Постановление Администрации г. Юрги от 25.10.2013 № 1761

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                      АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.10.13 N 1761
г. Юрга

Об утверждении Положения об автодорожной
службе гражданской обороны города Юрги



     В соответствии  с  Федеральным  законом  от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О
гражданской обороне",  постановлением Губернатора Кемеровской  области
от  10.10.2008  N  48-пг  "Об  утверждении  Положения об организации и
ведении гражданской обороны  в  Кемеровской  области",  постановлением
Губернатора  Кемеровской области от 16.09.2013 N 66-пг "Об утверждении
Положения о  спасательной  автодорожной  службе  (автодорожной  службе
гражданской  обороны)  Кемеровской  области",  постановлением Коллегии
Администрации Кемеровской области от  08.06.2010  N  237  "О  создании
областных спасательных служб (служб гражданской обороны)",

     постановляю:

     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   об  автодорожной  службе
гражданской обороны города Юрги.
     2. Настоящее постановление вступает  в  силу  после  официального
опубликования в приложении к городской газете "Резонанс-Ю" -  "Вестник
Юргинского городского Совета народных  депутатов  и  Администрации  г.
Юрги".
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Главы города по профилактике правонарушений и координации деятельности
правоохранительных органов А.В. Герейна.



     Глава города Юрги         С.В. Попов








                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Администрации
                                                           города Юрги
                                                  от 25.10.2013 N 1761


                              ПОЛОЖЕНИЕ
        об автодорожной службе гражданской обороны города Юрги


     1. Общие положения

     1.1. Автодорожная служба гражданской обороны города Юрги (далее -
автодорожная служба ГО)  -  это  нештатное  организационно-техническое
объединение органов управления,  сил  и  средств  гражданской  обороны
автодорожных организаций, обладающих сходным профилем  деятельности  и
способных независимо от формы собственности к  совместному  проведению
конкретного вида специальных мероприятий гражданской обороны.
     Автодорожная  служба  ГО  в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными  законами,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями   Правительства    Российской    Федерации,    законами
Кемеровской  области,  распоряжениями  и  постановлениями  Губернатора
Кемеровской области  и  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области,
постановлениями  Администрации  города   Юрги,   а   также   настоящим
Положением  и  осуществляет  свою  деятельность  во  взаимодействии  с
Муниципальным казенным учреждением "Управление  по  делам  гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям города Юрги" (далее - МКУ "УГО  и  ЧС
города Юрги"), с другими службами гражданской обороны города (службами
ГО города) Юрги.
     1.2. Организационно-методическое руководство автодорожной службой
ГО возложено на МКУ "УГО и ЧС города Юрги".
     1.3. Автодорожная служба ГО состоит из  автодорожных  организаций
независимо от их форм собственности.
     По решению руководителя гражданской обороны - Главы  города  Юрги
силы и  средства  автодорожной  службы  могут  использоваться  в  ходе
проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении
военных  действий  или  вследствие  этих   действий   для   выполнения
мероприятий гражданской обороны.

     2. Основные задачи автодорожной службы гражданской обороны

     2.1. Автодорожная служба ГО решает свои  задачи  на  всех  этапах
деятельности гражданской обороны  в  мирное  время,  с  возникновением
угрозы нападения противника, при  проведении  аварийно-спасательных  и
других неотложных работ.
     2.2. Основными задачами автодорожной службы ГО являются:
     разработка   планов   автодорожного    обеспечения    мероприятий
гражданской  обороны   в   соответствии   с   решениями   руководителя
гражданской обороны города Юрги и требованиями методических указаний и
рекомендаций ГУ МЧС России по Кемеровской области;
     проведение аварийно-спасательных  работ  в  случае  возникновения
разрушений на дорогах при ведении военных действий или вследствие этих
действий,  а  также  вследствие  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера;
     создание  паромных  и  мостовых  конструкций,  а  также   запасов
дорожно-строительных материалов,  организация  их  децентрализованного
хранения;
     содержание   в   постоянной   готовности   нештатных    аварийно-
спасательных формирований к действиям в  любой  обстановке  мирного  и
военного времени;
     принятие неотложных мер по поддержанию эвакуационных маршрутов  в
постоянной готовности для обеспечения эвакомероприятий;
     оказание  помощи  коммунально-технической  службе  в   ликвидации
последствий в борьбе с пожарами  и  обеспечении  быстрого  захоронения
погибших;
     участие  в  обнаружении  и  обозначении   районов,   подвергшихся
радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
     восстановление и поддержание порядка на автодорогах, вышедших  из
строя при ведении военных действий или  вследствие  этих  действий,  а
также  вследствие  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера;
     принятие всех  неотложных  мер  по  недопущению  террористических
актов на дорожных коммуникациях;
     обеспечение  постоянного  бесперебойного  управления   силами   и
средствами в ходе подготовки и выполнения неотложных работ;
     подготовка загородного пункта  управления  и  средств  связи  для
обеспечения  непрерывного  руководства  автодорожными   формированиями
автодорожной службы ГО;
     разработка  и  осуществление  мер,  направленных  на   сохранение
объектов, необходимых для  устойчивого  функционирования  автодорожной
службы ГО;
     организация защиты личного  состава  и  материальных  средств  от
опасностей, возникающих при ведении военных  действий  или  вследствие
этих действий, а также в следствие чрезвычайных ситуаций природного  и
техногенного характера;
     организация  и  поддержание  взаимодействия  с  другими  службами
гражданской обороны (далее - службами ГО) города Юрги, МКУ "УГО  и  ЧС
города Юрги", отделом военного комиссариата КО по г. Юрга и Юргинского
района.

     3. Силы автодорожной службы гражданской обороны

     3.1. Силы автодорожной службы ГО:
     организации, входящие в состав автодорожной службы ГО;
     формирования автодорожной службы ГО.
     3.2. Формирования автодорожной службы ГО создаются в соответствии
с  Порядком  создания  нештатных  аварийно-спасательных   формирований
организациями,  которые  разрабатывают  организационную  структуру   и
табели положенности материальных средств, осуществляют комплектование,
оснащение материальными средствами и подготовку этих формирований.
     Автодорожная   служба   ГО   формирует   отряд   по   ремонту   и
восстановлению дорог и мостов.
     3.3. Формирования  автодорожной  службы   ГО   привлекаются   для
выполнения  задач  гражданской  обороны  согласно  планам  гражданской
обороны, разрабатываемым организациями, на базе которых они созданы, а
также  для  решения  внезапно  возникающих  задач  в  соответствии  со
сложившейся обстановкой. Решение о привлечении автодорожной службы  ГО
или формирований для решения задач  мирного  времени  принимает  Глава
города Юрги.
     3.4. Количество и численность формирований автодорожной службы ГО
определяются характером и объемом задач, решаемых в мирное  и  военное
время.
     3.4. При  необходимости  для  выполнения  задач,  возлагаемых  на
автодорожную службу  ГО,  решением  руководителя  гражданской  обороны
города Юрги в ее составе могут создаваться и другие формирования.

     4. Управление    автодорожной    службой   гражданской   обороны,
организация ее деятельности

     4.1. Автодорожная    служба    ГО    создается     постановлением
Администрации города Юрги.
     4.2. В состав автодорожной службы ГО входят:  руководство,  орган
управления, формирования организаций, входящих в состав службы.
     4.3. Руководителем автодорожной службы ГО является -  заместитель
Главы города по строительству.
     4.4. Органом управления автодорожной службы ГО является:
     штаб автодорожной службы ГО.
     В состав  штаба  автодорожной  службы  ГО  Юргинского  городского
округа включаются должностные лица предприятий и организаций, входящих
в службу.
     Штаб  автодорожной   службы   ГО   создается   в   мирное   время
руководителем службы.
     4.5. Руководитель автодорожной службы ГО подчиняется руководителю
гражданской обороны города Юрги,  при  его  отсутствии  -  заместителю
руководителя гражданской обороны города.
     4.6. Руководитель автодорожной службы ГО осуществляет руководство
непосредственно или через  штаб.  Он  имеет  право  отдавать  приказы,
распоряжения,  обязательные  для   исполнения   всеми   руководителями
предприятий и организаций транспорта в интересах  гражданской  обороны
города.
     4.7. Руководитель   штаба   автодорожной   службы   ГО   является
заместителем руководителя автодорожной службы ГО и имеет право от  его
имени отдавать приказы, распоряжения (указания).
     Он осуществляет контроль за организацией  подготовки  и  обучения
личного  состава  формирований  автодорожной   службы   ГО   и   несет
ответственность за организацию работы штаба автодорожной службы ГО.
     4.8. Повседневная деятельность по подготовке автодорожной  службы
ГО города Юрги осуществляется работником, специально уполномоченным на
решение  задач  в  области  гражданской  обороны,  в  соответствии   с
постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.1999  N 782
"О создании  (назначении)  в  организациях  структурных  подразделений
(работников), уполномоченных на решение задач  в  области  гражданской
обороны".
     4.9. Управление  автодорожной  службой   ГО   осуществляется   ее
руководителем и направлено  на  поддержание  в  постоянной  готовности
формирований  к  работе  по  автодорожному   обеспечению   мероприятий
гражданской обороны в условиях военного времени.
     4.10. Основой управления автодорожной службой ГО является решение
руководителя  автодорожной  службой  ГО  по   техническому   прикрытию
автомобильных дорог как в мирное, так и в военное время.
     В решении руководитель определяет замысел действий в  сложившейся
обстановке,  основные  задачи   и   сроки   их   выполнения,   порядок
взаимодействия сил и средств, порядок всестороннего обеспечения, места
и время развертывания пунктов управления.
     4.11. План  автодорожного  обеспечения   выполнения   мероприятий
гражданской  обороны  автодорожной  службой  ГО   на   военное   время
утверждается  руководителем  гражданской  обороны  города  Юрги  после
согласования с МКУ "УГО и ЧС города Юрги".
     Руководителем    автодорожной     службой     ГО     осуществляет
непосредственное руководство планированием  автодорожного  обеспечения
гражданской обороны.
     4.12. Для обеспечения устойчивого управления автодорожной службой
ГО в мирное время готовятся основные и запасные пункты управления.
     Пункты управления должны быть оснащены средствами связи  и  иметь
необходимое оборудование,  обеспечивающее  нормальные  условия  работы
личного состава штаба автодорожной службы ГО.
     4.13. Эффективность управления автодорожной службой ГО в  военное
время  обеспечивается   уровнем   подготовки   руководящего   состава,
организацией системы связи, состоянием пунктов управления, непрерывным
сбором  и  анализом  данных  об  обстановке,  своевременным  принятием
решений на дорожное  обеспечение  мероприятий  гражданской  обороны  и
доведением задач до подчиненных, осуществлением  постоянного  контроля
за исполнением отданных распоряжений.
     4.14. Руководитель  автодорожной  службы   ГО   города   ежегодно
представляет руководителю гражданской обороны  города  Юрги  доклад  о
состоянии готовности автодорожной службы ГО.

     5. Полномочия  руководителя   автодорожной   службы   гражданской
обороны

     На руководителя автодорожной службы ГО возлагается:
     руководство разработкой и корректировкой планирующих  и  отчетных
документов автодорожной службы ГО;
     руководство разработкой правовых актов по  организации  дорожного
обеспечения в военное время и  подготовке  автодорожной  службы  ГО  к
выполнению основных задач, контроль за их выполнением;
     организация  и  контроль  за  подготовкой  штаба  и  формирований
автодорожной службы ГО к работе в военное время;
     контроль за поддержанием пунктов управления  автодорожной  службы
ГО в постоянной готовности;
     руководство и контроль за специальной подготовкой  работников  по
вопросам организации дорожного обеспечения в военное время;
     организация и проведение мероприятий по  поддержанию  устойчивого
функционирования предприятий, входящих  в  состав  службы,  в  военное
время;
     организация взаимодействия с органом  управления,  организациями,
Администрацией  города  Юрги,  территориальными  органами  федеральных
органов исполнительной власти, расположенных на территории  Юргинского
городского округа, по вопросам организации дорожного  обеспечения  при
ведении военных действий или вследствие этих действий;
     организация и контроль за деятельностью органа управления (штаба)
и формирований автодорожной  службы  ГО  по  выполнению  ими  задач  в
военное время.

     6. Организация  подготовки  личного  состава  автодорожной службы
гражданской обороны

     6.1. Специальная подготовка личного состава  автодорожной  службы
ГО является составной частью  подготовки  автодорожных  организаций  к
работе в условиях военного времени.
     Уровень подготовки  для  выполнения  обязанностей  по  занимаемой
должности в мирное время и по предназначению на военное время является
основным показателем готовности органа управления автодорожной  службы
ГО к выполнению задач в военное время.
     6.2. Специальная подготовка в органах  управления  планируется  и
проводится дифференцированно с различными категориями обучаемых в ходе
плановых занятий и учений, на учебных сборах.
     Тематика  занятий   с   личным   составом   штаба,   формирований
автодорожной  службы  ГО  определяется  исходя  из  уровня  подготовки
обучаемых.
     Основными формами подготовки к выполнению задач являются:
     для штаба автодорожной службы  ГО  -  командно-штабные  учения  и
командно-штабные тренировки;
     для формирований автодорожной  службы  ГО  -  тактико-специальные
занятия и тактико-специальные учения.
     Периодичность и    продолжительность    учений     со     штабом,
формированиями      автодорожной     службы     ГО     устанавливаются
организационно-методическими указаниями и рекомендациями МЧС России.
     Подготовка руководящего состава автодорожной службы ГО проводится
в  ГОБУДПО  "Кемеровский  объединенный  учебно-методический  центр  по
гражданской   обороне,   чрезвычайным   ситуациям,   сейсмической    и
экологической   безопасности"   и   его   филиалах   согласно    плану
комплектования  на  текущий  учебный   год   по   программе   обучения
должностных лиц и специалистов гражданской обороны.
     Занятия  и  учения  с   личным   составом   штаба,   предприятий,
организаций и формирований автодорожной службы ГО проводятся  в  часы,
установленные руководителем органа управления.
     6.3. Руководитель органа управления автодорожной службы ГО:
     организует специальную подготовку  работников  органа  управления
автодорожной службы ГО и руководит ею;
     осуществляет   контроль   и    оказывает    необходимую    помощь
руководителям занятий и учений;
     проводит  мероприятия,  способствующие  повышению   эффективности
обучения подчиненных;
     систематически  проверяет  и   анализирует   уровень   подготовки
подчиненных и принимает меры по поддержанию профессиональных знаний на
должном уровне.
     6.4. Повышение  уровня  подготовленности   руководящего   состава
органа управления автодорожной службы ГО проводится на учебных  сборах
в установленном порядке.

     7. Порядок комплектования, материально-технического и финансового
обеспечения автотранспортной службы гражданской обороны

     7.1. Комплектование   автодорожной   службы   ГО   специалистами,
оснащение техникой, имуществом и  материально-техническими  средствами
осуществляется  руководителем  автодорожной  службы   ГО   предприятия
города, на базе которого она создана, за счет ресурсов, не  подлежащих
передаче Вооруженным Силам Российской Федерации в военное время.
     7.2. Финансирование  мероприятий  гражданской  обороны,   включая
подготовку  и  оснащение  автодорожной  службы  ГО,  осуществляется  в
соответствии с действующим законодательством.

     8. Ответственность за готовность автодорожной службы  гражданской
обороны к решению поставленных задач

     8.1. Руководитель  автодорожной  службы  ГО  несет   персональную
ответственность за готовность  автодорожной  службы  ГО  к  выполнению
задач гражданской обороны.
     8.2. Ответственность  за  готовность  органа  управления,  сил  и
средств,  включаемых  в   состав   автодорожной   службы   ГО,   несут
руководители организаций, на базе которых они созданы.
     8.3. При  реорганизации  организаций  с  сохранением  профиля  их
деятельности, на базе  которых  создана  автодорожная  служба  ГО,  их
функции  закрепляются  за  правопреемниками   имущественных   прав   и
обязанностей реорганизуемой  организации  на  основе  соответствующего
договора.
     8.4. Должностные    лица,    виновные    в    невыполнении    или
недобросовестном выполнении установленных настоящим Положением и иными
нормативными  правовыми   документами   требований   по   созданию   и
обеспечению деятельности автодорожной службы ГО, несут ответственность
в соответствии с действующим законодательством.



     Заместитель Главы города по
     профилактике правонарушений и
     координации деятельности
     правоохранительных органов         А.В. Герейн