контроль  за осуществлением
органами   местного   самоуправления    отдельного    государственного
полномочия.
     2. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
отдельного  государственного  полномочия  проводят  контрольно-счетная
палата Кемеровской области,  главное финансовое управление Кемеровской
области  и  уполномоченные  органы  исполнительной  власти Кемеровской
области   в   сфере   образования,   социальной   защиты    населения,
здравоохранения.
     3. Контроль осуществляется путем:
     1) запросов  необходимой  информации,  документов  и объяснений у
органов местного самоуправления по  исполнению  переданного  настоящим
Законом отдельного государственного полномочия;
     2) рассмотрения   и   анализа   представляемой    отчетности    в
соответствии со статьей 8 настоящего Закона;
     3) заслушивания  отчетов   должностных   лиц   органов   местного
самоуправления   о   ходе  осуществления  отдельного  государственного
полномочия;
     4) анализа   деятельности   органов  местного  самоуправления  по
осуществлению  отдельного  государственного  полномочия   и   внесения
предложений  по  совершенствованию  деятельности указанных органов или
прекращению данных полномочий;
     5) проведения  проверок  и  ревизий деятельности органов местного
самоуправления  и  их  должностных  лиц  по  осуществлению  отдельного
государственного  полномочия и использованию для этих целей финансовых
средств.

     Статья 10.  Условия и порядок прекращения осуществления  органами
местного   самоуправления   отдельного   государственного  полномочия,
порядок и сроки возврата неиспользованных  материальных  и  финансовых
средств

     1. Осуществление  отдельного  государственного  полномочия  может
быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона
Кемеровской   области,   в  связи  с  которыми  реализация  отдельного
государственного полномочия становится невозможной.
     2. Осуществление  отдельного  государственного  полномочия  может
быть прекращено  или  приостановлено  законом  Кемеровской  области  в
отношении одного или нескольких муниципальных образований по следующим
основаниям:
     1) в  случае  нецелесообразности  осуществления органами местного
самоуправления отдельного государственного полномочия;
     2) в    случае   неисполнения,   ненадлежащего   исполнения   или
невозможности исполнения органами местного  самоуправления  отдельного
государственного полномочия;
     3) в  случае  выявления  фактов   нарушений   органами   местного
самоуправления требований настоящего Закона;
     4) в случае возникновения форс-мажорных обстоятельств  (стихийное
бедствие,  катастрофа,  иная  чрезвычайная  ситуация,  не зависящая от
органов  местного  самоуправления,  когда  они  не  имеют  возможности
осуществлять отдельное государственное полномочие);
     5) по    иным     основаниям,     предусмотренным     действующим
законодательством.
     3. Порядок  и  сроки  возврата  неиспользованных   финансовых   и
материальных  средств,  переданных органам местного самоуправления для
осуществления отдельного государственного полномочия,  устанавливаются
Коллегией Администрации Кемеровской области.

     Статья 11.  Ответственность  органов местного самоуправления,  их
должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение  отдельных
государственных полномочий

     1. Органы  местного  самоуправления,  их  должностные  лица несут
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельного
государственного   полномочия   в   соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и законодательством  Кемеровской  области  в  той
мере,  в  какой  указанные  полномочия были обеспечены материальными и
финансовыми средствами.
     2. Органы   местного   самоуправления  несут  ответственность  за
нецелевое   использование    финансовых    средств,    предоставленных
муниципальным  образованиям  в  виде  субвенций из бюджета Кемеровской
области, на исполнение отдельного государственного полномочия.
     3. В   случае  выявления  нарушений  законодательства  Российской
Федерации  и  Кемеровской   области   при   осуществлении   отдельного
государственного   полномочия,   а   также   нецелевого  использования
финансовых средств,  переданных органам  местного  самоуправления  для
осуществления       отдельного       государственного      полномочия,
контрольно-счетная  палата  Кемеровской  области,  главное  финансовое
управление  Кемеровской области и уполномоченные органы исполнительной
власти Кемеровской области  в  сфере  образования,  социальной  защиты
населения, здравоохранения вправе:
     1) давать письменные предписания по устранению  таких  нарушений,
обязательные  для  исполнения  органами  местного  самоуправления и их
должностными лицами;
     2) обращаться    к    председателю    представительного    органа
муниципального образования,  главе  муниципального  образования,  иным
должностным  лицам местного самоуправления с предложениями о наложении
дисциплинарных  взысканий  на  виновных   должностных   лиц   местного
самоуправления.
     4. Споры    и    разногласия,    возникающие    между    органами
государственной   власти   Кемеровской  области  и  органами  местного
самоуправления в процессе  осуществления  отдельного  государственного
полномочия,  разрешаются  посредством  согласительных  процедур  или в
судебном порядке.

     Статья 12. Заключительные положения

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу в день, следующий за днем его
официального  опубликования,  и  вводится  в действие в соответствии с
федеральным законодательством.  (В редакции Закона Кемеровской области
от 21.11.2013 г. N 113-ОЗ)



     Губернатор
     Кемеровской области          А.М. Тулеев


     г. Кемерово
     27 декабря 2007 года
     N 204-ОЗ