Постановление Администрации г. Юрги от 11.04.2013 № 593

               Порядок осуществления текущего контроля
           за соблюдением и исполнением должностными лицами
                положений административного Регламента

     105. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных административным Регламентом по исполнению  муниципальной
функции, осуществляется Руководителем Уполномоченного органа либо  его
заместителем.
     106. Текущий контроль осуществляется  путем  проведения  проверок
соблюдения и исполнения специалистами Уполномоченного органа положений
Регламента.
     107. Периодичность      осуществления      текущего      контроля
устанавливается Руководителем Уполномоченного  органа,  осуществляющим
муниципальную функцию.

            Порядок и периодичность осуществления плановых
         и внеплановых проверок. Проверка полноты и качества
                   исполнения муниципальной функции

     108. В ходе исполнения муниципальной функции проводится  плановый
и внеплановый контроль полноты  и  качества  исполнения  муниципальной
функции.
     109. Периодичность    проведения     проверок     устанавливается
заместителем  Главы  города  Юрги,  к  компетенции  которого  отнесены
вопросы в сфере организации содержания автодорог города.
     110. Плановый и внеплановый контроль  включает  в  себя  проверку
полноты и качества выполнения муниципальной функции,  направленный  на
выявление и устранение нарушений.
     111. Проверка  полноты  и   качества   исполнения   муниципальной
функции,  служебное  расследование  проводится  на  основании  решения
(распоряжения) Главы города или лица, его замещающего.
     112. Основанием для проведения  внеплановой  проверки  полноты  и
качества  исполнения  муниципальной   функции   является   поступившие
письменное обращение (жалоба) по исполнению муниципальной функции.
     113. Не   допускается   направление   обращения    (жалобы)    на
рассмотрение должностному лицу, действия которого обжалуются.
     114. Результаты   рассмотрения   жалобы   оформляются   в    виде
мотивированного письменного ответа заявителю
     115. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные  с
исполнением муниципальной функции или их отдельные виды.
     116. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой
включаются муниципальные служащие Администрации города, ее структурных
подразделений.
     117. Результат проверки оформляется Актом, в  котором  отмечаются
выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт  подписывают
председатель и члены комиссии.
     118. Должностные лица, в отношении которых  проводится  проверка,
знакомятся  с  актом  под  роспись,  после  чего   он   помещается   в
соответствующее номенклатурное дело.

              Ответственность должностных лиц за решения
      и действия (бездействия) осуществляемые в ходе исполнения
                        муниципальной функции

     119. В случае выявления нарушений прав Субъекта проверки  в  ходе
проведения  проверки  полноты  и  качества  исполнения   муниципальной
функции,   выявленные   нарушения   устраняются,   а   виновные   лица
привлекаются  к   ответственности   в   соответствии   с   действующим
законодательством и существующими нормативными правовыми актами.
     120. Персональная  ответственность  специалистов  Уполномоченного
органа закрепляется в их должностных инструкциях
     121. О  мерах,  принятых  в   отношении   виновных   лиц   органа
муниципального контроля, в течение 10 (десяти) дней  со  дня  принятия
таких мер направляются в письменной форме Субъекту проверки,  права  и
(или) законные интересы которого нарушены при исполнении муниципальной
функции.

              Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок
     обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц
                 при исполнении муниципальной функции

            Порядок досудебного (внесудебного) обжалования

     122. Заявители   имеют   право   на   досудебное    (внесудебное)
обжалование  действий  (бездействия)  должностных   лиц   и   решений,
осуществляемых в ходе исполнения муниципальной функции.
     123. Досудебный (внесудебный) порядок  обжалования  не  исключает
возможность   обжалования   действий    (бездействия)    и    решений,
осуществляемых в ходе исполнения  муниципальной  функции,  в  судебном
порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является  для
заявителей обязательным.
     124. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
     - бездействие должностных лиц (оставление заявления об исполнении
муниципальной функции без рассмотрения и т.п.);
     - решения  должностных  лиц  о  приостановлении   и   прекращении
исполнения муниципальной функции;
     - нарушение срока регистрации  запроса  заявителя  об  исполнении
муниципальной функции;
     - нарушение срока исполнения муниципальной функции;
     - требование    представления    заявителем    документов,     не
предусмотренных   нормативными   правовыми   актами   для   исполнения
муниципальной функции;
     - отказ в приеме документов, представление которых  предусмотрено
нормативными правовыми актами для исполнения муниципальной функции;
     - отказ в исполнении муниципальной функции, если основания отказа
не предусмотрены федеральным законом и принятыми в соответствии с  ним
иными нормативными правовыми актами;
     - требование внесения  заявителем  при  исполнении  муниципальной
функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
     - отказ должностных лиц,  исполняющих  муниципальную  функцию,  в
исправлении допущенных опечаток  и  ошибок  в  выданных  в  результате
исполнения   муниципальной   функции   документах    либо    нарушение
установленного срока таких исправлений."
     125. Исчерпывающий перечень оснований для отказа  в  рассмотрении
жалобы (претензии) либо приостановление ее рассмотрения:
     - наличие вступившего в законную силу решения суда,  арбитражного
суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
     - подача жалобы лицом,  полномочия  которого  не  подтверждены  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     - наличие решения о жалобе,  принятого  ранее  в  соответствии  с
установленными Правилами в отношении того же заявителя и  по  тому  же
предмету жалобы.
     126. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе  оставить
жалобу без ответа в следующих случаях:
     - наличие в жалобе  нецензурных  либо  оскорбительных  выражений,
угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица,  а  также  членов
его семьи;
     - отсутствие  возможности  прочитать  какую-либо   часть   текста
жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и  (или)  почтовый  адрес
заявителя, указанные в жалобе.
     В случае оставления обращения без ответа по существу поставленных
в нем вопросов, гражданину,  направившему  обращение,  при  отсутствии
почтового  адреса  в  обращении,  сообщается  о  причинах   отказа   в
рассмотрении обращения либо о переадресации обращения.
     В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных
в обращении вопросов не мог быть дан, в  последующем  были  устранены,
заявитель вправе вновь направить обращение в Администрацию города Юрги
или Уполномоченный орган.
     127. Основанием для начала процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования являются обращения  заявителей  или  их  представителей  в
Администрацию  города  Юрги,  Уполномоченный  орган   и   организации,
участвующие в исполнении муниципальной функции, в письменной форме.
     В случае если  жалоба  подается  через  представителя  заявителя,
также   представляется   документ,   подтверждающий   полномочия    на
осуществление действий  от  имени  заявителя.  В  качестве  документа,
подтверждающего  полномочия  на  осуществление   действий   от   имени
заявителя, может быть представлена:
     а) оформленная  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации доверенность (для физических лиц);
     б) оформленная  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации доверенность, заверенная  печатью  заявителя  и  подписанная
руководителем заявителя или уполномоченным  этим  руководителем  лицом
(для юридических лиц);
     в) копия решения о назначении или  об  избрании  либо  приказа  о
назначении физического лица на должность,  в  соответствии  с  которым
такое физическое лицо обладает правом действовать от  имени  заявителя
без доверенности.
     128. Заявители имеют право на получение информации и  документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. При этом документы,
ранее  поданные  заявителями  в  органы  местного   самоуправления   и
организации, участвующие в исполнении муниципальной функции,  выдаются
по их просьбе в виде выписок или копий.
     129. Обращение может быть адресовано заявителем:
     Главе города Юрги;
     Первому Заместителю Главы города;
     Начальнику УЖКХ г. Юрги (в Уполномоченный орган).
     130. Жалоба подается в Администрацию города Юрги,  Уполномоченный
орган в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или
в электронном виде, а также по почте.
     В случае подачи жалобы при личном приеме  заявитель  представляет
документ,   удостоверяющий   его    личность    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     В  электронном  виде  жалоба   может   быть   подана   заявителем
посредством:
     - официального сайта Администрации города Юрги  в  информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет";
     - федеральной  государственной  информационной  системы   "Единый
портал государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)"  (далее  -
Единый портал).
     При подаче жалобы представителем заявителя  в  электронном  виде,
документы, подтверждающие  полномочия  на  осуществление  действий  от
имени  заявителя  могут  быть   представлены   в   форме   электронных
документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен
законодательством   Российской   Федерации,   при    этом    документ,
удостоверяющий личность заявителя, не требуется;
     131. Срок  рассмотрения  жалобы,  поступившей   в   установленном
порядке, не должен превышать  15  (пятнадцать)  рабочих  дней  со  дня
регистрации жалобы.
     В случае обжалования отказа Уполномоченного органа,  исполняющего
муниципальную функцию, его должностного лица  в  приеме  документов  у
заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае
обжалования   заявителем   нарушения   установленного   срока    таких
исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня  ее
регистрации.
     При  удовлетворении   жалобы   Уполномоченный   орган   принимает
исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе  по
выдаче  заявителю  результата  исполнения  муниципальной  функции,  не
позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения,  если  иное  не
установлено законодательством Российской Федерации.
     132. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
     1) признание  жалобы  обоснованной  (направление  в  организации,
участвующие  в  исполнении  муниципальной   функции,   требования   об
устранении выявленных нарушений и о привлечении  к  ответственности  в
соответствии с  законодательством  Российской  Федерации  должностного
лица, ответственного за действия (бездействие);
     2) признание   жалобы   необоснованной   (направление   заявителю
письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы).
     При  признании  жалобы  обоснованной  в  ответе  по   результатам
рассмотрения  жалобы  должностное  лицо  органа,  уполномоченного   на
рассмотрение жалобы, указывает:
     - сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие)
которого обжалуется;
     - принятое по жалобе решение в  отношении  виновных  в  нарушении
законодательства РФ должностных лиц;
     - срок  устранения  выявленных  нарушений,  в  том   числе   срок
исполнения результата муниципальной функции.
     Ответ по результатам рассмотрения жалобы  направляется  заявителю
не позднее дня, следующего за  днем  принятия  решения,  в  письменной
форме.
     По желанию заявителя ответ  по  результатам  рассмотрения  жалобы
может быть представлен не позднее дня,  следующего  за  днем  принятия
решения, в  форме  электронного  документа,  подписанного  электронной
подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы  должностного  лица  и
(или) уполномоченного  на  рассмотрение  жалобы  органа,  вид  которой
установлен законодательством Российской Федерации.
     133. При выявлении случаев ненадлежащего исполнения  должностными
лицами служебных  обязанностей  руководитель  Уполномоченного  органа,
проводит служебное расследование и принимает  в  отношении  таких  лиц
меры.  Все  случаи  ненадлежащего  исполнения  служебных  обязанностей
подлежат учету.
     134. О  мерах,  принятых  в  отношении   виновных   в   нарушении
законодательства Российской Федерации должностных лиц,  в  течение  10
(десяти) дней со дня принятия таких мер  руководитель  Уполномоченного
органа обязан сообщить в письменной  форме  физическому,  юридическому
лицу или  индивидуальному  предпринимателю,  права  и  (или)  законные
интересы которых нарушены.





                                                        Приложение N 1
                                        к Административному регламенту
                                  муниципальной функции "Осуществление
                               муниципального контроля за обеспечением
                                       сохранности автомобильных дорог
                                                    местного значения"


                             Блок-схема
                   исполнения муниципальной функции*


     ______________
     *Не приводится