Постановление Администрации Беловского района от 18.12.2013 № 144

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.12.13 N 144
с. Вишневка

Об утверждении  муниципальной программы
"Развитие здравоохранения  в  Беловском
муниципальном районе" на 2014-2016 годы


       (В редакции Постановлений Администрации Беловского района      
                 от 11.04.2014 № 41; от 05.06.2014 № 69)              


     В соответствии  со  статьей  179  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,  Федерального  закона  от 06.10.2003 г.  N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
в    соответствии    с    постановлением    администрации   Беловского
муниципального района от 03.06.2013 г.  N 43 "Об утверждении положения
о   порядке   разработки,   утверждения   и  реализации  муниципальных
программ",  постановлением  администрации  Беловского   муниципального
района  от  28.11.2013 г.  N 133 "Об утверждении перечня муниципальных
программ  Беловского  муниципального  района  на  2014-2016  годы"   и
распоряжением   администрации   Беловского  муниципального  района  от
17.10.2013 г. N 1440 "О разработке проектов муниципальных программ".

     1. Утвердить муниципальную программу "Развитие здравоохранения  в
Беловском  муниципальном  районе" на 2014-2016 годы в пределах объемов
бюджетных ассигнований на  очередной  финансовый  год  и  на  плановый
период 2015-2016 годов согласно приложению к постановлению.
     2. Начальнику отдела информатизации и  компьютерного  обеспечения
Е.К.  Букину  обеспечить  размещение   настоящего   постановления   на
официальном сайте администрации Беловского муниципального района.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы района В.А. Ноженкина.
     4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.



     Глава района         А.И. Щукин







                                                            Приложение
                                         к Постановлению администрации
                                      Беловского муниципального района
                                           от 18 декабря 2013 г. N 144


                       МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
     "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В БЕЛОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
                          НА 2014-2016 ГОДЫ


       (В редакции Постановлений Администрации Беловского района      
                от 11.04.2014 № 41; от 05.06.2014 № 69)               


                    Беловский муниципальный район
                               2014 год


                   ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
     "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В БЕЛОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
                          НА 2014-2016 ГОДЫ


 -------------------------------------------------------------------
 | 1.  | Наименование Программы     | Mуниципальная      программа |
 |     |                            | "Развитие здравоохранения  в |
 |     |                            | Беловском      муниципальном |
 |     |                            | районе" на 2014-2016 годы    |
 |-----+----------------------------+------------------------------|
 | 2.  | Дата      принятия       и | Распоряжение   администрации |
 |     | наименование   решения   о | Беловского    муниципального |
 |     | разработке Программы       | района от 17 октября 2013 г. |
 |     |                            | N 1440         "О разработке |
 |     |                            | проектов       муниципальных |
 |     |                            | программ"                    |
 |-----+----------------------------+------------------------------|
 | 3.  | Директор Программы         | В.А.   Ноженкин   -   первый |
 |     |                            | заместитель Главы района     |
 |-----+----------------------------+------------------------------|
 | 4.  | Основные      разработчики | МБУЗ "Беловская ЦРБ"         |
 |     | программы                  |                              |
 |-----+----------------------------+------------------------------|
 | 5.  | Заказчик Программы         | Администрация     Беловского |
 |     |                            | муниципального района        |
 |-----+----------------------------+------------------------------|
 | 6.  | Цели и                     |                              |
 |     | Задачи Программы           |                              |
 |     |                            |                              |
 |     | Подпрограмма 1 "Здоровье"  | Основной   целью   программы |
 |     |                            | является:         укрепление |
 |     |                            | здоровья     трудоспособного |
 |     |                            | населения жителей Беловского |
 |     |                            | муниципального   района;   - |
 |     |                            | улучшение     качества     и |
 |     |                            | доступности      медицинской |
 |     |                            | помощи;       предупреждение |
 |     |                            | распространения    социально |
 |     |                            | опасных         заболеваний; |
 |     |                            | снижение  общей  смертности; |
 |     |                            | формирование   у   населения |
 |     |                            | мотивации к здоровому образу |
 |     |                            | жизни.                       |
 |     |                            | Для   достижения    основных |
 |     |                            | целей   требуется    решение |
 |     |                            | следующих             задач: |
 |     |                            | формирование  финансовых   и |
 |     |                            | организационных  мероприятий |
 |     |                            | по              оздоровлению |
 |     |                            | трудоспособного    населения |
 |     |                            | Беловского    муниципального |
 |     |                            | района;          организация |
 |     |                            | информационной             и |
 |     |                            | разъяснительной      работы, |
 |     |                            | направленной  на  реализацию |
 |     |                            | данной программы             |
 |     |                            |                              |
 |     | Подпрограмма  2  "Оказание | Комплексное решение  проблем |
 |     | медицинской         помощи | охраны  здоровья  населения, |
 |     | населению"                 | повышение     качества     и |
 |     |                            | доступности      медицинской |
 |     |                            | помощи, снижение уровня      |
 |     |                            | заболеваемости,              |
 |     |                            | инвалидизации  и  смертности |
 |     |                            | населения         Беловского |
 |     |                            | муниципального района.       |
 |     |                            | -          совершенствование |
 |     |                            | социально-значимых     видов |
 |     |                            | медицинской помощи;          |
 |     |                            | - предупреждение и борьба  с |
 |     |                            | социально-значимыми          |
 |     |                            | заболеваниями;               |
 |     |                            | -                  повышение |
 |     |                            | удовлетворенности  населения |
 |     |                            | медицинской помощью;         |
 |     |                            | -  укрепление   материально- |
 |     |                            | технической базы  учреждений |
 |     |                            | здравоохранения.             |
 |     |                            |                              |
 |     | Подпрограмма  3  "Льготное | -   Обеспечение    отдельных |
 |     | лекарственное обеспечение" | категорий граждан Беловского |
 |     |                            | района             льготными |
 |     |                            | лекарственными средствами  и |
 |     |                            | изделиями       медицинского |
 |     |                            | назначения.                  |
 |     |                            | - Повышение  качества  жизни |
 |     |                            | и   уменьшение    количества |
 |     |                            | осложнений     у     больных |
 |     |                            | сахарным диабетом.           |
 |     |                            | -  Увеличение   доли   детей |
 |     |                            | первой   и   второй    групп |
 |     |                            | здоровья с 73% в  2012  году |
 |     |                            | до 76% в 2016 году.          |
 |     |                            | -                 Увеличение |
 |     |                            | удовлетворенности  населения |
 |     |                            | медицинской помощью с 51%  в |
 |     |                            | 2012  году  до  54%  в  2016 |
 |     |                            | году.                        |
 |     |                            |                              |
 |     | Подпрограмма 4             | Предупреждение  инфекционных |
 |     | "Вакцинопрофилактика"      | болезней   путем    создания |
 |     |                            | иммунитета.       Содержание |
 |     |                            | уровня доли привитых детей - |
 |     |                            | 98%.       Совершенствование |
 |     |                            | нормативной базы по вопросам |
 |     |                            | вакцинопрофилактики.         |
 |     |                            | Информационное   обеспечение |
 |     |                            | программы      по      учету |
 |     |                            | документальной и фактической |
 |     |                            | привит    ости    населения. |
 |     |                            | Подготовка     кадров     по |
 |     |                            | вопросам иммунопрофилактики. |
 |     |                            | Продолжение      иммунизации |
 |     |                            | против клещевого  энцефалита |
 |     |                            | и   гриппа.   Внедрение    в |
 |     |                            | практику современных  вакцин |
 |     |                            | и диагностикумов             |
 |     |                            |                              |
 |     | Подпрограмма             5 | Ограничение  распространения |
 |     | "АнтиВИЧ/СПИД"             | ВИЧ-инфекции на   территории |
 |     |                            | Беловского района.           |
 |-----+----------------------------+------------------------------|
 | 7.  | Важнейшие          целевые |                              |
 |     | индикаторы                 |                              |
 |     |                            |                              |
 |     | Подпрограмма 1 "Здоровье"  | Количество    оздоровленного |
 |     |                            | трудоспособного    населения |
 |     |                            | (ед. измерения - чел.)       |
 |     |                            | 2014 г. - 25                 |
 |     |                            | 2015 г. - 25                 |
 |     |                            | 2016 г. - 25                 |
 |     |                            |                              |
 |     | Подпрограмма  2  "Оказание | Удовлетворенность  населения |
 |     | медицинской         помощи | Беловского            района |
 |     | населению"                 | медицинской помощью          |
 |     |                            | 2014 г. - 52%                |
 |     |                            | 2015 г. - 53%                |
 |     |                            | 2016 г. - 54%                |
 |     | Подпрограмма  3  "Льготное | Число  жалоб   и   обращений |
 |     | лекарственное обеспечение" | населения     по      поводу |
 |     |                            | медицинского обслуживания    |
 |     |                            | 2014 г. - 13,9  на  10  тыс. |
 |     |                            | населения                    |
 |     |                            | 2015 г. - 13,5  на  10  тыс. |
 |     |                            | населения                    |
 |     |                            | 2016 г. - 13,0  на  10  тыс. |
 |     |                            | населения                    |
 |     |                            | Уровень смертности  на  дому |
 |     |                            | лиц трудоспособного возраста |
 |     | Подпрограмма 4             | 2014 г. - 17,2  на  10  тыс. |
 |     | "Вакцинопрофилактика"      | лиц трудоспособного возраста |
 |     |                            | 2015 г. - 17,0  на  10  тыс. |
 |     |                            | лиц трудоспособного возраста |
 |     |                            | 2016 г. - 16,8  на  10  тыс. |
 |     |                            | лиц трудоспособного возраста |
 |     |                            |                              |
 |     |                            | Снижение          смертности |
 |     |                            | населения Беловского  района |
 |     |                            | к 2016 году:                 |
 |     |                            | -  от  заболеваний   системы |
 |     |                            | кровообращения на 1,7%;      |
 |     |                            | -     от     злокачественных |
 |     |                            | образований на 1,1%;         |
 |     |                            | Снижение  первичного  выхода |
 |     |                            | на     инвалидность      лиц |
 |     |                            | трудоспособного  возраста  к |
 |     |                            | 2016 году до 65,0  на  10000 |
 |     |                            | трудоспособного населения.   |
 |     |                            |                              |
 |     |                            | Уровень привитости взрослого |
 |     |                            | населения  против  клещевого |
 |     |                            | энцефалита:                  |
 |     |                            | 2014 г. - 52%                |
 |     |                            | 2015 г. - 53%                |
 |     |                            | 2016 г. - 54%                |
 |     |                            | Уровень   привитости   групп |
 |     |                            | профессионального      риска |
 |     |                            | против клещевого энцефалита: |
 |     |                            | 2014 г. - 60%                |
 |     |                            | 2015 г. - 65%                |
 |     |                            | 2016 г. - 67%                |
 |     |                            | Уровень привитости населения |
 |     |                            | района против гриппа         |
 |     |                            | 2014 г. - 25%                |
 |     |                            | 2015 г. - 28%                |
 |     |                            | 2016 г. - 29%                |
 |     |                            |                              |
 |     | Подпрограмма             5 | Охват           диспансерным |
 |     | "АнтиВИЧ/СПИД"             | наблюдением             ВИЧ- |
 |     |                            | инфицированных:              |
 |     |                            | 2014 г. - 92,4%              |
 |     |                            | 2015 г. - 93,2%              |
 |     |                            | 2016 г. - 93,6%              |
 |     |                            | Охват              населения |
 |     |                            | обследованием    на     ВИЧ- |
 |     |                            | инфекцию:                    |
 |     |                            | 2014 г. - 7,7%               |
 |     |                            | 2015 г. - 8,2%               |
 |     |                            | 2016 г. - 8,5%               |
 |-----+----------------------------+------------------------------|
 | 8.  | Срок реализации Программы  | 2014-2016 годы               |
 |-----+----------------------------+------------------------------|
 | 9.  | Основные       мероприятия | Подпрограмма 1 "Здоровье"    |
 |     | Программы                  | Подпрограмма   2   "Оказание |
 |     | (перечень подпрограмм)     | медицинской           помощи |
 |     |                            | населению"                   |
 |     |                            | Подпрограмма   3   "Льготное |
 |     |                            | лекарственное обеспечение"   |
 |     |                            | Подпрограмма               4 |
 |     |                            | "Вакцинопрофилактика"        |
 |     |                            | Подпрограмма 5 "АнтиВИ/СПИД" |
 |-----+----------------------------+------------------------------|
 | 10. | Основные       исполнители |                              |
 |     | Программы                  |                              |
 |     | Подпрограмма 1 "Здоровье"  | Администрация     Беловского |
 |     |                            | муниципального района        |
 |     |                            |                              |
 |     | Подпрограмма  2  "Оказание | МБУЗ "Беловская ЦРБ"         |
 |     | медицинской         помощи |                              |
 |     | населению"                 |                              |
 |     |                            |                              |
 |     | Подпрограмма  3  "Льготное | МБУЗ "Беловская ЦРБ"         |
 |     | лекарственное обеспечение" |                              |
 |     |                            |                              |
 |     | Подпрограмма 4             | МБУЗ "Беловская ЦРБ"         |
 |     | "Вакцинопрофилактика"      |                              |
 |     |                            |                              |
 |     | Подпрограмма             5 | МБУЗ "Беловская ЦРБ"         |
 |     | "АнтиВИЧ/СПИД"             |                              |
 |-----+----------------------------+------------------------------|
 | 11. | Объемы     и     источники | Всего по программе:          |
 |     | финансирования  Программы, | 2014-2016 гг. - 39 836,0     |
 |     | тыс. руб.                  |                              |
 |     |                            | 2014 год - 13 204,0          |
 |     |                            | 2015 год - 13 316,0          |
 |     |                            | 2016 год - 13 316,0          |
 |     |                            |                              |
 |     | Подпрограмма 1 "Здоровье"  | 2014 год - 100,0             |
 |     |                            | 2015 год - 300,0             |
 |     |                            | 2016 год - 300,0             |
 |     |                            | Итого: 700,0                 |
 |     |                            |                              |
 |     | Подпрограмма  2  "Оказание | 2014 год - 11 188,0          |
 |     | медицинской         помощи | 2015 год - 11 300,0          |
 |     | населению"                 | 2016 од - 11 300,0           |
 |     |                            | Итого: 33 788,0              |
 |     |                            |                              |
 |     |                            |                              |
 |     | Подпрограмма  3  "Льготное | 2014 год - 1 674,0           |
 |     | лекарственное обеспечение" | 2015 год - 1 674,0           |
 |     |                            | 2016 год - 1 674,0           |
 |     |                            | Итого: 5 022,0               |
 |     |                            |                              |
 |     | Подпрограмма 4             | 2014 год - 200,0             |
 |     | "Вакцинопрофилактика"      | 2015 год - 0,0               |
 |     |                            | 2016 год - 0,0               |
 |     |                            | Итого: 200,0                 |
 |     |                            |                              |
 |     | Подпрограмма             5 | 2014 год - 42,0              |
 |     | "АнтиВИЧ/СПИД"             | 2015 год - 42,0              |
 |     |                            | 2016 год - 42,0              |
 |     |                            | Итого: 126,0                 |
     (В    редакции  Постановлений  Администрации  Беловского   района
от 11.04.2014 № 41; от 05.06.2014 № 69)
 |-----+----------------------------+------------------------------|
 | 12. | Ожидаемые       результаты |                              |
 |     | реализации Программы       |                              |
 |     |                            |                              |
 |     | Подпрограмма 1 "Здоровье"  | Реализация            данной |
 |     |                            | подпрограммы        позволит |
 |     |                            | снизить           социальную |
 |     |                            | напряженность,       снизить |
 |     |                            | заболеваемость  и   повысить |
 |     |                            | производительность     труда |
 |     |                            | среди       работоспособного |
 |     |                            | населения    учреждений    и |
 |     |                            | организаций, находящихся  на |
 |     |                            | территории        Беловского |
 |     |                            | муниципального района.       |
 |     |                            | Кроме    того,    реализация |
 |     | Подпрограмма  2  "Оказание | данной  программы   позволит |
 |     | медицинской         помощи | обеспечить   более   высокую |
 |     | населению"                 | доступность      медицинской |
 |     |                            | помощи  для  трудоспособного |
 |     |                            | населения    и    санаторно- |
 |     |                            | курортного лечения.          |
 |     |                            |                              |
 |     | Подпрограмма  3  "Льготное | Повышение             уровня |
 |     | лекарственное обеспечение" | удовлетворенности  населения |
 |     |                            | медицинским   обслуживанием; |
 |     |                            | снижение  уровня   жалоб   и |
 |     |                            | обращений    населения    по |
 |     |                            | поводу  медицинской  помощи; |
 |     |                            | уменьшение уровня смертности |
 |     |                            | на дому лиц  трудоспособного |
 |     |                            | возраста.                    |
 |     |                            |                              |
 |     | Подпрограмма 4             | Обеспечение        адресного |
 |     | "Вакцинопрофилактика"      | предоставления лекарственной |
 |     |                            | помощи населению  Беловского |
 |     |                            | муниципального       района; |
 |     |                            | снижение          смертности |
 |     |                            | населения Беловского  района |
 |     |                            | к 2016 году: от  заболеваний |
 |     |                            | системы  кровообращения   на |
 |     |                            | 1,7%;   от   злокачественных |
 |     |                            | образований     на     1,1%; |
 |     |                            | снижение  первичного  выхода |
 |     |                            | на     инвалидность      лиц |
 |     |                            | трудоспособного  возраста  к |
 |     |                            | 2016 году до 65,0  на  10000 |
 |     |                            | трудоспособного населения.   |
 |     |                            | Ликвидация,         снижение |
 |     |                            | заболеваемости,              |
 |     |                            | инвалидизации  и  смертности |
 |     |                            | от   инфекций,   управляемых |
 |     |                            | средствами     специфической |
 |     |                            | профилактики  в    2014-2016 |
 |     |                            | г.г.                         |
 |     |                            | - ликвидация паралитического |
 |     |                            | полиомиелита.                |
 |     |                            | -   ликвидация    врожденной |
 |     |                            | краснухи.                    |
 |     |                            | -               стабилизация |
 |     |                            | заболеваемости гепатитами А, |
 |     |                            | В и туберкулезом.            |
 |     |                            | -  предупреждение  групповой |
 |     |                            | заболеваемости   инфекциями, |
 |     |                            | управляемыми      средствами |
 |     |                            | специфической профилактики.  |
 |     |                            |                              |
 |     | Подпрограмма             5 | Сдерживание    интенсивности |
 |     | "АнтиВИЧ/СПИД"             | эпидемического               |
 |     |                            | распространения ВИЧ-инфекции |
 |     |                            | среди             населения, |
 |     |                            | предотвращение новых случаев |
 |     |                            | заражения     ВИЧ-инфекцией, |
 |     |                            | особенно   среди   молодежи, |
 |     |                            | уменьшение   числа   больных |
 |     |                            | СПИДом.                      |
 -------------------------------------------------------------------


                        Пояснительная записка
                      к муниципальной программе
         "Развитие здравоохранения в Беловском муниципальном
                      районе" на 2014-2016 годы

     1. Содержание  проблемы  и  необходимость ее решения программными
методами.

     Подпрограмма 1 "Здоровье"
     Социально-экономические,  медико-демографические,   экологические
факторы оказывают существенное влияние на состояние здоровья населения
Беловского муниципального района. Сохраняется отрицательный показатель
естественного  прироста  населения,   остается   на   высоком   уровне
смертность населения в трудоспособном возрасте и общая  заболеваемость
взрослых и подростков, появились признаки замедления  темпов  роста  и
развития подрастающего поколения.
     Настоящая программа включает  в  себя  мероприятия  по  улучшению
медицинского и санаторно-курортного лечения трудоспособного  населения
Беловского муниципального района, внесших наибольший вклад в  развитие
Беловского муниципального района. В целях реализации данной  программы
ведется работа по заключению муниципальных контрактов (и договоров) на
приобретение путевок на  санаторно-курортное  лечение  и  оздоровление
работоспособного населения жителей Беловского  муниципального  района,
Федеральным   Государственным   лечебно-профилактическим   учреждением
"Научно-клинический центр охраны здоровья шахтеров"  для  оздоровления
трудоспособного населения Беловского муниципального района и членов их
семей  и  другими  узкоспециализированными  медицинскими  учреждениями
Кемеровской области в  критических  и  экстренных  ситуациях  по  мере
необходимости, а также оказание материальной помощи  физическим  лицам
на приобретение  дорогостоящих  медпрепаратов  и  возмещения  расходов
дорогостоящего лечения.
     Необходимость в разработке данной программы возникла потому,  что
не  все  категории  заболевания  поддаются   лечению   в   медицинских
учреждениях, находящихся на  территории  города  Белова  и  Беловского
района, из-за  отсутствия  необходимого  современного  оборудования  и
отдельных высококвалифицированных узко  специализирующихся  работников
медицинского  персонала  (врачей).  Кроме  того,  для   предупреждения
тяжелых форм заболеваний, нужно санаторно-курортное лечение.
     Общее количество муниципальных учреждений и организаций всех сфер
деятельности на территории Беловского муниципального района - 73.
     Среднесписочная численность трудоспособного населения, занятых  в
производственной и непроизводственной сферах  деятельности  Беловского
района 18,4 тыс. человек.
     Цель подпрограммы: укрепление здоровья трудоспособного  населения
жителей  Беловского  муниципального  района;  улучшение   качества   и
доступности   медицинской   помощи;   предупреждение   распространения
социально опасных заболеваний; снижение общей смертности; формирование
у населения мотивации к здоровому образу жизни.
     Задачи подпрограммы: формирование  финансовых  и  организационных
мероприятий  по  оздоровлению  трудоспособного  населения   Беловского
муниципального района; организация  информационной  и  разъяснительной
работы, направленной на реализацию данной программы.

     Подпрограмма 2 "Оказание медицинской помощи населению"
     В Кемеровской области большое значение придается охране  здоровья
населения. Исключением не является и  Беловский  муниципальный  район.
В течение последних лет реализуется ряд мер, направленных на  развитие
здравоохранения. В результате их  осуществления  улучшились  отдельные
демографические показатели. Уровень рождаемости в 2011 году увеличился
почти на 7 процентов, в  2012  году  на  9,5  процентов,  естественный
прирост в 2011 году составил  +  0,4,  в  2012  году  +  1,6.  Однако,
несмотря на улучшение отдельных демографических  показателей,  уровень
заболеваемости, инвалидности и смертности требует его  стабилизации  и
еще большего  снижения,  что  обуславливает  необходимость  реализации
Программы.
     Необходимо  провести  мероприятия,  направленные  на   реализацию
профилактического подхода в борьбе с заболеваемостью и смертностью  от
основных  социально  значимых  заболеваний.   Борьба   с   доказанными
факторами риска обеспечит снижение вероятности развития заболевания  в
течение  жизни.   Повышение   эффективности   вторичной   профилактики
обеспечит  своевременную  диагностику   и,   соответственно,   повысит
эффективность  проводимой   терапии,   снизит   вероятность   развития
осложнений.
     Укрепление      материально-технической      базы      учреждений
здравоохранения остается одной из самых приоритетных задач  социально-
экономического развития области.
     Реализуя  конституционные  права  населения  района,   необходимо
продолжить обеспечение  населения  необходимым  объемом  бесплатной  и
качественной медицинской помощью.
     Программа   будет   способствовать   реализации   государственной
политики  по  борьбе  с  заболеваниями  социального  характера  и   их
осложнениями, внедрению в  медицинскую  практику  эффективных  методов
профилактики этих заболеваний, раннего выявления, диагностики, лечения
и  реабилитации  больных,  а  также  сокращению   уровня   смертности,
инвалидизации, снижению показателей заболеваемости.
     Решение   обозначенных   проблем,   направленных   на    развитие
здравоохранения Беловского муниципального района  в  2014-2016  годах,
возможно при поддержке Администрации области  и  района с  применением
программных методов.
     Цель подпрограммы: повысить уровень  удовлетворенности  населения
медицинским  обслуживанием;  снизить  уровень  жалоб  и   обращаемости
населения по поводу медицинской помощи; уменьшить  уровень  смертности
на дому лиц трудоспособного возраста.
     Задачи подпрограммы:
     1. Оказание паллиативной медицинской  помощи  жителям  Беловского
муниципального района.
     2. Препятствие распространению туберкулезной  инфекции  в  очагах
туберкулеза.
     3. Обеспечение  молочными  продуктами  детей  до   3-х   лет   из
малообеспеченных семей.

     Подпрограмма 3 "Льготное лекарственное обеспечение"
     Своевременное  и  адекватное  медикаментозное  лечение  позволяет
улучшить  качество  жизни  больных,  предотвратить   или   значительно
отсрочить    утрату    трудоспособности,    способствует    увеличению
продолжительности жизни населения.
     Особенно  остро  стоит  вопрос   обеспечения   высокоэффективными
лекарственными средствами  граждан,  страдающих  бронхиальной  астмой,
сахарным диабетом, онкологическими  заболеваниями,  перенесших  острый
инфаркт миокарда.
     Бронхиальная  астма   относится   к   наиболее   распространенным
хроническим заболеваниям легких, значительно ухудшающим качество жизни
больных и увеличивающим смертность. В  структуре  заболеваний  органов
дыхания бронхиальная астма является одной из основных  причин  стойкой
утраты   трудоспособности.   Особенностью    ее    лечения    является
необходимость ежедневного пожизненного приема нескольких лекарственных
препаратов, позволяющих контролировать заболевание.  Число  заболевших
бронхиальной астмой в Беловском районе выросло за 3 года на 12%, около
60% пациентов этой группы получают  лекарственные  препараты  за  счет
средств местного бюджета.
     Сахарный диабет представляет серьезную медико-социальную проблему
в здравоохранении, что обусловлено  его  высокой  распространенностью,
хроническим течением, высокой инвалидизацией, обусловленной  развитием
осложнений,  таких  как   слепота,   развитие   хронической   почечной
недостаточности, сердечно-сосудистых заболеваний,  заболеваний  нижних
конечностей. По  темпам  роста  сахарный  диабет  опережает  сердечно-
сосудистые и онкологические болезни, вместе взятые.  Число  заболевших
сахарным диабетом увеличилось за 3 года на  15%.  Только  26%  больных
имеют  инвалидность,  остальные  74%   обеспечиваются   лекарственными
препаратами из средств муниципального бюджета.
     За период с 2010 по 2012 годы на 16% увеличилось число заболевших
острым инфарктом миокарда.
     Острейшей    медико-социальной    проблемой     является     рост
заболеваемости и смертности от  злокачественных  опухолей.  Более  40%
больных злокачественными новообразованиями  нуждаются  в  современной,
качественной химиотерапии. Пациенты  этой  категории  должны  получать
качественные обезболивающие препараты, что позволит улучшить  качество
их жизни.
     Цель  подпрограммы:  Снижение  смертности  населения   Беловского
района к 2016 году: от заболеваний системы кровообращения на 1,7%;  от
злокачественных образований на 1,1%;  снижение  первичного  выхода  на
инвалидность лиц трудоспособного возраста к 2016 году до 65,0 на 10000
трудоспособного населения.
     Задачи подпрограммы:
     1. Увеличение  расходов  на  льготное  лекарственное  обеспечение
жителей Беловского района
     2. Обеспечение  отдельных  категорий  граждан  Беловского  района
льготными   лекарственными   средствами   и   изделиями   медицинского
назначения
     3. Повышение качества жизни и уменьшение количества осложнений  у
больных сахарным диабетом.

     Подпрограмма 4 "Вакцинопрофилактика"
     В   Беловском   районе    продолжает    оставаться    напряженной
эпидемическая ситуация в отношении заболеваний, против которых имеются
эффективные средства специфической  профилактики.  Проведения  широких
мероприятий по иммунизации детей против кори,  коклюша  эпидемического
паротита позволило значительно снизить  уровень  заболеваемости  этими
инфекциями.  Еще  не  полностью  ликвидирована  угроза  заболеваемости
полиомиелитом, так как в России имеются территории, неблагополучные по
данной   инфекции,   острым   паралитическим   полиомиелитом   (острым
полиомиелитом, вызванным дикими вирусами) и врожденной краснухой.
     Реализация программы позволит снизить смертность от  инфекционных
заболеваний,  предупредить   возникновение   инвалидности   у   детей,
расширить возможности эпидемического надзора за детскими инфекциями.
     Решение   проблемы   специфической   профилактики    инфекционных
заболеваний является  государственной  задачей  и  требует  реализации
комплексной программы с  участием  заинтересованных  служб,  ведомств,
организаций.
     Эпидемическая ситуация по клещевому энцефалиту в Беловском районе
остается напряженной.  Ежегодно  в  МБУЗ  "Беловская  ЦРБ"  по  поводу
присасывания клещей обращается от 220 до 300 человек, около 30% из них
детей.
     Число госпитализированных с подозрением на  заболевание  клещевым
энцефалитом 8-10 человек.
     Охват иммунопрофилактикой лиц обратившихся за медицинской помощью
по поводу присасывания клещей составляет 20-22%.
     Постановлением главного государственного санитарного врача РФ  от
22.12.2005 г. N 34   "Об усилении   надзора   за   клещевым   вирусным
энцефалитом  и  мерах  его   профилактике",   от  28.05.2007 г.   N 28
"О дополнительных   мерах   по   профилактике   клещевого    вирусного
энцефалита" указано на необходимость увеличения объемов  вакцинации  -
приоритетного   мероприятия   в   профилактике   клещевого   вирусного
энцефалита.
     В последние годы существует  проблема  распространения  вирусного
гепатита А, В, особенно среди молодого контингента.
     Иммунопрофилактика данных инфекций является эффективным средством
ее предупреждения.
     Эпидемическая ситуация в  Беловском  районе  находится  в  полной
зависимости от эпидемической ситуации в Кемеровской области.
     Сдерживание эпидемиологического процесса вышеуказанных инфекций в
современных условиях возможно только  при  оптимальной  организации  и
проведении иммунопрофилактики среди детского и взрослого населения.
     Настоящая программа разработана исходя из опыта работы  в  России
по    иммунопрофилактике,    рекомендаций    Всемирной     организации
Здравоохранения по этому вопросу в  соответствии  с  МУ  3.3.  1981-04
"Иммунопрофилактика инфекционных болезней".
     ФЗ "Об  иммунопрофилактике инфекционных болезней" от 17.07.1998 N
157.
     Приказ Минздрава  России  от  27.07.2001  N  229  "О национальном
календаре  профилактических  прививок  и  календаре   профилактических
прививок по эпидемическим показаниям".
     Программа предусматривает  обязательное  проведение  в  Беловском
районе прививок против туберкулеза, полиомиелита,  коклюша,  дифтерии,
столбняка,  кори,  эпидемического  паротита,   клещевого   энцефалита,
гепатита А, В, краснухи.
     Цель подпрограммы:  предупреждение  инфекционных  болезней  путем
создания иммунитета; содержание уровня доли привитых детей - 98%.
     Задачи подпрограммы:
     1. Совершенствование     нормативной     базы     по     вопросам
вакцинопрофилактики.
     2. Информационное обеспечение программы по учету документальной и
фактической привитости населения.
     3. Подготовка кадров по вопросам иммунопрофилактики.
     4. Продолжение иммунизации против клещевого энцефалита и гриппа.
     5. Внедрение в практику современных вакцин и диагностикумов.

     Подпрограмма 5 "АнтиВИЧ/СПИД"
     Начавшееся в   2000   г.   эпидемиологическое  неблагополучие  по
ВИЧ-инфекции на территории  Беловского  района  продолжает  оставаться
актуальным и на сегодняшний день, хотя отмечался незначительный период
некоторой стабилизации в 2005-2006 г.г.:  на территории района не было
зарегистрировано ни одного случая заболеваемости.  А уже в 2007 году в
районе  отмечается  рост  заболеваемости  ВИЧ-инфекцией  в  6  раз   в
сравнении  с  2006  годом.  Если  в 2010 году было зарегистрировано 21
вновь выявленных случаев ВИЧ-инфекции,  то в 2011 году выявлено уже 27
новых   случаев   заражений,  что  дает  неблагоприятные  прогнозы  на
дальнейшее  распространение  ВИЧ-инфекции  на  территории   Беловского
района.
     На 01.01.2012      года     кумулятивное     число     выявленных
ВИЧ-инфицированных на  территории  Беловского  района  составляет  111
человек,  показатель  заболеваемости  составляет  367,6  на  100  тыс.
населения,  что ниже среднеобластного показателя заболеваемости в  2,3
раза  (среднеобластной  показатель  заболеваемости  875,3  на 100 тыс.
населения).
     В возрастной    структуре   ВИЧ-инфицированных,   проживающих   в
Беловском районе преобладает возрастная  категория  20-35  лет  (65%),
чаще  нигде  не работающие и не учащиеся,  неоднородные по социальному
статусу  (66,7%).  Начиная  с  2004  года,  изменилось  и  соотношение
выявленных   ВИЧ-инфицированных   мужчин  и  женщин  1,7:1  в  сторону
увеличения ВИЧ-инфицированных женщин репродуктивного возраста,  что  в
перспективе   может   способствовать   реализации  вертикального  пути
передачи ВИЧ-инфекции новорожденных детей.  Так,  начиная с 2001 года,
на территории Беловского района и по настоящее время родилось 15 детей
с  перинатальным  контактом  по  ВИЧ-инфекции.  В  целях  профилактики
перинатального пути инфицирования ВИЧ- инфекции, начиная с 2003 года в
родильном отделении  МБУЗ  "ЦРБ"  проводится  экспресс  -  диагностика
ВИЧ-инфекции   всем  беременным  женщинам,  поступающих  на  роды  без
обследования.   В    результате    чего    проводится    своевременная
химиопрофилактика   перинатального   пути   инфицирования  в  родах  и
новорожденному ребенку.
     Доминирующим путем  распространения  ВИЧ-инфекции  на  территории
Беловского района остается парентеральный (немедицинское  употребление
наркотиков). Однако  с  2004  года  наметились  тенденции  активизации
полового пути передачи  ВИЧ  до  45%  среди  наиболее  уязвимых  слоев
населения  и  в  перспективе   можно   спрогнозировать   преобладающее
распространение ВИЧ-инфекции на территории  Беловского  района  именно
половым путем.
     Основными "территориями риска" по ВИЧ-инфекции в Беловском районе
являются: с. Старобачаты (15,3%), с. Мохово (12,3%), села Коновалово и
Евтино (8,2%).
     На фоне высокого уровня заболеваемости наркоманией,  заболеваний,
передаваемых половым путем, высокой миграции  населения,  ухудшающихся
социально-экономических    условий,    необходимо    совершенствование
постоянно действующей системы информирования населения о мерах  личной
и общественной безопасности и профилактики ВИЧ/СПИДа.
     Для снижения темпов заболеваемости ВИЧ-инфекцией,  предотвращения
новых   случаев   инфицирования  населения  ВИЧ-инфекцией,  необходимы
профилактические мероприятия с целевыми группами  населения,  особенно
группами  риска,  в том числе с потребителями инъекционных наркотиков,
коммерческими секс-работницами,  учащейся молодежью, т.д. Вместе с тем
наиболее  эффективными  мерами  противодействия  ВИЧ-инфекции остается
последовательно   проводимая   информационно-образовательная   работа,
пропаганда  необходимых  знаний,  направленная  в  конечном  итоге  на
изменение поведения населения и в первую очередь - его уязвимых групп,
формирование здорового образа жизни у подрастающего поколения.
     Для стабилизации неблагополучной эпидситуации по ВИЧ-инфекции  на
территории Беловского района и в целях противодействия распространения
ВИЧ- инфекции - необходимо принятие муниципальной  программы  "Анти  -
ВИЧ/СПИД".
     Цель подпрограммы: Ограничение  распространения  ВИЧ-инфекции  на
территории Беловского района.
     Задачи подпрограммы:
     1. Сдерживание   интенсивности   эпидемического   распространения
ВИЧ-инфекции среди населения.
     2. Предотвращение новых случаев заражения ВИЧ-инфекцией, особенно
среди молодежи.
     3. Уменьшение числа больных СПИДом.

     2. Сроки и этапы реализации Программы

     Программа рассчитана на период с 2014 по 2016 годы.

     3. Ожидаемые результаты реализации Программы

     Подпрограмма 1 "Здоровье"
     Реализация  данной  подпрограммы  позволит   снизить   социальную
напряженность, снизить заболеваемость  и  повысить  производительность
труда  среди  работоспособного  населения  учреждений  и  организаций,
находящихся на территории Беловского муниципального района.
     Кроме того, реализация данной программы позволит обеспечить более
высокую доступность медицинской помощи для трудоспособного населения и
санаторно-курортного лечения.

     Подпрограмма 2 "Оказание медицинской помощи населению"
     Повышение   уровня   удовлетворенности   населения    медицинским
обслуживанием; снижение уровня жалоб и обращений населения  по  поводу
медицинской  помощи;  уменьшение  уровня  смертности   на   дому   лиц
трудоспособного возраста.

     Подпрограмма 3 "Льготное лекарственное обеспечение"
     Обеспечение   адресного   предоставления   лекарственной   помощи
населению  Беловского  муниципального  района;   снижение   смертности
населения Беловского  района  к  2016  году:  от  заболеваний  системы
кровообращения  на  1,7%;  от  злокачественных  образований  на  1,1%;
снижение  первичного  выхода  на  инвалидность   лиц   трудоспособного
возраста к 2016 году до 65,0 на 10000 трудоспособного населения.

     Подпрограмма 4 "Вакцинопрофилактика"
     Ликвидация, снижение  заболеваемости,  инвалидизации и смертности
от  инфекций,  управляемых  средствами  специфической  профилактики  в
2014-2016 г.г.
     - ликвидация паралитического полиомиелита.
     - ликвидация врожденной краснухи.
     - стабилизация заболеваемости гепатитами А, В и туберкулезом.
     - предупреждение     групповой     заболеваемости     инфекциями,
управляемыми средствами специфической профилактики.

     Подпрограмма 5 "АнтиВИЧ/СПИД"
     Сдерживание интенсивности      эпидемического     распространения
ВИЧ-инфекции среди населения,  предотвращение новых случаев  заражения
ВИЧ-инфекцией,  особенно  среди  молодежи,  уменьшение  числа  больных
СПИДом.

     4. Оценка эффективности Программы

     Оценка основных  целевых  индикаторов   муниципальной   программы
"Развитие   здравоохранения   в  Беловском  муниципальном  районе"  на
2014-2016 годы

----------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п |    Наименование целевого     |  Единицы  | Уровень достижения основных индикаторов |
|       |          индикатора          | измерения |                                         |
|       |                              |           |-----------------------------------------|
|       |                              |           | 2014 г. |   2015 г.   | 2016 г. | всего |
|-------+------------------------------+-----------+---------+-------------+---------+-------|
|   1   |              2               |     3     |    4    |      5      |    6    |   7   |
|--------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                 Подпрограмма 1 "Здоровье"                                  |
|--------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1     | Количество     оздоровленных | чел.      |   25    |     25      |   25    |  75   |
|       | трудоспособных людей         |           |         |             |         |       |
|--------------------------------------------------------------------------------------------|
|                   Подпрограмма 2 "Оказание медицинской помощи населению"                   |
|--------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1     | Удовлетворенность  населения | %         |   52    |     53      |   54    |  54   |
|       | Беловского            района |           |         |             |         |       |
|       | медицинской помощью          |           |         |             |         |       |
|-------+------------------------------+-----------+---------+-------------+---------+-------|
| 2.    | Число  жалоб   и   обращений | кол-во на |  13,9   |    13,5     |  13,0   | 13,0  |
|       | населения     по      поводу | 10тыс.    |         |             |         |       |
|       | медицинского обслуживания    | населения |         |             |         |       |
|-------+------------------------------+-----------+---------+-------------+---------+-------|
| 3.    | Уровень смертности  на  дому | кол-во на |  17,2   |    17,0     |  16,8   | 16,8  |
|       | лиц трудоспособного возраста | 10тыс.    |         |             |         |       |
|       |                              | трудосп.  |         |             |         |       |
|       |                              | населения |         |             |         |       |
|--------------------------------------------------------------------------------------------|
|                    Подпрограмма 3 "Льготное лекарственное обеспечение"                     |
|--------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.    | Снижение          смертности |           |                |      |         |       |
|       | населения Беловского  района |           |                |      |         |       |
|       | к 2016 году                  |           |                |      |         |       |
|-------+------------------------------+-----------+----------------+------+---------+-------|
|       | от    заболеваний    системы | %         |       1        | 1,5  |   1,7   |  1,7  |
|       | кровообращения               |           |                |      |         |       |
|-------+------------------------------+-----------+----------------+------+---------+-------|
|       | от           злокачественных | %         |      0,7       |  1   |   1,1   |  1,1  |
|       | образований                  |           |                |      |         |       |
|-------+------------------------------+-----------+----------------+------+---------+-------|
| 2.    | Снижение  первичного  выхода | кол-во на |      66,4      | 65,2 |  65,0   | 65,0  |
|       | на     инвалидность      лиц | 10тыс.    |                |      |         |       |
|       | трудоспособного возраста     | трудосп.  |                |      |         |       |
|       |                              | населения |                |      |         |       |
|--------------------------------------------------------------------------------------------|
|                            Подпрограмма 4 "Вакцинопрофилактика"                            |
|--------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.    | Уровень           привитости | %         |       52       |  53  |   54    |  54   |
|       | взрослого  населения  против |           |                |      |         |       |
|       | клещевого энцефалита:        |           |                |      |         |       |
|-------+------------------------------+-----------+----------------+------+---------+-------|
| 2.    | Уровень   привитости   групп | %         |       60       |  65  |   67    |  67   |
|       | профессионального      риска |           |                |      |         |       |
|       | против             клещевого |           |                |      |         |       |
|       | энцефалита:                  |           |                |      |         |       |
|-------+------------------------------+-----------+----------------+------+---------+-------|
| 3.    | Уровень           привитости | %         |       25       |  28  |   29    |  29   |
|       | населения   района    против |           |                |      |         |       |
|       | гриппа                       |           |                |      |         |       |
|--------------------------------------------------------------------------------------------|
|                               Подпрограмма 5 "АнтиВИЧ/СПИД"                                |
|--------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.    | Охват           диспансерным | %         |      92,4      | 93,2 |  93,4   | 93,4  |
|       | наблюдением             ВИЧ- |           |                |      |         |       |
|       | инфицированных               |           |                |      |         |       |
|-------+------------------------------+-----------+----------------+------+---------+-------|
| 2.    | Охват              населения | %         |      7,7       | 8,2  |   8,5   |  8,5  |
|       | обследованием    на     ВИЧ- |           |                |      |         |       |
|       | инфекцию:                    |           |                |      |         |       |
----------------------------------------------------------------------------------------------

     5. Обоснование  потребности  в  ресурсах  для  достижения целей и
результатов Программы

     Подпрограмма I "Здоровье"
     Гражданам РФ, проживающим на территории Беловского муниципального
района и являющихся работниками бюджетных  учреждений  и  организаций,
находящихся  на  территории  Беловского муниципального района в рамках