Постановление Администрации г. Новокузнецка от 10.04.2014 № 54

     Главный бухгалтер
     (иное уполномоченное лицо) (подпись)


     "___" ______________ 20__ г.

     М.П.




                                                       Приложение N 10
                                         к постановлению администрации
                                                   города Новокузнецка
                                                 от 10.04.2014 г. N 54



                               ПОРЯДОК
              завершения операций по исполнению бюджета
      Новокузнецкого городского округа в текущем финансовом году
       и обеспечения получателей средств бюджета Новокузнецкого
     городского округа при завершении финансового года наличными
       деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности
           в нерабочие праздничные дни в январе очередного
                           финансового года


     1. Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  с   Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации  и  устанавливает  правила  завершения
Финансовым управлением операций по исполнению бюджета города на счетах
местного бюджета,  открытых  в  подразделениях  расчетной  сети  Банка
России, и на лицевых  счетах  получателей  средств  местного  бюджета,
открытых  на  лицевом  счете  02  Финансового  управления,   а   также
обеспечения  получателей  средств  местного  бюджета  при   завершении
финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их
деятельности  в  нерабочие  праздничные  дни   в   январе   очередного
финансового года.
     2. Финансовое   управление   в   пределах    лимитов    бюджетных
обязательств текущего финансового года представляет в ОФК  реестры  по
доведению  объемов   финансирования   в   соответствии   со   сроками,
установленными Главным финансовым управлением Кемеровской области,  до
главных распорядителей (распорядителей)  средств  местного  бюджета  в
части межбюджетных трансфертов.
     3. Главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета
в  сроки,  установленные  Финансовым   управлением,   представляют   в
Отделение по городу Новокузнецку Управления Федерального  казначейства
по Кемеровской области (далее -  ОФК)  реестры  по  доведению  объемов
финансирования  до  подведомственных  получателей   средств   местного
бюджета.
     4. Получатели  средств  местного  бюджета   не   позднее   срока,
установленного Финансовым управлением,  обеспечивают  представление  в
ОФК  и  Финансовое  управление   соответственно   платежных   и   иных
документов, необходимых  для  подтверждения  в  установленном  порядке
принятых  ими  денежных  обязательств,  и  последующего  осуществления
кассовых выплат из местного бюджета.
     При этом дата составления  документа  в  поле  "Дата"  платежного
документа (платежного поручения, заявки на получение  наличных  денег)
не должна быть позднее даты, установленной Финансовым управлением.
     5. Финансовое управление и ОФК на основании платежных  документов
получателей средств местного бюджета осуществляют кассовые выплаты  из
местного бюджета.
     6. Неиспользованные остатки  средств  местного  бюджета  текущего
финансового года, отраженные на лицевых счетах, открытых в ОФК главным
распорядителям (распорядителям), получателям средств местного бюджета,
прекращают свое действие 31 декабря текущего  финансового  года  и  не
подлежат учету на указанных лицевых  счетах  в  качестве  остатков  на
начало очередного финансового года.
     7. Получатели средств местного  бюджета  в  сроки,  установленные
Финансовым управлением, направляют в электронном виде или представляют
в подразделения расчетной сети Банка России и кредитные организации на
бумажном носителе платежные поручения на перечисление неиспользованных
остатков средств местного бюджета со счетов,  открытых  на  балансовых
счетах  40204  "Средства  местных  бюджетов",   на   счет   Управления
федерального  казначейства  по  Кемеровской  области  (далее  -   УФК)
40204810100000000049, открытый в ГРКЦ ГУ Банка России  по  Кемеровской
области (БИК 043207001).
     При  осуществлении  возврата  неиспользованного  остатка  средств
местного бюджета текущего финансового года в поле "Назначение платежа"
платежного поручения получатели средств местного бюджета указывают код
бюджетной   классификации   Российской   Федерации   восстанавливаемых
расходов местного бюджета.
     По  состоянию  на  1  января  очередного  финансового   года   не
допускается  остатков  средств  местного  бюджета  на  лицевых  счетах
получателей средств местного бюджета, открытых  на  балансовых  счетах
40204 "Средства местных бюджетов".
     8. По состоянию  на  1  января  очередного  финансового  года  не
допускается наличие  остатков  средств  местного  бюджета  на  лицевых
счетах получателей  средств  местного  бюджета,  открытых  Финансовому
управлению на балансовом счете 40116 "Средства для выдачи  и  внесения
наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям".
     9. Межбюджетные  трансферты,   полученные   в   форме   субсидий,
субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,
из областного и федерального бюджетов,  не  использованные  в  текущем
финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет.
     10. После 1  января  очередного  финансового  года  документы  от
главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного
бюджета   на   изменение   целевого   назначения   лимитов   бюджетных
обязательств, объемов  финансирования  и  кассовых  расходов  текущего
финансового года не принимаются.
     11. Наличие в кассе получателя средств местного  бюджета  остатка
денежных  средств  на  1  января  очередного   финансового   года   не
допускается, за  исключением  случаев  выполнения  данным  получателем
функций   обеспечения   безопасности   государства   либо   в   случае
необходимости   обеспечения   оперативного   управления   в    органах
государственной  власти  и   местного   самоуправления   в   нерабочие
праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового
года.
     Главный  распорядитель  (распорядитель)  и   получатель   средств
местного  бюджета  обязаны  согласовать  возможность  наличия  остатка
денежных средств  в  кассе  с  Финансовым  управлением.  Согласованный
остаток при этом не  должен  превышать  утвержденного  лимита  остатка
кассы.
     12. Финансовое управление с учетом приказов Министерства финансов
Российской  Федерации,  Главного  финансового  управления  Кемеровской
области, а также календаря рабочих дней в каждом году, ежегодно издает
приказ об утверждении графика завершения текущего финансового года.


     Заместитель Главы города
     по экономическим вопросам          И.С. Прошунина





                                                       Приложение N 11
                                         к постановлению администрации
                                                   города Новокузнецка
                                                 от 10.04.2014 г. N 54



                          Порядок и методика
                 планирования бюджетных ассигнований


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящие Порядок   и   методика   планирования    бюджетных
ассигнований бюджета Новокузнецкого городского  округа  разработаны  в
соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской  Федерации
в целях методического обеспечения  составления  обоснований  бюджетных
ассигнований главных распорядителей средств местного бюджета.
     1.2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно
на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств.
     При  осуществлении   планирования   бюджетных   ассигнований   на
очередной финансовый год и на плановый период в действующие  расходные
обязательства включаются те расходные обязательства,  ассигнования  на
реализацию которых предусмотрены в действующем  решении  о  бюджете  и
планируются к включению  в  проект  решения  о  бюджете  на  очередной
финансовый год и  плановый  период  с  изменением  или  без  изменения
объемов.
     При  осуществлении   планирования   бюджетных   ассигнований   на
очередной финансовый год и на плановый период в принимаемые  расходные
обязательства включаются те расходные обязательства,  ассигнования  на
реализацию  которых  планируются  к   включению   в   проект   бюджета
Новокузнецкого  городского  округа  на  очередной  финансовый  год   и
плановый период впервые.

        2. Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета
         города на очередной финансовый год и плановый период

     2.1. Порядок планирования бюджетных ассигнований  бюджета  города
на очередной  финансовый  год  и  плановый  период  (далее  -  Порядок
планирования)  определяет  механизм  формирования  объемов   бюджетных
ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
     2.2. Планирование   бюджетных   ассигнований   осуществляется   в
соответствии с расходными  обязательствами  Новокузнецкого  городского
округа.
     2.3. Объем бюджетных ассигнований  на  очередной  финансовый  год
определяется на основании действующего решения о бюджете и нормативных
правовых актов, устанавливающих новые расходные обязательства и  (или)
размеры,   порядок   и   сроки   индексации   действующих    расходных
обязательств. В случае отсутствия данного нормативного правового  акта
главный  распорядитель  средств  местного   бюджета   одновременно   с
обоснованиями  бюджетных  ассигнований  предоставляет   в   Финансовое
управление города Новокузнецка его проект.
     Объем бюджетных ассигнований на  плановый  период  рассчитывается
исходя из бюджетных ассигнований, утвержденных на очередной финансовый
год.
     2.4. Главные распорядители средств местного бюджета составляют  и
представляют  в  отдел  финансирования   социально-культурной   сферы,
отраслей народного хозяйства Финансового  управления  (далее  -  отдел
финансирования)   расчет   бюджетных   ассигнований   на    исполнение
действующих  и  принимаемых  расходных   обязательств   на   очередной
финансовый год, без учета расходов,  осуществляемых  за  счет  средств
других бюджетов  бюджетной  системы  Российской  Федерации.  Указанный
расчет представляется по  форме  и  в  сроки,  установленные  Порядком
составления  проекта   бюджета   Новокузнецкого   городского   округа,
утвержденным настоящим постановлением.
     Главные   распорядители   средств   местного    бюджета    вправе
представить:
     - предложения по внесению  изменений  в  распределение  бюджетных
ассигнований на  очередной  финансовый  год  и  первый  год  планового
периода  по  разделам,  подразделам,  целевым  статьям  (муниципальным
программам и непрограммным направлениям деятельности) и видам расходов
бюджета,  предусматривающие  увеличение  (уменьшение)  общего   объема
бюджетных ассигнований, утвержденного действующим решением о бюджете;
     - предложения по распределению бюджетных ассигнований  на  второй
год  планового  периода  по  разделам,  подразделам,  целевым  статьям
(муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и
видам  расходов  бюджета,  предусматривающие  увеличение  (уменьшение)
объема бюджетных ассигнований.
     2.5. Расчет бюджетных ассигнований на  исполнение  действующих  и
принимаемых    расходных    обязательств,    обоснование    увеличения
(уменьшения)   бюджетных    ассигнований    представляются    главными
распорядителями средств местного бюджета  на  бумажном  носителе  и  в
электронном виде.
     Главные   распорядители   средств    местного    бюджета    несут
ответственность  за  достоверность  и   объективность   представленной
информации.
     2.6. Ответственные исполнители отдела финансирования осуществляют
анализ и проверку представленных материалов и, в случае необходимости,
возвращают данные документы на доработку.
     Финансовое управление при наличии  неурегулированных  разногласий
по  объему  бюджетных  ассигнований  на  очередной  финансовый  год  и
плановый  период   проводит   с   участием   соответствующих   главных
распорядителей средств местного  бюджета  дополнительное  рассмотрение
имеющихся разногласий.

           3. Методика планирования бюджетных ассигнований
              бюджета города на очередной финансовый год
                          и плановый период

     3.1. Методика планирования бюджетных ассигнований бюджета  города
на очередной финансовый год  и  плановый  период  (далее  -  методика)
определяет  порядок  расчета  бюджетных  ассигнований  на   исполнение
действующих и принимаемых расходных обязательств.
     3.2 Объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый  год  и
плановый  период  рассчитываются  главными   распорядителями   средств
местного бюджета на основе базовых показателей.
     Базовыми показателями для расчета объема  бюджетных  ассигнований
на очередной финансовый год являются бюджетные ассигнования на  первый
год планового периода, предусмотренные действующим решением о бюджете,
без учета расходов, осуществляемых за  счет  средств  других  бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации, и нормативные  правовые  акты,
устанавливающие новые расходные обязательства и (или) размеры, порядок
и сроки индексации действующих расходных обязательств.
     3.3. Расчет  объемов  бюджетных   ассигнований   производится   с
учетом положений статей  69.1,  70,  74.1,  78,  78.1,  78.2,  79,  80
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     Расчет бюджетных ассигнований в зависимости  от  вида  бюджетного
ассигнования производится с использованием следующих методов:
     - нормативного  метода,  когда  расчет   бюджетных   ассигнований
производится  на  основе  нормативов,  утвержденных   соответствующими
нормативными правовыми актами;
     - метода  индексации,   когда   расчет   бюджетных   ассигнований
производится  путем   индексации   на   коэффициент   инфляции   (иной
коэффициент)  объема  бюджетных  ассигнований  текущего  (предыдущего)
финансового года;
     - планового   метода,   когда   расчет   бюджетных   ассигнований
осуществляется в соответствии с показателями, указанными в нормативном
правовом  акте,   муниципальной   программе,   ведомственной   целевой
программе, принятых в установленном порядке;
     - иного  метода,  отличного  от   нормативного   метода,   метода
индексации и планового метода.
     3.4. Расчет объемов   бюджетных   ассигнований   на    исполнение
действующих расходных обязательств производится в следующем порядке:
     3.4.1. Объемы бюджетных ассигнований на оплату  труда  работников
муниципальных бюджетных, автономных и  казенных  учреждений,  денежное
вознаграждение  (денежное  содержание,  заработную  плату)  работников
органов  местного  самоуправления,   лиц,   замещающих   муниципальные
должности,  муниципальных  служащих,  иных  категорий   работников   в
соответствии с трудовыми договорами  (контрактами),  законодательством
Российской Федерации и муниципальными правовыми актами  рассчитываются
методом индексации.
     3.4.2. Объемы бюджетных ассигнований  на  обеспечение  выполнения
функций казенных учреждений (статья 70 Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации) рассчитываются методом индексации.
     3.4.3. Объемы бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ  и
услуг для обеспечения муниципальных  нужд  (за  исключением  бюджетных
ассигнований  для  обеспечения   выполнения   функций   муниципального
казенного  учреждения  и  бюджетных  ассигнований   на   осуществление
бюджетных инвестиций в объекты  муниципальной  собственности  казенных
учреждений)  в  целях  оказания  муниципальных  услуг   физическим   и
юридическим  лицам  (статья   69.1   Бюджетного   кодекса   Российской
Федерации) рассчитываются методом индексации.
     3.4.4 Объемы бюджетных ассигнований на оплату коммунальных услуг,
рассчитываются на основании утвержденных  региональной  энергетической
комиссией  Кемеровской  области  тарифов  и  согласовываются  главными
распорядителями средств местного бюджета с  отделом  энергопотребления
Комитета   жилищно-коммунального   хозяйства   администрации    города
Новокузнецка.
     3.4.5. Объемы бюджетных ассигнований на уплату налогов, сборов  и
иных обязательных платежей в бюджетную  систему  Российской  Федерации
принимаются  равными  объемам   бюджетных   ассигнований   на   уплату
соответствующих  налогов,  сборов  и  иных  обязательных  платежей   в
бюджетную систему Российской Федерации в  предыдущем  году,  либо  при
изменении налоговой базы или налоговых ставок, размеров сборов и  иных
обязательных  платежей,  рассчитываются  отдельно  по  видам  налогов,
сборов и иных обязательных платежей.
     3.4.6. Объемы бюджетных ассигнований на  предоставление  субсидий
некоммерческим    организациям,    не    являющимся     муниципальными
учреждениями, в том числе в соответствии с  договорами  (соглашениями)
на оказание указанными организациями муниципальных услуг физическим  и
(или) юридическим лицам (статья  69.1  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации),  рассчитываются   плановым   методом   и   указываются   в
соответствии с нормативными  правовыми  актами  администрации  города,
устанавливающими порядок определения объема  и  предоставления  данных
субсидий.
     3.4.7. Объем бюджетных  ассигнований  на  финансовое  обеспечение
реализации муниципальных программ утверждается решением о  бюджете  по
соответствующей каждой программе целевой  статье  расходов  бюджета  в
соответствии  с  утвердившим   программу   муниципальным   нормативным
правовым актом администрации города, в объемах, указанных в  паспортах
соответствующих программ.
     3.4.8. Объемы  бюджетных  ассигнований  на  исполнение  публичных
нормативных обязательств (статья 74.1  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации)  рассчитываются   нормативным   методом   путем   умножения
действующего норматива на прогнозируемую численность  физических  лиц,
являющихся получателями  выплат,  а  также,  в  случае  необходимости,
методом индексации.
     3.4.9. Объемы бюджетных ассигнований  на  социальное  обеспечение
населения,  за  исключением  бюджетных  ассигнований   на   исполнение
публичных нормативных обязательств  (статья  74.1  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации), рассчитываются:
     1) нормативным методом, в случае изменения  закона,  нормативного
правового акта, определяющего объем либо  порядок  определения  объема
бюджетных ассигнований, методом индексации  действующего  норматива  и
умножения его на прогнозируемую численность физических лиц, являющихся
получателями социальных выплат;
     2) иным методом,  отличным  от  нормативного,  в  соответствии  с
утвержденным порядком предоставления социальных выплат гражданам  либо
порядком приобретения товаров,  работ,  услуг  в  пользу  граждан  для
обеспечения их  нужд  в  целях  реализации  мер  социальной  поддержки
населения.
     3.4.10. Объемы бюджетных ассигнований на командировочные  расходы
в части суточных и найма жилого помещения  рассчитываются  нормативным
методом  с  применением  показателей,  утвержденных   соответствующими
нормативными правовыми актами.
     3.4.11. Объемы бюджетных ассигнований на исполнение  обязательств
по предоставлению на безвозмездной  и  безвозвратной  основе  субсидий
юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям),
индивидуальным предпринимателям,  физическим  лицам  -  производителям
товаров, работ, услуг в  целях  возмещения  недополученных  доходов  и
(или)  финансового  обеспечения  (возмещения)   затрат   в   связи   с
производством  (реализацией)  товаров  (за   исключением   подакцизных
товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением  работ,
оказанием услуг (статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), а
также субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в
объекты капитального  строительства  муниципальной  собственности  или
приобретение   объектов   недвижимого   имущества   в    муниципальную
собственность) некоммерческим организациям,  не  являющимся  казенными
учреждениями (статья 78.1 Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации),
рассчитываются:
     1) плановым методом в соответствии нормативными правовыми  актами
администрации города, устанавливающими порядок  определения  объема  и
предоставления указанных субсидий;
     2) методом индексации;
     3) иным методом.
     3.4.12. Объемы бюджетных ассигнований на исполнение  обязательств
по предоставлению субсидий на  осуществление  капитальных  вложений  в
объекты  капитального  строительства  муниципальной  собственности   и
приобретение   объектов   недвижимого   имущества   в    муниципальную
собственность (статья 78.2 Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации)
рассчитываются  плановым  методом  в   соответствии   с   нормативными
правовыми актами администрации города.
     3.4.13. Объемы бюджетных ассигнований на исполнение  обязательств
по предоставлению бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений  в
объекты муниципальной  собственности  (статьи  79  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации) рассчитываются плановым методом в соответствии с
нормативными  правовыми  актами  администрации  города,  на  основании
которых планируется предоставление указанных инвестиций.
     3.4.14. Объемы    бюджетных    ассигнований    на    обслуживание
муниципального  долга  Новокузнецкого  городского  округа  (статья  69
Бюджетного кодекса Российской Федерации) рассчитываются в соответствии
с законами Кемеровской области, муниципальными нормативными  правовыми
актами Новокузнецкого городского округа,  муниципальными  контрактами,
договорами  (соглашениями),  определяющими   условия   привлечения   и
погашения   муниципальных   долговых    обязательств    Новокузнецкого
городского округа, а  также  прогнозируемыми  объемами  привлечения  и
погашения муниципальных заимствований исходя из планируемого  дефицита
бюджета города, прогнозируемого уровня процентной ставки.
     3.4.15. Планирование   бюджетных   ассигнований   на   исполнение
судебных актов по искам  к  муниципальному  образованию  о  возмещении
вреда,  причиненного  незаконными  действиями  (бездействием)  органов
местного  самоуправления  или  их  должностных  лиц,  в  том  числе  в
результате  издания  органами  местного  самоуправления  муниципальных
правовых актов,  не  соответствующих  закону  или  иному  нормативному
правовому акту, а также судебных  актов  по  иным  искам  о  взыскании
денежных средств за счет средств казны муниципального образования  (за
исключением судебных актов о  взыскании  денежных  средств  в  порядке
субсидиарной ответственности главных распорядителей  средств  местного
бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение  права
на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств  местного
бюджета осуществляется в соответствии с ожидаемой  оценкой  исполнения
данных расходов в текущем финансовом году.
     3.5. Планирование   бюджетных    ассигнований    на    исполнение
принимаемых расходных обязательств осуществляется,  в  зависимости  от
вида бюджетного ассигнования, по аналогии в соответствии  с  настоящей
методикой.


     Заместитель Главы города
     по экономическим вопросам          И.С. Прошунина