Постановление Администрации Беловского района от 28.04.2014 № 50

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


            АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.04.14 N 50
с. Вишневка

Об утверждении муниципальной программы
"Развитие   экономического  потенциала
в     Беловском муниципальном  районе"
на 2014-2016 годы



     В соответствии  со  статьей  179  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,  Федерального закона от 06.10.2003 г.  N 131-ФЗ  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
в   соответствии    с    постановлением    администрации    Беловского
муниципального района от 03.06.2013 г.  N 43 "Об утверждении положения
о  порядке  разработки,   утверждения   и   реализации   муниципальных
программ",   постановлением  администрации  Беловского  муниципального
района от 28.11.2013 г.  N 133 "Об утверждении  перечня  муниципальных
программ   Беловского  муниципального  района  на  2014-2016  годы"  и
распоряжением  администрации  Беловского  муниципального   района   от
17.10.2013 г. N 1440 "О разработке проектов муниципальных программ"

     1. Утвердить  муниципальную  программу  "Развитие  экономического
потенциала в Беловском  муниципальном  районе"  на  2014-2016  годы  в
пределах  объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и
на   плановый   период   2015-2016   годов   согласно   приложению   к
постановлению.
     2. Признать постановление Беловский муниципального района  от  18
декабря   2013  г.  N  147  "Об  утверждении  муниципальной  программы
"Развитие экономического потенциала в Беловском муниципальном  районе"
на 2014-2016 годы" утратившим силу.
     3. Начальнику отдела информатизации и  компьютерного  обеспечения
Е.К.   Букину   обеспечить   размещение  настоящего  постановления  на
официальном сайте администрации Беловского муниципального района.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы района по экономике Е.М. Саратовкину.
     5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.



     Глава района         А.И. Щукин







                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                                      Беловского муниципального района
                                             от 28 апреля 2014 г. N 50


                       Муниципальная программа
                 "Развитие экономического потенциала
                  в Беловском муниципальном районе"
                          на 2014-2016 годы


                    Беловский муниципальный район
                               2014 год


                               Паспорт
                  муниципальной программы "Развитие
         экономического потенциала в Беловском муниципальном
                      районе" на 2014-2016 годы


-------------------------------------------------------------------------
|  N  |          1           |                    2                     |
| п/п |                      |                                          |
|-----+----------------------+------------------------------------------|
| 1.  | Наименование         | Муниципальная                  программа |
|     | программы            | "Развитие                 экономического |
|     |                      | потенциала          в          Беловском |
|     |                      | муниципальном    районе"    на     2014- |
|     |                      | 2016 годы (далее Программа)              |
|-----+----------------------+------------------------------------------|
| 2.  | Дата   принятия    и | Распоряжение               администрации |
|     | наименование         | Беловского     муниципального     района |
|     | решения о разработке | от    17    октября    2013 г.    N 1440 |
|     | Программы            | "О разработке                   проектов |
|     |                      | муниципальных программ"                  |
|-----+----------------------+------------------------------------------|
| 3.  | Заказчик Программы.  | Администрация                 Беловского |
|     |                      | муниципального района                    |
|-----+----------------------+------------------------------------------|
| 4.  | Директор Программы.  | Заместитель     главы     района      по |
|     |                      | экономике    -     Саратовкина     Елена |
|     |                      | Михайловна                               |
|-----+----------------------+------------------------------------------|
| 5.  | Основные             | Администрация                 Беловского |
|     | разработчики         | муниципального района                    |
|     | Программы.           |                                          |
|-----+----------------------+------------------------------------------|
| 6.  | Цели    и     задачи | Цели:     Обеспечение      благоприятных |
|     | Программы.           | условий    для    развития     субъектов |
|     | Подпрограмма      1. | малого            и             среднего |
|     | "Муниципальная       | предпринимательства,                     |
|     | поддержка  малого  и | осуществляющих      деятельность      на |
|     | среднего             | территории                    Беловского |
|     | предпринимательства" | муниципального района                    |
|     |                      | Осуществление        финансовой        и |
|     |                      | имущественной                  поддержки |
|     |                      | субъектов     малого     и      среднего |
|     |                      | предпринимательства;                     |
|     |                      | Задачи:  Развитие  малого   и   среднего |
|     |                      | предпринимательства                    в |
|     |                      | производственной    сфере    и     сфере |
|     |                      | услуг;                                   |
|     |                      | Повышение                  эффективности |
|     |                      | деятельности      органов       местного |
|     |                      | самоуправления   в    сфере    поддержки |
|     |                      | малого            и             среднего |
|     |                      | предпринимательства;                     |
|     |                      | Проведение                информационно- |
|     |                      | аналитического               мониторинга |
|     |                      | состояния     малого     и      среднего |
|     |                      | предпринимательства  в   районе   и   на |
|     |                      | этой     основе      разработка      мер |
|     |                      | дальнейшего    развития     малого     и |
|     |                      | среднего предпринимательства;            |
|     |                      | Содействие     малым      и      средним |
|     |                      | предприятиям     в     разработке      и |
|     |                      | освоении     выпуска     новых     видов |
|     |                      | продукции;                               |
|     |                      | Развитие             предпринимательской |
|     |                      | деятельности в молодежной среде;         |
|     |                      | Развитие               профессионального |
|     |                      | потенциала молодежи;                     |
|     |                      | Максимальное              удовлетворение |
|     |                      | потребностей    субъектов    малого    и |
|     |                      | среднего      предпринимательства      в |
|     |                      | информационных                         и |
|     |                      | консультационных услугах;                |
|     |                      | Поддержка          выставочно-ярмарочной |
|     |                      | деятельности;                            |
|     |                      | Популяризация                       идей |
|     |                      | предпринимательства                среди |
|     |                      | населения;                               |
|     |                      | Содействие                  установлению |
|     |                      | взаимовыгодных             экономических |
|     |                      | связей   между   крупным,   средним    и |
|     |                      | малым бизнесом.                          |
|     | Подпрограмма 2       | Цели:                                    |
|     | "Повышение           | Создание                     механизмов, |
|     | инвестиционной       | обеспечивающих                 повышение |
|     | привлекательности    | инвестиционной         привлекательности |
|     | Беловского           | Беловского    муниципального     района, |
|     | муниципального       | для     привлечения     инвестиций     в |
|     | района"              | эффективные                            и |
|     |                      | конкурентоспособные         производства |
|     |                      | и    виды    деятельности,    а    также |
|     |                      | проведение               организационных |
|     |                      | мероприятий,              способствующих |
|     |                      | привлечению   внимания   российских    и |
|     |                      | иностранных инвесторов                   |
|     |                      | Задачи:                                  |
|     |                      | -   создание   инвестиционного    имиджа |
|     |                      | Беловского    муниципального     района, |
|     |                      | демонстрация     привлекательной     для |
|     |                      | потенциальных                 инвесторов |
|     |                      | характеристики                 экономики |
|     |                      | Беловского района;                       |
|     |                      | -   обеспечение   участия    предприятий |
|     |                      | Беловского   муниципального   района   в |
|     |                      | федеральных        и        региональных |
|     |                      | целевых программах;                      |
|     |                      | -        повышение         эффективности |
|     |                      | деятельности      органов       местного |
|     |                      | самоуправления                Беловского |
|     |                      | муниципального    района     в     сфере |
|     |                      | поддержки        инвестиционной        и |
|     |                      | производственной деятельности;           |
|     |                      | -          содействие          субъектам |
|     |                      | инвестиционной    и     производственной |
|     |                      | деятельности     в     разработке      и |
|     |                      | освоении     выпуска     новых     видов |
|     |                      | продукции;                               |
|     |                      | -            повышение            уровня |
|     |                      | информационного              обеспечения |
|     |                      | субъектов        инвестиционной        и |
|     |                      | производственной деятельности            |
|-----+----------------------+------------------------------------------|
| 7.  | Важнейшие    целевые | - Среднесписочной            численности |
|     | индикаторы           | работников         (без          внешних |
|     |                      | совместителей),  занятых  на   малых   и |
|     | Подпрограмма      1. | средних предприятиях:                    |
|     | "Муниципальная       | 2014 г. - 1490 чел.                      |
|     | поддержка  малого  и | 2015 г. - 1500 чел.                      |
|     | среднего             | 2016 г. - 1510 чел;                      |
|     | предпринимательства" | - Количество    малых     и      средних |
|     |                      | предприятий:                             |
|     |                      | 2014 г. - 135 ед.                        |
|     |                      | 2015 г. - 135 ед.                        |
|     |                      | 2016 г. - 136 ед.                        |
|     |                      | - Доля   среднесписочной     численности |
|     |                      | работников         (без          внешних |
|     |                      | совместителей)    малых    и     средних |
|     |                      | предприятий      в       среднесписочной |
|     |                      | численности                   работников |
|     |                      | (без   внешних    совместителей)    всех |
|     |                      | предприятий и организаций:               |
|     |                      | 2014 г. - 19,3%                          |
|     |                      | 2015 г. - 19,4%.                         |
|     |                      | 2016 г. - 19,5%;                         |
|     |                      | - Создание  новых   рабочих   мест    на |
|     |                      | предприятиях малого бизнеса:             |
|     |                      | 2014 г. - 160 чел.                       |
|     |                      | 2015 г. - 160 чел.                       |
|     |                      | 2016 г. - 160 чел.                       |
|     |                      | - Объем    инвестиций     в     основной |
|     |                      | капитал:                                 |
|     |                      | 2014 г. - 410 млн. руб.                  |
|     |                      | 2015 г. - 410 млн. руб.                  |
|     |                      | 2016 г. - 413 млн. руб.                  |
|     |                      | - Количество              индивидуальных |
|     |                      | предпринимателей:                        |
|     |                      | 2014 г. - 510 ед.                        |
|     |                      | 2015 г. - 510 ед.                        |
|     |                      | 2016 г. - 515 ед.                        |
|     |                      | -      Среднесписочная       численность |
|     |                      | работников       у        индивидуальных |
|     |                      | предпринимателей:                        |
|     |                      | 2014 г. - 1070 чел.                      |
|     |                      | 2015 г. - 1070 чел.                      |
|     |                      | 2016 г. - 1070 чел;                      |
|     | Подпрограмма 2       | -      Число      субъектов       малого |
|     | "Повышение           | предпринимательства      (единиц      на |
|     | инвестиционной       | 10000 человек населения)                 |
|     | привлекательности    | 2014 г. - 219,8 ед.                      |
|     | Беловского           | 2015 г. - 219,9 ед.                      |
|     | муниципального       | 2016 г. - 220,0 ед.                      |
|     | района"              |                                          |
|     |                      | 1).   Объем   инвестиций   в    основной |
|     |                      | капитал   (за   счет   всех   источников |
|     |                      | финансирования) - млн. руб.:             |
|     |                      | 2014 г. -  6338,5;  2015 г.  -   7074,8; |
|     |                      | 2016 г. - 7919;                          |
|     |                      | 2).   Объем   инвестиций   в    основной |
|     |                      | капитал   (за   исключением    бюджетных |
|     |                      | средств) в расчете на 1 жителя - руб.:   |
|     |                      | 2014 г.  -  221013;  2015 г. -   251331; |
|     |                      | 2016 г. - 287675;                        |
|     |                      | 3).     Динамика      общего      объема |
|     |                      | инвестиций  в   основной   капитал   (за |
|     |                      | исключением   бюджетных    средств)    - |
|     |                      | %:  2014 г. -  111,2;   2015 г. - 111,7; |
|     |                      | 2016 г. -111,9;                          |
|     |                      | 4).  Создание  новых  рабочих   мест   - |
|     |                      | ед.:                                     |
|     |                      | 2014 г. - 213; 2015 г.  - 137; 2016 г. - |
|     |                      | 117;                                     |
|     |                      | 5).    Повышение    размера     реальной |
|     |                      | заработной платы - %:                    |
|     |                      | 2014 г. - 105,4;        2015 г. - 105,9; |
|     |                      | 2016 г. - 106,1;                         |
|     |                      | 6).    Объем     собственных     доходов |
|     |                      | местного    бюджета    -     на     душу |
|     |                      | населения, руб.:                         |
|     |                      | 2014 г.   -     24670; 2015 г. -  25113; |
|     |                      | 2016 г. - 25680                          |
|-----+----------------------+------------------------------------------|
| 8.  | Срок      реализации | 2014-2016 годы                           |
|     | Программы            |                                          |
|-----+----------------------+------------------------------------------|
| 9.  | Основные             | Подпрограмма      1.      "Муниципальная |
|     | мероприятия          | поддержка     малого     и      среднего |
|     | Программы.           | предпринимательства"                     |
|     | (Перечень            | Подпрограмма        2.        "Повышение |
|     | подпрограмм)         | инвестиционной         привлекательности |
|     |                      | Беловского муниципального района"        |
|-----+----------------------+------------------------------------------|
| 10. | Исполнители          | Администрации                 Беловского |
|     | Программы.           | муниципального района                    |
|-----+----------------------+------------------------------------------|
| 11. | Объемы  и  источники | Всего по программе:                      |
|     | финансирования       | Всего за  2014-2016  годы  -  3000  тыс. |
|     | Программы            | руб.                                     |
|     |                      | 2014 год 1000 тыс. руб.                  |
|     |                      | 2015 год 1000 тыс. руб.                  |
|     |                      | 2016 год 1000 тыс. руб.                  |
|     | Подпрограммы      1. | Всего за  2014-2016  годы  -  3000  тыс. |
|     | "Муниципальная       | руб.,                                    |
|     | поддержка  малого  и | 2014 год 1000 тыс. руб.                  |
|     | среднего             | 2015 год 1000 тыс. руб.                  |
|     | предпринимательства" | 2016 год 1000 тыс. руб.                  |
|     | Подпрограмма      2. | Всего за 2014-2016гг.: - 0 тыс. руб.     |
|     | "Повышение           | 2014 г. - 0 тыс. руб.                    |
|     | инвестиционной       | 2015 г. - 0 тыс. руб.                    |
|     | привлекательности    | 2016 г. - 0 тыс. руб.                    |
|     | Беловского           |                                          |
|     | муниципального       |                                          |
|     | района"              |                                          |
|-----+----------------------+------------------------------------------|
| 12. | Ожидаемые            | В    рамках    выполнения    мероприятий |
|     | результаты           | Программы предполагается:                |
|     | реализации           | 1)увеличить    количество    малых     и |
|     | Программы.           | средних предприятий:                     |
|     | Подпрограммы      1. | в 2014 году - до 135 единиц              |
|     | "Муниципальная       | в 2015 году - до 135 единиц              |
|     | поддержка  малого  и | в 2016 году - до 138 единиц              |
|     | среднего             | 2)       увеличить       среднесписочную |
|     | предпринимательства" | численность       работников        (без |
|     |                      | внешних   совместителей),   занятых   на |
|     |                      | малых и средних предприятиях:            |
|     |                      | в 2014 году - до 1490 человек            |
|     |                      | в 2015 году - до 1500 человек            |
|     |                      | в 2016 году - до 1510 человек            |
|     |                      | 3)   увеличить   долю    среднесписочной |
|     |                      | численности       работников        (без |
|     |                      | внешних    совместителей)    малых     и |
|     |                      | средних          предприятий           в |
|     |                      | среднесписочной              численности |
|     |                      | работников         (без          внешних |
|     |                      | совместителей)   всех   предприятий    и |
|     |                      | организаций:                             |
|     |                      | в 2014 году - 9,7%                       |
|     |                      | в 2015 году - 9,8%                       |
|     |                      | в 2016 году - 9,9%                       |
|     |                      | 4)     увеличить     долю     продукции, |
|     |                      | произведенной    малыми    и    средними |
|     |                      | предприятиями,    в     общем     объеме |
|     |                      | оборота                      организаций |
|     | Подпрограмма      2. | муниципального образования:              |
|     | "Повышение           | в 2014 году - 6,0%                       |
|     | инвестиционной       | в 2015 году - 6,1%                       |
|     | привлекательности    | в 2016 году - 6,2%                       |
|     | Беловского           | -       Формирование       муниципальной |
|     | муниципального       | инвестиционной политики.                 |
|     | района"              | -   Ежегодный    рост    инвестиций    в |
|     |                      | основной                        капитал. |
|     |                      | -       Реализация        инвестиционных |
|     |                      | проектов         по         приоритетным |
|     |                      | направлениям.                            |
-------------------------------------------------------------------------


                        Пояснительная записка
          к муниципальной программе "Развитие экономического
             потенциала в Беловском муниципальном районе"


     1. Содержание  проблемы  и  необходимость ее решения программными
методами

     Подпрограмма 1.   "Муниципальная   поддержка  малого  и  среднего
предпринимательства"
     Малый и средний бизнес содействует оживлению и развитию экономики
района, обеспечению занятости и росту уровня жизни населения.
     Цель программы:  достичь  увеличения численности СМСП,  повышения
уровня  занятости  населения  в  сфере  малого  и  среднего   бизнеса,
увеличения  доли  участия  СМСП  в  общем  объеме  оборота организаций
Беловского муниципального района.
     Для этого необходимо активизировать меры  по  развитию  малого  и
среднего предпринимательства,  в  том  числе  муниципальной  поддержки
СМСП, осуществляющих приоритетные для Беловского муниципального района
виды деятельности.
     В связи с этим имеется необходимость принятия Программы, в рамках
которой    следует    продолжить    работу    по     совершенствованию
законодательства    в    сфере    развития    малого    и     среднего
предпринимательства, по оказанию финансовой и имущественной  поддержки
СМСП, развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки  СМСП,
информационному обеспечению малого и среднего предпринимательства.
     Программа  представляет  собой  комплексный  план   действий   по
оказанию финансовой и иных видов поддержки СМСП.
     В 2011   году   в  Беловском  районе  реализовывалась  Программа,
утвержденная Решением Беловского районного Совета  народных  депутатов
от 15.12.2010 N 347.
     В 2012  году  в  Беловском  районе   реализовывалась   Программа,
утвержденная  Решением  Беловского районного Совета народных депутатов
от 20.12.2011 N 466.
     В 2013   году   в  Беловском  районе  реализовывалась  Программа,
утвержденная постановлением  администрации  Беловского  муниципального
района от 23 августа 2013 г. N 72.
     Так, в рамках реализации основных мероприятий  Программы  в  2011
году    из    бюджета    района   направлено   на   поддержку   малого
предпринимательства 600 тыс.  руб.,  в 2012 году - 700 тыс.  рублей, в
2013 году - 1 млн. рублей.
     Финансирование Программы осуществляется за счет  средств  бюджета
Беловского  муниципального  района.  Общая  потребность  в  финансовых
ресурсах на реализацию  мероприятий  Программы  составляет  3000  тыс.
рублей, в том числе по годам:
     2014 год 1000 тыс. рублей;
     2015 год 1000 тыс. рублей;
     2016 год 1000 тыс. рублей.
     Указанные средства  могут  быть  уточнены  при  принятии  Решения
Беловского районного Совета народных депутатов  о  бюджете  Беловского
муниципального района на соответствующий финансовый год.
     Расходование  средств   на   реализацию   мероприятий   Программы
осуществляется на условиях и в  порядке,  определенных  разделом  7  к
муниципальной  программе   "Развитие   экономического   потенциала   в
Беловском муниципальном районе".
Показатели деятельности малого бизнеса за период реализации  Программы
демонстрируют  положительную  динамику  развития  малого  и   среднего
предпринимательства в Беловском муниципальном районе.
     В  2010  году  на  территории  Беловского  муниципального  района
действовало 571  СМСП,  в  том  числе  101  малых  предприятий  и  470
индивидуальных предпринимателей, 2011  году  -  118  малых  и  средних
предприятий и 440 индивидуальных предпринимателей,  в  2012  г. -  124
малых и средних предприятий  и  519  индивидуальных  предпринимателей.
Отмечается рост среднесписочной численности работников малых и средних
предприятий:
     2010 г. - 1400 чел.;
     2011 г. - 1856 чел.;
     2012 г. - 1848 чел.,
     также возросла    среднесписочная    численность   работников   у
индивидуальных предпринимателей:
     2010 г. - 990 чел.;
     2011 г. - 1000 чел.;
     2012 г. - 1090 чел.
     Доля  среднесписочной  численности  работников   малых,   средних
предприятий  и  ИП  в  среднесписочной  численности  всех  предприятий
составляет:
     2010 г. - 9,2%
     2011 г. - 16,8%
     2012 г. - 16,8%.
     Несмотря на    положительную     динамику     развития     малого
предпринимательства в Беловском районе, существует ряд проблем:
     - сложность  доступа  к   финансовым   ресурсам   (особенно   для
начинающих предпринимателей);
     - недостаточный уровень профессиональных знаний персонала;
     - недостаточное    количество   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства в социальной сфере.
     Настоящая Программа нацелена на  решение  вышеуказанных  проблем.
Программа является системным документом,  направленным  на  содействие
эффективной  реализации  предпринимательской  инициативы  в  интересах
Беловского муниципального района.

     Подпрограмма 2.   "Повышение   инвестиционной   привлекательности
Беловского муниципального района"
     Беловский муниципальный район расположен  в  центре  Кузбасса.  В
недрах земли залегают богатейшие месторождения ценных пород углей.
     Беловский муниципальный       район        по        совокупности
природно-климатических,    географических    условий,   обеспеченности
квалифицированными кадрами и  прочими  факторами  является  достаточно
привлекательной территорией.
     Привлечение инвестиций в экономику территории является  одной  из
наиболее  важных  задач,  стоящих  перед   администрацией   Беловского
муниципального района, решение  которой  возможно  путем  формирования
целенаправленной и комплексной инвестиционной политики.
     Инвестиционная привлекательность  территории  определяется  целым
комплексом  составляющих,   которые   формируются   под   воздействием
позитивных и негативных  факторов  социально-экономического  развития:
степени  устойчивости  и  финансовой   независимости,   уровня   жизни
населения и уровня деловой активности.
     Обобщающей        характеристикой        социально-экономических,
организационных, правовых, политических и иных  условий,  определяющих
привлекательность  и  целесообразность  инвестирования   в   экономику
территории, является его инвестиционный климат.

     Динамика инвестиций в основной капитал в Беловском  муниципальном
районе приведена в следующей таблице:

                                                             млн. руб.

-----------------------------------------------------------------------------------
|    Наименование показателя    | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. |
|-------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------|
| Инвестиции в основной капитал | 4334,8  | 6541,8  | 5669    | 9583,8  | 5700,3  |
|-------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------|
| Индекс физического объема, %  | 74      | 145,8   | 78,7    | 156,5   | 57,4    |
--------------—--------------------------------------------------------------------

     Анализ динамики   показывает,   что   вложение   инвестиций  идет
неравномерно. Большая часть инвестиций вложена в угольные предприятия.
     Инвестиции по   крупным   и  средним  предприятиям  в  2013  году
составили 3689,4 млн.  рублей (снижение на 50,8%  к 2012 г.),  которые
были  направлены  на  добычу полезных ископаемых - 3319,2 млн.  рублей
(90%),  сельское хозяйство,  охота и лесное  хозяйство  -  174,5  млн.
рублей (4,7%),  на производство и распределение электроэнергии, газа и
воды - 50,9 млн.  рублей (1,4%), на развитие транспорта и связи - 38,5
млн.   рублей   (1%),  операции  с  недвижимым  имуществом,  аренду  и
предоставление услуг - 29,9 млн.  рублей (0,8%),  образование  -  21,8
млн.  рублей (0,6%), здравоохранение и предоставление социальных услуг
- 25,3 млн. рублей (0,7%) и в другие отрасли 29,3 млн. рублей (0,8%).
     Динамичное   развитие   экономики    невозможно    без    наличия
благоприятных условий  для  привлечения  инвестиций,  в  том  числе  и
совершенствования нормативно-правовой базы в инвестиционной сфере.
     В  районе   приняты   и   действуют   нормативно-правовые   акты,
стимулирующие   инвестиционную   и   производственную    деятельность,
включающие предоставление  средств  бюджета  района  на  имущественную
поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства:  льготы  по
земельному налогу,  по  аренде  имущества,  являющегося  муниципальной
собственностью Беловского муниципального  района  и  необходимого  для
реализации   инвестиционных   проектов;   предоставление    инвесторам
муниципальных гарантий, размещение  муниципального  заказа  Беловского
муниципального района.
     Отсутствие   более   полной   информации   о    предприятиях    -
товаропроизводителях и потенциальных инвесторах также  влияет  на  ход
инвестиционных процессов в районе и создает определенные  сложности  в
осуществлении эффективного поиска для сотрудничества.
     Экономика  Беловского  муниципального  района  будет  развиваться
сбалансировано лишь тогда,  когда  будут  развиваться  отрасли,  менее
подверженные коньюктурным колебаниям и ориентированные  на  внутренний
спрос.  Необходим   уход   от   сырьевой   направленности   района   к
обрабатывающим секторам экономики,  производящим  конечную  продукцию,
товары народного потребления.
     В   настоящее   время   необходимо   постоянно    демонстрировать
привлекательные  стороны  района  с  помощью   активной   и   грамотно
поставленной информационной работы. Создаваемый  с  ее  помощью  имидж
района следует, при этом, рассматривать как  хорошо  зарекомендовавший
себя  товар:  он  должен  быть  мгновенно  узнаваемым  и  вызывать   у
потенциального "покупателя" (инвестора) чувство доверия.
     Программа  представляет  собой  комплексный  план   действий   по
созданию благоприятной для субъектов инвестиционной деятельности среды
и  призвана  обеспечить  проведение  последовательной  и   эффективной
инвестиционной политики органами местного самоуправления  района,  что
будет способствовать увеличению объемов инвестиции в основной капитал,
экономическому росту, повышению социальной стабильности.
     Мероприятия,  включенные  в  муниципальную  программу  "Повышение
инвестиционной привлекательности Беловского муниципального района"  на
2014-2016 годы  способствуют  реализации  мер,  закрепленных  в  Указе
Президента Российской Федерации от  07.05.2012  N 596  "О долгосрочной
государственной    экономической    политике"    (Указом    определена
необходимость  принятия  мер  по  увеличению   объема   инвестиций   в
экономику).
     Формирование  Программы  осуществляется  с   учетом   сложившейся
ситуации в экономике Беловского муниципального района.

     2. Сроки и этапы реализации программы

     Программа реализуется в один  этап  с  2014  года  по  2016  год.
Ежегодно по итогам выполнения мероприятий программы проводится  анализ
достигнутых показателей, уточнение целевых  индикаторов  и  затрат  по
программным мероприятиям.

     3. Ожидаемые результаты реализации программы

     Подпрограмма 1.  "Муниципальная  поддержка  малого   и   среднего
предпринимательства"
     - Увеличение     количества     малых    предприятий    различных
организационно-правовых форм;
     - Увеличение числа индивидуальных предпринимателей;
     - Увеличение  доли  налоговых  поступлений  в  бюджет  района  от
деятельности субъектов малого и среднего бизнеса;
     - Создание новых рабочих мест;
     - Удовлетворение  потребностей  населения  района  в производстве
продукции  и  услуг,  предоставляемых  субъектами  малого  и  среднего
предпринимательства.

     Подпрограмма 2.   "Повышение   инвестиционной   привлекательности
Беловского муниципального района"
     Основной целью инвестиционной политики является рост инвестиций в
экономику района, способствующих  интенсивному  развитию  экономики  и
производственной   сферы,    модернизации    производств,    повышению
конкурентоспособности производимых  на  территории  района  товаров  и
услуг, росту доходов населения, предприятий и бюджетов  всех  уровней.
Инвестиции  рассматриваются  как  основной  источник  роста  экономики
района, обновления основных  фондов,  повышения  производительности  и
улучшения условий труда, а также повышения качества и,  как  следствие
конкурентоспособности продукции.
     Исходя  из  поставленной  цели,  главной  задачей   администрации
Беловского   муниципального    района    является    создание    более
благоприятного  и  стабильного  инвестиционного  климата,  оптимальных
условий  для  реализации  инвестиционного  процесса,   обеспечивающего
взаимодействие инвесторов с  собственниками  объектов  инвестирования,
органами   местного   самоуправления,   надзорными   организациями   и
территориальными подразделениями  федеральных  органов  исполнительной
власти, с учетом интересов Беловского муниципального района. При  этом
главными субъектами  инвестиционного  процесса  остаются  инвесторы  и
предприятия, принимающие инвестиции.
     Успешное  выполнение  мероприятий,  предусмотренных   Программой,
значительно   повысит   привлекательность   района   для   инвесторов,
подтвердит  надежность  ее  экономического   состояния,   стабильность
социально  -  экономической  обстановки,  послужит  залогом  заметного
увеличения дополнительных средств для инвестиционной деятельности.
     Планируется от реализации Программы за 2014-2016 год:
     - формирование муниципальной инвестиционной политики;
     - ежегодный рост инвестиций в основной капитал;
     - реализация     инвестиционных    проектов    по    приоритетным
направлениям.

     4. Оценка эффективности Программы

     Подпрограмма 1.   "Муниципальная   поддержка  малого  и  среднего
предпринимательства".

---------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |          Показатель          |  Единица  | Базовый | 2014 год | 2015 год | 2016 год |
| п/п |                              | измерения | уровень |  (план)  |  (план)  |  (план)  |
|     |                              |           | 2013 г. |          |          |          |
|-----+------------------------------+-----------+---------+----------+----------+----------|
|  1  |              2               |     3     |    4    |    5     |    6     |    7     |
|-----+------------------------------+-----------+---------+----------+----------+----------|
| 1.  | Количество малых  и  средних | единиц    |   130   |   135    |   135    |   136    |
|     | предприятий                  |           |         |          |          |          |
|-----+------------------------------+-----------+---------+----------+----------+----------|
| 2.  | Среднесписочная  численность | человек   |  1470   |   1490   |   1500   |   1510   |
|     | работников   (без    внешних |           |         |          |          |          |
|     | совместителей),  занятых  на |           |         |          |          |          |
|     | малых и средних предприятиях |           |         |          |          |          |
|-----+------------------------------+-----------+---------+----------+----------+----------|
| 3.  | Количество    индивидуальных | единиц    |   500   |   510    |   510    |   515    |
|     | предпринимателей             |           |         |          |          |          |
|-----+------------------------------+-----------+---------+----------+----------+----------|
| 4.  | Среднесписочная  численность | человек   |  1050   |   1070   |   1070   |   1080   |
|     | работников у  индивидуальных |           |         |          |          |          |
|     | предпринимателей             |           |         |          |          |          |
|-----+------------------------------+-----------+---------+----------+----------+----------|
| 5.  | Доля         среднесписочной |     %     |  19,2   |   19,3   |   19,4   |   19,5   |
|     | численности работников  (без |           |         |          |          |          |
|     | внешних совместителей) малых |           |         |          |          |          |
|     | и  средних   предприятий   в |           |         |          |          |          |
|     | среднесписочной  численности |           |         |          |          |          |
|     | работников   (без    внешних |           |         |          |          |          |
|     | совместителей)          всех |           |         |          |          |          |
|     | предприятий и организаций    |           |         |          |          |          |
|-----+------------------------------+-----------+---------+----------+----------+----------|
| 6.  | Число    субъектов    малого | Единиц на |  219,7  |  219,8   |  219,9   |  220,0   |
|     | предпринимательства          |   10000   |         |          |          |          |
|     |                              |  человек  |         |          |          |          |
|     |                              | населения |         |          |          |          |
|-----+------------------------------+-----------+---------+----------+----------+----------|
| 7.  | Создание новых рабочих  мест | чел.      |   160   |   160    |   160    |   160    |
|     | на    предприятиях    малого |           |         |          |          |          |
|     | бизнеса                      |           |         |          |          |          |
|-----+------------------------------+-----------+---------+----------+----------+----------|
| 8.  | Объем инвестиций в  основной | млн. руб. |   405   |   410    |   410    |   413    |
|     | капитал                      |           |         |          |          |          |
---------------------------------------------------------------------------------------------

     Подпрограмма 2.   "Повышение   инвестиционной   привлекательности
Беловского муниципального района"

     Основными критериями эффективности реализации Программы будет:
     - создание "визитной карточки" Беловского муниципального района -
инструмента   поддержания    соответствующего    имиджа    района    в
инвестиционной   сфере,  эффективное  взаимодействие  субъектов  рынка
инвестиций,  органов  государственной  власти   и   органов   местного
самоуправления;
     - повышение  стимула  хозяйствующих   субъектов   к   легализации
бизнеса, увеличение объемов налоговых поступлений в бюджет района;
     - ежегодный рост инвестиций в основной капитал;
     - реализация инвестиционных проектов по приоритетным направлениям
Беловского муниципального района, повышение социальной стабильности.


            Оценка основных целевых индикаторов Программы


-----------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п | Наименование целевого индикатора  |   Единицы   | Уровень достижения основных индикаторов |
|       |                                   |  измерения  |                                         |
|       |                                   |             |-----------------------------------------|
|       |                                   |             | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г.  |  всего   |
|-------+-----------------------------------+-------------+---------+---------+----------+----------|
|   1   |                 2                 |      3      |    4    |    5    |    6     |    7     |
|-------+-----------------------------------+-------------+---------+---------+----------+----------|
| 1     | Объем   инвестиций   в   основной | млн. руб.   | 6338,5  | 7074,8  |   7919   | 21332,3  |
|       | капитал (за счет всех  источников |             |         |         |          |          |
|       | финансирования)                   |             |         |         |          |          |
|-------+-----------------------------------+-------------+---------+---------+----------+----------|
| 2     | Объем   инвестиций   в   основной | руб.        | 221013  | 251331  |  287675  |  760019  |
|       | капитал      (за      исключением |             |         |         |          |          |
|       | бюджетных средств) в  расчете  на |             |         |         |          |          |
|       | одного жителя                     |             |         |         |          |          |
|-------+-----------------------------------+-------------+---------+---------+----------+----------|
| 3     | Динамика      общего       объема | %           |  111,2  |  111,7  |  111,9   |  111,6   |
|       | инвестиций в основной капитал (за |             |         |         |          |          |
|       | исключением бюджетных средств)    |             |         |         |          |          |
|-------+-----------------------------------+-------------+---------+---------+----------+----------|
| 4     | Создание новых рабочих мест       | ед.         |   213   |   137   |   117    |   467    |
|-------+-----------------------------------+-------------+---------+---------+----------+----------|
| 5     | Повышение    размера     реальной | %         к |  105,4  |  105,9  |  106,1   |  105,8   |
|       | заработной платы                  | предыдущему |         |         |          |          |
|       |                                   | году        |         |         |          |          |
|-------+-----------------------------------+-------------+---------+---------+----------+----------|
| 6     | Объем     собственных     доходов | на душу     |  24670  |  25113  |  25680   |  25154   |
|       | местного бюджета                  | населения,  |         |         |          |          |
|       |                                   | руб.        |         |         |          |          |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------

     5. Обоснование  потребности  в  ресурсах  для  достижения целей и
результатов Программы

     Подпрограмма 1.   "Муниципальная   поддержка  малого  и  среднего
предпринимательства"

     Мероприятия  программы  реализуются  за  счет   средств   бюджета
Беловского  муниципального  района.  Общие   затраты   на   реализацию
программы составляют 3000 тыс. рублей.
     Выделение  ресурсов  необходимо   для   полноценного   исполнения
муниципальной  программы   "Развитие   экономического   потенциала   в
Беловском муниципальном районе".

     Подпрограмма  2.  "Повышение   инвестиционной   привлекательности
Беловского муниципального района"

     Инвестиционная   деятельность   в   районе    осуществляется    в
соответствии  с  законами   Кемеровской   области   "О государственной
поддержке    инвестиционной,    инновационной    и    производственной
деятельности в Кемеровской области" и "О налоговых  льготах  субъектам
инвестиционной   и   производственной   деятельности".    Нормативными
документами муниципального района утвержден порядок  предоставления  и
расходования средств  бюджета  района  на  реализацию  мероприятий  по
поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства,  утверждено
положение о порядке предоставления  муниципальной  гарантии  Беловским
муниципальным районом.
     Создан  Совет  по  инвестиционной  и  инновационной  политике  на
территории  Беловского  муниципального  района.   В   состав   Совета,
возглавляемого  главой  района,  входят  заместители   главы   района,
руководители структурных  подразделений,  главы  сельских  территорий,
представитель   районного   Совета   народных   депутатов,   а   также
представители бизнеса.
     Для субъектов инвестиционной деятельности имеющих статус субъекта
малого и среднего предпринимательства предусматривается  имущественная
поддержка за счет средств бюджета района.
     Также  предусматривается  финансирование   разработки   проектной
документации  инвестиционных  предложений,   отвечающих   приоритетным
направлениям инвестиционной политики Беловского муниципального района.
     Кроме  того,  в  целях   оказания   муниципальной   поддержки   в
соответствии  с  законодательством  о  налогах  и   сборах   субъектам
инвестиционной деятельности на  территории  Беловского  муниципального
района предоставляются налоговые льготы по уплате земельного налога.
     Выполнение  всех   указанных   мероприятий   обеспечит   создание
благоприятных условий для притока инвестиций в Беловский муниципальный
район.
     Перечень программных мероприятий приведен в разделе 7 Программы.

     6. Система управления реализацией программы

     Комплексное   управление   реализацией   программы   осуществляет
координатор программы - заместитель  главы  Беловского  муниципального
района, курирующий экономический блок, который  несет  ответственность
за  реализацию   и   конечные   результаты   программы,   рациональное
использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.
     Координатор в рамках своей компетенции:
     - определяет наиболее  эффективные  формы  и  методы  организации
работ по реализации программы;
     - проводит  согласование  объемов  финансирования  на   очередной
финансовый год и на весь период реализации программы;
     - осуществляет   сбор   и   систематизацию    статистической    и
аналитической информации о ходе выполнения программных мероприятий;
     - проводит   мониторинг   результатов   реализации    программных
мероприятий, подготавливает и  в  установленном  порядке  представляет
отчеты о реализации программы, эффективности  использования  бюджетных
средств;
     - организует внедрение и обеспечение использования информационных
технологий в целях управления реализацией программы;
     - координирует разработку проектов нормативных правовых актов  по
вопросам реализации программы;
     - вносит  в  установленном  порядке  предложения,   связанные   с
корректировкой программы.
     Управление   реализацией   конкретных    мероприятий    программы
осуществляет исполнитель программы - отдел  потребительского  рынка  и
предпринимательства, который в рамках своей компетенции:
     - определяет наиболее  эффективные  формы  и  методы  организации
работ по реализации мероприятий программы;
     - координируют работу соисполнителей программных мероприятий;
     - осуществляют   сбор   и   систематизацию    статистической    и
аналитической информации о ходе выполнения программных мероприятий;
     - проводят    мониторинг   результатов   реализации   программных
мероприятий,  подготавливают и в  установленном  порядке  представляют
отчеты    о    реализации   программных   мероприятий,   эффективности
использования бюджетных средств.
     Директор программы осуществляет непосредственный контроль и несет
ответственность  за  реализацию  и  конечные   результаты   программы,
рациональное использование  выделяемых  на  ее  выполнение  финансовых
средств, организует управление реализацией программы.
     Реализация муниципальных программ осуществляется в соответствии с
законодательством  Российской  Федерации  о  размещении  заказов   для
государственных  и  муниципальных  нужд,  а  также  в  соответствии  с
муниципальными    правовыми    актами     администрации     Беловского
муниципального района.
     В процессе реализации программы ответственный исполнитель  вправе
по согласованию с директором программы принимать  решение  о  внесении
изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также
в соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  в  объемы
бюджетных  ассигнований   на   реализацию   мероприятий   в   пределах
утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию программы  в
целом.
     Указанное решение утверждается постановлением  главы  района  при
условии,  что  планируемые   изменения   не   оказывают   влияния   на
утвержденные параметры программы и не приведут  к  ухудшению  плановых
значений целевых  индикаторов  и  показателей  программы,  а  также  к
увеличению сроков исполнения основных мероприятий программы.
     Для обеспечения мониторинга и анализа хода  реализации  Программы
исполнитель Программы организует ведение отчетности.
     Исполнитель Программы ежеквартально, в срок не позднее  20  числа
месяца,  следующего  за  отчетным  кварталом,   направляет   директору
Программы и отдел экономического анализа  и  прогнозирования  развития
территории отчет о результатах реализации Программы.
     Ежегодно в срок до 20 февраля  исполнитель  Программы  направляет
директору Программы и в отдел экономического анализа и прогнозирования
развития  территории  доклад  о  ходе  реализации   Программы   и   ее