Постановление Администрации г. Березовский от 28.04.2014 № 223

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


             АДМИНИСТРАЦИЯ БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 28.04.14 N 223
г. Березовский

О плане  мероприятий  по   росту
доходов,   оптимизации  расходов
и   совершенствованию   долговой
политики Березовского городского
округа   на  2014 год и плановый
период 2015 и 2016 годов




     В целях принятия мер по  обеспечению  сбалансированности  бюджета
Березовского городского округа на 2014 год и плановый  период  2015  и
2016 годов

     постановляю:

     1. Утвердить  прилагаемый  план  мероприятий  по  росту  доходов,
оптимизации   расходов   и   совершенствованию    долговой    политики
Березовского городского округа на 2014 год и плановый  период  2015  и
2016 годов, согласно приложению.
     2. Начальнику  отдела  информационных  технологий   Администрации
Березовского городского округа  Завьяловой  А.В.    разместить  данное
постановление  на   официальном   сайте   Администрации   Березовского
городского округа.
     3. Начальнику организационного отдела Администрации  Березовского
городского округа Максимовой А.С.  обеспечить   опубликование  данного
постановления в приложении к газете "Мой город" - "Местная власть".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  главы  Березовского  городского  округа  по  экономике  и
финансам Иванову Л.В.
     5. Постановление вступает в силу со дня подписания.



     Глава Березовского
     городского округа          Д.А. Титов





                                                            Приложение
                                         к постановлению Администрации
                                        Березовского городского округа
                                                   от 28.04.2014 N 223





                           План мероприятий
      по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию
     долговой политики Березовского городского округа на 2014 год
                 и плановый период 2015 и 2016 годов

---------------------------------------------------------------------------------
|  N   |       Содержание мероприятий       |    Ответственный     |    Срок    |
| п/п  |                                    |     исполнитель      | исполнения |
|------+------------------------------------+----------------------+------------|
|  1   |                 2                  |          3           |     4      |
|-------------------------------------------------------------------------------|
|                        I. Мероприятия по росту доходов                        |
|-------------------------------------------------------------------------------|
|  1.  | Проведение  оценки   эффективности | Администрация        | По итогам  |
|      | предоставленных   (планируемых   к | Березовского         | отчетного  |
|      | предоставлению)      льгот       в | городского округа,   |    года    |
|      | Березовском  городском  округе   в | Финансовое           |            |
|      | соответствии   с    постановлением | управление города    |            |
|      | Администрации         Березовского | Березовский, МРИ     |            |
|      | городского  округа  от  14.08.2012 | ФНС N 12 России по   |            |
|      | N 489  "Об утверждении  Порядка  и | Кемеровской области  |            |
|      | Методики   оценки    эффективности | (по согласованию)    |            |
|      | представленных   (планируемых    к |                      |            |
|      | предоставлению)  налоговых   льгот |                      |            |
|      | в Березовском городском округе"    |                      |            |
|------+------------------------------------+----------------------+------------|
|  2.  | Проведение        работы         с |                      |            |
|      | предприятиями   и    организациями |                      |            |
|      | по         сокращению          ими |                      |            |
|      | задолженности   по   платежам    в |                      |            |
|      | бюджет   Березовского   городского |                      |            |
|      | округа                             |                      |            |
|------+------------------------------------+----------------------+------------|
| 2.1. | Продолжение   деятельности   штаба | Администрация        | Постоянно  |
|      | по   финансовому   мониторингу   и | Березовского         |            |
|      | выработке      мер       поддержки | городского округа,   |            |
|      | отраслей  экономики   Березовского | главные              |            |
|      | городского округа по вопросам:     | распорядители        |            |
|      | -      увеличение      поступлений | бюджетных средств    |            |
|      | налоговых   платежей   в    бюджет | Березовского         |            |
|      | Березовского городского округа;    | городского округа,   |            |
|      | -   погашение   задолженности   по | МРИ ФНС N 12         |            |
|      | уплате налогов и сборов,  а  также | России по            |            |
|      | не      исполнившими       функции | Кемеровской области  |            |
|      | налогового        агента        по | (по согласованию),   |            |
|      | перечислению в  бюджет  налога  на | Отдел МВД России     |            |
|      | доходы       физических        лиц | по городу            |            |
|      | предприятиями   и    организациями | Березовскому (по     |            |
|      | Березовского городского округа;    | согласованию)        |            |
|      | - проведение работы  с  убыточными |                      |            |
|      | предприятиями;                     |                      |            |
|      | -  борьба  с  "серые  зарплаты"  - |                      |            |
|      | выявление     предприятий,      не |                      |            |
|      | зарегистрированные               в |                      |            |
|      | установленном порядке.             |                      |            |
|------+------------------------------------+----------------------+------------|
| 2.2. | Проведение  совместной  работы  по | МРИ ФНС N 12         | Постоянно  |
|      | фактам      преднамеренного      и | России по            |            |
|      | фиктивного банкротства:            | Кемеровской области  |            |
|      | Возбуждение  дел  по   материалам, | (по согласованию),   |            |
|      | представленным          налоговыми | Отдел МВД России     |            |
|      | органами    по    проверкам,     и | по городу            |            |
|      | преднамеренному банкротству;       | Березовскому (по     |            |
|      | Размещение    в  СМИ сообщений  по | согласованию)        |            |
|      | возбужденным    уголовным    делам |                      |            |
|      | по   налоговым   правонарушениям и |                      |            |
|      | выявленным  фактам преднамеренного |                      |            |
|      | банкротства.                       |                      |            |
|------+------------------------------------+----------------------+------------|
| 2.3. | Проведение        работы        по | МРИ ФНС N 12         | Постоянно  |
|      | сокращению              количества | России по            |            |
|      | предприятий    -     "однодневок", | Кемеровской области  |            |
|      | организаций,        представляющих | (по согласованию)    |            |
|      | более   одного   года    "нулевые" |                      |            |
|      | балансы,     не     представляющих |                      |            |
|      | бухгалтерскую     отчетность     и |                      |            |
|      | налоговые      декларации,      не |                      |            |
|      | осуществляющих        деятельность |                      |            |
|      | более одного года                  |                      |            |
|------+------------------------------------+----------------------+------------|
|  3.  | Взаимодействие    с     налоговыми |                      |            |
|      | органами       по        повышению |                      |            |
|      | собираемости налоговых доходов     |                      |            |
|------+------------------------------------+----------------------+------------|
| 3.1. | Осуществление     контроля      за | Администрация        | Ежекварта- |
|      | полнотой    и     своевременностью | Березовского         |    льно    |
|      | поступления налоговых  платежей  в | городского округа,   |            |
|      | бюджет   Березовского   городского | Финансовое           |            |
|      | округа.                            | управление города    |            |
|      | Прогнозирование   доходной   части | Березовский, МРИ     |            |
|      | консолидированного         бюджета | ФНС N 12 России по   |            |
|      | Березовского городского округа  по | Кемеровской области  |            |
|      | видам   доходных   источников    с | (по согласованию)    |            |
|      | учетом   изменения   ситуации    в |                      |            |
|      | реальном секторе экономики         |                      |            |
|------+------------------------------------+----------------------+------------|
| 3.2. | Выполнение     мероприятий      по | Администрация        | В течение  |
|      | повышению    роли    имущественных | Березовского         | 2014 года  |
|      | налогов  в  формировании   бюджета | городского округа,   |            |
|      | Березовского городского округа:    | МРИ ФНС N 12         |            |
|      | -   формирование    сведений    по | России по            |            |
|      | земельным  участкам   и   объектам | Кемеровской области  |            |
|      | недвижимости,   по   которым    не | (по согласованию),   |            |
|      | исчислен земельный налог  и  налог | комиссия по          |            |
|      | на имущество физических лиц;       | легализации объектов |            |
|      | -     проведение     работы     по | налогообложения      |            |
|      | дополнению       и       уточнению |                      |            |
|      | полученных  из  налоговых  органов |                      |            |
|      | сведений,                выявление |                      |            |
|      | отсутствующих   и    недостоверных |                      |            |
|      | сведений о  земельных  участках  и |                      |            |
|      | иных     объектах      недвижимого |                      |            |
|      | имущества и их правообладателях;   |                      |            |
|      | - проведение  поэтапной   сплошной |                      |            |
|      | инвентаризации            объектов |                      |            |
|      | недвижимости   и      капитального |                      |            |
|      | строительства, не учтенных в орган |                      |            |
|      | Росреестра,         передача     в |                      |            |
|      | установленном    законодательством |                      |            |
|      | порядке  сведений  в     налоговые |                      |            |
|      | органы  для  исчисления налога  на |                      |            |
|      | имущество физических лиц;          |                      |            |
|------+------------------------------------+----------------------+------------|
| 4.   | Проведение  совместной  работы   с | Отдел МВД России     | Постоянно  |
|      | органами ГИБДД:                    | по городу            |            |
|      | - выявление  транспортных средств, | Березовскому (по     |            |
|      | не зарегистрированных            в | согласованию)        |            |
|      | установленном порядке;             |                      |            |
|------+------------------------------------+----------------------+------------|
| 5.   | Повышение            эффективности |                      |            |
|      | управления           муниципальным |                      |            |
|      | имуществом            Березовского |                      |            |
|      | городского округа                  |                      |            |
|------+------------------------------------+----------------------+------------|
| 5.1. | Проведение          инвентаризации | КУМИ Березовского    | Постоянно  |
|      | муниципального           имущества | городского округа    |            |
|      | Березовского городского  округа  в |                      |            |
|      | целях   изыскания   резервов   для |                      |            |
|      | увеличения поступлений  доходов  в |                      |            |
|      | местный     бюджет     за     счет |                      |            |
|      | приватизации           выявленного |                      |            |
|      | непрофильного     имущества      и |                      |            |
|      | возмещения               стоимости |                      |            |
|      | неосновательного обогащения        |                      |            |
|------+------------------------------------+----------------------+------------|
| 5.2. | Проведение        работы         с | КУМИ Березовского    | Постоянно  |
|      | муниципальными       предприятиями | городского округа    |            |
|      | Березовского городского округа  по |                      |            |
|      | обеспечению          своевременной |                      |            |
|      | уплаты        части        прибыли |                      |            |
|      | муниципальных    предприятий     в |                      |            |
|      | местный  бюджет,   в   том   числе |                      |            |
|      | применение   мер   дисциплинарного |                      |            |
|      | воздействия  к  директорам   таких |                      |            |
|      | предприятий.                       |                      |            |
|      | Принятие  мер,   направленных   на |                      |            |
|      | повышение            эффективности |                      |            |
|      | деятельности         муниципальных |                      |            |
|      | предприятий           Березовского |                      |            |
|      | городского округа                  |                      |            |
|------+------------------------------------+----------------------+------------|
| 5.3. | Взыскание     задолженности     по | КУМИ Березовского    | Постоянно  |
|      | арендной  плате   за   пользование | городского округа    |            |
|      | земельными              участками, |                      |            |
|      | муниципальная   собственность   на |                      |            |
|      | которые не разграничена            |                      |            |
|------+------------------------------------+----------------------+------------|
| 6.   | Проведение  работы  по   улучшению | Администрация        | Постоянно  |
|      | инвестиционного     климата      с | Березовского         |            |
|      | использованием        нефинансовых | городского округа    |            |
|      | инструментов             (снижение |                      |            |
|      | административных         барьеров, |                      |            |
|      | законодательная    защита     прав |                      |            |
|      | инвесторов,  введение   стандартов |                      |            |
|      | улучшения           инвестиционной |                      |            |
|      | привлекательности региона)         |                      |            |
|-------------------------------------------------------------------------------|
|              II. Мероприятия по оптимизации расходов местного бюджета         |
|-------------------------------------------------------------------------------|
|  7.  | При подготовке проекта  решения  о | Администрация        |  Ежегодно  |
|      | бюджете  Березовского   городского | Березовского         |            |
|      | округа  на  очередной   финансовый | городского округа,   |            |
|      | год и плановый период:             | Финансовое           |            |
|      | -      анализировать       расходы | управление города    |            |
|      | капитального      характера      и | Березовский, главные |            |
|      | предусматривать                  в | распорядители        |            |
|      | первоочередном  порядке   средства | бюджетных средств    |            |
|      | на    завершение     строительства | Березовского         |            |
|      | (реконструкции)           объектов | городского округа    |            |
|      | капитального строительства;        |                      |            |
|      | -      учитывать      ограниченные |                      |            |
|      | возможности  местного  бюджета   и |                      |            |
|      | взвешенно подходить  к  участию  в |                      |            |
|      | областных,             федеральных |                      |            |
|      | программах       на        условия |                      |            |
|      | софинансирования                   |                      |            |
|------+------------------------------------+----------------------+------------|
| 8.   | При подготовке проекта  решения  о | Администрация        |  Ежегодно  |
|      | бюджете  Березовского   городского | Березовского         |            |
|      | округа  на  очередной   финансовый | городского округа,   |            |
|      | год  и  плановый  период  провести | главные              |            |
|      | инвентаризацию          социальных | распорядители        |            |
|      | выплат  и   льгот,   установленных | бюджетных средств    |            |
|      | муниципальными        нормативными | Березовского         |            |
|      | правовыми актами, и  их  пересмотр | городского округа    |            |
|      | с учетом  принципов  адресности  и |                      |            |
|      | нуждаемости                        |                      |            |
|------+------------------------------------+----------------------+------------|
| 9.   | Проведение  оптимизации   расходов | Администрация        | Постоянно  |
|      | на  содержание  органов   местного | Березовского         |            |
|      | самоуправления        Березовского | городского округа,   |            |
|      | городского округа, в том числе  за | Совет народных       |            |
|      | счет    исключения     дублирующих | депутатов            |            |
|      | функций                            | Березовского         |            |
|      |                                    | городского округа,   |            |
|      |                                    | Контрольная счетная  |            |
|      |                                    | палата Березовского  |            |
|      |                                    | городского округа    |            |
|------+------------------------------------+----------------------+------------|
| 10.  | Осуществлять           оптимизацию | Администрация        | Постоянно  |
|      | бюджетной     сети     за     счет | Березовского         |            |
|      | ликвидации  или  преобразования  в | городского округа,   |            |
|      | организации  иных   организационно | главные              |            |
|      | -  правовых   форм   муниципальных | распорядители        |            |
|      | учреждений,    в     том     числе | бюджетных средств    |            |
|      | деятельность      которых       не | Березовского         |            |
|      | соответствует         полномочиям, | городского округа    |            |
|      | возложенным    на    публично    - |                      |            |
|      | правовое   образование,    которое |                      |            |
|      | является его учредителем, а  также |                      |            |
|      | не соответствует  профилю  органа, |                      |            |
|      | осуществляющего     функции      и |                      |            |
|      | полномочия учредителя.             |                      |            |
|      | Расширить   практику    вовлечения |                      |            |
|      | организаций,     не     являющихся |                      |            |
|      | муниципальными   учреждениями,   в |                      |            |
|      | процесс   оказания   муниципальных |                      |            |
|      | услуг                              |                      |            |
|------+------------------------------------+----------------------+------------|
| 11.  | При   формировании   расходов   на | Главные              | Постоянно  |
|      | оплату      труда       работников | распорядители        |            |
|      | муниципальных           учреждений | бюджетных средств    |            |
|      | Березовского городского округа:    | Березовского         |            |
|      | -  установить  систему   критериев | городского округа    |            |
|      | оценки        и        показателей |                      |            |
|      | эффективности         деятельности |                      |            |
|      | учреждений    и    работников    в |                      |            |
|      | учреждениях, где они  в  настоящее |                      |            |
|      | время   отсутствуют,    установить |                      |            |
|      | стимулирующие  выплаты  только   с |                      |            |
|      | учетом  показателей  эффективности |                      |            |
|      | учреждений и работников;           |                      |            |
|      | -      определить      оптимальное |                      |            |
|      | соотношение        гарантированной |                      |            |
|      | части    заработной    платы     и |                      |            |
|      | стимулирующих надбавок;            |                      |            |
|      | -    обеспечить     дифференциацию |                      |            |
|      | оплаты труда основного  и  прочего |                      |            |
|      | персонала,  оптимизацию   расходов |                      |            |
|      | на        административно        - |                      |            |
|      | управленческий персонал  с  учетом |                      |            |
|      | предельной   доли   расходов    на |                      |            |
|      | оплату их  труда  в  фонде  оплаты |                      |            |
|      | труда учреждения                   |                      |            |
|------+------------------------------------+----------------------+------------|
| 12.  | При подготовке проекта  решения  о | Главные              |  Ежегодно  |
|      | бюджете  Березовского   городского | распорядители        |            |
|      | округа  на  очередной   финансовый | бюджетных средств    |            |
|      | год     и     плановый      период | Березовского         |            |
|      | рассмотреть            возможность | городского округа    |            |
|      | сокращения   расходов   за    счет |                      |            |
|      | бюджетных  ассигнований  на   5-10 |                      |            |
|      | процентов           (муниципальные |                      |            |
|      | закупки,  субсидии   бюджетным   и |                      |            |
|      | автономным учреждениям)            |                      |            |
|------+------------------------------------+----------------------+------------|
| 13.  | Провести            инвентаризацию | Главные              |  Ежегодно  |
|      | расходных             обязательств | распорядители        |            |
|      | Березовского городского округа,  с | бюджетных средств    |            |
|      | целью                   исключения | Березовского         |            |
|      | финансирования   полномочий,    не | городского округа    |            |
|      | отнесенных   в   соответствии    с |                      |            |
|      | федеральным     и     региональным |                      |            |
|      | законодательством  к   полномочиям |                      |            |
|      | городских округов                  |                      |            |
|-------------------------------------------------------------------------------|
|              III. Мероприятия по совершенствованию долговой политики          |
|-------------------------------------------------------------------------------|
| 14.  | Обеспечение           равномерного | Финансовое           |  Ежегодно  |
|      | распределения  долговой   нагрузки | управление города    |            |
|      | по годам                           | Березовский          |            |
|------+------------------------------------+----------------------+------------|
| 15.  | Соблюдение   предельного   размера | Финансовое           |  Ежегодно  |
|      | дефицита     бюджета,      размера | управление города    |            |
|      | муниципального              долга, | Березовский          |            |
|      | установленных            Бюджетным |                      |            |
|      | кодексом Российской федерации      |                      |            |
|------+------------------------------------+----------------------+------------|
| 16.  | Не  предоставлять  государственные | Финансовое           |  Ежегодно  |
|      | гарантии  Березовского  городского | управление города    |            |
|      | округа юридическим лицам           | Березовский          |            |
---------------------------------------------------------------------------------